工业园区消防安全存在的问题及对策.docx

工业园区消防安全存在的问题及对策.docx

《工业园区消防安全存在的问题及对策.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工业园区消防安全存在的问题及对策.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

工业园区消防安全存在的问题及对策

工业园区消防安全存在的问题及对策

工业园区消防安全存在的问题及对策

工业园区消防安全存在的问题及对策摘要：

随着__市__工业园区的快速发展经济发展与安全环境之间的关系难以协调在经济效益和消防安全之间找一个平衡点是关键。

企业在追求经济效益最大化的同时消防工作方面却存在着诸多问题现行的体制、机制以及企业内部消防管理弱化等问题使得消防安全与经济效益存在着一定的矛盾。

笔者对__工业园区消防工作存在的问题及对策作思考和分析以求对工业园区经济高速发展下消防工作的发展有所裨益。

关键词：

工业园区；消防安全；问题；对策工业园区是工业化发展到一定历史阶段的产物。

随着社会经济的快速发展工业园区如雨后春笋般蓬勃兴起、迅猛发展在国民生产总值中占据举足轻重的地位。

由于工业园区在建设过程中多数未进行消防安全规划或消防规划不合理普遍存在消防安全隐患火灾事故屡有发生。

抓好工业区消防工作是摆在面前亟待解决的课题。

现结合实际分析__工业园区消防安全工作现状和存在的主要问题并提出具体的对策。

一、__工业园区现状及特点__工业园区消防工作现状园区消防工作的特点可归纳体现为以下四个方面即“新、险、散、缺”。

新即地域新设施新人员新。

园区往往规划在交通相对便利的开阔地带集中圈地几百亩甚至上千亩一次规划分片建设。

按照大多数园区开发的工作思路”;边开发边建设”以“筑巢引凤”的方式先由本地的若干企业落户再吸引本地以外的”;外资”参与建设；地域新导致道路交通网线不完善。

设施新新厂房新机器；人员新扩大再生产后的园区企业往往是除骨干外大量招聘使用新员工防火意识欠缺。

险园区生产过程、产品火灾隐患大。

特色园区化工企业较多大量使用钢结构厂房大跨度大面积产品及生产过程易燃易爆。

散新企业导致管理制度匮乏消防工作存在散、乱状况。

企业上马过程中事情千头万绪倘若缺乏消防意识往往生产经营是头等大事消防管理放置一边制度缺乏或形同虚设。

缺缺少消防配套设施。

乡镇工业园区规划过程中对消防站、消防栓、供水管线、建筑耐火等级虽然有规划但缺乏通盘考虑临时意识浓。

二、__工业园区消防安全特点

（一）工业园区中多数企业是按照其自身的生产工艺特点新建厂房在设计与施工前却没有将新建厂房的施工图纸向消防部门申报建筑设计防火审核导致这些新建的厂房存在诸多先天性火灾隐患严重影响企业的安全生产。

1、大型的厂房没有设置防火分区。

由于生产工艺的需要生产设备为流水线式摆放在厂房中生产的原材料也堆放在设备附近一旦发生火灾可燃材料在燃烧过程中没有被有效地隔开很快就会向四周蔓延造成火势迅速扩大难以控制同时增大抢救物质和扑救火灾的难度。

2、厂区内没有设置室内外消防给水。

如果厂区内没有足够的消防水源仅依靠消防车载的几吨水是远远满足不了火灾扑救的需要的而让消防车往返运水则会延误战机让小火酿成大灾。

3、部分企业的厂房与仓库合用。

有的企业为了节约时间和空间将生产出来的产品大量地堆放在厂房中在生产过程中又免不了用火用电如果因此发生火灾堆积的产品不但影响人员的疏散更重要的是大量的可燃物会加大厂房内的火灾荷载造成火势蔓延会给火灾的扑救带来困难。

4、建筑耐火等级低。

由于多数企业的厂房没有经过严格的防火设计与审核采用简易搭建的厂房和仓库作为生产和储存场所其可燃材料搭建的建筑不仅降低了厂房与仓库的耐火等级同时也增加了火灾荷载。

在发生火灾事故时很容易因为大量可燃材料的燃烧引起的高温使整厂房整体垮塌。

（二）工业园区内还有部分企业是租用已建好的建筑物进行改建后再投入生产的由于改变了原有建筑的使用性质同样会带来大量的火灾隐患。

1、“三合一”现象严重。

有的企业是劳动密集型的生产方式而大量员工的住宿问题又一时难以解决只得在厂房中安置员工集体宿舍为了方便员工管理通常只有一个出口。

一旦发生火灾事故在厂房中的员工极易被困火场造成群死群伤的惨剧。

2、安全出口不足。

由于租用的民用建筑安全出口本来就少企业由于生产的需要往往将其分隔成几个车间造成安全出口严重不足的情况给火灾发生时人员疏散逃生带来困难。

3、灭火器材不足。

在生产中由于偶尔的错误操作可能会出现火情如果配置了必要的灭火器材就可以迅速扑灭初起火灾将损失降到最低而大多数企业配置的灭火器数量远远不足甚至根本就是已经失效了不能用的加上员工普遍没有经过消防安全培训连基本的灭火器使用方法都不会遇到火情容易酿成大灾。

4、电气线路老化。

业主在改建厂房时利用原有的电气线路或简单加以改造在生产过程中用电负荷会远远超过原来的设计用量由于租用的建筑建设时间已久电气线路也是同期敷设的老化现象和随意搭建现象严重极易造成电气线路方面的火灾事故。

5、缺少消防水源。

租用的民用建筑有的原来是不需要设计消防给水的但业主改变其原有用途进行生产加工后按照国家有关规范的要求是要增设消防给水的因为生产用的厂房火灾危险性比民用建筑要大得多而且发生火灾后因为各类可燃物比较多会使火灾发展加快。

一旦发生火灾如果没有大量的水用于扑救厂房很快就会陷入火海造成人员伤亡和财产损失。

三、工业园区消防安全工作存在的薄弱环节近年来__市积极推动经济建设加大招商引资力度建有规模不等的工业园区园区内企业少则数十家多则上百家。

以__区为例凭借着地广人稀的优势吸引了不少内地企业来此投资建厂,在经营模式上形成了优势互补、资源共享的优势工业园区得到快速发展。

通过调查发现应与园区建设相适应的消防安全工作却没有得到同步规划、同步建设园区消防工作的发展及现状还不容乐观工业园区消防安全管理也存在许多薄弱环节。

由于缺乏统一的总体规划和消防规划造成工业园区消防安全先天不足火灾隐患十分严重。

主要表现在：

１、消防安全规划不合理。

建筑周边没有设置必要的消防车道一旦发生火灾消防车无法快速地到达火场为扑救火灾、疏散人员物资增加了难度。

与此同时厂与厂之间、车间与车间缺少必要的防火间距建筑毗连严重一旦发生火灾极易造成蔓延趋势甚至出现火烧连营的状况。

而且园区内的民营企业在厂房建设中为了省时和减少施工工期大量采用钢材、钢屋架而钢材没有经过防火处理钢结构耐火等级达不到要求极易造成人员群死群伤。

多数工业园区未编制消防规划或对工业园区产业项目定位不准确导致消防规划不合理。

园区内公共消防基础设施严重滞后市政消火栓大多未能与工业园区建设同步配套施工。

有的工业园区虽建有市政消防设施但市政消火栓总数不足消防给水管网管径、水压、流量等不符合要求无法满足消防用水的需要。

多数企业消防基础设施薄弱消防设施严重不足在火灾情况下无法及时组织火灾扑救和人员物资疏散。

2、火灾隐患比较突出。

由于园区企业的设计、施工多数未经消防审核验收存在未按要求设置室内、外消火栓、室外消防水源不足、室内消防设施配备不到位、灭火器配置选型不合理、建筑耐火等级达不到要求、未按要求设立防火、防烟分区、疏散楼梯不符合要求等火灾隐患导致初起火灾得不到有效控制极易造成人员群死群伤。

由于工业园区内的投资项目是党委政府的招商项目或重点项目为加快项目落地进程党委政府默许了项目工程先开工建设后补办手续的做法导致消防部门在行政执法上产生较大的阻力。

有些工业园区未经正式审批建筑工程无法正常取得土地、规划等许可即便图纸及有关资料设计齐全消防部门仍无法为其办理消防审核或验收手续。

一些企业虽已经消防审核和验收合格但在投入使用后为了提高场地的利用率擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间改变整体消防安全布局造成了建筑物无消防车道、防火间距不足、防火分区不符合要求等问题带来新的消防安全隐患。

3、园区内消防设施短缺。

这一方面体现在园区内公共消防设施建设跟不上园区建设步代厂区消防基础设施薄弱尤其是公共消火栓的建设严重不足消防用水严重缺少火灾发生后难以扑救。

有的工业园区消防给水管网管径过细水压过低无法满足消防用水的需要；而有的工业园区甚至尚未建市政消防供水设施。

另一方面由于进园区企业厂房的设计、施工未经消防审核厂区内未按要求设置室内、外消防栓灭火器等消防器材配备严重不足灭火器配置不合理、选型不符合要求本应配备扑救固体物质火灾abc类磷酸氨盐干粉灭火器却配置了扑救液体、气体的bc类碳酸氯钠灭火器以致初起火灾得不到有效的控制。

4、消防安全管理不到位。

多数企业消防安全责任制不落实安全工作措施不到位存在消防安全工作无人抓、无人管。

未建立消防安全管理组织未制定消防安全操作规程和规章制度违章操作、违章用火、用电的现象普遍存在。

企业生产管理混乱厂房内电气线路及电器设备的选用、安装不符规范要求电线乱拉乱接、闸刀裸露防爆场所未采用防爆电器的现象随处可见且应急措施未及时跟上极易因小火而酿成大灾。

乱搭乱建现象严重。

一些已经消防审核和验收合格的企业在投入使用后为了提高场地的利用率擅自将原有建筑物间的防火间距或消防通道搭建成仓库或车间从而改变整体消防安全布局造成了建筑物没有消防车道没有防火间距没有防火分区等问题给消防安全带来严重的隐患。

5、消防安全意识淡薄。

多数企业业主自身消防安全意识淡薄对消防安全重要性认识不到位摆不正企业发展与消防安全的关系只片面追求经济利益不顾消防安全贪图眼前小利忽视安全成本投入。

企业业主自身未接受消防安全培训缺乏必要的消防安全知识不重视火灾预防和消防安全管理不懂消防器材的使用、初起火灾的扑救等消防常识。

同时对员工的培训教育不重视培训制度形同虚设对员工缺少必要的消防安全培训教育导致相当部分员工消防法律意识淡薄对消防知识一无所知违章生产、违规操作现象屡禁不止。

四、加强工业园区消防工作的对策针对工业园区存在的消防安全不良状况消防部门要树立”;人人创建软环境消防安全是最大软环境”的思想切实发挥职能作用当好政府参谋努力改进工业园区消防安全环境确保工业园区健康、快速地发展。

１、抓好消防规划和公共消防设施建设。

以贯彻国务院15号文件为契机加强对党委政府领导的请示汇报引起各级领导的关注和重视把工业园区消防规划纳入总体规划确保公共消防设施建设与工业园区建设同规划、同建设、同实施。

依据《消防法》等法律法规和规范性文件编制既符合实际又适度超前、既关注重点而又照顾全面的消防规划使工业园区内功能布局合理公共消防设施建设到位公安消防站装备建设能符合扑救重特大火灾灾害事故的要求。

对已经建成的园区按照国家有关规定和要求本着“适度整改、全面完善、重点防范”的基本原则加强消防基础设施建设逐步实施消防站、消防通信、消防道路、消防水源、消防装备建设等的落实工作。

对新建的园区坚持从源头把关严格依照消防规划要求高起点、高标准、高质量地抓好建设确保消防站、消防车通道、消防水源、消防通信等基础设施与其他市政设施同步建设。

对公共消防设施不能满足灭火救援需要的增建、改建、扩建消火栓、消防水池、天然水源取水设施等消防设施满足实战需要。

2、依法行政明确将消防审核、验收作为前置条件现场服务开通”;消防审批绿色通道”。

消防部门要为企业把好审核、验收关并积极参与园区消防规划和建设工作。

要从加强建筑防火工程审核入手从源头上堵住火灾隐患。

在政府提出统一规划建立园区之时应加强规划管理严格审批。

消防监督管理人员要主动出谋划策把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关杜绝先天性火灾隐患的产生。

对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位消防部门应提供一切便利措施按《建筑设计防火规范》采取因“患”制宜的方式进行整改；对确实没有条件整改的单位消防部门要与业主一道采取补救措施确保企业安全。

结合实际开通”;消防审批绿色通道”。

对于大型建筑工程尤其是工期紧、问题多、协调量大的大型工程打破常规现场办公；对重点建设项目和招商引资项目简化消防审批手续缩短审批时间创造良好的消防安全环境和投资环境。

3、加强火灾隐患排查整治。

坚持从源头抓起深入开展摸底排查对园区内的未报审、报验的企业做到情况明、底数清。

同时加强与工业园区管理单位的联系协调加大执法力度督促企业补办消防审核和验收手续。

开辟绿色服务通道主动提前介入工业园区和大型招商引资项目的前期工作把消防法规、规范的宣传工作做在前面简化办事程序缩短建筑工程消防设计审核验收期限快速办结建筑审核、检查验收等手续把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核验收关杜绝先天性火灾隐患的产生。

在热情服务的前提下坚持严格执法加强消防监督检查督促企业严格遵守国家有关消防方面的法律、法规规范的要求努力消除各类火灾隐患。

对工业园区内存在隐患而有条件整改的单位提供一切便利措施按规范要求督促企业抓好整改；对确实没有条件整改的单位要主动出谋划策与业主一道采取补救措施确保企业消防安全。

对手续不全、火灾隐患较为突出的提请政府牵头消防、规划、建设、安监等部门根据消防有关法律法规坚决依法督促企业整改对逾期不整改的火灾隐患企业报请政府予以停产停业并处罚款。

针对工业园区存在的消防安全现状党委政府应高度重视将工业园区消防安全整治纳入重要议事日程协调相关部门开展专项整治加大整治力度全力消除火灾隐患；同时督促乡镇政府、街道办改善园区公共消防安全环境解决消防规划、消防通道、消防供水等带来的隐患避免发生重特大和群死群伤恶性火灾事故。

4、规范消防安全管理。

各级党委政府、乡镇政府、街道办应进一步增强责任感和紧迫感加强对工业园区消防安全工作的组织领导按照“属地管理”原则层层签定消防安全责任书把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评中。

进一步加强和规范对工业园区消防安全管理督促企业制定落实消防安全责任制明晰消防安全职责建立健全自上而下的消防安全监督管理网络。

企业按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作规范内部管理建立健全单位防火安全领导机构明确消防安全责任人制定消防安全制度、消防安全操作规程并将责任落实到人到位。

消防部门加强检查指导落实参谋挂点园区制度指定参谋指导园区的消防安全管理工作帮助解决存在的实际困难。

并针对工业园区消防工作不断出现的新情况、新问题研究和采取有针对性的配套措施。

5、发展多种形式消防队伍。

由于园区消防工作涉及面广、线长、量大全靠公安消防队伍承担消防保卫任务既不现实也不可能。

发展多种形式的消防队伍符合形势发展的要求。

因此要充分发挥园区、企业的积极性因地制宜地发展各种形式的消防队伍。

在园区不但要组建义务消防队还要督促各企业尽快建立专职消防队、志愿消防队配备必要的灭火器材。

并对各种形式的消防队伍定期进行培训和实战演习提高灭火能力。

随着工业园区的不断发展原有的消防体制、消防力量、车辆装备等已远不能适应经济建设的要求按照《消防站建设标准》、《消防特勤队（站）装备配备标准》和《消防员防护装备配备标准》进一步加强消防队伍建设改善器材装备建设努力提高消防队伍整体素质。

大力发展多种形式专职消防队组建群众性的义务消防组织努力解决公安消防队员人数不足的矛盾。

配齐配强器材装备制定灭火救援预案适时组织开展演练不断增强工业园区初期火灾的扑救能力。

积极发展派出所联防消防队逐步配备必要的扑救化工、火灾的特种车辆器材和个人防护装备提高处置各种恶性化学灾害事故和扑救火灾事故的能力。

6、加大消防宣传培训力度。

积极做好各级政府和部门的宣传发动工作努力协调与各部门的关系督促规划、建设、工商等职能部门按照有关法律法规要求将公共消防设施建设、火灾隐患排查整治等工作纳入工作计划严格落实到位。

要充分利用报社、电台、电视台等新闻媒体向社会宣传消防安全的重要性政府应把消防宣传列入公益宣传中。

针对工业园区及园区内企业的特点抓好企业业主和从业人员的消防安全常识培训和自防自救能力的宣传教育使其做到”;三懂”“三会”。

”;三懂”即懂火灾的危险性、懂火灾的扑救方法、懂预防火灾的措施；“三会”即会报警、会扑救初期火灾、会使用灭火器材。

由此提高企业业主和从业人员的消防安全素质增强应变及自我防范能力从而筑实城镇工业园区抗御火灾的堤坝防火患于未然。

在园区内设立固定消防安全宣传栏通过宣传标语、宣传资料等形式扎实开展消防安全宣传广泛普及消防安全常识和消防法律法规。

针对工业园区及园区内企业的特点有针对性地开展企业业主和员工的消防安全常识教育提高消防安全素质增强自防自救能力。

在抓好企业经营者的消防安全培训的同时督促企业业主制定严格规范的培训制度经常对员工进行消防安全知识和灭火技能的教育培训使其掌握必备的自防自救知识。

工业园区的迅猛发展给社会和经济带来了生机和活力但发展的同时却不能忽视消防安全工作更不能人为的制造隐患而忽视生命和财产的安全。

”;隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”只有通过全社会的共同努力才能更好地推动社会和经济不断繁荣才能真正实现社会的和谐和安宁。