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溯源系统
食品溯源系统调研
调研人吴正一
调研周期2013年1月16日——23日
一、溯源系统主要业务需求
1.政府对溯源管理的要求
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。
国务院发出《进一步加强食品安全工作的决定》,指出“要建立统一规范的食品质量安全标准体系,建立食品质量安全例行监测制度和食品质量安全追溯制度”。
显然,食品安全问题已经成为社会关注的焦点。
为了提高食品安全,避免通过食品传染疾病,控制人们摄取食品中的有害物质,亟须建立一套行之有效的跟踪体制和“快速预警系统”。
目前,农业部、质检总局等部委在我国北京、上海、天津、南京、济南等城市建立了40多个食品质量安全监管系统试点,开展食品质量安全追溯信息系统试点示范项目并取得了一定的成效。
制定一些相关的标准和指南
我国关于食品溯源体系的研究始于2002年,在研究和实施过程中,逐步制定了一些相关的标准和指南。
如为了应对欧盟在2005年开始实施水产品贸易溯源制度,加强水产品溯源制度的推广力度,使我国水产品出口贸易尽快适应国际规则。
国家质检总局出台了《出境水产品溯源规程(试行)》,要求出口水产品及其原料需按照《出境水产品溯源规程(试行)》的规定标识。
中国物品编码中心会同有关专家在借鉴了欧盟国家经验的基础上,编制了《牛肉制品溯源指南》。
陕西标准化研究院编制了《牛肉质量跟踪与溯源系统实用方案》,这两项《指南》为牛肉制品生产企业提供质量溯源的解决方案。
建立部分食品溯源制度
食品溯源体系的建立和实施,需要相应的制度和法规与之协调配套。
2001年7月,上海市政府颁布了《上海市食用食品安全监管暂行办法》,提出了在流通环节建立“市场档案可溯源制”。
2002年,北京市商委制定了食品信息可追踪制度,明确要求食品经营者购进和销售食品要有明细账,即对购进食品按产地、供应商、购进日期和批次建立档案。
同时,批发企业建立主要销售对象档案,便于经营企业发现食品安全问题后追查供货源头。
全国所有龙头食品企业从2005年开始建立食品原料可溯源制度,根据这项制度的要求,国家和地方食品龙头企业将通过“公司+农户”、“基地+农户”等形式,从原料选种环节推行标准化操作,种植、加工和流通环节实行全程质量监控,同时在产品包装上张贴食品原料信息标志。
消费者可以通过信息码查到蔬菜的药物残留、生产基地的质量认证情况,甚至还可以查到具体生产责任人的姓名。
2005年9月北京市顺义区在北京市率先启动蔬菜分级包装和质量可溯源制,消费者如发现购买的蔬菜存在质量问题,可登录市农业局网站,通过包装箱上的条形码,直接溯源到配送企业及生产者。
天津市为了确保市民购买到可靠的无公害蔬菜,实行无公害蔬菜可溯源制,推出网上无公害蔬菜订菜服务。
搭建起部分食品溯源信息系统和网络交换平台
2004年,由国家质检总局、山东省潍坊市及寿光市质量技术监督局等部门共同协作,在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地进行蔬菜质量安全可溯源系统的探索。
中国标准化研究院中国物品编码中心多年来一直致力于将条码技术应用于我国食品溯源,通过“中国条码推进工程”,推动条码技术在我国食品溯源中的应用。
加强了我国食品追溯技术的研究并取得了诸多成果,先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯技术研究和试点,在食品安全溯源技术研究方面有较强的基础和较丰富的经验。
2.生产企业的要求
应用食品溯源系统的生产企业主要分为上游的原材料生产企业、中游的食品加工企业、以及下游的流通、零售企业。
对于食品行业的企业来讲,食品质量就是企业的生命,一旦食品安全发生问题,会给企业带来毁灭性的打击。
2008年发生的三鹿“毒牛奶事件”。
三鹿集团曾是中国集奶牛饲养、乳品加工、科研开发为一体的大型企业集团是中国三大乳业集团之一。
发生了“毒牛奶事件”以后,给企业带来的打击是毁灭性的。
随后国内的著名品牌蒙牛、伊利等乳制品牌纷纷检测出含有三聚氰胺,一时间国内乳制品市场跌至冰点,同时还影响到了国际市场。
十一个国家和地区纷纷做出应对措施,禁止进口中国出产的乳制品产品,给中国乳制品行业带来了毁灭性的打击。
2011年11月28日坊间流传着长春可口可乐公司产品喝死人事件,从11月28日事件发生到12月6日国家食品质检验中心发布了对相关批次产品的检测报告,结果显示未检出有害成分为止。
可口可乐公司在短短几天内将国内产品下架,并发表各种声明应对事态发展。
还有双汇火腿肠事件、麻辣火锅调料事件……都给生产企业的正常经营带来极大的冲击。
由此可见食品安全对食品企业生存是极为的重要。
而食品溯源系统正是完善食品安全监管的重要工具和手段。
通过溯源系统,将食品生产加工零售整个渠道上的每个环节一一标识记录,每个环节严格把控,同时由食品安全监管部门严格审批检验,为保护食品安全构筑了一道坚固的堡垒。
溯源系统的建立会大大的提高食品生产者的安全责任意识,强化防范措施,打消消费者对食品安全的顾虑,促进消费,提升产品的市场竞争力,有利于消费者查询和维权,有利于增强政府部门对问题食品的发现和处理能力,避免因个别产品的问题,波及全部产品的信誉,有利于促进食品流通体系的不断完善,有利于促使生产者按照食品安全标准从事生产加工,从源头提升产品质量安全水平。
可得知上游来源、可为下游提供信息
对于食品生产企业来讲,原料的安全与否直接决定着产品的质量是否达标合格,因此可监控上游产品来源同时为下游提供产品信息,是食品生产企业溯源的最重大需求。
当一个食品生产企业采购原材料或半成品后进行加工再生产时,购买的原材料或者半成品的安全与否将直接决定着此企业加工后的成品质量是否合格。
在产品加工之前,通过溯源系统了解加工材料的产地来源、批次、规格等信息,可以更好的将自身生产的食品出现质量问题的可能性降到最低,以达到提高食品生产质量的目的。
因此对于食品生产企业来讲,应用溯源系统监控食品加工材料的安全,将是提高产品安全的重中之重。
可存档产品信息
在检验食品产品原材料质量的同时,食品生产企业还应用过溯源系统对自身生产的产品信息进行存档和上报,以便在需要的时候有据可查,有凭可依。
溯源系统除了为生产者提供追溯原料来源的途径外,还应起到存档上报产品信息的作用。
一旦产品生产完成,生产者应通过溯源系统,将成品录入系统,存档备案。
一部分有价值有必要的信息,可通过系统上报国家各个监督质监部门。
一旦某批产品出现问题,可通过溯源系统中存储的产品信息,查找到同批产品的去向,以及批号、规格等等信息,方便产品的逆向追查或召回,同时也可在一定程度上提升企业在食品生产中的安全意识。
3.最终消费者的要求
消费者是整个食品流通行业的最终点,食品质量安全与否,直接决定着消费者的身体健康甚至生命安全。
对于消费者来说,对于食品溯源系统的需求较为简单,只需在终端机上能查询到食品从原材料生产到加工环节,再到最终的流通零售环节,整个流程当中的各项具体信息即可。
消费者较为关心的指标包括:
食品原材料产地、原材料生产商、原材料生产时间、加工商、出厂时间、保质期、规格、批次等等信息,一旦应用溯源系统,这些信息都可以在溯源终端机上清晰的显示出来,保证消费者购买的明明白白、踏踏实实。
在这个需求中,最难做到的就是产品信息的共享与流通。
目前市场上的许多溯源系统只能对少部分的产品来源渠道进行追溯,涉及的商品种类极为有限,能提供的信息也受到极大限制。
在同一个溯源系统内,涵盖更多的企业产品信息,使系统的应用更加普及更加具有普遍性和实用性,是目前溯源系统需要解决的重大问题。
其次消费者对于食品溯源系统的另一个需求就是当发现食品质量或某个环节信息出现问题时,如何反应或投诉。
目前消费者对于食品安全的反应方式集中在拨打12315消费者热线、国家食品安全投诉平台等几个平台。
但除了12315消费者热线外,其余的方式并不被消费者所熟知。
而且由于各个行政省市监管部门不尽相同,各个地区的监管投诉方式更是让消费者不能一目了然,印象深刻。
食品溯源系统本身就具有监督监管检查食品安全质量的功能,如果在检验的同时,能够提供一个投诉反映问题的平台,将监督检查与投诉问题处理两者合二为一,无疑将会提高溯源系统可用程度,提高系统的监管检查力度。
二、溯源系统的主要客户类型及应用场景
1.农产品生产基地、肉牛养殖基地
由动物疫情所造成的食品安全问题时有发生,而给牲畜安上二维码标识,能记录牲畜的所有信息,包括出生日期、产地、注射过的疫苗、吃过的饲料等信息。
牲畜有了这个“身份证”后,通过溯源系统可找到产地,一旦发生疫情或出现食品安全事故,能第一时间追溯查到病源地。
给牲畜佩戴二维码标识后,动物防疫人员通过移动智能识读器,就可以将每头牛、羊的信息进行存储,建立起牲畜的“数字身份证”。
之后,无论在生产环节还是在流通环节或屠宰环节,都能通过识读器掌握牲畜相关信息;同时,通过读码器输送,可以把牲畜所有“身份”信息送到农业部中国动物卫生监督网,并准确地把免疫情况和养殖情况第一时间传送到农业部。
除了牲畜养殖溯源系统,鲜菜、蛋类、水产等农产品均可通过二维码或RFID标签记录产品身份信息,包括生产日期、产地等等。
下游食品加工企业和消费者均可通过移动智能识读器来读取其中的关键信息,以保证产品来源的透明、可靠。
2.屠宰加工企业、食品加工企业
屠宰加工企业、食品加工企业是整个食品生产环节的最终点,其生产的食品成品将会直接流入市场,最终摆上普通百姓的餐桌,因此食品加工企业的产品质量安全关乎到整个食品行业。
在加工企业环节应用食品溯源系统,可以最大限度的保证食品生产环节的质量安全,其上可追溯生产原料的产地、来源、质量,下则直接为消费者提供产品成品的生产信息。
2008年重创中国乳业市场的三聚氰胺毒奶粉事件,就是下游的食品加工企业在加工过程中非法添加工业原料三聚氰胺,导致使用者出现肾结石病症。
事件曝光后,整个奶产品加工过程通过逆向追溯,查明问题出现在奶制品加工过程中人为添加了工业原料,查明了事故责任单位与责任人。
目前市场上流通最广的食品溯源系统是传统的产品条码,通过条码记录食品生产过程中的一系列信息。
随着二维码技术和物联网技术的发展,食品加工企业开始使用二维码来存储食品生产信息。
终端机和智能手机的二维码溯源系统可以读取二维码中的信息,从而实现食品信息的溯源。
3.流通企业、零售企业
食品流通零售企业是直接连接食品生产企业与消费者的桥梁,主要有大型超市和部分零售企业,其应用食品溯源系统,可以使零售企业更好的对食品产品的销售进行管理,可以提供从产品进货、产品入库到消费者购买全程的溯源信息,其中供货商信息、产品批次信息、产品质量信息、流通零售企业信息都能更直接更透明的展现在消费者面前。
4.最终的食品消费者
消费者是食品产品整个流通过程的终点,也是整个环节当中对食品产品质量把控最薄弱的环节。
消费者在购买食品产品时,通常无法判断与控制产品的质量好坏,只能根据产品的信息来选择是否购买。
应用食品溯源系统,消费者可以在选择产品时更为透明的了解产品从原材料到加工,再到销售这一系列过程中每个环节的具体信息,包括原材料产地、原材料生产时间、加工企业信息、成品出厂时间等等信息,都会一一呈现在消费者面前。
消费者对整个产品质量有了更为直观更为透明的把握,不仅提高了消费者对食品产品的信息,也有力的监督食品企业提高生产质量。
目前市场中可供消费者使用的食品溯源系统以超市中的食品溯源系统为主,以移动终端系统为辅。
通过物联网和移动终端技术的发展,手机食品溯源系统开始进入消费者的视线,以“我查查”为代表的一系列移动终端食品溯源系统,不断扩大自身的影响力和应用范围,为消费者提供了方便、快捷、准确的食品溯源信息。
三、国内溯源系统成功案例
国内食品溯源系统开始较早,2004年,由国家质检总局、山东省潍坊市及寿光市质量技术监督局等部门共同协作,在寿光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地进行蔬菜质量安全可溯源系统的探索。
中国标准化研究院中国物品编码中心多年来一直致力于将条码技术应用于我国食品溯源,通过“中国条码推进工程”,推动条码技术在我国食品溯源中的应用,加强了我国食品追溯技术的研究并取得了诸多成果。
先后在陕西、北京、上海、山东等地开展食品追溯技术研究和试点,在食品安全溯源技术研究方面有较强的基础和较丰富的经验。
从2004年2月起,上海市通过“上海食用农副产品质量安全信息平台”对食用农副产品的生产过程监控、条码识别和网络查询进行系统管理。
农业企业通过“食用农副产品安全信息条形码”给每个产品建立起相应的生产档案。
同时,通过信息技术,消费者能够对自己所购买的食用农副产品进行“身份查询”。
另外,上海市30家蔬菜园艺场建立了“电子档案”,同时全市300多家千头以上的规模化养猪场建立了档案。
这些档案的建立,保证了农畜产品安全的可溯源性,使更多、更安全的农畜产品进入市民的“菜篮子”,摆上市民的“餐桌”。
2005年8月福建省首个肉品质量查询系统在厦门市正式开通,这种系统可让消费者获知肉品生产经营的所有信息,从而将肉品生产经营全过程的每个环节都置于肉品质量安全规范制度之下。
济南市从2005年9月起开展食品安全信用体系建设试点工作,建立健全食品市场准入制、食品安全事故可溯源制和不合格食品退市制等。
2004年4月起,国家食品药品监督管理局等8部门确定肉类行业作为食品安全信用体系建设试点行业,开始启动肉类食品溯源制度和系统建设项目。
试点工作的相关任务包括:
制定适合我国国情的技术标准和管理规范,制定《肉类制品跟踪与溯源应用指南》和《生鲜产品跟踪与溯源应用指南》;建立我国肉类制品和生鲜肉食品溯源系统;制定肉类食品溯源应用解决方案等。
现在,肉类行业食品安全信息平台已经开通,试点企业的有关数据开始录入。
2004年,由北京市农业局和河北省农业厅共同承担农业部的“进京蔬菜产品质量溯源制度试点项目”,由河北6县市蔬菜试点基地使用统一的包装和产品标签信息码,向北京市新发地和大洋路两个批发市场供货。
目前,国内较有影响力的农产品溯源系统主要有以下5个:
上海食用农副产品质量安全信息查询系统。
该系统是2003年在上海农业信息有限公司与中国物品编码中心上海分中心合作实施的上海市科技兴农重点攻关项目。
在我国首次采用信息技术和条码技术,实现生产监控、条码识别和网络查询的系统管理,帮助企业实现标准化生产、规范化经营,实现从“农田到餐桌”的全程质量控制管理。
该系统于2004年元旦投入试运行,经过不断的完善,现在已基本成熟,包括:
蔬菜、畜禽、禽蛋、粮食、瓜果、食用菌六个子系统。
安装查询平台的超市大卖场已接近50家,包括农工商、联华、华联等国内超市,以及好又多、家乐福等外资超市。
北京市农业局食用农产品(蔬菜)质量安全追溯系统。
该系统是北京市农业局为实施农产品质量安全管理,界定生产与经销主体责任,保障消费者知情权而建立的管理系统。
目前在蔬菜品种上选择部分企业先行试点。
系统的主要功能是实现农产品生产、包装、储运和销售全过程的信息跟踪。
从2006年初确立到目前已经基本开发完成,开通了4种查询模式(网站、短信、电话、触摸查询屏),该系统已经在北京天安门农业发展有限公司(小汤山特菜基地)、东升方圆农业种植开发有限公司等40家蔬菜加工配送企业内进行了推广应用,覆盖生产基地面积12万亩,其中有5个生产基地可实现生产过程查询,供应带有追溯码的蔬菜品种120多个,产品销往超市、便利店、食堂等170多家。
另外,为了方便消费者查询,在华堂商场亚运村店、美廉美超市北太平庄店、易初莲花通州店、沃尔玛石景山店等多家超市内安放了触摸查询屏。
国家蔬菜质量安全追溯体系。
山东省标准化研究院联合当地龙头企业,以燎原果菜生产基地为试点,开展农产品供应链的跟踪和追溯研究。
从2003年开始研发实施食品质量安全追溯系统,经过前几年的试运行,目前在食品安全追溯领域已经形成“一个平台,多套系统”的格局。
一个平台是“食品质量安全追溯与监管平台”,多套系统是“从源头到餐桌”的果蔬、禽肉、水产、粮油等质量安全追溯系统及市场终端追溯管理系统,并且以上的每套系统都包含内销企业版和外销企业版,同时根据企业规模的大小提供网上B/S版或C/S版两种系统架构形式。
该系统主要由企业端管理信息系统、食品安全质量数据平台和超市端查询系统三部分组成消费者通过互联网、电话、短信、超市终端查询机即可查到产品信息以及企业的相关认证信息。
中国肉牛全程质量安全追溯管理系统。
由中国农业大学和北京华芯同源科技有限公司研制,国家重点科技应用项目——农业部“948”项目重要组成部分,基于无线射频识别技术(RFID)和电子化管理技术原理,建立肉牛生产全程质量安全可追溯体系。
“从产地到餐桌”的全程质量安全可追溯体系关键技术的攻关成功,建立了牛肉产品生产商、销售商和顾客之间“面对面”的关系。
北京试点企业完成了肉牛佩戴电子耳标,RFID追溯牛肉已经在首都易初莲花超市建立了专卖点,成为首都市场第一个全程追溯的放心肉食品,使消费者能够吃上放心的牛肉产品。
根据项目统一安排,北京华芯同源科技有限公司已在试点企业北京金维福仁清真食品有限公司、大连雪龙产业集团有限公司、陕西秦宝牧业发展有限公司等企业从肉牛饲养、屠宰、物流运输和超市企业的整个产业链进行了示范应用。
通过示范推广,使产业链企业的管理过程更加规范,提高了整个产业链附加值,为上游广大养殖户解决了增产增收问题。
目前消费者可以在易初莲花超市——世纪金源店肉类专柜实现可查询。
世纪三农“食品安全溯源管理系统”。
北京世纪三农食品安全溯源解决方案。
此方案包括一个实体机、三套系统以及无处不在的查询手段。
一个实体机为食品溯源查询一体机,三套系统为食品安全溯源查询系统、食品溯源终端广告管理系统和商超信息发布管理系统。
四、溯源编码
物品编码是物联网的基础,因此全球都在试图寻求或推广统一的物品编码体系,实现对世界万物的感知和识别。
目前,国际上形成了EPCglobal、UID、ISO/IEC、AIM和IP-X等五大物品编码相关的标准化组织,但是不同的标准化组织、不同领域的编码方法不尽相同,有些方法是基于字符的,有些是基于二进制或十进制的,有些是中央排列的,有些是层次结构的。
其中EPCglobal、UID、ISO/IEC等编码体系相对比较成熟,已在多个领域得到应用。
1.EPCglobal
EPCglobal是一个中立的、非赢利性标准化组织。
EPCglobal由EAN和UCC两大标准化组织联合成立,它继承了EAN.UCC与产业界近30年的成功合作传统。
其主要职责是在全球范围内对各个行业建立和维护EPC网络,保证供应链各环节信息的自动、实时识别采用全球统一标准。
通过发展和管理EPC网络标准来提高供应链上贸易单元信息的透明度与可视性,以此来提高全球供应链的运作效率。
EPC编码体系是新一代的与GTIN兼容的编码标准,它是全球统一标识系统的延伸和拓展,是全球统一标识系统的重要组成部分,是EPC系统的核心与关键。
EPC代码是由标头、厂商识别代码、对象分类代码、序列号等数据字段组成的一组数字。
具体结构如下表所示,具有以下特性:
⏹科学性:
结构明确,易于使用、维护。
⏹兼容性:
EPC编码标准与目前广泛应用的EAN.UCC编码标准是兼容的,GTIN是EPC编码结构中的重要组成部分,目前广泛使用的GTIN、SSCC、GLN等都可以顺利转换到EPC中去。
⏹全面性:
可在生产、流通、存储、结算、跟踪、召回等供应链的各环节全面应用。
⏹合理性:
由EPCglobal、各国EPC管理机构(中国的管理机构称为EPCglobalChina)、被标识物品的管理者分段管理、共同维护、统一应用,具有合理性。
⏹国际性:
不以具体国家、企业为核心,编码标准全球协商一致,具有国际性。
⏹无歧视性:
编码采用全数字形式,不受地方色彩、语言、经济水平、政治观点的限制,是无歧视性的编码。
当前,出于成本等因素的考虑,参与EPC测试所使用的编码标准采用的是64位数据结构,未来将采用96位的编码结构。
2.UID
UCODE是标识识别每个物体的身份数字号码。
此外,ucodes可以为虚拟世界的抽象概念和现实世界的有形物体或地点提供标识。
ucodes是一个128位的固定长度的标识系统。
此外,在128位的基础上,一个更长位数的延伸机制也已经准备迎接未来的需求,所以代码长度大于128比特也可以被定义。
当一个现实世界中的对象或地点被ucode定义时,ucode被存储在标签中(这就是所谓的UCODE标签)如条码,二维条码或RFID标签。
UCODE是一个简单的识别号码,与对象本身的属性和意义没有关系。
对象的属性和意义,可以通过使用UCODE作为关键词从数据库中检索。
由于UCODE是识别号码,保证发行的唯一性是必要的。
换句话说,相同的ucodes分配给多个目标的情况决不存在。
此外,当对象消失,其ucode也可以撤销。
同样的UCODE不得重复使用,撤消后其ucodes消失不再使用。
因此,拥有一个的ucode是在空间和时间上具有唯一性的保证。
为了使管理(包括发行)的UCODE组成较为简单的结构,其组织方式如下
3.ISO/IEC
对象标识符(objectidentifier,OID)是有ISO/IEC、ITU国际标准组织共同提出的标识机制,用于对任何类型的对象、概念或者“事物”进行全球无歧义、唯一命名。
一旦命名,该名称终生有效。
由于OID具有分层灵活、可扩展性强等特点,适合作为现有各种编码方案之间进行交换的元标识机制。
OID编码结构为树状结构,不同层次之间用“.”分隔,层数无限制。
在标识对象时,标识符为由从树根到叶子全部路径上的节点书序组合而成的一个字符串。
国际根节点下分为ISO、ISO-ITU、联合、ITU-T三个分支,其中ISO、ISO-ITU联合节点下,由各个国家成员体负责国家内部OID的管理和注册,其结构如下:
我国OID情况
根据原信息产业部科技司信科函[2006]45号《关于同意信息产业部电子工业标准化研究所成立国家OID注册中心的复函》文件的批复,我国于2007年组建了“国家OID注册中心”,负责管理“ISO分支”和“ISO-ITU联合分支”下的中国OID分支,负责国内OID注册、管理、维护以及在国际上的备案工作。
目前,国家OID注册中心已为国内多家机关、企事业单位和社会团体分配了顶层的OID标识符,涉及网络管理、信息安全、医疗卫生、传感器网络、RFID等多个领域,所研制的注册系统,已经具备标识注册、系统解析等多种应用功能。
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