概预算继续教育课件02-新版概预算编制思路及编制办法(二).ppt

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新版通信工程概预算编制办法及费用定额

（二）2009.122009.121内容提要v新版概预算的编制思路和原则v相关概念v新旧版概算、预算编制办法差异v费用定额构成及计算规则新旧版比较v通信建设工程施工机械、仪表台班费用v75预算定额构成275定额设备、工器具购置费定义：

指根据设计提出的设备（包括必须的备品备件）、仪表、工器具清单，按设备原价+运杂费+运输保险费+采购及保管费+采购代理服务费采购代理服务费计算出的费用。

3设备、工器具购置费差异（表四）626626定额定额7575定额定额说明说明设备原价设备原价设备原价设备原价供应价/供货地点价计算方法不变供销部门手续费供销部门手续费取消包装费包装费取消运杂费运杂费运杂费运杂费不变采购及保管费采购及保管费需安装：

0.5不需安装：

0.25%采购及保管费采购及保管费需安装：

0.82%不需安装：

0.41%费率提高运输保险费运输保险费运输保险费运输保险费费率0.04%不变采购代理服务费采购代理服务费新增，按实计列不需安装的设备不纳入建设成本，按运营费计不需安装设备纳入建设成本4工程建设其他费（定义）75定额定额v工程建设其他费用=固定资产其他费用+无形资产费用+其他资产费用（递延资产）v前提是：

应在建设项目的建设投资中开支626定额v指根据有关规定应在固定资产投资中支付并列入建设项目总概预算的，除工程费和预备费之外的费用。

5建设投资费用种类v固定资产费用建筑工程费、安装工程费（前两项简称建安费）、设备工器具购置费和固定资产其他费。

v无形资产费用建设用地和知识产权（专利、专有技术）使用费。

v其他资产费用生产准备及开办费。

v预备费基本预备费、价差预备费。

6工程建设其他费的构成7工程建设其他费的构成v一、建设用地及迁移补偿费v二、建设单位管理费v三、可行性研究费v四、研究试验费v五、勘察设计费v六、环境影响评价费v七、劳动安全卫生评价费v八、建设工程监理费v九、安全生产费v十、工程质量监督费v十一、工程定额编制测定费v十二、引进技术及进口设备其他费v十三、工程保险费v十四、工程招标代理费v十五、专利及专用技术使用费v十六、生产准备及开办费8工程建设其他费分类v依据行政管理部门的相关规定：

建设单位管理费、可行性研究费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、建设工程监理费、安全生产费、工程质量监督费、工程定额测定费、工程招标代理费（共10项）。

其中可行性研究费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、工程招标代理费、安全生产费、工程定额测定费是75定额中新增的，建设工程监理费、工程质量监督费单列，不在建设单位管理费中计列。

v依据建设项目所在地投资环境：

建设用地及综合培补费v依据建设项目规模与技术要求：

研究试验费、引进技术和引进设备其他费、工程保险费、专利及专用技术使用费、生产准备及开办费（共5项）。

9工程建设其他费新旧定额差异比较（表五）“626”定额删除供电贴费其他费用移至表二施工队伍调遣费技工调遣费成建制普工调遣费大型施工机械调遣费运土费移至表一建设期投资贷款利息10工程建设其他费计算规则11建设用地及综合赔补费v根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁发的土地征用补偿费、安置补助费标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。

v建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。

12建设单位管理费内容差异75定额v差旅交通费、工具用具使用差旅交通费、工具用具使用费、固定资产使用费、固定资产使用购置费、购置费、必要办公生活用品购置费、必要办公生活用品购置费、必要通讯交通购置费、招工费、技术资料图书费技术资料图书费v业务招待费业务招待费、设计审查费、合同契约公证费、法律顾问合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、完工清理费、费、咨询费、完工清理费、竣工验收费、印花税竣工验收费、印花税v其他管理性质开支626定额v建设单位开办费建设单位开办费v建设单位经费建设单位经费v房产税、印花税印花税等v工程监理费v临时设施费v工程质量监督费13建设单位管理费依据v2002年，财政部印发基本建设财务管理规定（财建2002394号）v2003年12月10日财政部关于解释基本建设财务管理规定执行中有关问题的通知（财建2003724号）v明确了建设成本的支出构成，并给出了建设单位管理费的计算方法14建设单位管理费率工程总概算（万元）费率（%）算例总概算建设单位管理费1000以下1.5100010001.5%=15100150001.2500015+（50001000）1.2%=635001100001.01000063+（100005000）1.0%=11310001500000.850000113+（5000010000）0.8%=433500011000000.5100000433+（10000050000）0.5%=6831000012000000.2200000683+（200000100000）1.2%=883200000以上0.1280000883+（280000200000）1.2%=963建设单位管理费工程总概算建设单位管理费工程总概算*建设单位管理费费率建设单位管理费费率（计取的基数为不（计取的基数为不含建设单位管理费的工程总投资），含建设单位管理费的工程总投资），如采用工程总包方式，总包管理费按协如采用工程总包方式，总包管理费按协商额，在建设单位管理费中列支。

商额，在建设单位管理费中列支。

“626定额定额”的计费的基数是工程费。

的计费的基数是工程费。

15建设单位管理费计算v总概算可以按可行性研究批复的总估算或立项批复金额或概算值计算。

v例：

总估算为2000万元的工程。

建设单位管理费=15+（2000-1000）*1.2%=27万16可行性研究费评估项目估算投资额行业系数0.3亿-1亿1亿-5亿5亿-10亿10亿-50亿50亿以上编制项目建议书61414373755551001001251.0邮电编制可行性研究报告1228287575110110200200250评估项目建议书48812121515171720评估可行性研究报告5101015152020252535参照国家计委关于印发（建设项目前期工作咨询收费暂行规定）的通知计投资【1999】1283号的规定。

单位：

万元17可行性研究费v计算依据：

建设项目前期工作咨询收费暂行规定（计价19991283号）v示例：

插入法，分段计算。

例：

0.4亿投资，编制项目建议书。

6万+（0.4-0.3）亿x（14-6）万/（1-0.3）亿=7.14万18勘察设计费v计取依据：

2002年，国家计委、建设部工程勘察设计收费管理规定（计价格200210号）v包括勘察费和设计费19工程勘察收费序号项目计费单位收费基价（元）1通信管道L0.2km1000（起价）0.2L1.010001.0L3.035603.0L5.0902610.0L50.0127602埋式光（电）缆线路、市内架空光（电）缆L1.02500（起价）1.0L50.0250050.0L200.058360200.0L1000.0206860L1000.092686020工程设计费v工程设计收费=工程设计收费基准价*浮动系数v工程设计收费基准价=基本设计收费+其他设计收费v基本设计收费=收费基价*专业调整系数（1.0）*工程复杂程度调整系数*附加调整系数v复杂调整系数包括0.851.01.15，一般取1.0。

v附加调整系数依据情况取1.1-1.4。

附加调整系数是对专业调整系数和工程复杂程度调整系统尚不能调整的因素进行补充调整的系数。

改扩建和技术改造建设项目，附加调整系数为1.11.4.v收费基价：

采用分段插入计费办法（见下表）21工程设计收费序号计费额（万元）收费基价（万元）专业调整系数12009.01.0（电信工程）250020.93100038.843000103.855000163.968000249.6710000304.8820000566.89400001054.022设计费示例v计费额=建筑安装工程费+设备与工具购置费+联合试运转费v例：

计费额400万的工程设计费=9.0+（20.9-9）/（500-200）*（400-200）=9.0+0.03967*200=16.93万23环境影响评价费

（一）24环境影响评价费

（二）25环境影响评价费（三）v依据：

2002年国家发展计划委员会、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知（计价格2002125号）v采用插入分段计费法v例：

编制环境影响报告书0.2亿投资额。

（5+0.2亿x（6-5）/0.3亿）5.67万元26环境影响评价费（四）何时取费v根据中华人民共和国环境影响评价法第十六条以及建设项目环境分类管理名录1、可能造成重大环境影响的，编制环境影响报告书；2、可能造成轻度环境影响的，编制环境影响报告表；3、对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，填报环境影响登记表。

环境类别报告书报告表登记表卫星地球上行站一站多台一站单台无线通信一址多台、多址发射系统一址单台27劳动安全卫生评价费v依据：

劳动部劳动安全卫生评价管理办法10号令（1998年2月5日）v内容：

编制建设项目劳动安全卫生预评价大纲和劳动安全卫生预评价报告书以及为编制上述文件所进行的工程分析和环境现状调查所需的费用。

v参照项目所在省劳动行政部门规定计取28建设工程监理费

（一）v依据：

2007年国家发展改革委、建设部建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670号）v施工监理服务收费基准价=服务收费基价*专业调整系数*复杂调整系数*高程调整系数v电信工程专业调整系数为1.0，复杂系数为1.0。

v服务收费基价：

采用计费额的分段插入计费办法v计费额=工程概算投资额=建筑安装工程费+设备购置费+联合试运转费29建设工程监理费

（二）v若设备费总投资40%，计费额=建安费+设备费*0.4v若设备费总投资40%计费额=50+50*0.4=70万（50/0.6=83.33）因此计费额应取83.33监理费=83.33*0.033=2.75万30建设工程监理费

（二）例：

600万元计费额。

16.5+（600-500）x（30.1-16.5）/（1000-500）19.22万元序号计费额（万元）收费基价（万元）150016.52100030.13300078.145000120.858000181.0610000218.6720000393.4840000708.2960000991.431工程招标代理费

（一）v计费依据：

国家计委计价格（2002）1980号招标代理服务费管理暂行办法的规定32工程招标代理费

（二）招标额（万元）货物招标（%）服务招标（%）工程招标（%）100以下1.51.51.01005001.10.80.750010000.80.450.55100050000.50.250.355000100000.250.10.2100001000000.050.050.05100000以上0.010.010.01例：

300万元，工程招标。

100x1%+（300-100）x0.7%2.4万元33安全生产费v依据：

2006年，财政部、国家安全生产监督管理局印发高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法（财企2006478号），规定“建筑施工企业提取的安全费用列入工程造价，招投标时不得删减”,因此不可将该项费用参与市场竞争。

v安全生产费：

取费标准=建安费1.0%（给施工单位的）34工程质量监督费工程定额测定费v2009年初，工业和信息化部发布关于停止计列通信建设工程质量监督费和工程定额测定费的通知（工信厅通200922号），依据财政部、国家发展改革委关于公布取消和停止100项行政事业性收费项目的通知（财综200878号），取消计列“通信建设工程质量监督费”和“工程定额测定费”。

v这两项费用不计入工程造价，但是并不意味着这两项工作被取消，而由政府从国家财政支出中承担费用。

35工程保险费v包括建筑安装