社会个案工作计划书与社会主义新农村建设计划规划精编汇编doc.docx

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社会个案工作计划书与社会主义新农村建设计划规划精编汇编doc

社会个案工作计划书与社会主义新农村建设计划规划精编汇编

社会个案工作计划书

一、案主资料

姓名：

小x

性别：

女

年龄：

xx

生理特征：

个头较高，肤色偏黑

性格特征：

多愁善感、沉默寡言、言行犹豫徘徊、瞻前顾后，性格内倾、封闭自保

家庭职业背景：

农民，但父母长期在外打工

家庭感情：

较为复杂，由于从小便在姨妈家长大，父母基本没有抚养过她，因此在感情上对姨妈最为深入，甚至一度称呼姨妈为“妈妈”；对亲身父母则感情淡薄。

二、案例陈述

主要问题：

心理阴影，性格转变，沉默寡言，一定的厌学情绪

背景材料：

小虹家总共有4兄妹，她排老二，上有一个姐姐，下有一个妹妹和一个弟弟，家里为了逃避计划生育处罚，便将幼小的小虹送往姨妈家抚养。

那时姨妈家经济尚且宽裕，欣然接受，便承担起抚养小虹的责任。

小虹聪明可爱，再加上得到姨妈（原为一名教师）的精心教育，一直保持着优秀的学习成绩，无论在学校还是在家里都表现活泼，令人喜爱。

小虹在姨妈家慢慢成长的过程中，很喜欢姨妈家，也逐渐将姨妈当成自己的妈妈，并一直称呼姨妈为“妈妈”，自己的亲身父母会偶尔过来看望小虹，但小虹和亲身父母的亲热程度显然不如和姨妈亲昵，甚至在姨妈、亲身父母同在的场合下，小虹只是在姨妈那里撒娇，基本和父母感情疏远。

为此，有不少亲戚朋友故意开玩笑似的询问小虹，比如，“小虹，你到底是谁的孩子？

”，“你又不是你姨妈的亲孩子，应该和你妈更近一些？

”……诸如此类的问题，尽管并无恶意，但年幼的小虹无从回答，在多次受到这种问题的困扰下，小虹便拒绝回答这样的问题，以沉默代替回答。

某天，一个好事亲戚反复询问这类问题用来逗乐，小虹鼓足勇气回答了一些，后遭到亲戚的大笑，小虹当场情绪低落，终于忍不住流出眼泪，从此表现得沉默寡言、言行犹豫徘徊。

抚养小虹的姨妈后期因为家庭负担过重，曾要求小虹的父母将小虹带回家抚养，但由于小虹父母一直忙于在外打工（小虹的兄弟姐妹由爷爷一家照顾），事情一再耽搁，造成姨妈的一些不满与误解，因此对小虹的关爱不如从前。

小虹更加情绪失落，因而导致在家和在学校积极性都下降了许多，成绩下降很快，逐渐有厌学情绪，整天无精打采，很少展现笑容。

三、分析治疗理论模式

针对小虹的这种状况，社工计划采用心理社会治疗模式，这是因为小虹在成长过程中有未被解决的困扰，以及不好的经历压抑在内心里，给自己造成了极大的伤害和心理阴影，从而导致不合理的心理状态和处事态度。

同时，心理社会治疗理论认为个体成长过程中的生活经历所持有的观念都会有意无意地影响到其现实的心理状态和行为模式，因此了解个人早年经历对于了解其现在和将来都有很大帮助，同时，在个体与环境的互动中，家庭和社会角色对超我和理想自我的建立都有重要影响。

小虹面对的问题一定程度上与其早期经历的那件事情有关，并且一直被“亲妈”、“姨妈”等问题困扰，一旦能够好这些问题，将会有助于小虹的健康成长。

四、案主需求

由案主目前面临的困境可知，案主亟需对一些自己比较敏感的问题的解答，而且这些解答必须具有一定说服力，能够说服自己，还能够说服他人；其次，案主需要一个充满温暖与关爱的成长环境；最终需求是圆满解决两家人之间目前存在的矛盾，营造和谐的亲属关系。

五、服务过程与计划

大致可分为四个阶段，每个阶段可按七天为一周期：

1.建立关系（第一星期）：

社工开始与案主接触，并进行初次会谈。

初次会谈时，工作者要全面了解案主面临的问题和需要，注意案主的心理状态及其变化，运用相关技巧赢得案主的信任，可以通过与小虹玩一些小游戏，增强小虹对工作者的信任，工作者要在多种场合给予案主信心和希望，激励案主的成长动机，并制定治疗计划目标等。

2.进行心理社会研究（第二星期）：

社工全面收集和案主的有关资料。

需收集的资料包括直接资料和间接资料，直接资料是指直接通过与案主会谈直接获得的资料，可以在与小虹进行初次和二次访谈时，可以使用宣泄治疗法，一方面让小虹不满的情绪和困惑得到宣泄，另一方面获得有用资料，但在这个过程中必须要对宣泄进行有效地控制和引导。

间接资料是在访视案主家庭，包括案主的姨妈和自己亲身父母家。

收集的资料主要包括案主的家庭情况、个人成长经历、个人的心理和生理情况、案主的内心冲突和目前的行为状况等。

3.对案主及相关问题进行诊断（第三星期）：

在整理、归纳及分析所得资料的基础上，对问题的本质进行评估和推断。

重点包括问题的性质、产生的原因以及发展的过程；家庭环境与家庭心理动力；案主个人生活经历和行为特征等。

在这一阶段，可以把握案主的喜好，尤其是案主比较关心的或比较敏感的问题，为下一阶段计划的实施做好铺垫。

4.治疗（第四星期并持续一个月）：

工作者与案主进行深入接触，并对案主进行治疗。

目标是减轻“人——情境”系统的功能失调，缓解案主郁闷的情绪；改善案主的社会及生生活环境，增强案主的自我适应能力，促进成长。

在治疗过程中，社工要重视案主的成长经历，积累起来的情绪冲突和不愉快等，努力引导案主去发现自己问题的来龙去脉，并帮助案主逐渐忘记过去不愉快的经历，比如那一件令小虹十分伤心的事情。

在此可以帮小虹理清事情的过程，认清事件并没有想象的那么严重，而亲戚们的玩笑并无恶意。

同时，社工还要协助当事人修正不良的自我功能和超我功能，克服不良的自我防卫机制，鼓励小虹在面对问题是能够勇于回答，并且社工可以帮助小虹如何有技巧性的回答问题，通过一些情景模拟训练等来提高小虹的应变能力，和有效控制自己行为的能力。

社工还可以对小虹进行间接治疗，可以与小虹的姨妈及小虹的生父母进行沟通，包括给予小虹更多的关爱，多和小虹谈心，增强小虹的信心；协调好两家关系，并且尊重小虹的选择（愿意在谁家成长），还可以与小虹所在学校联系，通过改善小虹的生活环境和学习环境来达到小虹不良行为的改变、人格的完善。

六、成效评估

主要通过观察和测量小虹的生活态度和性格变化进行评估，比如可以用一些测量表对小虹进行周期性测量，还可通过询问小虹的姨妈、生父母或老师同学了解小虹的近况。

要对小虹的一些转变进行详细的记录，并前后形成对照，吸取转变过程中的经验技巧与教训。

七、社工反思

由于该案例尚未实行，只是计划，因此，主要反思是如何将所学理论运用到实践中。

整套计划中，深深认识到理论知识的不足，在某些方面认识到问题的所在，但缺乏理论的储备而无法表达，因此以后需要加强理论素养。

纵观整个计划，认为心理社会治疗模式具有不少优点，例如效果会较明显，但可能花费的时间会更长，花费的人力物力资源会更大。

社会主义新农村建设计划规划精编

为深入贯彻党的xx大和xx届五中全会精神，全面落实《中共xx市委关于构建和谐xx实施纲要》（x委发〔～〕14号），特制定《xx市社会主义新农村建设计划》。

一、充分认识建设社会主义新农村建设的重要性和紧迫性

建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会提出的重大历史任务,是我市落实科学发展观、深化农村改革、推进“三农”工作的重大举措，是全面建设小康社会、加快振兴老工业基地、构建和谐xx的必然要求。

农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。

没有农村的小康就没有xx的全面小康，没有农村的振兴就没有xx的全面振兴，没有农村的和谐就没有xx的和谐。

改革开放以来,我市农村经济社会发生了显著变化，改革不断深化,农业经济快速发展,农民生活水平稳步提高，农村精神文明建设和党的建设工作不断加强。

但是,与实现全面建设小康社会的目标和构建和谐xx的要求相比,我市农村经济社会的发

展仍然存在较大差距,主要表现在：

一是城乡居民收入差距扩大。

农民人均收入水平明显低于城镇居民，城乡居民收入差距逐步扩大，农村社会消费品零售总额占全社会的比重呈逐年下降趋势。

农民收入增长缓慢，成为实现全面建设小康社会目标的主要制约因素。

二是农村基础设施建设滞后。

城乡基础设施投资比例不平衡，村镇人均基础设施投资增长缓慢。

由于投入不足，缺少统筹规划，小城镇和村屯的水电路讯、生活用燃气、污水及垃圾处理等基础设施远远落后于城市，村屯环境脏乱差现象普遍存在，绝大部分村屯没有排水设施和垃圾处理设施，因过去城市污水排放造成的重金属污染土地面积大，细河沿岸饮用水遭到污染，一些地方人畜饮水困难问题尚未解决，农村综合防灾能力脆弱，基础设施建设任务十分繁重。

三是农村经济发展缓慢。

与国内先进地区相比，我市农村二三产业比重偏低，特别是工业规模依然偏小；非农劳动就业比例不高，农村剩余劳动力转移速度迟缓；县乡财力紧张，村级债务负担沉重，农村经济发展速度和运行质量亟待提升。

四是农村社会事业发展整体落后。

农村科技、教育、文化、卫生等公共设施远远落后于城市，社会化服务体系不健全，社会救助和生活保障覆盖面窄，农村合作医疗保障水平低，特别是95%以上的农民未参加养老保险，农村就学难、就医难和养老难等“三难”问题仍然普遍存在。

五是农民整体素质偏低。

我市农民文化水平低，职业技能差，思想观念落后，市场意识淡薄，劳动致富能力不强，与现代生产生活方式不相适应。

全市农村初中以下文化程度的劳动力占农村劳动力总数的75%，95%以上的劳动力没有职业资格证书。

六是一些地方基层组织软弱涣散。

部分基层党组织战斗力不强，基层干部素质不高，党员先锋模范作用不突出，“两委”班子不团结，在群众中影响力下降。

极少数基层党组织和基层干部作风不实，为政不廉，甚至侵害群众利益，致使干群关系紧张，造成不稳定因素。

这些问题直接制约着全面建设小康社会和振兴老工业基地目标的如期实现，严重阻碍着和谐xx建设的进程，这就迫切要求我们按照科学发展观的要求，统筹城乡发展，尽快扭转城乡差距扩大的趋势。

随着近年来发展步伐的明显加快和城市综合实力的明显增强，我市总体上已经进入工业反哺农业、城市支持农村的新阶段，基本具备了加大对农业、农村支持的条件和能力。

特别是广大农民要求改变传统生产生活方式，早日摆脱农村落后面貌的呼声日益强烈，全社会关心农业、关注农村、关爱农民的良好氛围正在形成。

因此，改变城乡二元结构、破解“三农”问题、加快社会主义新农村建设不仅具备了较为坚实的物质基础，而且也有了较为广泛的群众和社会基矗全市各级党政组织必须从树立和落实科学发展观，全面建设小康社会，加快构建和谐xx的战略高度，深刻认识建设社会主义新农村的重大意义，切实增强紧迫感，在执政理念、指导思想、发展思路等方面，彻底改变重城市轻农村、重工业轻农业、重市民轻农民的观念和行为，牢固确立新型的工农和城乡关系，努力推动城乡和谐发展、共同进步。

二、明确社会主义新农村建设的总体要求

1.指导思想。

坚持以邓小平理论和“xx”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照统筹城乡发展的要求，以“四清四改”（清垃圾、清污泥、清路障、清柴垛，改路、改水、改灶、改厕）为基本标准，大力改善农村生产生活条件，规划建设新村镇；不断增加农民收入，发展壮大新产产业；全面加强农村社会化服务，建立健全新组织；加快提升农民科技文化和思想道德素质，培育造就新农民；切实增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，建设树立新作风，实现城乡协调发展、共同进步，为构建和谐xx奠定坚实基矗

2.总体目标。

到XX年，基本建成农村上下水设施，90%以上的村屯和所有的建制镇道路达到国家规定的通达、硬化水平，80%以上的村屯实现信息化，有线电视网络实现全覆盖，绝大多数村屯和所有建制镇实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给，农村环境污染治理基本达到国家标准，全市农村生产生活条件明显改善，农民收入明显提高，高水平、高质量地完成“普九”任务，“平安农村”建设取得较大成效，基层党组织战斗力明显增强，农村整体面貌显著改观，把我市农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

3.基本原则。

〖ht〗加快社会主义新农村建设是一项庞大的系统工程，在具体推进过程中，必须坚持以下基本原则：

一是因地制宜，规划先行。

加强规划指导，强化规划约束，在编制全市新农村建设专项规划基础上，以区县为单位编制新农村布局规划和村屯整治规划。

要从实际出发，区分不同地域、不同发展阶段的不同情况，实施分类指导，按轻重缓急，循序渐进地加以推进。

二是尊重～，积极

引导。

各级政府都要不断加大对新农村建设的支持力度，积极组织和引导社会力量参与新农村建设。

注重发挥农民的主体作用，充分尊重农～愿，激发农民自力更生、艰苦奋斗、互助合作、共建家园的积极性，引导农民自主建设，自主管理，切忌违背群众意愿和客观条件强行硬推。

三是注重实效，先易后难。

要尊重农村经济社会发展的客观规律，从农村发展基础好的地方突破，从广大农民最为关心、最易接受的地方入手，由浅入深，以点带面，因势利导，逐步扩展延伸，不急功近利，不搞形式主义，扎扎实实加以推进，务求取得实实在在的效果。

四是突出重点，整体推进。

要以改善农村最迫切的基本生活条件为重点，着力规划建设一批具有较高标准和较强示范作用的新农村示范点。

在抓好典型引路和示范带动基础上，按照统一部署和规划，全面系统地加以推进。

五是创新机制，市场运作。

根据新农村建设项目的不同类别、性质和特点，积极创新资金投入机制，拓宽资金来源渠道，广泛吸引社会资金投入新农村建设。

凡是能够实行市场化运作的，都要积极引进市场机制。

4.实施步骤。

根据xx农村实际，分三个阶段推进社会主义新农村建设：

一是启动示范阶段（～年—～年）。

在科学编制新农村建设规划的基础上，在新民市和辽中、法库、康平县分别选取1个乡镇和2个村屯，在苏家屯、新城子区分别选取2个乡镇和4个村屯，在于洪、东陵区沿三环两侧和铁西区、浑南新区、棋盘山旅游开发区、辉山农业高新区内所有乡镇、村屯进行试点。

二是全面实施阶段（～年—xx年）。

充分发挥典型的示范带动作用，全面推进新农村建设，四个郊区50%、“一市三县”30%的村镇达到新农村建设标准。

三是攻坚发展阶段（xx年—XX年）。

加快困难较大的偏远地区的新农村建设步伐，统筹推进农村经济、政治、文化和社会建设，实现农村经济和社会各项事业全面协调可持续发展，四个郊区80%、“一市三县”60%的村镇达到新农村建设标准。

三、发展壮大新产业

以农民增收、财政增长为目标，加快调整优化农业和农村经济结构，推动工业向园区集中，农业向优势品种集中，土地向规模经营集中，逐步形成以工业为主导、高效农业为基储服务业为纽带的产业发展新格局，努力提高农业综合生产能力和农村综合经济效益，确保农民收入大幅度提高，每年递增13%以上，城乡居民收入差距逐年缩校

1.依托工业园区，大力发展集群产业。

进一步加大对农村工业的扶持力度，加快改造提升传统乡村工业，培育壮大新兴工业，着力推进家庭工业和民营经济快速发展，增强县区工业园区实力，围绕做大做强汽车配件、电力电器、有色金属、化工、鞋业、家具、木材加工等产业集群，着力引进项目、引进资金，拉长产业链条，推进产业集聚，实现农村工业的大发展、快发展。

东陵区重点发展鞋业、铝塑材产业集群；于洪区重点发展化工、家具、鞋业、食品产业集群；新城子区重点发展化工、农产品加工产业集群；苏家屯区重点发展电力电器、钢管产业集群；新民市重点发展粗铜冶炼和以林浆纸为龙头的林产品生产加工产业集群；辽中县重点发展不锈钢、铸造生产加工产业集群；法库县重点发展陶瓷产业集群；康平县重点发展以坑口电厂、风力发电为主的能源产业集群和塑编产业集群。

经过5年的努力，每个区、县（市）都要形成两个以上产值超百亿的产业集群，使其成为区县经济发展的重要支撑。

辉山农业高新区要依托体制机制优势，在发展工业特别是农产品加工产业中发挥龙头带动作用。

2.以富民经济小区和现代农业园区为主要载体，大力发展特色农业。

采取政府指导、企业运作、多元投入、农民参与的方式，继续加快富民经济小区和现代农业园区建设，大力发展良种农业、高效农业、设施农业、生态农业、出口创汇农业和畜牧养殖业，不断壮大粮食、蔬菜、林果、畜禽、乳品、水产养殖、花卉等产业规模，尤其要着力培育一批牵动力强、辐射面广的龙头企业，以此推进农业产业化经营、标准化生产、市场化营销和社会化服务，进而形成适应市场需求的名优产品和优势产业。

经过5年的努力，农村各区、县（市）要培育形成2—3个农业支柱产业，建设1—2个现代农业园区；各乡镇要培育2—3个特色产业，建设1—2个农业科技园；各村要有1—2个特色产业，建设1个富民经济小区，最终形成多乡一业、多村一品的特色产业格局。

到XX年，农业产业化经营面积涵盖耕地总面积70%以上，80%以上农户进入产业化经营。

3.搞活农产品流通，加快发展服务业。

重点支持“一市三县”农产品批发市场建设，发展经纪人代理、农产品拍卖、网上交易等方式，增强交易功能。

积极发展现代物流、连锁经营、电子商务等新型业态和流通方式，重视发挥供销合作社在农产品流通和生产资料供应等方面的作用，鼓励龙头企业组建农产品销售公司、农产品运输公司，发展农产品包装、贮藏、运输业。

加强农业信息建设，创建外埠农产品展销、营销网络。

培育具有市场竞争能力的知名品牌，提高农产品国际竞争力。

4.优化劳动就业结构，加快农村剩余劳动力转移。

按照“减少农民，致富农民”的原则，统筹城乡劳动就业，采取域外转移与就地转化、域外转移与境外转移并举及农村户籍向城市居民户籍转变等方式，加快推进农村剩余劳动力向非农产业和小城镇转移。

到XX年，全市农村劳动力实现三分之一直接从事农业生产，三分之一在域内非农产业就业，三分之一进城或输出到域外从事劳务。

四、规划建设新村镇

按照“布局合理、设施配套、体现特色、村容整洁”的目标要求，以“四清四改”为主要内容，以“城中村”、城乡结合部、县城所在地和中心镇为重点，不断加强村镇基础设施、公益设施、农民住宅等方面的规划建设，努力改善农村生产生活条件。

1.切实抓好村镇建设整体规划。

按照科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导、逐步到位的原则，争取2年内完成全市村镇体系规划的编制。

凡是已经有建设规划的村镇，有关部门要严格按建设规划要求审批农民宅基地，原则上不得在规划区

外批宅基地；没有完成规划的村镇必须按要求完成规划编制，未完成规划编制前，暂缓宅基地和建房审批。

要严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”的制度，各乡镇均要设立规划建设管理所，负责村镇规划建设的具体管理工作，为新农村建设提供及时周到的服务，确保村镇规划的落实。

要根据不同地区、不同条件编制不同的规划建设标准，条件好的要高起点规划建设，其它地区的规划也要适度超前，也要达到“四清四改”标准。

要注意提高民宅设计水平，务求新颖别致、美观大方，充分体现xx的民俗风情，每个村镇都要提供多种房型供农民选用。

要严格按照规划搞建设，做到规划一步到位、建设分步实施。

2.因地制宜推进村镇建设。

坚持从实际出发，区别不同情况，按照以下4种形式推进新村镇建设：

一是“城中村型”。

对三环内的“城中村”进行改造，村改为社区，乡镇改为街道，农民改为市民，村集体经济组织改为股份合作经济实体，全面实现城市化。

二是“农民新村型”。

通过村屯土地整理折抵异地腾迁办法，对城乡结合部规模较小的村屯进行合并，按照城市住宅标准建设农民新村，实行城镇化管理。

三是“撤村扩镇型”。

推进远郊地区规模较小的村屯向交通便捷、经济发达的小城镇集中，逐步减少自然村，扩大小城镇规模。

四是“环境整治型”。

对较偏远的村屯，开展以“四清”为主要内容的环境整治，使村屯面貌得到明显改变。

经过调整改造，建制镇常住人口要达到2至3万人，中心镇常住人口达到5万人左右，县城常住人口达到10万人以上。

3.明确“四清四改”标准。

清垃圾：

清除房前屋后杂草、污泥，农户家庭内部、庭院做到每日清扫，每个自然村至少设立一个垃圾堆放点，做到垃圾日产日清。

清污泥：

房前屋后要建设排水明沟或暗沟。

沟渠配套，农户排水沟要做到每月清理一次。

村屯公共排水沟要硬化，每半年清理一次。

对村庄内的水塘和污泥坑要认真清理整治。

房前屋后和公共区的污泥要清理干净。

清路障：

农具、柴草等不能占道堆放。

对占用公共道路、场所，乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的残垣断壁要予以拆除。

对占道种植农作物的应退耕还路。

清柴垛：

柴垛要进院或在村外集中堆放，通过改善农村能源供给方式，逐步取消农村柴垛。

改路：

在实现村村通柏油路的基础上，５年内近郊区农村和建制镇内公共道路实现硬化，xx年内各村屯内道路全部实现硬化。

改水：

加快自来水厂建设，有计划改造农村现有供水设施，逐步淘汰一家一户式自吸泵供水和压把井，到XX年农村自来水受益人口达到100%。

改灶：

积极发展清洁能源，用燃气灶逐步取代现行农村的能源供给方式，到XX年所有建制镇和80%以上的村屯实现秸秆气化、沼气、煤层气、天然气、太阳光电能源、风能等多种形式的生活能源基本供给。

改厕：

加快实施旱厕改造，消灭露天粪坑，拆除影响村容村貌的坑式厕所，提高水冲厕所的比例和卫生厕所的普及率，实现用厕环境的明显改善，到XX年，农村水冲厕所普及率达到70%以上。

4.加强村镇公共基础设施和公益设施建设。

〖ht〗按照《村镇规划标准》要求，分级配置公共基础设施和公益设施。

建制镇基础设施健全、文教设施配套、环卫设施齐全，建有公共文化、卫生、体育设施，实现街路绿化、庭院美化；村屯道路硬化平整通畅，建有文化室、图书室、体育尝休闲广场等文化娱乐场所，丰富农民的业余文化生活，使农民尽可能多地享受新农村建设的成果，与城市居民共享现代文明。

5.加强村镇生态环境建设。

按照人与自然和谐发展的要求，积极发展环村林和环宅林，逐步形成绿树环绕，林、路配套的村镇绿化格局。

加快村外畜牧小区建设，逐步实现人畜分离。

合理规划建设垃圾处理、污水处理设施及村镇环境卫生管理体系。

大力整治细河污染，加快建成仙女河和张士两个污水处理厂，争取年底前竣工并投入使用。

在轻度污染地区种植非食用作物、培育种植抗镉污染植物。

通过打深水井等有效措施，切实改善供水设施和条件，确保镉污染区人畜用水安全。

抓紧完成“三北”防护林内蒙与康平段40公里的防风阻沙林建设任务，努力营造良好的生产和生活环境，实现农业的可持续发展。

五、建立健全新组织

坚持“以农民为主体、为农民服务”的基本方向，依托产业化经营，大力发展行业协会、农民协会及各类专业合作经济组织，健全完善各类公共服务组织，全面提升农民组织化程度，努力提高农民进入市场和抵御风险的能力。

1.大力发展农民专业合作经济组织和农村经纪人队伍。

按照“民办、民管、民受益”的原则，围绕农产品生产、加工、储藏、运输、销售等环节，大力发展科技服务型、生产服务型、信息服务型、市场营销型及综合服务型等行业协会、农民协会及各类专业合作经济组织，不断壮大经纪人队伍，做到乡村主导产业都有行业协会或专业合作社。

到xx年，专业合作经济组织覆盖农户达到80%以上。

2.加快改造提升村集体经济组织。

积极推广股份合作制，通过把村集体存量资产按贡献份额折股量化给经济组织内部成员的方式，明晰集体资产产权，理顺农村分配关系，实现农民变股民，逐步将传统的村集体经济组织改造成社区型股份合作制公司，真正形成与市场经济相适应、与国际惯例相接轨的新型经济实体。

力争用3—5年的时间，将我市农村所有村集体经济组织都改造成新型的经济实体。

3.建立健全村民自治组织。

本着群众自愿原则，建立村民理事会、监事会等自治组织，保障村民对新农村建设的知情权、参与权和监督权，真正体现农民在新农村建设中的主体地位。

加强农民维权组织建设，切实维护农民的各项合法权益，化解农村社会矛盾，减少农民上访，维护农村社会稳定。

坚持新农村建设阶段性集中整治与日常性管理相结合,健全《村规民约》、“门前三包

”责任制以及全体村民共同保护环境、讲究卫生的责任机制和约束机制，通过“村集体解决一点、农民自筹一点、市场化运作一点”的办法，解决部分公共设施、环境卫生日常维护管理费用问题，努力形成农民自我管理、自主发展的长效机制。

4.创新党的组织形式和工作模式。

按照地域相邻、行业相近、优势互补、便于管理的原则，积极倡导并推行