审计局审计优化工作半年总结与审计局审计工作效益化半年总结汇编.docx
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审计局审计优化工作半年总结与审计局审计工作效益化半年总结汇编
审计局审计优化工作半年总结与审计局审计工作效益化半年总结汇编
审计局审计优化工作半年总结
一、基本情况
上半年,我局坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,坚持解放思想和创新工作相结合,围绕市委、市政府中心工作,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点,重点抓好财政预算执行情况审计、政府投资项目审计、扩大内需项目资金审计、领导干部经济责任审计、涉及人民群众利益的重要专项资金的审计调查以及自治区审计厅统一组织及授权审计的项目,审计工作取得了一定的成绩。
今年上半年,我局共完成审计(调查)项目9个,审计查出违纪违规金额442万元,管理不规范金额1358万元。
基建工程预结算审核项目69个(其中工程预算52个),送审总金额17472万元,审定总金额15704万元,核减1768万元,核减率10.1%。
审计后出具审计(调查)报告9篇,提出建议17条,被采纳17条。
提交审计专题、综合性报告和信息简报10篇,被批示、采用5篇次。
(一)以强化预算管理为目标,做“深”财政审计
我局以科学发展观为指导,总结历年审计工作经验的基础上,构建大财政审计理念,对我市财政预算执行和其他财政收支情况进行全面审计,并延伸审计了清湾镇和新荣镇人民政府及所属单位预算执行情况,市机关事务管理局、市经贸局、市人口和计划生育局和市工业园区管理委员会及下属单位等单位预算执行及其他财政财务收支情况。
在审计工作中,做到了“三个注重”:
一是注重调整审计思路。
把着力点放在促进加强财政管理和财政制度改革上来,推进依法理财、依法治税的进程,由查错纠弊向揭露问题、分析原因、提出建议上转变;二是注重突出审计重点。
加强对财政部门内控制度、财政预算编制、财政资金分配的审计监督,注重以提高财政资金使用效益,建立社会主义公共财政制度为目标,紧紧抓住“预算执行”这条主线,实现由收支审计并重向支出审计为主转变。
三是注重审计调查。
由以会计核算中心查账、从上至下顺延审计为主,向注重审计延伸、抓住重点线索、发现问题、由下向上各个突破转变。
重点监督是否按照构建和谐社会和公共财政要求,调整财政支出结构和各种专项投资结构,提出促进全市经济和社会科学发展快速发展的意见和建议。
此项目审计查帐工作已结束,已进入征求意见阶段。
(二)以监督权力运行为目标,做“优”经济责任审计
我局根据市委组织部的委托,上半年,已对市水利局、交通局、塘岸镇、清水口镇等4个单位5名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。
在审计过程中,除抓好被审单位的财政财务收支审计外,还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计,并作出客观评价,为市委、市政府正确使用干部提供了可靠依据。
在已审计结的4个项目中,共查出违规资金435万元,管理不规范金额1358万元,查补漏缴税费11万元,补缴财政金额259万元。
针对存在的问题,对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价,向被审计单位提出了整改意见,对违规问题依法作出了审计处理决定。
(三)以扩大内需建设项目为重点,做“大”政府投资审计
1—6月,全市已完成政府投资项目审计(核)69项,比去年同期增加了578%,主要是扩大内需建设审计项目大幅增加。
送审投资总额17472万元,审定投资总额15704万元,审计核减金额1768万元。
主要存在工程价款不实、概预算编报不规范等问题。
我局严格执行《北流市政府投资建设项目管理办法》和实施意见,全面落实重大建设项目必审制和跟踪审计制,重点保证对扩大内需建设项目和资金的全程跟踪审计。
在继续发挥工程投资竣工决算审计优势的同时,依法开展了工程量结算计价招标及标底预算审计。
按照“抓住源头,审计关口前移”的原则,对新开工的项目,开展工程发包前工程量结算及预算控制价和标底预算审计,不但进行投标价或工程量清单审计,还进行建设过程中的设计变更、现场变更签证审计。
上半年,共对52个新开工的项目进行预算审计,送审投资总额12197万元,审定投资总额11308万元,核减高估冒算、多计工程量及多计材料调差价等889万元。
(四)以维护民生为己任,做“强”专项资金审计调查
我们继续以维护民生,促进和谐社会建设为目标,加强对关系经济社会发展、涉及人民群众切身利益的各种专项资金的审计。
上半年主要做好审前调查相关工作,组织审计人员参加了区厅举办的中小学校舍安全专项资金审计调查、污水垃圾处理设施建设项目跟踪审计和退耕还林专项资金的审计调查培训会,为扎实开展这三项审计调查工作作好准备。
(五)积极完成区厅交办的任务,做“活”授权审计(调查)项目
上半年,组织开展了中央扩大内需投资建设项目资金跟踪审计调查和城区给水工程建设项目跟踪审计调查等工作,目前,这两项工作正在进行中。
下半年,我们将按照区厅的安排,开展社
会保险基金审计、救灾资金管理使用情况、市城镇生活垃圾处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)、市城镇污水处理设施建设项目情况跟踪审计调查(续审)等项目。
(六)以市委、市政府工作为中心,做“好”交办的各项工作
今年以来,我局认真贯彻落实市委、市政府主要领导的批示精神,认真完成市委、市政府交办以及其他部门委托的其他审计核实工作。
一是抽调人员积极配合市人大做好民生项目调查。
二是派出专人到挂钩村指导各项新农村建设工作。
三是派员参加扩大内需建设项目异地督查工作。
工作得到了市委、市政府以及其他部门的充分肯定,审计核实的结果得到了有效的利用。
除此,还派出专门人员加强对我市政府投资项目招投标工作和政府采购工作的监督。
二、主要做法
(一)抓好领导班子建设和队伍建设,努力构建团结、创新、奋进的领导集体
一是加强学习,领导班子除了学好政治理论学习外,还把加强党性锻炼,提高领导班子的执政水平作为班子建设的重要性议程来抓。
二是加强思想交流和沟通,搞好团结。
班子成员自觉维护团结,经常主动沟通与交流、相互理解和支持。
三是充分利用每一位领导干部的专长,调动各自工作的积极性,同心同德干事业。
四是积极推荐优秀干部,培养优秀专业人才,整个审计队伍呈现出积极、团结、向上的良好状态。
(二)抓好全体职工的学习培训,全面提升整体素质
一是学习方法灵活多样。
每周五上午为学习日,以会代训,采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合,业余学习与集中学习相结合的方法,收到了较好的学习效果。
二是学习内容丰富多彩。
学政治理论知识。
使干部职工进一步解放思想,坚持与时俱进,不断提高政策理论水平和思想政治素质;学习审计新业务知识。
开展专业技术知识培训,并定期举办审计项目交流汇报会,促使大家钻研业务,努力提高审计水平和审计质量,增强开拓创新能力。
今年以来,参加区厅和玉林市局组织的各种业务培训12人次。
三是学法律法规知识。
组织干部职工学习《宪法》、《审计法》、新《审计法实施条例》、《公务员依法行政读本》等法律知识,增强了干部职工的法制观念,提高依法行政、依法审计的水平。
四是提倡学历教育。
我们创条件、给时间,积极鼓励干部参加各种形式的学历教育,以提升审计人员学历层次,增加自身知识含量。
五是学习好计算机知识。
狠抓电脑培训,组织审计人员学习计算机知识,学习计算机辅助审计技术和oa管理知识,努力提升现代审计技能,提高整体审计工作管理水平。
同时,我们以学习为契机,加强思想政治工作。
今年以来,我局认真抓好领导班子中心组和干部的理论学习。
年初制定理论学习方案,分专题深入学习。
上半年,主要开展各级“两会”精神、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《四项监督制度》等专题学习,我们通过多次集中学习、自学、上专题辅导课、参观学习、座谈讨论等多种形式的学习,力求从总体上把握、从内容上加领会和理解,在行动上自觉用法律、规定指导各项审计工作。
通过学习,我局干部的精神面貌焕然一新,思想得到了解放,创新意识增强,工作作风有了明显的改进,审计工作的水平和效率有了进一步提高。
(三)抓好业务建设,提高审计质量和水平
一是进一步严格审计程序,例如加强审前调查;审计通知书附上承诺书,实行双向承诺,分清相关的责任;提出时限要求,以确保审计的质量和效率。
二是加大学习培训力度,开展领导带学、同志帮学、专家讲学等形式多样的专业学习活动。
三是加强与人事、组织、纪委、检察院等有关部门的沟通联系,加大查处违法违纪行为的力度。
(四)抓好党风廉政建设,确保廉洁审计
一是认真抓好党风廉政建设工作的组织领导。
年初,成立党风廉政建设领导小组,专门召开机关党风廉政建设工作会议,学习传达了全国、全区审计机关党风廉政建设工作会议精神,总结廉政建设工作,研究部署工作。
二是抓好党风廉政建设责任制的落实。
局党组书记与党组成员、各股负责人签订责任状,层层抓落实。
三是组织全体党员干部认真学习有关党纪条规。
四是实行审计纪律公示制和回访制,从严管理审计队伍,确保廉洁从审。
审计期间,不定期到被审计单位调查回访审计人员遵纪守法情况,以此加强审计人员的廉政执法监督。
(五)扎实推进绩效建设工作深入开展
我局积极转变审计方式,提高了工作效率,完善规章制度、规范行为,把绩效建设工作落到实处,更好地发挥了审计监督作用。
一是坚持制度建设。
修订完善上下班制度、请销假制度等制度。
坚持不定期查岗,每周不少于二次。
保证在上班时间不玩游戏、不串岗聊天、不做与工作无关的事项。
二是审计效率建设。
审计项目实行就地审计与送达审计相结合,对时间紧的审计项目,由分管领导和审计组长亲自抓,在保证质量的前提下,加快审计进度。
三是审计组建设。
强化班子成员责任制。
每个审计项目都有局分管领导参与,及时发现问题,解决问题,提高了审计工作效能,做到廉洁从审。
四是审计联席会议建设。
定期召开经济责任审计联席会议,组织、纪检、监察和审计部门审前交流沟通,审初联合进点,审中互通情况,审后联合督查,形成审计监督合力。
三、存在的主要问题
(一)人员少、任务重的矛盾突出
随着审计地位的不断提升以及我市经济的迅速发展,审计任务特别是政府投资审计工作越来越重,现有的审计人员已不堪重任。
不仅人员少、任务重,而且干部队伍的知识结构不尽合理,特别是政府投资方面的审计人才更加缺乏,影响了审计事业的进一步发展。
(二)审计质量和水平有待提高
一是审计技术单一,手段落后。
当前审计业务干部虽然基本掌握计算机运用,但未能真正很好运用计算机进行辅助审计,计算机审计实际操作能力和水平还有待提高。
二是审计质量控制薄弱,质量有待加强。
审计项目质量控制方面虽然采取了许多措施,但由于时间紧,任务多,审计组织手段和审计技术方法落后等有待进一步创新。
审计局审计工作效益化半年总结
一、**年前半年审计工作情况
**年前半年,根据上级审计机关和地方党政部门安排,共完成审计及审计调查项目12个。
具体是XX年度预算执行情况审计、计划生育专项资金审计、农村义务教育阶段“两免一补”资金和现代化远程教育资金审计、农村饮水安全建设资金使用情况审计、地方六大造林绿化工程专项资金使用情况审计和审计调查、农村公路建设资金使用情况审计调查、社会保障专项资金管理使用情况审计调查、污染治理专项资金使用情况审计调查、科学技术研究与开发资金管理使用情况审计调查、企业财务收支审计、固定资产投资审计、领导干部任期经济责任审计。
共审计及审计调查单位53个,查出违规金额3828万元,损失浪费金额405万元,管理不规范金额210万元,应上交财政124万元(其中:
罚款124万元),应调账处理金额72万元,已交财政119万元(其中:
罚款119万元)。
提交审计工作报告、信息78篇(其中:
工作报告18篇,信息60篇),采纳36篇,其中:
国家级成果1篇,省级采用14篇,市级3个,县领导批示18篇。
移送案件4起,涉及金额14万元。
二、主要工作特点与做法
(一)预算执行审计与专项审计调查相结合,维护财政经济秩序健康运行。
**年上半年,我局积极转变审计工作思路,结合我县的经济特点适时调整审计工作重点,科学整合审计资源,实行上下联动,将预算执行审计与专项资金审计紧密结合,分9个审计小组在5月20日前,对县财政局、地税局、法院、安监局、卫生局、畜牧中心、广电中心、水利局、报社、农经局、交通局、党校、城建局、文化中心、农机中心、政协办、科技局、劳动局等22个一级预算单位XX年度预算执行和其他财政收支情况进行了送达审计,共查出各类违规违纪金额2270万元,损失浪费金额398万元,管理不规范金额35万元,应上缴财政收入113万元(其中:
罚款113万元),移送案件4起,涉及金额14万元。
在新形势下预算执行审计必须走在财政工作发展的前沿,发挥好审计监督作用。
在今年的预算执行审计中,我局不断适应财政预算制度改革的内容,积极探索新思路、新方法,采取多项措施深化预算执行审计。
精心组织全局人员协同作战。
我局组成一支在审计局“一把手”领导下的复合型预算执行审计团队,以财政审计股为龙头,其他审计股(室)共同按照同一审计方案、同一步调审计,相互间紧密配合、信息共享、上下协调、随时沟通,“一把手”和“主审”总体把握审计情况,确保预算执行审计有效运行,以进一步提高审计质量。
突出审计内容与重点。
围绕本级财政预算执行,在全面审计的基础上,审计内容与重点同以往年度都有所不同,一方面,在审计内容上注重向“管理”方面深入、向“效益”方面延伸,明确提出违法违规是问题,管理不善、效益不高、制度缺陷同样是问题的观念,有效促进了预算执行审计的深化;另一方面,重点做好涉农资金审计工作,今年省厅和市审计局按排了大量的涉农资金审计工作,我局认真安排,积极落实,重点确定三个方面:
一是政府确定的新农村建设重点工程项目;二是投入规模大、涉及面广的重点专项资金。
三是农民最关心的一些问题。
切实保障农民的合法权益,促进农业增效、农村发展、农民增收,为新农村建设做贡献。
积极探索效益审计心路。
财政资金的使用效益如何,是预算支出审计的重要内容。
因此,必须加强对专项资金的跟踪问效审计,这次审计要求每个审计组对专项资金审计和审计调查都要包括效益审计内容,通过侧重效益审计,分析实际投入预算资金是否都是必须的,是否节约,是否体现了效率和效益原则,对预算执行后所取得的业务成果进行评价,评价预算资金使用绩效的变化趋势,并及时发现和纠正存在的问题,促进预算执行的健康发展。
(二)继续推进经济责任审计,加强对权力的制约和监督。
**年的经济责任审计,长治县审计局从建立健全有效的经济责任审计机制入手,大胆实践,勇于探索,按照“积极稳妥,量力而行,提高质量,防范风险”的原则,严格执行审计署5、6号令精神,加强对重点领域、重点资金、重点部门,及群众关注的热点、焦点部门领导人员的任期经济责任审计,加大对重点违法违纪问题的经济案件的查处力度。
按照县委、县政府的指示,前半年共对3个单位3位党政领导干部和企事业单位领导人进行了经济责任审计,查出违规违纪金额128万元。
继续坚持开好经济责任审计进点会。
近年来,我县的经济责任审计工作在县委、县政府关心和支持,成立了以县长为组长,县委、县政府、人大、纪检委、县组织部、审计局为成员的经济责任审计领导组。
今年我局继续坚持会同纪检委、县组织部对经济责任审计进行审前调查,共同开好经济责任审计工作进点会。
继续坚持审前公示制度。
针对社会普遍关注的“审计监督别人,如何监督自己”的问题,在引深“审计阳光作业”和完善“一箱两监督”的同时,我局在审计组进点前,进行审计公示、设立流动意见箱,有力地加强了群众对审计的监督,营造了廉政的审计环境,促进了审计执法的透明度,得到了被审计单位的积极支持和配合,提高了审计人员的廉洁自律意识和拒腐防变能力,推动了审计机关的行风建设。
继续坚持发现问题及时向经济责任领导组汇报。
在审计中注重把查处问题与完善制度、加强管理结合起来,通过对一些普遍性、深层次问题的分析研究,发现的违规违纪现象向经济责任领导组汇报。
审计结果出来后,有针对性地提出审计建议,为县委、人大、政府、纪检组织部门管理、监督、考核领导干部提供了重要参考依据,为加强廉政建设发挥了积极作用。
(三)不断加强自身建设,全面提高审计工作水平。
为适应新的形势要求,长治县审计局结合审计工作实际情况,以“作风建设年、狠抓落实年”活动为契机,牢固树立和全面落实科学发展观,坚持领导干部带头带动为切入点,扎实加强自身建设,全面提高审计工作的水平,更好地担当起审计监督的重任,为落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,促进我县经济社会全面协调可持续发展发挥应有的作用。
在转变作风活动中,我局党组开展了树立机关形象、整顿机关作风、纠正行业不正之风、强化公仆服务意识的活动。
为了进一步转变工作作风,局党组在全县范围内实行了送达审计,即把被审计单位的会计资料调到审计局机关进行审计,避免审计人员与被审计单位直接接触,减轻了被审计单位的负担,提高了审计效率,保证了审计执法的独立性、公正性。
把加强党员的思想建设摆在首位,以“转变作风、狠抓落实”活动为契机,创新学习模式,认真组织全体干部学习党的方针政策和审计业务知识,不断提高审计人员的政治业务水平。
我局坚持学以致用,政论联系实际的原则,如每周一、三抽半个小时全体审计人员进行理论学习和业务知识培训;边工作边学习模式,在全局营造了自觉学习、主动学习的浓厚氛围,做到工作、学习两不误;采取股长精讲、自学讨论、互问互答的方法,在学习指定的相关审计资料的基础上,结合日常工作实际,就实际工作中遇到的问题展开讨论,形成互帮互学的团队学习模式。
通过学习,审计人员素质明显提升,为今后审计工作奠定了扎实基础。
运用定向招考的方式充实审计队伍。
为适应经济发展和审计工作的需要,在县委、县政府的大力支持下,审计人员少工作量大的矛盾得到缓解,审计队伍不断充实,但还存在“新”“老”审计人员差距太大的问题。
在新老交替过程中,新同志不能及时适应审计工作的需要,经常抽调审计事务所人员,为解决这种现状,我局采用面向审计事务所定向招考的方式,招聘审计人员,要求报考的人员必须具有大专以上学历、中级职称和一定的业务知识,进入审计局后能及时担当重任。
今年4月份,通过民主评议、专业知识考试、计算机运用能力测试、面试等方式,最终择优录取了4名审计人员。
这4名审计人员,具有较强的业务能力,有效的缓解了长期以来我局业务量大,具有专业知识人才少的问题,有力地推动了我局审计事业的发展。
(四)加强信息化建设,为适应新时期审计工作保驾护航。
长治县审计局认真贯彻落实审计署、省厅信息化发展规划的要求,以创新审计方式为核心、以推进信息技术在审计实施和审计管理中的普及应用为重点,大力提高审计人员应用信息技术的水平,增强审计机关在高新技术环境下开展审计的能力,为更好地发挥审计监督作用提供技术支持和服务。
1.硬件设施到位,确保各项工作顺利进行。
在上级审计局的支持和县委政府的帮助下,我局实现了业务股室人手一台电脑的要求,配备电脑22台(其中笔记本电脑5台),打印机5台,建立了局域网,开通了宽带网,实现了资源共享。
大家通过网络可以掌握更多的法律法规知识,还可以充分利用审计资源,起了事半功倍的效果。
与此同时,我局还购买了各种审计应用软件和外置存储盘(如:
U盘、光盘和磁盘),供审计人员日常工作使用,既提高了审计效率,又节约了人、财、物资源,收到了良好的效果。
2.制定严格的制度,积极开展审计数据库建设。
为保障审计信息化建设有序地进行,我局严格按照《审计法》、《保密法》及有关制度的规定,组织制定了《微机管理制度》,利用审计管理软件和网络平台,逐步形成了适应审计业务和管理需要的信息资源库,审计项目电子档案和纸质档案同时建立。
并聘请专业人员定期进行计算机和网络的维护与保养。
3.强化业务培训,推进审计信息化建设。
加强计算机审计技术培训,把普及型学习、骨干培训与高级人才的培养结合起来,切实提高审计人员运用计算机开展审计工作的能力。
把计算机应用的能力和技术作为审计机关考核使用干部的重要条件。
努力建造一支既懂审计,又能熟悉运用计算机技术,适应审计工作需要的复合型审计干部队伍。
三、存在问题与不足
1.审计人员得到了充实,但新审计人员对业务不熟悉,还需要加强对新同志的业务和素质的培训,以尽快掌握审计业务。
2.审计成果优化虽有数量但质量不高,有待于在工作中进一步提高。
3.审计案件查处力度不够。
4.基建工程审计人才缺乏。
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