广州市越秀区图书馆服务外包项目.docx

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广州市越秀区图书馆服务外包项目

广州市越秀区图书馆服务外包项目

采购人需求

说明:

1.投标人须对本项目进行整体响应，任何只对其中一部分内容进行的响应都被视为无效响应。

2.用户需求书中打“★”号条款为实质性条款，投标人如有任何一条负偏离则导致投标无效。

一、项目概况

广州市越秀区图书馆现有署前总馆和盘福分馆（盘福分馆拟准备搬迁至洪桥街三眼井社区）两座馆舍，总建筑面积约1.2万平方米，藏书总量约71万册。

年流通总量约91万人次，每周开放时间是周二至周日9：

00-21：

00，周一闭馆；目前，在区内设置了1个24小时自助图书馆服务点，区内各街道设立了图书分馆，在企业、部队设立了多个馆外流通服务点，工作人员定期上门进行图书轮换及业务辅导。

二、服务地点及服务期限

1.服务地点：

在广州市越秀区图书馆署前总馆及所属各分馆、服务点。

2.服务期限：

一年。

三、人员基本要求

（一）人员基本要求

1.具有完全民事行为能力，年龄20—45周岁，性别比例适中；高职或专科以上学历；经培训考试合格者。

2.具有爱岗敬业、团结协作精神；好学向上，服从分配。

3.身体健康，精力充沛，无传染疾病，须持有健康证，窗口人员必须五官端正。

4.具有一定的计算机操作能力和简单维护能力，能够熟练掌握图书馆业务相关的计算机操作。

5.能够承担晚班、节假日的值班工作；能够承担临时安排的加班工作。

6.有愿为采购人服务的意识和大局观念，遵纪守法，品行端正，工作责任心强，无劣迹行为，无不良记录。

（二）岗位基本要求：

1.严格遵守工作纪律，按时上、下班，认真填写“工作日志”，不得将本馆图书或设备私自带出、外借。

2.工作用计算机严禁它用。

3.挂牌上岗，着装整齐，微笑服务。

4.服从工作调动和安排。

5.完成图书馆交给的其它相关工作。

（三）岗位基本职责：

1.爱岗敬业，服务热情，有协作精神。

2.熟悉图书馆工作流程、工作内容和规章制度，能独立完成工作任务；了解图书馆相关服务内容。

能独自完整地向读者介绍图书馆的总体情况，

3.熟悉责任区各种书刊资料的基本内容和排列情况，能向读者提供较细致的服务。

4.服务意识强，能耐心细致地解答读者咨询，对于解决不了的问题，应指引读者找图书馆相关人员或部门解决。

5.工作期间不聊天，不谈论、不做与工作无关的事情。

在工作时间内，将手机调成静音，保持工作区内安静。

6.随时纠正各种不文明行为，做到以理服人，不与读者发生冲突。

7.保质保量完成领导交给的各项临时性工作。

8.积极做好室内环境卫生。

定期进行防火、防盗安全检查，具有处理突发性事件的意识和能力（电话报警，灭火器使用、引导疏散等）。

9.闭馆前确认室内无读者，切断电源，关好门窗。

四、岗位设置及工作内容、责任

（一）人员设置：

序号

岗位名称

岗位数

总计

备注

合同工

时工

1

书库管理员

3

3

2

阅览区管理员

2

2

阅览区管理员①

2

2

3

总服务台办证员

2

2

4

自助图书馆物流配送员

1

1

5

地方文献阅览室管理员

1

1

6

图书采编员

1

1

7

文案

1

1

8

电子阅览室管理员

1

1

9

厨工

1

1

10

自学区管理员

1

1

18：

00-21：

00

（周二至周日）

11

报刊阅览区管理员

1

1

18：

00-21：

00（周二至周日）

12

总计

15

2

17

（二）岗位工作内容、责任

1.书库管理员

1）负责图书整理、图书上架、图书调架等日常工作（注：

按照《中国图书馆分类法》的分类号排序，同分类号图书按总次号顺序排序）错架率不超过4%；

2）各责任区内所有图书需在当天下班前及时上架，保持架位整齐有序；

3）协助完成新书入库后的图书数据采集工作；

4）周六、日及节假日，各责任区工作人员需将未能及时上架的图书集中在“今日还书”书架，并整齐放置；

5）责任区内无滞留图书。

6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

2.阅览区管理员

1）负责期刊记到、外借及上架工作；

2）负责图书的接收并协助完成新书入库后的图书数据采集工作；

3）负责图书借阅、续借、归还、预约工作；及时完成文献排架、归架和倒架等工作；协助完成对旧书、刊的清理和残缺、过时图书的剔除工作；及时对破损的图书进行修补；

4）周六、日及节假日，各责任区工作人员需将未能及时上架的图书集中在“今日还书”书架，并整齐放置，责任区内无滞留图书；

5）负责解答读者咨询，辅导读者借阅,做好阅读推广活动；

6）负责做好藏书保管及书库的防火、防盗、防尘、防虫工作；管理阅览区的安全以及维护好书架、桌椅、窗台的卫生工作；

7）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

3.阅览区管理员①

1）负责期刊记到、外借及上架工作；

2）负责图书的接收并协助完成新书入库后的图书数据采集工作；

3）负责图书借阅、续借、归还、预约工作；及时完成文献排架、归架和倒架等工作；协助完成对旧书、刊的清理和残缺、过时图书的剔除工作；及时对破损的图书进行修补；

4）周六、日及节假日，各责任区工作人员需将未能及时上架的图书集中在“今日还书”书架，并整齐放置，责任区内无滞留图书；

5）负责解答读者咨询，辅导读者借阅,做好阅读推广活动；

6）负责做好藏书保管及书库的防火、防盗、防尘、防虫工作；管理阅览区的安全以及维护好书架、桌椅、窗台的卫生工作；

7）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

3.总服务台办证员

1）负责总服务台读者咨询、证务工作、志愿者管理、读者管理等工作，管理与维护读者资料数据库。

2）负责做好总服务台的档案管理及其它档案管理工作。

3）负责图书馆各项活动的照片归档、管理及编辑工作。

4）协助开展各项读者活动，如培训、讲座、展览等文化活动

5）协助完成各类活动和重大节日旗帜、标语、横幅等场地、环境布置工作。

6）协助馆容馆貌、环境维护、更新、建设。

7）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

4.自助图书馆物流配送员

1）负责做好越秀区图书馆、大塘街调配书库和大塘街24小时自助图书馆（以下简称“自助图书馆”）之间的物流配送服务。

物流采取定时、定点与随时调度相结合的方式，配送取书兼有。

2）监控：

每天上、下午需登录自助图书馆监控系统一次，检查自助图书馆运行情况，检查内容包括但不仅限于：

设备各部件运行状况、书架情况、书箱中图书数量、卡箱中读者卡数量、钱箱中纸币数量等。

3）图书：

当自助图书馆任一层书架上的空书盒多于30个，须两天内到自助图书馆补充图书；当自助图书馆还书箱中图书已满，须两天内到自助图书馆取出图书，如图书馆藏地点为“大塘街自助图书馆”,则需把图书放回自助图书馆书架上,其他图书交予流通部放回图书所属馆藏地点。

如任一层书架上的空书盒或任一还书箱中的图书在一个月内未达到上述标准，也须到自助图书馆处理以上配送取书业务。

4）读者卡：

当自助图书馆卡箱中的读者卡数量少于20张，须两天内到大塘街自助图书馆补充读者卡；

5）财经：

当自助图书馆钱箱中纸币总额达到200元，须两天内到自助图书馆取钱,并核对自助图书馆的财经事务和Interlib系统的财经事务,打印财经对账单交予财务。

如钱箱中纸币总额在一周内未达到上述标准，也须到自助图书馆处理财经业务。

6）预约：

乙方在收到预约图书还回短信通知后，须两天内到自助图书馆取出预约图书，然后通过短信平台发送取书短信通知读者到馆取书，再把图书交予流通部放回图书所属馆藏地点。

7）预借：

乙方在收到读者预借图书的短信后，须两天内将读者预借的图书配送到自助图书馆，然后通过短信平台发送取书短信通知读者。

8）分馆、流通点：

负责做好分馆、流通点等服务点的送书、预约借还书及开放管理等业务工作的开展和档案资料搜集整理工作，以及新建服务点的筹建工作。

9）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

5.地方文献阅览室管理员

1）负责越秀区地方文献数据库及数字广府数据库相关文章的打字及校对工作。

2）协助越秀地方文献的搜集及捐赠取书工作。

3）协助整理照片。

4）协助整理剪报工作等。

5）协助相关阅览室开放的工作；坚持挂牌上岗，严格执行阅览室分类排架要求排架。

自觉接受读者监督。

做好每天工作记录和业务统计。

6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

6.图书采编员

1）对捐赠的图书及地方文献进行著录、打印书标、贴条码及盖馆藏章。

2）处理流通部有问题的书目数据。

3）负责对到馆的新书及音像资料进行对单验收及完成比对。

4）负责越秀区地方文献数据库及数字广府数据库相关文章的打字及校对工作。

5）协助相关阅览室开放的工作；坚持挂牌上岗，严格执行阅览室分类排架要求排架。

自觉接受读者监督。

做好每天工作记录和业务统计。

6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

7.电子阅览室管理员

1）了解读者的电子资源信息需求，收集读者对馆藏电子资源和服务的意见，协助做好电子资源的建设工作。

2）负责图书馆电子资源和应用软件的使用指导。

3）定期对计算机杀毒和进行系统升级更新，做好馆内所有设备的管理与维护。

4）负责电子阅览室的相关统计，了解读者的需求与意见并及时反馈。

5）积极协助技术部其它工作人员开展工作。

6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

8.厨工

1）做好食堂区域内的厨工工作，每天按时依规完成就餐人员的饭菜伙食供应任务。

2）按卫生安全标准清洗、消毒各类餐具、用具等，安全、卫生地使用各炉具、用具、设备等，按规定整齐摆放所有的餐具和厨具用品，避免污染。

3）按规定采购每日厨房所需的肉菜、粮油、副食品原料及其他食品等。

严禁采购腐烂、变味食品及不合格食品。

若不按以上规定采购食用物品造成不良后果的，中标人需承担相关法律责任。

4）负责所购肉菜、食品等的清理、洗洁、加工等工作，细致周到。

做到洗净的肉菜无泥土，无发丝，无菜虫等杂质，加工好的饭菜须色香味俱全。

5）严格执行生熟食分开放置，确保食品卫生安全。

6）做好食堂区域地面、墙面、天花、门窗、灶台、抽油烟设备的清洁保洁工作，员工餐厅餐桌椅子要清洁干净、摆放整齐。

7）向图书馆分管人员汇报每日新鲜原料进货数量及加工消耗的情况。

8）工作完毕，自觉将自己所用的刀具、盘碟等用具清洗干净、摆放整齐，并将原料按要求放在指定位置。

9）下班后关闭负责区域所有的水、电、气等开关，做好防火、防盗等安全工作。

10）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

9.文案

1）严格遵守单位各项规章制度，认真、高效履行岗位职责。

负责策划部活动方案、主持稿、活动信息等撰写。

2）负责收集、整理和统计国内外图书馆对外宣传和策划大型活动的资料，负责图书馆宣传小册子文字设计、信息更新等工作。

3）协助开展各项活动，如培训、讲座、展览等文化活动。

配合各类活动和重大节日旗帜、标语、横幅、图片展览等场地布置工作。

4）负责对录像和图片资料进行归档、管理及利用工作。

5）在部门主任的领导下，做好本部门日常业务工作。

负责部门档案整理、部门固定资产盘点等工作。

6）树立主动服务意识，独立完成总服务台读者咨询及证务工作。

7）负责图书馆的人文环境和内部环境建设。

8）负责照片归档、管理及利用工作。

9）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

10.自学区管理员

1）做好读者每天入室读者姓名及证号的登记记录和协调好本馆工作人员巡岗记录。

2）认真做好自学区域内的管理、不能让读者自行进入书库内。

3）管理自习区的安全以及维护好自习区桌、椅等环境的卫生工作。

4）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

11.报刊阅览区管理员

1）协助二楼阅览区工作人员做好书库整理、包括当天的期刊、报纸、按类型归架。

2）每天下午5点30分到一楼总服务台把市图读者还回的图书搬到二楼服务台，交二楼阅览区工作人员进行数据录入

3）对通借通还图书进行打包，并归放在指定位置。

4）协助工作人员解答读者咨询，辅导读者借阅。

5）管理阅览区的安全以及维护好书架、桌椅、窗台的卫生工作；

6）严格遵守本馆的各项规章制度，完成领导交办的各项工作。

五、总体服务要求

1.本项目不得以任何形式转包他人，如发现转包行为的，采购人有权终止合同，由此给采购人带来的一切损失由中标人承担。

2.投标人需在响应文件中提交符合本项目技术要求的组织实施方案及质量保证措施。

3.项目实行总价包干形式，投标人的投标报价包括了前期调研、相关人力成本、设备成本、交通费、保险费、利润、税金等完成本项目所需的全部费用（含服务期内物价水平及人员薪金调整问题）。

如：

①人员工资、福利：

人工费、劳工意外保险、工伤、医疗、失业、养老保险、其他福利待遇、特殊人员体检费；②劳保用品、服装费：

一切劳保用品、服装费用；③培训费：

一切专业培训、办证、年审费用；④材料费：

除采购人提供以外所需的材料；⑤设备费：

除采购人提供以外所需的设备；⑥管理费：

一切业务费用；⑦营业利润、应缴的税费等一切费用和开支。

如果投标人在中标并签署合同后，在承包期内出现的任何遗漏，均由中标人负责，采购人将不再支付任何费用。

4.★投标人应按照《中华人民共和国劳动法》的相关规定发放工资，派驻人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定投标人必须支付的社会保险及其他应付费用）；部分岗位应不低于采购人要求的工资标准。

5.★中标供应商应按国家用工的各项法律法规，为员工办理各类应予办理的保险。

6.中标人根据采购人提出的人员和岗位要求，为采购人提供派驻人员候选名单，经采购人审查候选人的相关材料并进行考核后，由采购人确定派驻人员名单。

7.★中标人应优先录用符合条件的、熟悉图书馆情况且表现良好的现有人员，中标人负责办理相关用工手续。

8.中标人的派驻人员应有一定的图书馆相关工作经验或了解图书馆的工作流程（业务），保证总进度的正常运行，并服从采购人的工作安排，在采购人连续工作时间不能少于一个月，否则按该派驻人员岗位的劳务费额度扣发中标人服务费。

9.采购人有权对派驻人员进行工作指挥和调度，并将派驻人员应遵守的规章制度书面告知派驻人员和中标人。

采购人有权监督和考核派驻人员的工作情况，有权要求派驻人员遵守采购人的规章制度和劳动纪律。

采购人有权根据工作需要和派驻人员的工作表现，在告知中标人后进行岗位调整。

10.中标人的派驻人员须遵守采购人的有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权拒绝及更换中标人违规派驻人员，并酌情扣减服务费。

11.中标人的派驻人员应按照采购人排班要求按时上下岗，不迟到或早退，不在工作时间内无故空岗、串岗（窗口空岗5分钟以上），不在工作时间内上网玩QQ、打游戏或浏览消遣性、娱乐性网页、视频、书刊，不在工作时间内因饮酒等原因影响工作。

在遇到人员缺岗的情况，中标人应提前知会采购人，并安排合适人员顶岗。

12.中标人的派驻人员应按规定着装、仪表整洁、举止端庄、廉洁自律，保持工作区域整洁、资料摆放有序，对待群众应做到语言文明、态度和蔼、热情有礼、认真细致、微笑服务。

13.中标人与派驻人员发生劳动纠纷时，中标人应直接与派驻人员交涉解决并自行承担相关责任，处理好纠纷，以免影响采购人的工作，如出现严重影响采购人工作的，由中标人承担采购人的所有损失责任。

14.中标人必须做好派驻人员所需要的安全教育及安全措施，保证派驻人员的安全。

在合同期内，中标人的派驻人员因工或非因工发生伤亡事故或造成他人受损，由中标人进行妥善处理及赔偿。

15.在合同内，若因中标人管理的过失造成的采购人发生人员伤亡、财产损失的，由中标人负责赔偿并承担法律责任及其他所有责任。

16.按需安排1名项目负责人与采购人对接，负责项目相关的管理工作，定期到图书馆现场监管工作。

六、保密要求

双方应对其通过工作及其他渠道接触、得知或者取得的有关对方的文件及资料（包括商业秘密、计划、运营活动、财务信息、技术信息、经营信息、相关数据等）严格保密，未经对方事先书面同意，不得向任何第三方泄露或进行不当使用，双方须在职责范围内要求己方工作人员履行上述保密义务，否则，须依法承担法律责任并赔偿守约方的全部直接或间接损失。

本条约定的保密义务不受合同期限限制，但基于政府信息公开规定及便民服务要求必须公开的情形除外。

法律、法规、相关行业规定、政府文件，对保密期限另有规定的按照相应规定执行。

七、付款方式

由采购人按下列程序付款：

1.在合同签订后，服务人员到达服务现场并符合采购人需求的，采购人第一次支付本合同总金额的百分之贰拾（20%）给中标人。

服务期履行三个月后，如无服务质量问题，采购人第二次支付本合同总金额的百分之叁拾伍（35%）。

服务期履行至10个月，达到采购人服务需求的，采购人再向中标供应商支付相当于合同总金额的百分之叁拾（30%）的款项；余下的付款额应为合同金额的百分之拾伍（15%），采购方应在中标人递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕后一个月，一次性支付给中标供应商。

2.中标人须在采购人办理付款手续之前5个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理财政付款申请手续。

3.中标人凭以下有效文件与采购人结算：

1）合同；

2）中标人开具的正式发票；

3）每月外包服务量化考核表（加盖采购人公章）；

4）成交通知书。

5）采购人要求的其它证明文件

3.因采购人使用的是财政资金，采购人的付款时间为向区财政部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含区财政部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

如因执行该程序而使拨款未能及时到位，中标人不得以此为由而不履行本合同规定的义务，也不得以此追究采购人任何形式的违约责任。

5．在新的财政年度部门预算暂未批复的情况下，服务外包费用支付将推迟至部门预算批复并下达用款指标后，甲方将办理财政付款手续，由越秀区财政局一次性支付所欠交的费用（无息）。

如预算没有批复，发生的欠款按应支付的实际数额专项申请财政拨款后即给付并终止合同。

广州市政府采购合同

一、总则

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》及广州公共资源交易中心“采购项目”（项目编号：

）招标文件的要求和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。

双方共同遵守如下条款（技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：

二、服务事项

具体委托管理事项见本项目招标文件采购人需求。

三、服务期限

服务期限：

20年月日～20年月日。

四、双方权利义务

（一）甲方的权利和义务

1.按照本合同的约定办理财政付款申请手续。

2.按照约定向乙方人员提供服务场地，同时在甲方现有条件下，协助提供乙方人员正常工作的相关条件和环境。

3.甲方有权自行决定是否接受乙方派出的外包派驻人员。

派出人员与甲方不存在任何劳动人事及用工关系，甲方不向乙方及其派出的派驻人员承担任何相关法律责任。

4.甲方有权根据外包项目的工作需要制订相应的服务规范、考评办法，并及时以书面形式通知乙方执行，服务规范、考评办法的解释权在甲方；甲方有权要求乙方派驻人员遵照甲方的服务规范和本合同的规定为甲方提供服务。

甲方根据相关服务项目的质量考核指标要求，按月对乙方的服务质量进行考核。

5.甲方有权对乙方的派驻人员进行与服务项目相关的管理，并检查乙方派驻人员的工作表现情况，包括上、下班记录、服务情况、违规违纪情况、受表扬、被投诉等。

6.甲方有权要求乙方提供派驻人员的有关资料，包括身份证、健康证、劳动合同、社会保险证明、学历证明等。

7.在提供项目外包服务过程中产生的或主要利用甲方的物质条件或资料开发出的任何成果归甲方所有。

8.甲方认为乙方有任何违反或可能违反本合同的行为，甲方有权提出书面意见要求乙方限期整改。

乙方应在收到甲方的书面意见后5个工作日内，以书面形式将其整改的结果或整改措施回复甲方。

9.甲方应指定专人负责与乙方就服务外包的执行、完成情况进行及时、有效地沟通，并应在本合同生效时将甲方联系人的联络方式告知乙方。

10.甲方有权就实际需要对本合同所涉项目的具体内容进行补充或变更，但事先需征得乙方同意。

11.合同期内，甲方每月对乙方工作人员整体表现进行一次考核（满分为100分）。

考核标准包括出错率、工作态度、图书数据采集工作情况、乙方工作人员出勤情况等内容。

考核若达不到100分，甲方可相应扣减乙方该季度的服务外包费用。

若在季度考核中发现乙方工作人员不符合甲方要求或者无法胜任岗位工作，甲方可要求乙方换人，乙方须执行甲方要求。

12.在服务外包实施过程中，甲方应为乙方提供必要的技术支持与工作指导，配合乙方履行职责。

（二）乙方的权利和义务

1.乙方应按照本合同及甲方要求完成外包服务项目工作，必须严格遵守国家有关法律法规行业规章制度及甲方有关规定，规范履行职责，并接受甲方的定期考核。

2.乙方应按照甲方服务需求和标准严格挑选派驻人员，派驻人员必须持有《健康证》并且通过乙方的岗前培训，且具备甲方工作岗位所需要的技能素质和体能素质。

乙方可提请甲方协助对其派出的新上岗人员进行相关培训及考核，对考核不合格者，乙方应予以更换。

3.乙方负责为其派出的外包人员依法办理劳动用工手续，在派驻人员的聘用、辞退、工资福利、社会保险、奖惩升降、劳动保护等事项上依法保证派驻人员的合法权益，按时、足额为派驻人员缴纳国家规定的各项社会保险等，保持乙方派驻人员的稳定性。

4.乙方与派驻人员发生劳动纠纷时，乙方应直接与派驻人员交涉解决并自行承担相关责任，处理好纠纷，以免影响甲方的外包服务工作，如出现严重影响甲方外包服务工作的，由乙方承担甲方的所有损失责任。

5.乙方必须做好派驻人员所需要的安全教育及安全措施，保证派驻人员的安全。

在服务期间，乙方的派驻人员因工或非因工发生伤亡事故或造成他人受损，由乙方进行妥善处理。

6.在工作期间，若因乙方管理的过失造成的甲方发生人员伤亡、财产损失的，由乙方负责赔偿并承担法律责任及其他所有责任。

7.乙方应教育、督促乙方派驻人员在甲方提供服务期间按甲方的有关规章制度和作息时间完成相应服务工作，服从甲方人员与服务相关的管理和安排，接受甲方人员的监督和检查，以保障甲方业务的正常进行。

8.乙方管理人员应经常到项目外包服务人员工作现场，协调及处理甲乙双方与外包服务人员之间的关系。

乙方应当及时处理和协调甲方与派驻人员之间的工作管理纠纷。

9.乙方派驻人员从甲方领取的工作工具、设备和其他物品，由甲方负责登记管理，在派驻人员离职或者调离时，由乙方负责协助收回交还甲方。

10.乙方有义务向甲方提供派驻人员有关资料，包括身份证、健康证、劳务合同、社会保险证明、学历证明等。

11.合同期内，乙方需保证派驻人员的数量，即17名派驻服务人员，派驻服务人员单方面与乙方解除合同的，乙方应提前15日告知甲方，并在上述人员离岗前予以补充能够胜任有