技术白皮书.docx

技术白皮书.docx

《技术白皮书.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《技术白皮书.docx（45页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

技术白皮书

可视化指挥调度系统建设方案

QQ1154698898

2014年02月19日

目录

第一章系统设计5

1.1、概述5

1.2、系统设计的指导原则6

1.3、系统建设目标7

1.4、系统运行及拓扑结构7

1.4.1、系统运行模式7

1.4.2、系统结构12

1.4.3、系统的可靠性及先进性14

1.4.4、系统的开放性和可扩展性14

1.4.5、系统的实用性15

1.4.6、系统的标准和规范15

第二章系统构成与介绍17

2.1、系统构成17

2.2、子系统及功能模块介绍18

2.2.1、通讯调度子系统18

2.2.2、计算机辅助通讯调度子系统（CTI）19

2.2.3、报警电话受理子系统20

2.2.4、班长席子系统23

2.2.5、远程处警子系统24

2.2.6、警情统计子系统25

2.2.7、数字录音子系统26

2.2.8、警用地理信息子系统28

2.2.9、合成化作战信息共享子系统30

2.2.10、移动警务办公子系统（可选）31

2.2.11、数据集中子系统33

2.2.12、移动指挥车子系统33

2.2.13、警情研判分析模块34

2.2.14、预案管理模块35

2.2.15、车辆人员定位模块35

2.2.16、视频监控联动模块36

2.2.17、12110短信报警集成模块37

2.2.18、技防报警集模块37

2.2.19、子系统涉及外部系统或设备对接38

2.3、系统工作流程40

2.3.1、接警流程40

2.3.2、处警流程41

2.3.3、处警反馈41

2.3.4、接处警满意度调查42

第三章、系统的容灾能力及安全性43

3.1、基础通信容灾能力43

3.2、软件系统容灾能力45

3.3、系统的安全性46

第四章可视化三台合一指挥调度与传统指挥调度的对比47

4.1、传统指挥调度47

4.2、可视化三台合一指挥调度系统47

第五章机房建设规范49

5.1、设备布局设计49

5.1.1、足够的操作和维护空间49

5.1.2、综合考虑布局49

5.2、地面设计52

5.3、墙面设计53

5.4、吊棚设计53

5.5、照明设计53

5.6、空气环境53

5.6.1、电磁环境54

5.6.2、噪声54

5.6.3、操作设备的科学性要求54

5.7、电源保障54

5.7.1、对220V交流供电的要求54

5.7.2、UPS电源配置要求及选型55

5.7.3、接地系统设计55

第一章系统设计

1.1、概述

随着我国改革开放和社会主义市场经济体系的逐步建立，公安执法业务量剧增，工作难度加大，面临前所未有的严峻挑战。

为适应形势变化和公安工作自身发展的要求、增强公安队伍的战斗力、提高行政效率，公安部决定以公安信息网络为先导，以各项公安工作信息化为主要内容，以建立统一指挥、快速反应、协同作战的机制为目标，在全国范围开展公安工作信息化工程（即“金盾工程”）建设。

公安部颁布的《金盾工程总体方案设计》中明确提出，地市级城市整体服务系统是全国公安信息系统的应用基础和核心，也是实现全国公安信息共享、交换的前提和枢纽。

三台合一指挥调度系统是公安机关根据整体作战、快速反应、动态管理和科学决策的需要，在对各类公安业务信息进行科学分层、分类和关联性分析并作合理分布的基础上，利用计算机及网络等信息技术，建立健全有效的运作管理机制，实现公安业务信息的高度共享和综合利用，为各级各部门提供快速、准确、灵活的综合信息服务而统一建立起来的，以城市为基础覆盖全国的公安计算机“三台合一”系统。

与传统的110指挥中心相比较，三台合一系统的建立将达到以下三个目标：

（1）反应快速，节约时间，提高效率。

（2）可以为公安系统建立跨地区、跨系统的数据共享和数据交换，将各个信息孤岛联系起来，构成一个覆盖全国的应用层信息网，真正实现数据的共享和互访，实现金盾工程的总目标以城市为中心、以网络为依托，实现全国范围内分布式公安信息的共享和互访，为一线公安干警和上级领导提供及时、准确的信息支持。

（3）实现公安信息为社会服务，为社会其他行业（如银行、保险、证券、税务、电信等）提供服务，消除信息死角，预防和打击各类犯罪行为，建立完善的社会秩序。

三台合一作为110指挥中心的核心，不仅提高了接警效率，节约了处警时间，节省了警务资源。

还为将来升级为城市应急指挥中心做好了充分的准备。

1.2、系统设计的指导原则、

系统建设按照《金盾工程总体设计方案》、《三台合一建设标准》以及地区实际情况，以最大限度利用系统现有设备和应用软件为原则，具体体现在以下几个方面:

●产品可靠性和稳定性

系统的硬件软件采用当今先进技术，系统稳定可靠。

具备故障检测,运行监控功能,可保证长时间工作。

●系统完整性、开放性、可扩展性

除了接处警业务外，系统提供各种符合标准规范的数据接口,可以方便进行系统扩展,如：

采用TCP/IP网络协议，数据库采用国际标准化大型数据库（ORACLE/SQLSERVER）

●系统的实用性

系统按公安部相关标准进行开发及部署，满足公安业务的需求。

●系统的经济实用性

已建三台合一系统有大量设备仍处于完好状态（如电脑、打印机、电话机等），新系统建设在保证性能的前提下尽量采用原有设备，保护系统的原有投资。

●系统的先进性、高性价比及持续性

系统采用先进的数字交换、计算机网络、及通讯技术。

同时又兼顾公安机关实际条件，使系统具有较高的性价比，保证其（可）持续发展。

●系统易维护性

系统提供了友好的中文交互维护界面，使得用户在短时间内即能掌握对本系统的维护方法。

1.3、系统建设目标

目前国内地市、县市公安机关三、四级网络建设已完成，完全可以实现传输数据、语音等多方面业务，为建设“三台合一”系统供了充分的条件。

依托公安现有网络及设备资源，并根据公安工作的实际情况及系统建设原则，使系统能够灵活设置、最大限度数据共享、更有效地利用警务资源方便案件分析侦破和统计、最大限度的保护人民群众生命和财产安全；保证机关企事业单位正常办公作为系统的建设目标。

1.4、系统运行及拓扑结构

1.4.1、系统运行模式

从系统接警席位的结构部署考虑，分以下几种运行模式：

1、集中式接处警模式（县市级）

集中接处警A模式

系统各席位集中在公安局指挥中心，集中受理110、122、119报警，并进行统一调度、接警处警。

（119由于业务特殊性，由119消防支队自行调度）

集中接处警B模

110、122在公安指挥中心集中接处警。

119已自建指挥中心，报警呼叫直接接入，由119指挥中心自行调派处置。

2、集中分散式接处警模式（地市级）

集中分散接处警A模式

指挥中心设立若干席位用于受理城区内的报警，各县独立受理辖区内的报警。

由于119消防的特殊性，119警情由消防部门自行调度处置

集中分散接处警B模式

指挥中心布设若干席位用于受理城区内的报警，各县独立受理辖区内的报警。

全地区报警统一汇接进入市局程控交换机，由交换机自动分配至各县接警席。

由于119已独立建成指挥中心，119警情直接接入消防指挥中心由119自行调度处置。

实际采取哪种接处警模式由基础建设、辖区范围、日接警量及地区语音网、数据网等因素综合考察后确定。

消防报警因其技术特点，由消防部门集中受理，拨入110误报火警的也可由110受理后转警至消防部门或直接将报警电话一键转警至消防部门。

3、数据库

按县市/地市共有3种设计方式：

1.数据库设计采取集中存储方式，县指挥中心建立接处警数据库及数据汇总中间库存储接处警数据及向上一级公安机关上报的接处警信息。

派出所通过远程接处警终端的方式接收警情信息、反馈处理结果等。

这种设计可以最大限度的降低实施成本，而且数据便于维护管理。

（县市级）

县级数据库设计方式

2.数据库设计采取集中存储方式，地市公安局建立中心数据库存储地区接处警数据。

这种设计省去了各县自己建立本县接处警数据库系统的成本，各县只需配置IP电话坐席和接警终端即可。

这种设计可以最大限度的降低实施成本，而且数据便于维护管理。

（地市级）

地市级数据库设计方式1

3.数据库设计采取分散存储方式。

地市级及下辖县市级指挥中心各自建立接处警系统及数据库，接处警数据独立存储。

县市级接处警数据实时上报地市级指挥中心。

这样建设使各地接处警独立运行同时又保证了接处警数据的实时汇总，同时也降低了系统对网络环境的依赖性。

地市级数据库设计方式2

1.4.2、系统结构

指挥中心配置一台具备扩展性的PBX或IPPBX排队调度设备与电信运营商连接，汇接全地区110、122、119报警电话的接听和处警调度。

接入线路首选数字中继接入方式。

如不具备接入条件则采用模拟中继接入方式并保证接入线路不少于接警坐席配置数量。

为了保证系统可靠性，如条件允许应接入两条不同运营商的数字中继线路（E1）及两条PSTN模拟备用线路。

一条E1线路故障时可切换至另一条E1线路，如极端情况下两条E1线路均发生故障时仍可以保证使用两条模拟备用线路接警调度。

指挥中心设置至少4个接警席，其中一个班长席（可以监听全地区报警通话），可以对全地区根据警情进行实战指挥调度。

一个指挥长席在发生重大警情时直接调度指挥全地区警力进行处置。

普通接警席接听处置日常警情及重大警情的上报工作。

下辖县级公安机关设立远程接警座席及模拟电话机，实际数量按日接警量酌情配置。

接警席设置为一机双屏模式，一个屏幕显示接处警信息包括警情信息、派警调度信息及反馈信息、满意度调查信息。

另一个显示GIS地理信息、警力信息、警情分析、联动设备信息等。

当报警进入，系统根据特服号（110、119、122）和主叫号码判断报警流向。

例如，如果是119，系统将报警分发到主叫所在辖区消防中队接警席，由辖区中队出警；如果是110或122，系统将报警分发到主叫对应的辖区分局，由分局处警，将出警单发到派出所或交警肇事科。

接警席位收到主叫号码后，GIS系统自动显示报警地点。

技防报警、短信息报警设在市指挥中心，三台合一系统通过与技防、短息报警系统进行数据对接获取报警信息，按辖区分发给相应部门进行处置。

报警数据依托公安网传输，语音根据采用的排队调度机类型依托公共通讯网络或公安数据专网传输。

1.4.3、系统的可靠性及先进性

系统采用先进的技术及设备，设计具有一定的超前意识。

不局限于目前的使用条件和规模，系统设备实用可靠；操作简单；性价比高，关键设备和数据采取冗余容错措施。

严格遵循《地级（含）以上城市机关“三台合一”接处警系统技术规范》、《县级（含）以上城市机关“三台合一”接处警系统技术规范》中的要求进行设计。

某些技术参数或功能模块性能已经超越技术规范中要求的指标，在同行业中处于领先地位。

1.4.4、系统的开放性和可扩展性

系统采用开放式平台设计，网络与通信接口是开放的。

可以完全兼容第三方系统，每一个功能模块均能单独调用，方便以后对系统（进行）改造、扩容、升级。

系统采用模块化的设计方法，使之具有极强的扩展性和可升级性，避免投资的重复和浪费。

坚持开放性、标准化原则、即考虑现有的条件和需要，又兼顾未来技术的发展。

系统结构合理，与相关业务部门保持信息快速交换，便于协同指挥作战。

1.4.5、系统的实用性

实用性就是能够最大限度的满足接处警工作的需要。

一方面系统可以实现基础数据的共享，以便相关应用系统的调用。

另一方面系统可适合各个层次计算机知识水平的人员使用，系统的报表、参数的设置等。

便于直观，用户界面简洁；菜单功能选项清晰具有层次感。

各个子系统采用统一风格、统一操作方式，各个功能键的定义合理、规范，便于操作。

1.4.6、系统的标准和规范

《地级（含）以上城市公安机关110/119/122“三台合一”接处警系统技术规范》（公安部）

《县、市级公安机关“三台合一”接处警系统技术规范》（公安部）

《计算机软件开发规范／GB8566-88》

《电信网间互联管理暂行规定》

《350M集群移动无线电标准》

《119火灾报警系统通用技术条件GB16282-1996》

《消防通信指挥系统设计规范/GB50313-2000》

《公安部指挥中心110系统指导规范》

《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范GBT/T50312-2000》

《城市地理信息系统设计规范GB/T18578—2001》

《电子计算机机房施工及验收规范SJ/T30003-93》

《城市警用地理信息系统标准体系GA/Z01-2004》

《城市警用地理信息分类与代码GA/T491-2004》

第二章系统构成与介绍

2.1、系统构成

整个系统由以下模块和子系统构成：

通讯调度子系统

计算机辅助通讯调度子系统（CTI）

报警电话受理子系统

班长席子系统

远程处警子系统

警情统计子系统

数字录音子系统

警用地理信息子系统

合成化作战信息共享子系统

移动警务办公子系统

数据集中子系统

移动指挥车子系统

警情研判分析模块

预案管理模块

车辆人员定位模块

视频监控联动模块

12110短信报警集成模块

技防报警集成模块

外部系统和设备对接

2.2、子系统及功能模块介绍

2.2.1、通讯调度子系统

通讯调度子系统是整个可视化三台合一指挥调度系统的通信基础。

所有语音通信都基于通讯调度子系统完成（包括有线及无线调度），重要性不言而喻。

主体包括基于具备可扩展性的PBX或IPPBX技术的排队调度机及模拟网关和若干终端话机。

即使所有三台合一软件都处于关闭状态时，系统依然可以通过公共通信网络独立完成接警调度的基本业务，使指挥中心时刻处于待命状态。

系统稳定性高、扩展能力强，平均单台调度设备状态下平均无故障时间大于10000小时，并发外线呼叫最大120路以上。

2.2.2、计算机辅助通讯调度子系统（CTI）

计算机辅助通讯调度子系统包含CTI通讯模块、多方通话模块、骚扰电话屏蔽模块、报警排队等待模块、数据通讯服务模块。

计算机辅助通讯调度子系统是整个三台合一系统的核心子系统。

连接所有子系统，管理系统所有软件模块的网络通讯，采用TCP/IP协议机制，支持通讯协议识别、处理和转发，支持数据缓存功能、支持通讯协议处理、中继状态监控、分机状态管理、录音控制、主叫信息提取等;支持程控交换机对接、软交换对接、支持多方通话管理，可同时调度多部门固话或移动电话。

并可在通话中随时增加新的调度呼叫，同时针对多方通话同步录音。

支持恶意呼入号码锁定，锁定期内不再将恶意呼入分配至接警坐席，同时对恶意呼叫方发出警示语音。

锁定期结束后自动释放。

支持报警排队功能，当发生重大突发事件时，满足报警呼叫排队，当座席分机空闲时，报警排队电话自动分配到座席话机上。

2.2.3、报警电话受理子系统

报警受理子系统由

接处警管理模块：

支持接听处理、报警记录列表显示、自动弹出接警单、选择报警类型、报警人信息、填写派警信息，根据报警类型选择处警方案、转接警情、启动三方通话、报警排队信息显示、系统状态显示、坐席登录管理等。

警情反馈信息处理模块：

填写案件的处警过程，包括处警时间、反馈时间、反馈单位、伤亡和损失情况、案件类型和事发地点类型等信息，并可以保存入库。

救援技术及化学危险品处置预案查询模块：

根据案件类别需要，可以快速检索各种救援技术和化学危险品处置预案，并可以调取预案和处理方法。

指挥调度功能模块：

支持快速一键式指挥调度、树形列表显示各个警务联动部门信息，根据部门分类显示部门内各种联系人信息，以列表和图形两种方式显示联系人名称和电话，支持按姓名和电话查找功能，支持有线和无线两种调度方式。

历史警情和电话记录调阅模块：

对处警完毕归档的案件信息进行组合条件查询，查询结果以列表方式展现，双击列表结果记录可以显示该案件的接警、处警、反馈等详细信息。

支持对所有来电和呼出的电话记录进行查询，并支持按电话记录回访电话录音功能。

手机定位应用模块：

支持移动和联通移动电话的定位功能，定位成功后返回的地址信息和经纬度坐标，自动在GIS上展现。

移动电话报警定位模块有效地解决了报警人使用手机报警时，因为各种原因无法描述清楚案发地点或自己所在的地理位置，从而延误出警人员到达现场处置时间。

同时报警方式采取单次授权定位法，这样又很好的解决了公民的隐私权保护问题，从而打消了报警人的顾虑。

短信首发与接处警满意度回访模块：

报警台受理报警电话后，以短信的方式告知报警人受理案件所在辖区的派出所及处警人的联系方式，案件处理完毕后以短信的方式告知报警人，并对此次接处警满意度做出回访，根据报警人的回复来记录满意度调查结果。

状态信息显示功能模块：

显示本坐席的席位号、席位名称、登录用户、席位状态、网络状态等相关信息；同时显示系统其它模块的运行状态。

有线、无线、网络（12110技防等）等报警信息最终以报警单的形式反映在报警受理子系统中。

由接警员统一进行分类调度、反馈记录及处警回访。

接处警数据可实时上报至指定的上级公安机关（即接处警数据上报）同时也可为警综平台推送每日警情信息。

2.2.4、班长席子系统

班长席子系统包含四个功能模块

系统管理模块：

管理系统的参数设置，系统用户权限设置、114电话数据库管理、重点单位资料管理、警务资料管理、救援技术资料管理、预案资料管理、报警类型代码维护等。

系统监控模块：

监控系统数据库的空间容量大小、录音服务器硬盘剩余空间大小、录音服务器运行状态、允许接警的坐席分机数量等系统状态信息。

坐席状态管理模块：

实时监控每个座席分机状态，以三种不同的图标直观显示，并且对正在通话的座席分机进行监听通话、插入通话、切断通话等操作。

信息查询检索模块：

根据组合条件查询报警记录信息、通话记录信息、录音文件信息、114电话数据库资料、重点单位资料、警务资料、救援技术资料、预案资料、接警员值班情况、天气情况等信息，查询信息结果可以直接导出到Excel文件。

2.2.5、远程处警子系统

远程处警子系统包含远程派警模块、远程处警模块及远程反馈模块。

远程处警子系统安装在基层出警单位如派出所、警力点等，接收指挥中心发送的调度指令和警情信息，反馈处警结果。

当指挥中心接警后选择相应的一个或多个出警单位，警情信息会自动下派到相应出警单位的远程处警终端，以声光的形式提示值班人员，并支持自动打印派警单。

当处警完成后警力单位可以在远程处警终端填写处警反馈信息，信息实时传送到指挥中心三台合一接处警数据库并和原始报警记录相关联形成完整的接处警记录。

远程处警子系统有效地提升了接警单位和处警单位之间信息交换的准确性，如配合移动警务办公子系统可实现警情信息实时派送至移动警务终端，移动警务终端实时反馈处警结果。

2.2.6、警情统计子系统

警情统计子系统包含综合统计模块、接警员统计模块、出警单位统计模块、日警情统计模块、月警情统计模块、导出和打印模块。

可按照接警自定义时间段统计各类警情，有效警情、无效警情、110案件数量、122案件数量、119火警数量以及所占总警情的百分比，以列表和图表方式展示。

也可按照接警员、出警单位进行统计并以图表的方式展现接警量及出警次数。

同时系统可以统计自定义时间内各时段接警量并绘制出接警高峰和低峰曲线，为合理配置警力做出辅助数据支持。

各种统计方式均可打印报表并支持Excel格式导出数据。

2.2.7、数字录音子系统

数字录音子系统负责记录每次报警的语音及调度呼出语音。

通过PCM数字录音技术将语音传唤成标准声音文件保存在录音服务器的存储空间内，并根据警单编号建立索引，方便需要时的调取和回放。

录音主要有两种。

1.接处警数字录音即多路录音通道连续检测电话线路上的电压变化，精确判定电话摘机、挂机、断线等线路情况，提供准确的信号音分析与判别。

识别接收FSK和DTMF两种格式的主叫信息（CID）。

系统稳定性强，适应7X24小时不间断工作。

录音格式采用最广泛应用的WINDOWS标准音频格式（WAV），并可以根据警单编号、日期时间等条件查询录音记录，通过音箱回放通话录音。

2.对2M数字中继线复接，自动监测分析中继线的信令，自动记录系统的来电和呼出语音信息，可记录接处警及多方通话时中心端提前挂机后剩余各方的语音通讯，录音格式采用最广泛应用的WINDOWS标准音频格式（WAV），并可以根据警单编号、日期时间等条件查询录音记录，通过音箱回放通话录音。

录音文件保存期限最短1年，备份导出方式多样。

可采取光盘刻录方式、U盘导出方式、多媒体卡导出方式、网络授权拷贝导出等方式进行备份。

2.2.8、警用地理信息子系统

地理信息系统将传统的地理地貌信息利用计算机二维三维图像直观的呈现在使用者面前，更重要的是传统沙盘只支持单层信息点标注，不利于区分不同信息和数据管理。

地理信息系统可以按不同种类信息，分类标注在不同的图层。

这样既方便查看又方便维护管理，同时通过和其他子系统配合使用达到动态显示报警位置、警力分布、监控资源分布及实时调取、实现一键调度、警情分析、预案演练、巡防布控、警务督察等相关业务应用。

真正做到打防结合、以防为主。

将传统的三级指挥调度模式升级为点对点指挥调度，根据警情结合周边综合情况和警力部署对警情快速处置。

子系统由以下功能模块组成：

地形地貌展示模块：

基于ArcGIS/MAPX引擎平台开发，采用二维和航拍图结合展示地形地貌形态，提供漫游、缩放、鹰眼、距离测试、面积测量、综合查询等工具。

报警定位模块：

通过移动定位技术获取经纬度数据后，在GIS上自动标注出报警人报警位置，使指挥人员及时了解报警人当前位置和周围环境，协助派警。

智能周边分析模块：

报警人位置定位后，可以对报警人周边情况进行智能分析，快速找到距离报警人的最近警员、警车、视频监控摄像机，自动计算最佳行车路线，并可以利用鼠标右键直接调取视频监控图像。

警务力量展现模块：

利用北斗/GPS技术，实现警车、警员的实时位置信息回传到指挥中心，分别以不同的图标在GIS上展示，并且自动刷新当前位置和状态。

状态分为：

巡逻、出警、停止三种状态，并可以利用鼠标查看警力的其他属性信息。

案件分布特点展示模块：

可通过鼠标在GIS上选择一个多边形区域，进行案件分布分析，根据所选区域内报警案件类型进行计算，以不同颜色反应该范围的案件分布特点和治安情况，根据案件分布特点来优化警力巡逻范围。

轨迹跟踪及回放模块：

在GIS上对警车和警员启动运动轨迹跟踪，系统自动记录运动轨迹数据，可以解除轨迹跟踪，在轨迹回放窗口可以查询一段时间的运行轨迹，并在GIS上以红色折线展现出来。

可视化调度模块：

在GIS上选择距离报警人最近的警车或警员目标后，显示属性窗口，点击呼叫或对讲按钮就可以直接调度该警力，实现可视快捷指挥调度。

系统日常应用：

当报警人报警时，报警位置实时体现在地图相应位置。

接警员根据报警人位置可以在地图上寻找周边最近的警力单位或警员警车，选定后可直接点选图标进行有无线通讯调度同时可将警情信息及最快捷线路规划发送至出警人员的移动警务终端或手机上。

也可根据警员实际需要打开周边视频监控资源，协助出警人员了解路况、绘制罪犯逃跑轨迹、制定围追堵截线路。

遇重大事件时，（如群体活动、突发群体性事件）可对活动地点或事件发生地周边综合情况（道路情况、公共停车场数量、公共卫生间数量、医院分布、重点单位分布、消防力量、平时警力部署、人口类型等）进行统计及分析。

得出现场及周边综合数据，从而制定布控预案及紧急措施，保证集体活动的安全进行，迅速处置突发群体性事件。

同时也可对执勤警员是否按时到达指定地点执勤、按规定进行案件处置、按要求进行处置情