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技术经济学学习笔记

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姓名：

王鹏学号：

2020211053054

第八章项目的社会评判

第一节项目社会评判概述

一、项目社会评判的含义

归纳起来，当今的社会评判要紧包括四种：

（1）包含在国民经济评判中的社会效益分析；

（2）经济评判加收入分配分析；

（3）项目的宏观经济分析；

（4）引入社会学家参与评判的社会阻碍评判。

从广义来角度来说，项目经济评判和环境评判都应包括在社会评判的范畴内，但由于经济评判已制定了比较完善的方法参数，已有一套比较成熟的评判方法，环境评判也有了评判规范和具体的评判方法，因此社会评判中不包括经济评判和环境评判的内容，是指项目为实现社会进展目标所作的奉献和阻碍的一种评判方法。

二、项目社会评判的重要性

（一）通过项目社会评判，提高投资项目的经济效益

（二）通过项目社会评判，保证国家社会进展目标顺利实现

（三）通过项目社会评判，加强投资的宏观治理与调控

（四）通过项目社会评判，进一步吸引外资

（五）通过项目社会评判，促进人类可连续进展

三、项目社会评判特点

与经济评判、环境评判相比，具有自己的特点。

（一）多人文性

（二）多层次性

（三）多目标性

（四）难量化性

（五）多样性

（六）长期性

四、项目社会文人的范畴

一样来说，社会评判的重点是当地人民受益型项目、对当地社区人民阻碍较大的项目以及易引起社会动荡的项目。

具体来说，进行社会评判的项目包括以下几大类：

（一）农业、林业项目

（二）水利项目

（三）社会事业项目

（四）能源、交通、大中型工业项目

社会评判应贯穿于项目周期的始终，如项目立项，可行性研究，项目评估、实施和项目后评判的各个时期之中，各类项目进行社会评判的侧重点、内容应有所不同，深度要求不一。

在开展项目社会评判中，要按项目的类型、行业的特点和各个项目所处环境的具体情形，具体项目具体对待。

第二节项目社会评判内容

一、项目社会评判的原那么

对项目进行社会评判时应遵循以下差不多原那么：

（一）认真贯彻党和国家有关社会进展的方针、政策，遵循国家有关的法规

（二）以国民经济与社会进展目标为依据

（三）遵循客观规律，实事求是，坚持可比性原那么

（四）依照目标的重要程度进行评判

二、项目社会评判的要紧内容

项目的社会评判的要紧内容应包括项目提供的社会效益、项目的分配效益、项目与社会生态环境的和谐程度。

（一）项目提供的社会效益

项目的社会效益是指在国民经济评判中没有反映出来的效益，对实现社会进展目标所作的奉献及阻碍。

（二）项目的分配效益

分析项目收益中国家财政、地点财政、部门经济、企业和个人的各自所得及分配比例，并分析是否有利于贯彻实现合理公平分配的原那么。

（三）项目与社会环境的和谐程度

要紧是对除经济进展目标以外的社会进展目标的奉献和阻碍分析。

第三节项目社会评判的方法

一、项目社会评判的步骤

项目社会评判包括以下几个步骤：

（一）筹备和制定评判工作打算

（二）确定评判目标与范畴

（三）选择评判指标

（四）调查推测，确定评判标准

（五）制定备选方案

（六）进行推测评判

（七）选出最优方案

（八）专家论证

（九）评判总结

二、项目社会评判指标

（一）项目社会评判的定性指标

定性指标指用文字描述说明事物的性质的指标。

参考世界银行对项目进行社会动态评判的体会整理下面一些定性分析的要点：

1、对环境爱护与生态平稳的阻碍；

2、对提高国家、部门、地区科学技术水平的阻碍；

3、对普及科学知识，提高人民水平的阻碍；

4、对国防安全的阻碍；

5、是否尊重当地的各民族适应，对民族团结、和睦有无阻碍？

6、对提高人民教育水平的阻碍；

7、对当地文化生活、提高人民生活水平的阻碍；

8、对增进人民健康，延长寿命的阻碍；

9、对增加绿地面积、美化环境、提高森林覆盖率的阻碍；

10、项目的受益者是谁，多少人受益？

11、有无项目受损者；受损者如何补偿？

12、假如建设项目要求人们搬迁或移居异地，如何搬迁安置？

13、项目是否阻碍当地土地使用上的变化，如何补偿原有土地的收入？

（二）项目社会评判的定量指标

定量指标是指能够具体运算量化的因素，有统一的量纲、相应的运算公式与判别标准。

一样来说，定量指标用数据描述，比较客观、科学。

1、就业效益指标

单位投资就业人数＝项目新增的就业人数〔人〕/项目投资〔万元〕

单位投资直截了当就业人数＝本项目新增的就业人数〔人〕/本项目直截了当投资〔万元〕

单位投资间接就业人数＝相关项目新增的就业人数〔人〕/相关项目投资〔万元〕

2、收入分配效益指标

从国家宏观经济层次分析来看，收入分配分析是指社会在一定时期内制造的价值即国民收入在社会集团或社会成员之间的分配效益分析。

从项目的微观层次分析来看，收入分配分析指项目的净收益对社区居民的收入分配效益。

国家收益比重＝项目上交国家的税金/项目总收益×100%

地点收益比重＝项目上交地点的税金/项目总收益×100%

企业收益比重＝企业收益/项目总收益×100%

职工收益比重＝职工收益/项目总收益×100%

企业收益为企业纯税后利润。

3、节约自然资源指标

自然资源是指国家的土地、水资源、矿产资源、生物资源、海洋资源等直截了当从自然界获得的物质与能量，是人类赖以生存的差不多物质条件，是投资项目最重要的物质来源。

（1）节能指标——项目的综合能耗

项目的综合能耗＝项目的年综合能耗/项目的净产值

项目的综合能耗指标要小于行业规定的定额。

（2）单位投资占用耕地＝项目战胜耕地面积〔亩〕/项目总投资〔万元〕

（3）单位产品耗水量＝项目年生产耗水/生产产品生产量

三、项目社会评判方法

（一）有无对比分析法

（二）利益群体分析法

1、关于利益群体的划分

〔1〕项目受益人；〔2〕项目受害人；〔3〕项目受阻碍人；〔4〕其他利益群体。

2、利益群体机分析法的差不多步骤

〔1〕制定项目利益群体一览表。

〔2〕评判各利益群体对项目成功与否所起作用的重要程度。

〔3〕依照项目的目标，对项目各利益群体的重要性作出评判。

〔4〕依照以上各步的分析结果，提出在项目实施过程中对各种利益群体应采取的措施。

〔三〕多目标综合评判法

多目标综合评判确实是对项目的多种阻碍因素进行总的评判。

建立模型的差不多步骤如下：

（1）确定各指标的权重。

（2）进行单因素模糊评判。

（3）进行多层次模糊综合评判。

第四节不同层次与不同时期的项目社会评判

一、不同层次的项目社会评判

（一）国家宏观层次的社会评判

国家宏观层次的项目社会评判一样在项目立项时期进行，分析项目的实施对实现国家社会进展目标的奉献和阻碍。

〔二〕地区层次的项目社会评判

地区层次的项目社会评判一样也在项目立项时期进行，分析项目的实施对实现地区进展目标的奉献和阻碍。

〔三〕项目层次的社会评判

项目层次上的社会评判贯穿项目周期的各个时期，不同时期项目社会评判的内容与要求参看〝不同时期的项目社会评判〞内容。

二、不同时期的项目社会评判

按照我国项目建设程序可分为项目建议书时期、可行性研究时期、评估时期、实施时期及项目后评判几个时期。

（一）项目建议书时期的社会评判

投资项目通过初步的技术经济分析研究，然后提出项目建议书，经项目所属单位主管部门批准，即可完成项目的立项。

（二）可行性研究和评估时期的项目社会评判

那个时期，要求全面深入地对项目的社会效益与阻碍及项目与社会的相互适应性进行分析研究，进行详细的社会评判，以增强项目的有利阻碍，减轻不利阻碍，幸免社会风险。

（三）项目实施时期的社会评判

（四）项目后评判时期的社会评判

第九章公用事业项目经济评判

第一节公用事业项目概述

一、公用事业项目的含义与分类

所谓公用事业项目，确实是由政府或以政府投资为主体的、与其他投资者共同出资兴建的，不以追求利润为差不多目标，而以社会公众福利为投资全然目的的项目。

1、文体进展项目

2、国防建设与社会安全项目

3、社会服务基础项目

4、环境爱护与灾难防治项目

二、公用事业项目的特点

（一）投资主体多样化

（二）投资受益者的多元性

（三）公用事业项目的外部性

（四）公用事业项目投资大

（五）公用事业项目寿命期长

（六）公用事业项目收益慢

（七）公用事业项目的风险性大

（八）公用事业项目评判的不确定性

三、公用事业项目评判考察的角度确定

1、得到收益或受到缺失的个人

2、特定的政府机构

3、都市、乡镇等地域

4、省等地区

5、整个国家

四、合理确定公用事业项目评判的基准折现率

公用事业建设投资的资金筹集方式要紧有以下几种：

第一，税收和利润。

第二，政府发行债券或间接向国外政府或金融机构借款。

第三，引进外资，共同兴建。

第四，公用事业工程本身的经营服务收入。

确定公用事业项目的基准折现率，在西方本家中有以下几种常用的方法：

（一）以借款或债券利率作为基准折现率

（二）参考一样生产经营项目评判的折现率

（三）将〔一〕、〔二〕综合起来确定基准折现率

第二节公用事业项目的收益与成本

一、公用事业项目收益与成本类别

（一）内部收益〔成本〕、外部收益〔成本〕

（二）直截了当收益〔成本〕、间接收益〔成本〕

（三）有形收益〔成本〕、无形收益〔成本〕

二、公用事业项目收益、成本运算原那么

在对公用事业项目的收益成本运算时，必须遵循以下原那么：

（一）目标明确原那么

目标的明确要基于考察角度的确定、收益成本界限的划分以及系统范畴的明晰的基础上。

（二）口径一致原那么

（三）非重复性原那么

（四）增量运算原那么

（五）最大限度货币化原那么

三、合理分摊多功能公用事业项目的投资

（一）投资分摊方法

1、将项目的功能按主次进行分类，要紧受益部门承担投资的大部分，次要受益部门承担投资的其余部分。

2、按各受益部门获得同等效益时的最优替代方案的投资分摊。

所谓最优替代方案是指各受益部门在单独投资条件下获得同综合工程提供的效益相等时的最优方案。

3、按各受益部门对工程的利用率进行分摊。

（二）投资分摊合理性的检验

1、任何一个部门或地区分摊的投资都不应大于本部门或本地区单独兴建等效最优替代工程方案的投资；

2、各受益部门或地区分摊的投资都具有相应的效益；

3、不论受益大小，各受益部门或地区至少应承担为该部门或地区服务的专用工程和配套工程的投资。

第三节公用事业项目评判方法

一、成本收益分析法

成本收益分析法是货币化的收益与成本的比较分析，因而这种分析能够像一样生产经营项目的经济评判那样，使用净现值、净年值、内部收益率等评判指标。

（一）评判标准的选择

由于在不同条件追求目标的不同，一样有五种评选目标：

1、投资成本最小化

2、收益最大化

3、效益成本最大化

4、效益成本差最大化

5、增量比〔增量差〕最大化

（二）评选的步骤

1、定义项目要紧目标

2、建立所有可行的、互斥的、待比较的公共事业可行性方案，关于那些明显不符合规定，达不到预期目标的，应该第一给予排除，从而简化整个比选过程，节约人力物力

3、在成本收益分析中，第一需要规定各方案进行比选的比较期，将方案比选的口径统一

4、确定受益范畴和受益内容

5、确定成本阻碍的范畴及其内容，确定外部成本和内部成本，判定各种成本能否用货币进行直截了当测算，不能直截了当测算的能否通过其他方法间接测算出来。

6、正确选用折现率

7、采纳成本收益法比较待选方案

8、进行补充分析，最终确定最优方案

（三）评判指标运算

1、收益成本比与收益成本差指标

2、增量收益成本分析指标

三、成本效用分析法

（一）成本效用分析法的差不多条件

1、待评判的项目方案数目许多于两个，且所有方案差不多上相互排斥的方案

2、各方案具有共同的目标或目的，即各方案是为实现同一使命而设计的

3、各方案的成本采纳货币单位计量，各方案的收益采纳非货币的同一计量单位计量

（二）成本效用分析法的应用步骤

1、明确项目应用实现的效用

2、确定反映效用水平的计量指标

3、提出具有预定效用的备选方案

4、识别与计量各方案的成本与效用

5、方案间的比较评判

（1）最大效用成本比较法

（2）固定成本法

6、进行敏锐性分析或其他不确定性分析

7、写出分析或研究报告

（三）效用分析

（四）案例分析

第十章设备磨损的补偿及技术经济分析

第一节设备的磨损

一、设备磨损的分类及度量

〔一〕设备的有形磨损

1、设备有形磨损的概念及成因

2、设备有形磨损的度量

〔1〕设备有形磨损的价值度量

〔2〕设备有形磨损的程度度量

〔二〕设备的无形磨损

1、设备无形磨损的概念及成因

2、设备无形磨损的度量

〔三〕设备的综合磨损

1、设备综合磨损的概念及成因

2、设备综合磨损的度量

二、设备磨损的补偿

〔一〕设备磨损的技术补偿

1、设备修理

2、现代化改装

3、设备更新

〔二〕设备磨损的经济补偿

第二节设备的经济寿命

一、设备寿命的概念

二、设备经济寿命的运算原理

三、设备经济寿命的运算方法

（一）匀速劣化数值法

（二）费用平均法

第三节设备更新的决策方法

一、设备原型更新的决策方法

二、显现新设备条件下的设备更新的决策方法

（一）年费用比较法

（二）更新收益率法

第四节设备大修和现代化改装的决策分析

一、设备大修理的经济评判

（一）设备大修的概念

（二）确定设备大修理的经济界限

（三）设备大修理周期数的确定

二、设备现代化改装及其技术经济分析

（一）设备现代化改装的概念和意义

（二）设备现代化改装的技术经济分析

1、最低总费用法

2、追加投资回收期法

第五节设备租赁的技术经济分析

一、设备租赁概述

（一）设备租赁的概念

（二）设备租赁的方式

1、经营租赁

2、融资租赁

二、租赁决策分析

第十一章项目后评判

第一节项目后评判概述

一、项目后评判的概念和特点

（一）项目后评判的概念

（二）项目后评判的特点

1、广泛性；2、专门性；3、全面性；4、反馈性。

二、项目后评判的作用和评判原那么

（一）项目后评判的作用

（二）项目后评判的原那么

1、公平性和独立性

2、可信性

3、有用性

4、科学性

三、项目后评判的主体和客体的选择

（一）项目后评判主体的选择

1、投资者要对项目进行后评判。

2、投资中介机构要对投资项目进行后评判

3、商业银行等金融机构要对项目进行评判

4、项目建设施工企业要对项目进行后评判

（二）项目后评判客体的选择

1、具有专门性的项目

2、具有代表性的项目

3、具有可能性的项目

四、项目后评判与前评判的关系

（一）项目后评判与前评判的相同点

（二）项目后评判与前评判的区别

1、评判的主体不同

2、评判的时期不同

3、评判的内容不同

4、评判的性质不同

5、评判的依据不同

五、项目后评判的国内外的进展概况

（一）我国项目后评判进展概况

1、项目后评判差不多情形

2、项目后评判进展过程

（二）国外的项目后评判概况

第二节项目后评判的差不多内容

一、项目目标评判

二、项目实施过程评判

（一）项目前期工作评判

（二）项目建设实施评判

（三）项目生产运行评判

（四）项目治理评判

三、项目效益评判

（一）项目财务后评判

（二）项目国民经济后评判

四、项目阻碍评判

（一）项目经济阻碍评判

（二）项目科技进步阻碍评判

（三）项目建设对环境的阻碍评判

（四）项目的社会阻碍评判

五、项目连续性评判

（一）政府政策因素

（二）治理、组织与参与因素

（三）财务分析

（四）技术因素

（五）社会、文化、环境、生态连续性

第三节项目后评判的程序与方法

一、项目后评判的工作程序

（一）建设单位的自我评判

（二）行业后评判

（三）国家后评判

二、项目后评判的方法

（一）对比分析法

（二）逻辑框架法

（三）成功度评判法

三、项目后评判报告的内容及格式

1、简述

2、名目

3、主体

4、信息收集表

5、附件

第十二章技术方案综合评判

第一节综合评判概述

一、综合评判的概念与必要性

二、综合评判原那么

（一）科学性原那么

（二）客观性原那么

（三）可比性原那么

（四）可行性原那么

三、综合评判程序

（一）确定评判对象的评判目标

（二）建立综合评判指标体系和标准

（三）指标数据的标准化处理

（四）确定指标权重

（五）选择综合评判方法

（六）综合评判结果排序

第二节项目后评判概述

一、建立综合评判指标体系的原那么

（一）系统性原那么

（二）科学性和有用性原那么

（三）互斥性与有机结合原那么

（四）动态与稳固性原那么

（五）可比性原那么

二、综合评判指标体系的内容

（一）社会评判

（二）技术评判

（三）经济评判

（四）风险评判

三、建立综合评判指标体系的方法

（一）系统分析

（二）目标分解

（三）征询专家意见确定评判指标体系

四、指标数据的标准化处理

（一）指标数据标准化处理的必要性

（二）指标数据标准化处理方法

五、指标权重的确定方法

（一）体会确定法

（二）统计资料分析确定法

（三）熵值法

第三章综合评判方法

一、综合评分法

〔一〕加法评分方法

〔二〕乘法评分方法

〔三〕加法与乘法混合评分法

二、模糊优选模型