安全生产应急管理十二五规划.docx
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安全生产应急管理十二五规划
附件1:
自治区安全生产应急管理“十三五”规划
(征求意见稿)
自治区安全生产应急救援指挥中心
二〇一五年
目录
一、现状与形势1
(一)“十二五”期间取得的成效1
(二)需要解决的突出问题6
(三)“十三五”期间面临的形势及挑战8
二、指导思想、基本原则和规划目标10
(一)指导思想10
(二)基本原则10
(三)规划目标10
三、主要任务13
(一)深化责任落实,构建应急管理社会共治模式13
(二)持续推进应急管理工作依法开展13
(三)健全体制机制,推动应急管理体系高效运行14
(四)强化队伍建设,增强事故应急救援处置能力16
(五)完善预案演练,夯实安全生产应急管理基础17
(六)加强培训宣教,提升人员应急管理意识能力18
(七)完善平台体系,提高应急救援信息利用水平19
(八)健全支撑保障,带动应急能力全面稳步提升20
四、重点工程(项目)21
(一)安全生产应急救援队伍体系建设工程21
(二)“互联网+安全生产应急管理”建设工程21
(三)应急管理支撑保障能力提升建设工程22
五、保障措施24
(一)加强规划实施组织领导24
(二)完善应急管理投入机制24
(三)强化规划落实情况的跟踪监督检查24
依据《自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《自治区安全生产“十三五”规划》精神,制定本规划,旨在深入剖析自治区安全生产应急管理工作的发展现状、面临形势及存在问题,系统阐明“十三五”时期的总体思路、目标指标、工作任务、建设项目和保障措施,以全面提升应急能力,促进自治区安全生产状况实现根本好转,为全面建成小康社会提供安全保障。
一、现状与形势
(一)“十二五”期间取得的成效
“十二五”期间,在自治区党委、政府的高度重视和正确领导下,各地区、各部门、各单位牢固确立安全发展理念,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”指导方针,分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制,统一指挥、结构完整、反应灵敏、运转高效、协调有序的安全生产应急管理机制初步建立,安全生产应急管理体系初步完成,应急能力得到加强。
1.加快应急管理制度建设
制定下发了《自治区安全生产应急管理统计分析和总结评估工作制度(试行)》(新安监应急字〔2011〕151号)。
保留并延续了《新疆维吾尔自治区可能引发安全生产事故灾难的自然灾害预警工作机制实施办法》(新安监应急〔2008〕152号)。
完善了《生产安全事故应急预案备案》和《自治区非煤矿山救
护队资质(认定、晋级、延期、变更)办理》的行政审批办事程序,加强了安全生产应急管理规章、制度的体系建设。
2.持续推动应急机构建设
规划的自治区15个地州市安全生产应急指挥中心(管理机构)已建成10个,建成率达66.6%;规划的21个重点县安全生产应急指挥中心(管理机构)已建成4个,建成率达19.0%;32家自治区相关企业,中央驻疆单位高危行业已建成29家,建成率达90.6%。
自治区相关厅局、41家自治区有关企业、中央驻疆单位也均设置或指定安全生产应急工作办事机构,确保企业安全生产应急管理日常工作的开展。
3.应急预案管理和演练工作逐步加强
一是自治区专项预案、部门预案和地方政府及其部门预案进一步完善,其他各类生产经营单位预案编制工作也得到加强,基本形成了覆盖各地区、各部门、各生产经营单位“横向到边,纵向到底”的安全生产应急预案体系。
目前,自治区各地州市各类生产经营单位10539家,编制应急预案的生产经营单位9015家,编制应急预案35109个,预案覆盖率85.53%。
二是指导督促高危企业、人员密集场所、中小学校按规定开展应急预案综合演练或专项演练,突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节,强化现场处置方案和重点岗位部位的演练,不断提升岗位人员的应急救援实战能力。
组织了2012年宝钢集团八一钢铁股份有限公司煤气罐泄露着火重大生产安全事故应急预案演练、2013年自治区重大危险化学品道路运输事故综合应急演练、2014年《自治区安全生产事故灾难应急预案》“双盲”演练及2015年自治区重大井喷失控和原油储罐火灾爆炸事故综合应急演练,达到了“检验预案、磨合机制、锻炼队伍、完善准备”的预期目的,有效提升了各参演队伍的应急准备、响应、装备保障等方面的能力。
2015年度,自治区共开展演练(含非煤、冶金、危险化学品、电力等行业)22013次,参加人员289347人次,直接投入达1621.3万元。
4.安全生产应急救援队伍建设成效明显
一是规划的自治区11支危险化学品及油气田救援队伍已全部建成,建成率达100%,新疆准东经济技术开发区、伊犁哈萨克自治州工业园区、甘泉堡工业区危险化学品应急救援骨干队伍工作正在稳步推进。
规划的8支非煤矿山应急救援队伍已建立7支,建成率达87.5%,同时伊犁哈萨克自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州、阿勒泰地区的4支非煤矿山应急救护队正在积极筹建。
编制了《新疆维吾尔自治区安全生产应急救援队伍布局建设方案》,明确了12支自治区安全生产综合应急救援队伍的建设目标。
二是编制了《新疆维吾尔自治区安全生产应急救援服务暂行规定》,并在鄯善、富蕴、和静县等3个县(市、区)率先开展专业救援队伍有偿服务试点工作。
三是申请中央专项资金10200万元,用于自治区危险化学品应急救援骨干队伍的装备建设。
并参与宝钢集团八一钢铁股份有限公司救援装备的招投标和验收工作。
完成涉及救援车辆、破拆、支护等5类共17台/套装备的验收工作,起草了装备使用及管理说明。
四是组织召开了非煤矿山救护队质量标准化建设现场会。
同时,各地区、各有关部门也加强了社会应急救援组织和志愿者组织建设工作,把具有相关专业知识、技能和装备的社会救援组织、志愿者纳入应急救援体系建设之中。
5.积极开展安全生产应急管理信息化建设工作
一是投入资金共计151万元完成了自治区安全生产应急平台专用机房、通讯网络等基础支撑系统建设工作,并初步建成了应急值守子系统、应急预案子系统、应急知识库与事故案例管理子系统、应急救援事故统计与分析子系统、应急救援资源管理子系统5个平台应用系统。
各地州市、县市区应急预案子系统、应急知识库与事故案例管理子系统、应急救援事故统计与分析子系统、应急救援资源管理子系统4个平台应用系统也初步建成。
完成了自治区安全生产北斗应急指挥(预警)系统软件项目、自治区安全监管卫星通讯试验项目的合同签订工作,并已开展新疆安全生产监督管理地理信息平台建设项目的建设工作。
二是要求各单位全面更新自治区安全生产应急救援指挥平台中物资装备、救援队伍、专家、预案相关数据。
目前自治区安全生产应急救援指挥平台数据库中已注册单位1789个,其中政府部门109个,生产经营单位1680家;录入各类应急预案1476个;各类专兼职队伍267支;各类装备1621件;专家74人,企业应急物资储备、调度机制已初步形成。
三是在与气象、地震、水利、林业等部门建立防范自然灾害引发生产安全事故灾难预警预报机制的基础上,密切跟踪重大自然灾害灾情变化,及时发布相关预警信息,督促指导有关地区和单位做好由自然灾害引发安全生产事故的预防和应对工作。
四是编制了《新疆维吾尔自治区重大危险源实时监控系统可行性研究报告》和《新疆维吾尔自治区重大危险源实时监控系统管理办法》(征求意见稿),提出了企业生产经营单位实时监控系统、安全监管部门实时监管平台的具体建设要求,明确了生产经营单位和安全监管部门的具体职责。
另外,车辆动态监控平台现已覆盖全疆15个地州市,覆盖率达100%,其中客运车辆动态监控率达92%,货运车辆动态监控率达83%,校车动态监控率达18%。
高危行业领域中央企业应急平台、重大危险源监控网络系统建设率达88%。
6.持续推进安全生产应急管理宣传教育培训
各地将安全生产应急管理宣教培训工作纳入《安全生产“十二五”规划》当中,全面开展安全生产应急管理培训。
“十二五”期间,全区共培训安全监管人员和生产经营单位应急管理人员2.6万余人。
依托自治区矿山救护基地,分别开展4期非煤矿山救护队员培训,其中新训队员80人,复训队员52人,先后组织21名救护队中队长参加国家非煤矿山中队长指挥员培训班学习。
7.积极参与应急处置救援工作
各地区、各部门不断完善事故查处督办制度,严肃认真地开展事故调查,依法追究有关责任人员责任,用事故教训推动应急管理工作。
参与了阿勒泰地区“1.25”槽罐车液化天然气泄漏事故、小草湖“6.3”粗苯泄漏、新疆生产建设兵团第六师“5.25”特大交通事故等多起事故的救援工作。
2015年,矿山、危险化学品应急救援队伍共参与事故救援231起,出动289队次,参与救援1987人次,抢救遇险人员285人。
8.自治区安全生产综合应急培训演练基地建设工程
目前自治区安全生产应急救援指挥中心大楼已建设完毕,并已完成应急救援演练场地、应急救援物资储备库、安全生产宣教考核认证中心楼以及与之配套的辅助设施的地勘、土地及地面附着物征迁补偿、地面平整及围墙修葺相关工作。
其中,安全生产应急救援指挥中心、检测检验中心(安全科技研发中心)、特种作业实操考核中心46690㎡,宣传教育体感中心24670㎡。
配备各种专业设备设施1450余台套,其中应急救援指挥装备、应急演练模拟设施、检测检验设备、特种作业实操考核设备450余台套,宣传教育体感设备1000台套,总计投入10700余万元。
(二)需要解决的突出问题
由于工作起步较晚,基础相对薄弱,安全生产应急管理还存在一些亟待解决的重大问题,主要体现在以下四个方面:
1.安全生产应急管理体系有待完善
一是应急协同联动机制不健全,政府部门、企业、队伍、社会组织、区域间的应急处置联动机制尚未完善。
政府引导企业、社会积极参与安全生产应急管理工作的扶持政策和制度还有待完善。
二是应急保障投入机制尚未完善,安全生产应急管理和应急救援需要政府承担的经费尚不到位,企业参与社会救援费用尚未得到补偿。
三是应急管理科研投入支持力度不足,应急救援科技支撑亟待加强。
2.安全生产应急管理能力总体薄弱
一是安全生产应急管理机构建设亟待推进,仍有5个地(州、市)、21个重点的县(市、区)中的17个尚未建立安全生产应急管理机构,已设立机构普遍存在编制少、人员不到位、职责定位不清晰、职能发挥不到位等问题。
二是队伍能力整体偏低,应急管理机构人员及应急指战员缺乏系统的应急能力培训,地方及企业应急救援队伍建设与运行管理的规范化程度不够,救援装备配备及保障有待加强。
三是应急预案的针对性、有效性、可操作性不强,预案风险评估不到位,预案内容重复繁杂,企业预案与政府衔接不紧密、修订不及时,现场处置方案有待落实。
应急演练面向基层、贴近实战不够,基层演练活动进展不平衡,质量有待提升。
3.安全生产应急救援能力有待提升
一是应急救援队伍分行业、分地区的覆盖不全面,部分产业集聚区及事故多发区、新兴行业领域的队伍建设亟待加强,专业应急救援装备配备数量和种类不足,缺乏先进适用的专用装备,实训演练基础条件尚未得到明显改善。
二是应急平台体系互联互通、数据共享进展缓慢,数据信息缺乏足够来源、深度挖掘和专业化应用,平台指挥协调、辅助决策等功能相对薄弱,现场信息快速获取和传输的专业手段与能力不足。
三是应急物资储备的种类和数量仍然有限、布局不够合理、方式相对单一,尚未建立协调统一的储备管理平台及更新、补偿、调运机制。
4.企业人员及社会公众的应急意识素质亟待提高
各级领导干部、应急管理机构人员、企业员工、应急救援队伍的培训宣教有待进一步规范和加强,应急培训的系统性、层次性、专业性、实战性有待提高,企业一线作业人员缺乏安全意识和先期处置技能。
全社会共同参与的安全生产应急管理文化氛围尚未形成,宣传教育存在内容实效性不强、方式单一、缺乏创新手段等问题,公众风险防范意识和自救互救能力有所欠缺。
(三)“十三五”期间面临的形势及挑战
“十三五”时期是自治区实现与全国同步“力争到2020年安全生产状况实现根本性好转”目标的关键时期,做好安全生产应急管理工作对创造和谐稳定的社会环境,促进经济社会同步发展,减少人民群众生命财产损失具有重要的意义。
1.经济发展新常态加大了安全生产的难度。
“十三五”时期,随着经济由高速增长转为中高速增长,企业发展势头减缓,煤炭、钢铁等传统行业和一些中小企业亏损面扩大,经济效益普遍下滑,安全投入难以充分保证,应急救援队伍、装备、物资、培训、演练等方面落实不到位。
2.丝绸之路经济带核心区建设的推进,使安全生产应急管理任务更加繁重。
“一带一路”战略重点在于能源建设、基础设施等产业发展,相关油气管道、煤化工行业等行业领域应急管理工作需要提早着手布局。
3.结构调整中高风险行业向自治区转移,加大了安全生产应急管理工作压力,粗放型发展方式短期内难以根本转变,产业结构中易引发生产安全事故的采掘业、重化工、建筑业、制造业等高危行业比重较大,应急管理面临的事故风险依然突出。
4.重特大事故发生行业的随机性变大。
重特大事故从集中在传统高危行业转向分散在诸多非高危行业,近年来在食品加工、油气管道、机械等行业领域屡有发生,且造成的人员伤亡不一定是事故初期造成的,而是由于应急处置不当或次生、衍生事故造成的,应急救援需求由以高危行业为主向其他行业领域不断拓展。
5.中小企业发展迅猛但安全基础薄弱。
政府简政放权,市场活力释放,新的小微企业大量涌现,涉及行业范围广泛,此类企业规模有限,安全生产投入严重不足,各类事故时有发生,同时应急管理基础薄弱,给政府应急管理工作带来了诸多难题。
二、指导思想、基本原则和规划目标
(一)指导思想
按照“四个全面”战略布局,牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持人民利益至上,强化安全生产红线意识,认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以提升应急准备与应急处置能力为核心,以依法规范各项应急管理工作为抓手,完善体系建设、加强责任落实、增强队伍能力、夯实基础工作、强化保障措施,提升应急管理效能。
(二)基本原则
1.强化法治,深化改革。
坚持依法行政,坚持应急准备与应急救援并重,继续深化改革,创新安全生产应急管理体制机制及工作方式方法。
2.全面推进,重点突破。
统筹规划各地州市、重点县(市、区)和行业领域安全生产应急管理体系建设,兼顾当前需求与长远目标,着力解决全局性、普遍性问题,同时突出油气管道、危险化学品、矿山等重点行业领域及薄弱环节。
3.分级负责、分步实施。
按照事权合理划分各级政府及相关部门工作任务,各司其职、各负其责,根据现实需要和实际能力合理确定建设项目,分级分类分步组织实施。
(三)规划目标
1.总体目标
到2020年,形成政府统一领导、部门协调配合、企业自主到位、社会共同参与的安全生产应急管理工作格局,实现应急准备和应急处置有效结合,建成与安全生产状况根本好转、全面建成小康社会的目标相适应的安全生产应急管理体系,安全生产应急管理能力全面提升。
2.分类指标
配套性规章制度建设目标:
制定发布《自治区安全生产应急管理条例实施办法》等与国家法规相配套的地方性安全生产应急管理规章、制度,不断完善法规标准体系和政策措施;推进安全生产应急标准化管理,强化安全生产应急管理执法,依法推进安全生产应急管理工作和落实企业主体责任。
机构建设目标:
安全生产应急管理机构进一步建立完善,地(州、市)、重点县(市、区)机构建设率达到100%,重点乡镇安全生产应急管理工作有专人负责,高危行业领域大中型企业全部建立应急管理机构,应急机构、编制、职责、人员、经费落实到位。
应急救援队伍建设目标:
建立完善安全生产应急救援队伍,依托自治区现有应急救援资源,建设国家级危险化学品、油气管道应急救援队伍。
建设完善12支自治区区域性安全生产应急救援骨干队伍。
基本建成结构完善、布局合理、建设管理规范的安全生产应急救援队伍体系;一线救援指战员保险覆盖率100%。
应急平台体系建设目标:
开展安全生产应急管理平台建设,到2020年,自治区、地(州、市)两级安全监管部门以及高危行业中央企业应急平台建设完成率达100%,重点县(市、区)安全监管部门达80%以上,基本实现互联互通和信息共享。
应急预案与演练工作目标:
到2020年,建立并严格执行自治区、地(州、市)、县(市、区)三级安全生产预案报备制度,高危行业领域生产经营单位应急预案备案率100%。
完成各级各类安全生产应急预案修订工作,实现重点岗位、重点部位应急处置卡全覆盖,应急预案质量全面提高,备案率,实现政企预案有效衔接;实现各级各类应急演练全覆盖、实战化、基层化、常态化、全员化,综合应急演练规范化评估率达到60%。
安全生产应急评估实现规范化、科学化,规模以上高位行业企业生产安全事故风险评估率达到50%,生产安全事故应急处置评估覆盖率达到80%。
宣传教育与培训目标:
将安全生产应急救援教育与培训纳入到安全生产执法人员宣传教育与培训内容,到2020年,新入职安全生产应急管理人员培训上岗率达到100%,各级安全生产应急管理人员、专业应急救援人员培训覆盖率及考核合格率达到100%,重点岗位人员应急措施知晓率达到100%,现场作业人员应急意识、知识及技能水平显著提高,公众的安全应急意识有效提升。
三、主要任务
(一)深化责任落实,构建应急管理社会共治模式
强化地方政府安全生产应急管理体系建设。
完善地方政府应急管理体系,加强地方标准、基层安全生产应急管理机构、地方应急救援骨干队伍、自治区、地州市、21个重点县(市、区)、大中型企业应急平台等支撑条件建设,全面开展安全生产应急管理执法、指导服务、预案管理、演练组织、培训宣教等基础工作,加大安全生产应急管理投入,严格事故调查处理、目标考核与责任追究。
落实企业安全生产应急管理主体责任。
在企业安全生产责任体系“五落实五到位”框架下,从责任体系、机构人员、队伍装备、预案演练、培训考核、情况告知、停产撤人、事故报告、总结评估等方面强化企业安全生产应急管理责任落实,提高企业安全生产应急管理水平,提升事故先期处置与救援能力,积极参加相关生产安全事故救援。
强化目标考核与责任追究。
完善安全生产应急管理统计分析工作制度,将安全生产应急管理日常工作情况纳入事故调查处理范围,加大失职追责力度,对因应急准备不到位、处置指挥不当而导致事故扩大的要严格追责、严厉问责。
(二)持续推进应急管理工作依法开展
健全安全生产应急管理配套性规章制度。
制修定完善符合《安全生产法》、《突发事件应对法》、《安全生产应急管理条例》及相关法律法规要求的相关地方性法规、规章和规范性文件。
加大安全生产应急管理执法工作力度。
将应急管理执法纳入安全生产执法工作中统筹进行,推动应急管理执法检查制度化、常态化。
加强基层执法能力建设,创新执法检查实践,建立健全联合执法机制,提高依法行政水平和能力。
研究出台安全生产应急管理重大政策。
研究出台安全生产应急管理重大政策。
制定应急救援社会化有偿服务政策。
一是对应急救援队伍参与社会救援的经费支出予以相应补偿。
二是开辟应急救援车辆通行绿色通道,并适当放宽应急救援车辆上牌和检验的手续。
三是酌情减免各类应急救援队伍使用救援通讯设备时的有关费用。
鼓励和支持应急救援队伍参与社会救援。
制定自治区应急救援人员人身安全保险和伤亡抚恤褒扬政策,确定人身安全保险形式、覆盖范围及标准,明确伤亡人员及遗属的褒扬和抚恤优待程序和标准,保障应急救援人员的应有权益。
(三)健全体制机制,推动应急管理体系高效运行
深化安全生产应急管理体制改革。
围绕自治区深化安全生产监管监察改革布局,建立完善综合化、专业化的安全生产应急管理体制。
建立完善各级安全生产应急管理机构,明确机构性质及职责,强化和扩展机构职能,优化人员结构,完善工作制度,理顺工作关系,落实保障条件,提升各级应急管理机构的协调指挥能力。
组建自治区安全生产标准化技术委员会应急管理分技术委员会,制定应急救援队伍建设、应急平台建设、应急物资储备、风险评估、应急准备评估、现场处置指挥的地方性标准。
完善平战结合的应急协调联动机制。
理顺安全生产应急管理机构与安监系统相关业务机构、行业监管部门的关系,完善政府各部门及政府、企业、队伍间的多方应急管理和应急救援协调联动工作机制。
推进自治区与兵团等应急救援资源共享、联合处置机制建设,建立完善事故现场救援统一指挥机制,提高应急联动机制运用程度和协同指挥水平。
加强安全生产应急救援领域的交流与合作。
建立健全安全生产应急评估长效机制。
全面实施生产安全风险评估。
推进常态化、制度化的应急准备评估,强化各级政府、部门及企业的应急准备能力。
加强事故应急处置评估,总结和吸取应急处置经验教训,提高应急处置能力,持续改进应急准备工作。
创新安全生产应急管理工作模式。
以提高监测预警、预防防护、处置救援、应急服务能力为重点,推动应急管理工作与安全生产相关工作的融合。
完善工业园区应急管理,强化统一领导、优化资源配置、深化协调联动,探索建设区域应急服务新模式。
支持小微企业形成集群化安全生产应急管理服务需求,促进小微企业应急管理水平提升。
(四)强化队伍建设,增强事故应急救援处置能力
扩展专业应急救援队伍覆盖面。
结合主体功能区划分、产业布局及结构调整、自然环境条件、事故特点和应急救援实际需要,开展自治区安全生产应急救援力量需求评估,合理规划和调整安全生产应急救援队伍建设,优化应急救援力量分布。
针对现有应急救援队伍难以覆盖的区域,积极推进重点地区专业救援基地和队伍建设,扩大重点行业领域应急救援队伍的覆盖范围。
建立完善安全生产应急救援队伍,依托自治区现有应急救援资源,建设国家级危险化学品、油气管道应急救援队伍。
建设完善12支自治区区域性安全生产应急救援骨干队伍。
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位建立应急救援组织,建立专(兼)职应急救援队。
安全生产应急救援骨干队伍建设
自治区区域性安全生产应急救援骨干队伍分布(12支):
阿图什市、和静县、吐鲁番市、伊宁市、富蕴县、和丰县、哈密市、库车县、奎屯市、乌鲁木齐甘泉堡工业园区、昌吉州准东工业园区和克拉玛依市。
图1自治区区域性安全生产应急救援骨干队伍分布情况
提升地方骨干队伍、基层队伍、高危行业企业队伍能力。
巩固、整合现有救援队伍资源,鼓励和支持化工企业聚集区、矿产资源聚集区开展安全生产应急救援队伍一体化示范建设,增强辐射救援能力。
加强日常训练与考核,提高实战技能,鼓励一专多能、平战结合、服务社会,充分发挥救援队伍在预防性检查、预案编制、应急演练、应急培训等事故防范和日常应急管理工作中的作用。
通过政府补助、企业投入、市场化服务和社会捐赠等方式,提高经费保障能力,确保应急救援队伍正常运作。
加强安全生产应急救援专业装备配备。
根据自治区现有应急救援队伍实际需求,补充专用应急救援装备,重点加强小型便携、机动灵活、适应性强的专业救援装备配备,补充完善应对重特大事故救援任务所需要的救援车辆、抢险救援装备、监测侦检设备、通信指挥设备、个人防护装备、后勤保障设备等装备器材,切实提升应急队伍的实际救援能力。
(五)完善预案演练,夯实安全生产应急管理基础
推动应急预案质量优化。
优化事故响应分级标准,梳理和明晰不同层级间应对事故的职责和措施,明确应急预案应急响应启动条件和影响范围,推动各级各类预案文本修订。
推广应用应急处置卡,明确标识政府及其部门,企业重点岗位、重点环节的预警及信息报告、应急响应和后期处置措施,推动应急预案有效实施。
强化预案管理及预案衔接。
修订《自治区应急预案管理办法实施细则》,按照“谁主管谁备案”的原则,建立完善应急预案备案制度,将应急预案工作列入各级安全监管监察执法范围,强化事故应急处置总结评估过程中对应急预案审批备案、宣教培训、演练修订等工作实施情况的评估和倒查。
加强政企预案衔接与联动,强化不同层级应急预案衔接及企业与属地政府应急预
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- 关 键 词:
- 安全生产 应急 管理 十二 规划