监理规划.docx
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监理规划
监
理
规
划
内蒙古兴托重载高速公路第G高级驻地办
二00六年十二月
监理项目概述
内蒙古托县至兴和煤炭运输公路起于托县新营子镇北四公里的呼市至大饭铺高速公路相接,由西向东,在什拉乌素壕跨过呼准铁路和省道103线,经大兴旺铺北,在跌力素村南与托县至和林公路交叉,路线从塔克村北穿过后,与大唐托县电厂专用铁路平行步设,后经栽生沟,兰家窑子北,在九犋牛沟处跨越三道沟和G209国道后,路线经西窑子村、在AK47+000处与国道209线交叉。
路线继续从小红城北跨过骆驼沟,在石咀子村靠近丰准铁路,此后路线走向基本与铁路平行。
经庙沟、太平窑、白旗窑、榆树梁、胶泥湾、大板申、新店子、至西沟。
经脑亥、这窑子、西浮石山、东浮石山、后石门、马艮河至大坡底。
然后经缸房窑、刘胡夭、古城梁东、在刘家窑西跨省道102线,经麻迷图进入容右前旗,在黑沟上跨集丰高速,过土贵乌拉南,上跨集张铁路,经三瑞里进入兴和,终点兴胜村。
全长276.5公里。
全线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度为80、100公里/小时,路基宽度为26米,桥涵设计汽车荷载采用公路—1级。
第一章总则
1.1目的
为加强内蒙古兴托重载高速公路建设项目的“三控制、二管理、一协调”工作,确保项目实现“优质、高效、廉洁、安全、环保”的目标,使本项目施工监理目标明确、职责清晰、程序合理、标准统一,规范各级监理工作行为,根据交通部《公路工程施工监理规范》(JTJ077-95)的规定,结合本项目的具体情况,制定本工作纲要。
1.2目标保证体系
本项目实行在政府和业主监督下的“总监办宏观管理、社会监理单位实施监理、承包人按合同要求履行职责”的三级目标保证体系。
1.3监理原则
守法、科学、公正、诚信
1.4监理服务依据
1、施工监理合同协议书;
2、施工监理中标通知书;
3、施工监理合同专用条件;
4、施工监理合同通用条件;
5、施工合同文件、业主签发的补充或修正文件;
6、国家有关现行法律法规和后续法律法规;
7、公路工程技术标准和各种技术规范、规程;
8、监理工程师和承包人在工程实施过程中有关的会议记录、函电和其它文字记载以及监理工程师签认的所有图纸、监理工程师发出的所有指令;
9、其它有关文件。
。
1.5监理服务目标
1.5.1监理服务总目标
质量目标:
依据施工承包合同、技术规范、设计文件和交通部《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80-2004),本项目所含单位工程全部合格,单位工程优良率不小于90%,整个项目的工程质量评分值不小于90分。
进度目标:
以本项目施工承包合同的合同工期或项目办与承包人签订的补充协议作为进度控制目标。
费用目标:
以施工承包合同的总价作为投资控制目标。
安全目标:
不出重大安全事故。
廉政目标:
达到廉政合同要求。
环保目标:
环保达标。
1.5.2质量、费用和进度过程目标的确定
严格要求施工单位按照合同规定的目标,结合项目的具体情况对总目标进行分解,分解的目标应能保证总体目标的实现。
分解目标由各高驻办初审并确认后报总监办批准,由各高驻办监督承包人实施。
1.6监理人员守则
1、坚守“守法、诚信、公正、科学”准则;坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”原则;
2、积极、认真地履行监理合同的义务和职责,不滥用职权;
3、应具有高度的事业心和强烈的责任感,树立良好的服务意识;
4、熟悉合同文件和有关技术规范、规程,尽量避免发生差错和失误;过程监理服务应严格按合同、按规范、按程序办事,做到全方位、全过程、全天候监理;
5、努力学习,不断提高自身的业务素质和监理服务水平;
6、不准同时在两个以上(含两个)监理单位任职,从事监理活动;
7、不准在施工、材料、设备的生产供应单位兼职,不准参加有碍公正执行监理业务的活动,不准为所监理项目指定或介绍分包单位以及建筑材料、构配件和设备供应商,不准索贿、受贿、损公肥私,不准受红包;
8、要公正地维护和协调业主与承包人的权益和争议。
应与项目办和承包人保持良好的工作关系;
9、未经批准,不准自行离岗,不得消极怠工,不得在工作时间私自离开工作岗位;
10、坚持科学态度,尊重客观事实,不得弄虚作假,对不合格的工程不得签认,不得隐瞒工程质量事故,应以书面形式发出任何指令和要求,口头指令必须按合同要求及时做出书面确定并应以事实和数据为依据;
11、与承包人在工程质量等问题的判断上发生分歧时,应以技术规范和合同文件以及检测试验资料为依据,不准感情用事更不准凭个人经验和看法做出决定;
12、每日作好监理日记,掌握工程动态,发现不能处理的问题时,应及时向上级汇报并说明问题的背景;
13、要严把质量关,防止心慈手软、姑息迁就现象的发生;
14、努力履行岗位职责,遵守各项规章制度,努力做好施工监理工作;
15、挂牌上岗,保持良好的精神面貌和工作作风;
16、必须保守机密,做到对外不泄露,对内不打听。
1.7过程服务应注意的问题
1、严格执行合同、坚持质量第一是全体监理人员的基本行为准则;
2、认真做好事前监理、事中监理及事后监理工作,加大事前监理和事中监理的工作力度;
3、对承包人的分包要求,必须按规定程序办理;
4、当工程质量将受到危害及承包人的施工行为将危及人民生命财产安全时,首先应迅速通知承包人,然后采用劝告、提示的方法引导承包人进行纠正。
如果承包人不听劝告继续施工时,必须果断发出暂停施工指令并及时向上级汇报,并进行认真检查;以检查的结果作为下一步工作的依据;
5、工程质量的合格与否既要以试验和测量数据为依据,还必须按规范要求对测量和试验数据进行综合评价才能做出结论;
6、应定期和不定期地检查和记录承包人的人员变动和材料、施工机械的变动情况以及工地动态;
7、在给承包人指令时一定要有合同条件依据。
非合同内的事项在未与承包人协商且得到项目办的认可前不得发出任何指令,因为承包人没有义务接受合同规定以外的其它指令;
8、行使监理职权时,应首先明确权力的由来,行使职权时会产生的结果,以及应对策略。
第二章项目监理机构与职责
2.1监理机构的设置原则
1、在项目监理机构设置时,综合考虑项目办的要求、工程项目的目标和工程的具体情况以及监理服务人员的具体情况后进行设置;
为向本工程提供业主满意的监理服务,实现项目建设目标,我公司根据项目特点,按照工程进度的要求,派驻总监办领导下的高级驻地监理工程师办公室(详见下页框图),对路基、路面、桥涵工程展开项目监理工作。
缺陷责任期的监理机构设置,根据具体情况调整布置。
监理组织机构框图
驻
地
中
心
试
验
室
监理工作范围
本合同段主要工程数量
项目
单位
托县至兴和煤炭运输公路工程
G合同段
桩号/里程
km
K240+000—K249+000
路基工程
挖土方
m3
291712
挖石方
m3
393191
填方
m3
3483738
路面工程
30cm砼面板
m2
616400
28cm砼面板
m2
802700
20cm砼基层
m2
4188000
2cmAC-10Ⅰ
m2
835855
桥梁工程
大桥
m/座
450/1300/1
中小桥
m/座
97/5186/4291/11353/13
互通立交
处
1
设计文件所含全部施工面的施工监理。
(一)工程投入材料控制、施工方法、施工人员素质、施工环境控制、施工过程中的质量控制、中间验收和竣工验收、质量事故处理。
(二)工程量清单管理、工程计量、审核支付凭证。
(三)审批、检查进度计划与现场协调。
(四)工程变更控制、索陪处理。
2、监理人员岗位责任
(一)、高级驻地监理工程师职责
1、在总监办及公司的领导下,对本合同的工程监理工作全面负责,及时主持研究处理重大技术、质量及工程进度、工程经费、工程变更、工程延期和索赔等问题,定期向总监报告,主持召开第一次工地会议和常规的工地例会。
2、全面熟悉有关合同条款、技术规范以及各种设计和监理图表,对施工过程中出现的各种问题,准确及时地做出决断或提出处理意见。
澄清合同文件中含意不清的问题,报总监办审批。
3、审查承包人的人员、机具、材料、检测设备及质量保证体系、施工组织设计、施工进度计划等准备情况;审核分项工程开工报告,签发各分项工程的开工通知书,签认中间交工证书;并对承包人的检验、测试工作进行指导与监督。
4、定期检查承包人的工程进展情况,督促其按年度、季度、月度完成工程进度计划,定期向总监办报告工程进展情况。
5、组织监理人员对工程实施有效的质量、费用和进度监理。
6、认真检查、指导各级监理人员的工作态度、工作质量、并进行考核,有权否决下级监理人员的决定和签证。
7、负责计量支付的签认工作,按规定对已完工程进行初验、计量、签证并报业主审查。
8、主持交工、竣工的各项工作,负责给定工程质量评估意见及编制监理工作报告,在交工、竣工及缺陷责任期过程中处理相关事务。
9、协调工程各个关系方之间的相互关系。
(二)、副高级驻地监理工程师职责
在高级驻地监理工程师的领导下:
1、负责本项目所辖合同段的监理工作;
2、全面熟悉合同条款、技术规范、设计图纸及业主和高级驻地监理工程师办的相关文件,并以此为依据在施工过程中对工程质量进行严格控制,对出
现的问题能够按照合同、规范的要求提出处理意见;
3、负责验证、标识、解释、修正、补充设计图纸和技术规范中的遗漏、错误与含糊不清的地方,按《顾客提供产品的控制程序》进行控制;
4、审查承包人提出的总体、分部、分项开工报告,提出审查意见报高级驻地监理工程师;
5、在施工中应对已批准的开工报告中的施工计划及施工工艺的实施情况进行检查和监督;随时监督检查承包人在施工现场的人员、机械和材料的变化
情况,并认真做好记录。
6、对承包人提出的工程的变更进行审核并提出书面意见供高级驻地监理工程师批时参考,未经高级驻地监理工程师同意,承包人不能私自改变任何标
书和图纸中所示施工方法;
7、组织领导并负责监理工作(包括助理工作)。
包括内业资料、监理日记和现场工作等。
8、参与重大工程事故的调查工作,对施工中出现的质量问题、质量事故及重大技术问题提出意见;
9、配合高级驻地监理工程师监督、检查、指导各合同段的检测工作,将检测人员的专业培训需求报知高级驻地监理工程师;
10、做好监理工作总结和相关竣工资料的整理工作;
11、协助高级驻地监理工程师工作,执行高级驻地监理工程师办的指令及交
办的任务;
12、办理高级驻地监理工程师交办的其它工作。
(三)、路基、路面监理工程师岗位职责
在高级驻地监理工程师的领导下:
1、全面负责本项目道路工程的监理工作;
2、审核承包人道路工程施工方面的主要技术、管理人员、主要施工机械配置,总体施工方案和主要施工工艺,并向高级驻地监理工程师提出审核意见;
3、负责验证、标识、解释、修正、补充设计图纸和技术规范中关于道路工程方面的遗漏、错误与含糊不清的地方,按《顾客提供产品的控制程序》进
行控制;
4、对道路工程质量检验做出认证或否决;
5、负责编制道路工程的监理程序和细则;
6、编写监理报告中的道路工程质量和技术性变更部分,同时做好质量记录;
7、负责解决道路工程施工中重大的技术问题,协助高级驻地处理工程质量事故,并对施工的调查分析提出处理意见;
8、明确质量标准,提出保证工程质量的措施和手段,对道路工程质量进行巡检;
9、检查、指导各驻标组道路工程师助理的工作,组织道路工程质量抽检;
10、审核试验路段施工方案、施工工艺和特殊技术处理措施;
11、参加各分项工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣
工验收,对本项目道路工程质量作出评价;
12、与结构工程师、隧道工程师一起组织对工程分包的评审并向高级驻地监
理工程师提出评审意见;
13、组织对道路工程变更报告的审查与处理并提出审查意见,协助合同工程
师处理好一般工程变更;
14、配合高级驻地监理工程师监督、检查、指导各合同段的道路检测工作,
将道路检测人员的专业培训需求报知高级驻地监理工程师;
15、做好道路工程监理工作总结和相关竣工资料的整理工作;
16、协助合同工程师处理索赔、工程延期工作;
17、完成高级驻地监理工程师交付的其它工作。
(四)、桥梁工程师的职责
在高级驻地理工程师的领导下:
1、全面负责本项目桥梁工程的监理工作;
2、审核承包人桥梁工程施工方面的主要技术、管理人员、主要施工机械配置,总体施工方案和主要施工工艺,并向高级驻地监理工程师提出审核意见;
3、负责验证、标识、解释、修正、补充设计图纸和技术规范中关于结构工程方面的遗漏、错误与含糊不清的地方,按《顾客提供产品的控制程序》进
行控制;
4、审查桥梁工程变更及材料代换;
5、对桥梁工程质量检验做出认证或否决;
6、负责编制桥梁工程的监理程序和细则;
7、编写监理报告中的桥梁工程质量和技术性变更部分,同时做好质量记录;
8、负责解决桥梁工程施工中重大的技术问题,协助高级驻地处理工程质量事故,并对施工的调查分析提出处理意见;
9、明确质量标准,提出保证工程质量的措施和手段,负责桥梁工程抽检、总结和经验交流;
10、参加各分项工程、单位工程、工程段落或总体工程项目的中间交工和竣
工验收,对本项目结构工程质量作出评价;
11、协助合同工程师对工程分包的评审并向高级驻地监理工程师提出评审意
见;
12、对桥梁工程变更报告进行审查并提出审查意见,指导与帮助驻地办处理
好一般工程变更;
13、配合高级驻地监理工程师监督、检查、指导各合同段的桥梁检测工作,
将桥梁检测人员的专业培训需求报知高级驻地监理工程师;
14、做好桥梁工程监理工作总结和相关竣工资料的整理工作;
15、协助合同、计量工程师处理索赔、工程延期及工程计量工作;
16、完成高级驻地监理工程师交付的其它工作。
(五)、试验监理工程师岗位职责
1、熟悉并掌握本项目试验技术规范和试验方法,有效地进行施工质量控制。
2、按试验技术规范的准则,提出或采用总监办规定使用的各类试验程序、记录、报表格式;审查承包人采用的试验仪器,提出的试验方案,以及现场的试验人员情况。
3、核定承包人提供的各项技术指标,组织检测人员进行日常性的现场试验检测和核定工作,参加承包人试验的全过程旁站监理。
定期与承包人试验主管联系,定期检查其试验室人员、仪器设备性能及试验工作程序等实际情况是否满足工程试验规范及招标文件要求。
4、对用于工程的原材料或商品构件进行抽样检查和试验;对用于工程的集料、混合料等,督促和检查承包人的试验,并签署意见;对各种已完工程督促承包人按规定的抽样频率,取样方法及试验规程进行试验。
5、定期向高级驻地监理工程师汇报工作。
6、接受高级驻地监理工程师交办的其它工作。
(六)、测量工程师岗位职责
1、熟悉与掌握本项目测量技术规范、要求,有效地进行施工测量控制。
2、向承包人书面提供原始基准点、基准线和基准标高资料,进行现场交验,并督促承包人进行复核,必要时再抽查复核。
3、熟悉施工放线的点位资料,对承包人的放样资料进行复核抽查。
4、负责对已完工程的测量工作。
5、完成高级驻地监理工程师交办的其它工作。
(七)、计量支付监理工程师岗位职责
1、全面掌握合同文件各项条款,严格按合同进行管理,做到既对业主负责,又维护承包人的合法利益。
对监理进程中出现的问题要及时、准确地向高级驻地监理工程师汇报。
2、现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完合格工程数量和价值,保证承包人的统计、计量、支付数据的准确性,随时掌握全部工程项目进展情况,按时填报有关报表。
3、按合同规定审查并初签中期支付证书及合同终止后任何款项的支付证书,报高级驻地监理工程师,后由总监办审批终签,对不符合技术规范和施工合同文件要求的工程项目和施工活动,有权暂拒支付,直到上述项目达到要求。
4、配合高级驻地监理工程师审查承包人的施工组织计划及施工进度计划,对高级驻地监理工程师认可的计划执行情况进行检查和监督。
5、认真审核工程计量支付,及时处理承包人有关经济问题的报告,对工程意外、工程延期及索赔等问题与专业监理工程师协商研究提出建议,报高级驻地监理工程师审查批准。
6、汇总、填报和管理相关报表。
7、接受高级驻地监理工程师岗位职责。
(八)、合同监理工程师岗位职责
1、全面掌握合同文件各项条款,严格按合同进行管理,做到既对业主负责,又维护承包人的合法利益。
2、对工程上任何形式、质量、数量和内容上的变动,根据合同有关规定进行审核,并报总监办和业主审批后发布工程变更令。
3、对承包人提出的延期和费用索赔申请,应依据合同规定的程度进行审查,确认,并做好有关资料的收集,记录工作。
4、对承包人提出的分包申请,需进行严格的审查,只有经业主同意的有资质的合格的分包人才能同意分包。
5、对承包人的保险种类、范围、数额、时间、有效期、保险单及保险费收据进行检查,以确保各种保险的落实。
6、当工程发生争议时,应根据合同规定的期限,进行争议事件的全面调查、取证,报高级驻地监理工程师后对争议做出书面决定,并通知业主和承包人。
若业主和承包人不同意监理工程师做出的决定,可提交有关部门进行仲裁。
7、对业主的违约进行确认并按合同有关规定进行处理。
8、对承包人的违约,应根据有关规定及事实情况进行确认,并根据合同规定提出处理意见。
9、定期或不定期地向高级驻地监理工程师汇报工作,承办其交办的其它工作。
(九)、交通工程、环境及绿化专业监理工程师岗位职责
(1)在副总监的领导下,按规范的要求负责本专业工程的监理工作,制定施工过程中的监理计划。
(2)审查承包人提出的工程进度计划和施工组织计划,提出审查意见供副总监审查时参考,并对计划的执行情况进行检查和监督。
(3)核对设计图纸及设计资料,当发现图纸中标高、基线、位置尺寸等有遗漏或错误时,应及时予以改正,在施工过程中如发现设计图纸有局部不尽合理之处,应及时向副总监反映,根据工地实际情况会同设计代表,批示承包人作出处理。
(4)在单项工程开工前,检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、工程用料等,提出是否同意开工的意见。
(5)审批承包人提出的单项工程原始断面图、施工图、其他临时工程图及变更设计图,对工程变更应报告副总监。
(6)审批承包人的检验申请单,配合材试、测量工程师,对承包人施工的工程进行抽检,签认承包人提供的各种中间质检报告,签发一般工程项目、工序的中间交工证书。
(7)在工程施工过程中,要经常深入工地,详细检查施工的各部位和环节,及时处理承包人施工中出现的问题,必要时要向副总监报告。
(8)审核承包人递交的有关资料,安排制定控制施工质量及施工进度的各种图表,管理好施工监理原始记录、技术档案。
(9)当施工中发生涉及工程质量、工程延期和费用索赔等问题时应及时提出处理措施和意见供副总监处理时参考。
(10)配合计量工程师审查承包人的支付证书。
(11)组织领导和检查现场专业监理人员的工作,填写监理日志并检查现场专业监理人员的监理日志,办理副总监安排的其他工作。
(12)完成副总监交办的其他工作。
(十)、监理员岗位职责
1、熟悉和掌握本项目的有关技术规范和设计图纸,根据专业监理工程师的要求进行质量控制,对发现不符合规定要求的施工操作和工程质量问题及时向专业监理工程师报告。
2、协助专业监理工程师检查承包商的施工准备、施工放样、质量抽样检测(包括参加承包人工地试验监督),坚持旁站工作。
3、记录工程进度、质量检测、施工安全、合同纠纷、施工干扰等情况,具体记录监理日记,填写监理报表。
4、完成专业监理工程师交办的其它工作。
3.人员配置计划
根据本工程的特点,按招标文件规定,结合我公司以往曾承担监理工作的经验,按照人员结构合理、专业技术配套的原则,注重关键岗位,合理地配置监理人员。
根据本项目施工、监理合同划分情况及工期计划并考虑缺陷责任期监理工作,我公司采取在合同段开工前进驻现场,按覆盖全项目、全方位工程监理的人员和机构设置计划安排。
计划投入45监理力量,承担本合同段的监理服务。
其中,高级驻地监理工程师1人,副高级驻地监理工程师1人,驻地监理工程师4人,合同、计量监理工程师1人,中心试验室主任1人,路基监理工程师4人,路面监理工程师1人,结构监理工程师2人,交通安全设施监理工程师1人,绿化监理工程师1人,试验监理工程师2人,测量监理工程师2人,环境监理工程师1人,监理员23人。
本公司投入本工程监理人员的专业知识结构、年龄结构搭配合理,这些人员业务水平高、职业道德好、经验较丰富,具有多年管理、设计、施工和监理经验,参与了很多工程的实践,对从事的专业和国家的有关法令、法规及FIDIC合同条款有较深刻的理解,应用水平较高,身体条件好。
监理内部组织管理办法
1、监理工作会议制度
(1)主要内容包括以下方面
A、监理规划交底会;
B、施工组织设计、施工技术方案审批会;
C、重要分项工程施工技术方案审定会;
D、工程质量事故分析调查处理会;
E、工地会议制度。
工地会议系属监理工程师行政管理的一部分,它包括开工前的第一次会议及开工后的经常性工地会议(包括周例会、月例会)。
(2)监理组织内部学习制度
A、每周末由总监组织全体人员进行政治学习、业务学习;
B、小结上周监理工作,布置下周监理工作要求,讨论监理中有关共性的问题;
C、学习内容要有详细记录。
2、建立监理工作日记及考勤制度
A、由现场监理工程师和专业监理工程师,按日填写监理日记,记载工程施工情况、存在问题、问题处理及其它与工程有关情况。
B、工作日记应认真填写,妥善保管作为归档技术资料。
C、建立工地考勤制度,每月月底将监理部考勤统计表报公司。
3、监理工作技术资料管理
A、认真做好收发文工作。
凡收到的文件均需编号并进行登记。
B、凡由监理工程师发出的文件均编号登记在发文本。
C、收、发文必须有签字手续,现场监理工程师负责此项工作。
D、技术资料应分项整理好存档。
4、对监理人员有关部门安全防护要求
A、牢固树立“安全生产人人有责”的思想,不能只管技术不问安全。
B、积极参加有关安全生产技术规程的学习,熟悉本专业的安全技术规程的要求,并监督检查施工单位严格遵守安全技术规程。
C、监理人员应树立严格的自我防护意识,进入施工现场时必须配戴安全帽和有关防护用品,并自觉遵守施工现场有关安全防护规定。
第三章施工准备阶段监理
本阶段监理的重点工作包括以下几方面:
3.1熟悉有关文件
各级监理机构必须组织全体监理人员熟悉工程施工合同文件、技术规范、施工设计图纸及有关工程技术标准、规范、规程和测试方法、定线数据等,对存在得问题提出书面意见;熟悉《监理规范》、监理合同、各项监理工作程序、各项专业工程的监理要点和监理方法。
3.2熟悉所辖段现场情况
在开工前熟悉现场情况,包括原始基准点、基准标高的数据,并对承包人的施工定线进行检查验收;在原始地面线未被施工扰动前,检查复核承包人的测量数据,以作为路基横断面施工图和土石方工程计量的依据。
3.3制订监理实施细则
各高驻办依据掌握的工程特点和合同规定的目标,在总监办的《监理工作纲要》的基础上,制订所辖区段的监理实施细则,报总监办批准执行;监理实施细则的主要内容应包括:
①专业工程的特点,②监理工作流程,③监理工作控制要点及目标值,④
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