我国对外直接投资的现状分析与建议.docx
- 文档编号:26955194
- 上传时间:2023-06-24
- 格式:DOCX
- 页数:7
- 大小:21.11KB
我国对外直接投资的现状分析与建议.docx
《我国对外直接投资的现状分析与建议.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《我国对外直接投资的现状分析与建议.docx(7页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
我国对外直接投资的现状分析与建议
我国对外投资存在的问题
在当前的世界经济进展中,对外投资呈现出愈来愈强劲的增加势头,对世界各国都产生愈来愈深远的阻碍。
本文拟对我国企业对外投资的进展状况和存在的问题进行分析探讨,并提出相应的计谋,以期有利于我国企业在这方面改革的深切开展。
一、我国对外投资进展的历程
1979年8月,国务院公布了15项经济改革方法,其中第13项明确规定许诺出国办企业。
这是建国以来第一次把对外直接投资作为一项政策确信下来,从此,我国企业跨国直接投资拉开了序幕。
1979年11月,北京市友谊商业效劳公司与日本东京丸一商事株式会社合伙在东京开办“京和股分”。
这是我国改革开放后在海外开办的第一家合伙经营公司。
以此为开端,我国对外投资伴随改革开放的步伐迅速进展。
统计显示,截至2005年末,我国对外投资的存量已经达到572亿美元,流量也达到亿美元,境外中资企业超过1万家。
目前,我国已成为进展中国家重要的对外投资大国,成为主动参与经济全世界化的重要力量。
回忆我国对外投资的进展历程,要紧经历了四个进展时期。
第一时期是1979-1984年。
为我国对外投资的起步时期。
1979年,国务院提出了“许诺出国办企业”的经济改革方法,从而拉开了我国对外投资的序幕。
第二个时期是1985-1991年,为我国对外投资的探讨时期。
这期间,投资规模有所扩大,但整体投资规模和企业平均投资规模仍然较小。
第三个时期是1992-1998年,为我国对外投资的初步进展时期。
1992年初,邓小平南巡发言以后,国务院扩大了生产型企业对外投资的权限。
尔后,我国对外投资的项目数不断增加。
第四个时期是1999年至今,为我国对外投资的快速进展时期。
在那个时期,境外加工成为我国对外投资新的增加点,带动了对外投资的快速进展。
我国加入世贸组织后,国内一些大型企业集团主动走向海外,更大规模地参与世界经济竞争与合作。
成为我国重要的跨国企业。
20年多来的实践证明。
我国对外投资,在众多方面有力地增进了国民经济的进展。
第一,通过直接投资,绕开贸易壁垒,拉动本国成套设备及相关产品出口;第二,参股控股国外资源开发企业,有力保障了同内紧缺战略物资生产的原材料供给:
第三,对外投资在利用国际资本的同时。
也学到了一些国外先进技术和治理体会,培育了一批擅长境外公司经营的人材;第四,对外投资有助于慢慢释放人民币升值压力,改变我国流动性多余的现状;同时,也有助于我国释放产能压力,熨平国内固定资产投资引发的经济波动。
总之,对外投资对我国经济进展、资源配置优化和产业结构调整等,都起到了重要的补充作用。
二、我国对外投资的现状与特点
一、对外投资稳中求进,投资规模不断扩大。
例如2002年,我国新设立的境外非金融类中资企业350家,中方投资额亿美元,同比别离增加%和%;而在2003年.我国批准和备案设立的境外非金融类中资企业达到510家,中方协议投资额为亿美元,同比增加了%和%,增加迅猛。
二、从行业散布看,我国对外直接投资要紧散布在商务效劳业、批发零售业、制造业、交通运输仓储业。
从流量上看,2005年我国对外投资中,商务效劳业为亿美元,占流量总额的%;制造业为%亿美元,所占比例为%;批发零售业和采矿业别离为和亿美元,所占比例别离为%和%;以上几项加起来那么占到对外直接投资流量总额的91%。
从存量上看,情形也大致与流量相同。
3、投资范围已涉及全世界大多数国家和地域。
从对外投资地域散布来看,依照我国对外直接投资企业的统计资料显示,2005年末,我国对外投资共散布在全世界163个国家和地域,占全世界国家的%;从境外企业的国别散布来看,按截止2005年末的总净额计算,要紧集中在亚洲,占全数投资额的%;第二是拉丁美洲,占全数投资额的比重为%。
与亚洲和拉丁美洲相较,我国对非洲、欧洲、北美洲和澳洲的投资要小得多,别离占全数投资额的%,%,%和%。
4、投资主体之外贸企业为主,慢慢向多元化方向进展。
依照企业经营性质,目前我国对外投资的主体要紧有四大类:
(1)外贸专业公司和大型贸易集团,以中石化、华润、五矿等专业外贸公司为代表,是我国跨国公司的先锋和主力。
(2)生产性企业或企业集团,以首钢、中治、二汽、赛格、四通、联想等大型工业企业为代表,凭借其在资金、技术、人材、市场、治理等方面的优势对外投资,尽管起步较晚,但正以较快的进展速度向海外扩张。
(3)大型金融保险、多功能效劳公司。
以中国银行、中信公司等为代表。
这些公司资金雄厚,提供专业化效劳,有良好的信誉,经营规模较大。
(4)中小型企业。
主若是乡镇企业、民营企业等。
这些企业数量多,项目散,投资规模小,经营品种单一。
三、目前我国对外投资存在的要紧问题
尽管我国对外投资已经取得了较大成绩,但是,从整体上看仍处于初期进展时期,目前还存在许多问题阻碍着我国对外投资的健康进展。
一、对外投资规模偏小。
大多数企业的境外投资项目就像一个据点或办事处,仅具有维持能力,而无独立进展及抗风险能力。
从2002年的数据看,我国境外企业平均投资规模为198万美元,远远低于1991年发达国家600万美元、进展中国家260万美元的国外企业年均投资额标准水平。
存在这种现象的重要缘故是境外大多数企业生产规模小,装备系数低,科技含量低,要紧以劳动密集型企业为主。
二、对外投资结构不尽合理。
第一,在对外投资地域散布结构上,尽管我国对外投资遍及于世界160多个国家和地域,但大多数集中在港、澳、台和拉美等地域,它们占了我国对外投资总额的3/4,而对非洲、欧洲、北美洲和澳洲的投资明显偏少。
这关于我国拓展境外市场,实现市场多元化是极为不利的。
第二,在对外投资的产业结构上,我国对外投资过度偏重低级产品产业,要紧以资源开发和低级加工制造业为主,缺乏技术密集型产业和高层次效劳业的投资;从事商品流通的贸易企业偏多。
而生产性企业和金融效劳性企业偏少。
再次,在对外投资的方式结构上,我国80%以上的海外企业属于新建企业,且合伙方式占绝大比重,目前国际上流行的跨国收购、兼并方式利用较少。
投资方式单一,无益于我国企业在对外投资中灵活利用各类投资方式的优势,也阻碍了我国对外投资的进展速度。
3、对外投资的宏观治理薄弱滞后。
要紧表此刻:
一是缺乏宏观治理的计划和指导。
国家对海外投资缺乏宏观治理的计划和指导,没有明确的产业进展方向,没有与我国外贸市场战略相适应的海外投资的国别政策。
二是对外投资治理政出多门,缺乏统一高效的治理机构。
目前的对外投资采取由外经贸部(现改成商务部)牵头,国家计委、财政部、海关总署等部门分头协助治理的方式。
在实际运行中由于各部门从各自的管辖权和治理目的动身,部门和谐无章可循,显现重复治理、遗漏治理等局面,致使治理效率低下,无法适应付外投资的进展。
三是对外投资的法规建设滞后,至今尚未出台一部较为完善的对外投资法律体系,治理中无法可依,无章可循。
致使跨国投资在必然程度混乱无序。
四是对外投资信息效劳体系尚未完全成立,企业难和时获取国际市场信息。
五是没有形成一套完善的海外投资风险防范体系,缺乏风险监管、评估的专门机构。
4、境外投资企业经营机制存在缺点。
我国的企业治理制度尽管通过数度改革,取得了专门大的进展,可是多数企业距现代企业制度成立还有专门大距离,治理方式和手腕都还不适应国际竞争和经营理念的需要。
作为我国对外投资主体的国有大中型企业,长期被产权不清、政企不分所困扰,企业缺乏自主经营机制,大部份企业尚未对外经营权、海外投资设点权、海外融资权、外汇的支配利用权等,这些严峻制约了企业优势的发挥和经营空间的扩大。
另外,目前普遍存在的一个问题是,很多投资企业缺乏明确的经营战略,尤其是贸易性企业,有的仅靠赚取国内企业的进出口手续费、治理费等维持生存。
五、缺乏知道跨国经营治理的人材。
企业间的竞争,归根结底是人材的竞争。
当前,缺乏高素养人材是我国企业开展跨国投资、提高跨国经营水平的最要紧制约因素。
与发达国家相较,目前我国企业派出的大多境外经营人员素养不高,有些不懂技术,不懂本地法律,不具有国际金融与国际贸易知识,乃至不懂外语。
以致境外企业经营业务难以顺利开展,严峻制约了境外企业的经营治理水平和投资效益。
四、推动我国对外投资进一步进展的计谋建议
一、加大宣传力度,提高对开展对外投资重要性的熟悉。
目前关于我国要不要开展对外投资,一些人仍心存疑虑。
因为,依照传统的西方投资理论,境外投资和经营的企业须具有垄断性的竞争优势,而我国大多数企业不管是在规模、资本仍是在技术水平和经营治理方面,均与发达国家的跨国公司存在明显的差距。
因此,他们以为我国企业还不具有开展对外投资的条件。
还不宜“走出去”。
笔者以为这种熟悉是片面的。
因为企业的竞争优势是相对的,不是绝对的。
尽管我国企业的整体势力偏弱,但并非代表任何企业势力都弱。
如电子行业、软件技术行业、航天技术行业、遥测遥控技术行业等。
不但在进展中国家处于明显优势,确实是和某些发达国家相较也略胜一筹。
选择这些行业的企业开展对外投资就具有明显的可行性。
另外,企业优势不是静止不变的,而是具有动态性,许多优势都是在开展境外直接投资、参与国际竞争中慢慢培育起来的,海尔集团在美国的成长经历确实是明显的例证。
因此,不管是政府仍是企业,都应充分熟悉到开展对外投资的重要性。
尽快着手制定对外投资的计划,以便早行动早得益。
二、组建专门的对外投资治理机构,增强宏观治理和指导。
针对目前对外投资多头治理的状况,建议把海外投资治理机构从众多部门中分离出来,成立一个集外贸、外资、外汇、打算、治理统一于一身的类似于中国对外贸易增进委员会的机构——中国对外投资治理中心,由该机构作为宏观治理的政府代表,要紧负责贯彻国家的方针政策,做好战略计划,强化监督治理,制订指导政策,确保对外投资的各项活动按国家宏观计划健康有序地进展。
3、加速对外投资的立法进度。
对外投资需要法律的爱惜和支持,改革开放以来,我国对外投资的实践一直走在立法的前面。
随着我国对外投资的增多和范围的拓宽,这方面的立法需要增强。
当前应尽快出台《对外投资法》及其实施细那么,将现有的对外投资政策和条例纳入法制化的轨道,增加透明度,标准和治理我国的对外投资。
《对外投资法》应就对外投资企业的概念、经营主体、审批程序、经营范围、产业政策、所有制形式、法律形式、资金融通及调出调入方式、企业内部治理体制、利润分派及投资、双重征税等问题作出法律规定。
另外,也要踊跃推动同有关国家商谈并签定投资爱惜协定。
签定投资爱惜协定的目的在于爱惜我国对外投资者,使其免受因发生战争、没收、汇款限制等非正常风险而带来的损失,增进同缔约国之间互利的投资合作。
同时,政府部门要增强对外交涉,保护我国企业国外经营的公平权益,减少和排除投资障碍。
4、制定扶持企业开展跨国投资的优惠政策。
企业对外投资,需要政府在资金、税收、保险等方面给予必要的支持。
政府应放宽金融政策,给予我国跨国公司对外金融权,取消境内企业对海外融资担保的限制,许诺有条件的企业利用多种方式在国际金融市场上融资,许诺企业内部资金自由调配,放宽利润和外汇的管制。
国家应成立对外投资基金,为企业对外投资提供必要的资金支持。
在税收政策方面,应给海外企业实行必然年限的税收减免,以充实企业的资本金。
对海外加工贸易项目下作为实物投资的出境物资按贸易出口对待,实行全国统一的出口退税政策,对返销产品专门是运回的资源产品,免征入口税。
同时,抓紧与有关国家商签幸免双重征税协定并批准实施,以保证我国对外投资企业得以幸免在国内外被双重征税。
另外,要依照国际老例成立对外投资保险制度,保障境外投资企业的平安,降低投资风险。
五、改良和完善对外投资企业的信息效劳工作。
企业开展对外投资,需要了解东道国多方面的信息,如投资环境、经济参数、涉外法规、市场竞争状况、社会文化风俗、与我国的经贸合作情形等。
要取得这些信息单靠企业自身是难以完全办到的。
因此,应成立社会中介效劳机构,利用其专业性强、信息灵通等优势,为企业提供全方位的效劳。
一是充分发挥我国现有各类驻外机构的作用。
各类驻外机构在搜集和处置所在国经贸信息方面具有独到优势,假设能增强驻外机构在信息搜集和处置方面的作用,并改变过去那种仅对国内政府有关部门传输信息的封锁做法,做到信息资源共享,能够更好地为企业从事对外投资效劳。
二是成立健全行业协会组织,充分发挥商会和行业协会的作用。
政府部份行政治理职能慢慢向行业协会移交,淡化行业协会的官办色彩,进一步充实治理、效劳、计划、和谐功能,起到沟通政府、企业、市场的作用。
三是建议成立中国对外投资信息效劳中心。
为企业对外投资提供咨询效劳,使企业能及时取得有关外国投资方面的各类信息。
四是能够考虑在我国投资企业较多的国家成立对外投资企业协会,为国内预备从事境外投资的企业提供信息咨询效劳。
五是制定国别进展计划,完善合作项目信息库,组织对外投资合作论坛等。
六、健全对外投资的微观主体。
一是深化企业制度改革,尽快普及完善现代企业制度,依照社会主义市场经济的客观要求,排除地域割据和封锁,成立一批打破地域、行业和所有制限制的大型超大型企业或企业集团,增加我国企业尤其是工业企业在国际市场上的竞争力。
二是标准企业的财务治理,按国际通行规那么成立财务制度,既要合法避税。
又要依照东道国法律依法经营,并按期向母公司汇报。
三是培育出一大量具有国际知名度的产品和效劳,并制造条件,使更多的企业通过国际性和地域性质量、平安和环保认证。
四是对境外企业推行目标治理,完善风险责任约束机制、内部操纵机制和鼓励机制,减少企业对外投资的风险。
7、大力培育从事对外投资的人材。
拥有大量跨国经营人材是企业海外投资成功的前提和关键,我国企业应该注重对跨国经营复合人材的培育,要紧能够采取以下几点方法:
一是加大人材开发的投资力度。
我国的跨国公司与国外的公司相较,对人材的投资力度远远不够。
美国施乐公司每一年用于人材培育与开发的投资额约占员工工资总额的4%左右,这给公司带来多倍的近期效益和远期效益。
因此,我国跨国公司必需加大投资力度,如此才能培育出更多的、更高水平的跨国经营人材。
二是挑选治理人员考察学习国外跨国公司的先进治理体会,为我所用。
三是成立有效的鼓励和约束机制,优化重组资本和人材要素,形成“事业留人、待遇留人、情感留人、文化气氛留人”的企业大环境,实现人材的优势互补和优胜劣汰。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 我国 对外 直接投资 现状 分析 建议