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220文件原文电子文档
关于公布《内燃、电力机车检修工作
要求及检查办法》的通知
各铁路局、广铁(集团)公司:
《内燃、电力机车检修工作评比办法》(简称“220”文件)自公布实施以来,在加强检修基础工作、提高机车检修管理工作水平和提高机车检修质量上,发挥了显著的作用。
经过十六年来的持续推行和不断完善,已成为内燃、电力机车检修工作纲领性的文件。
为了使机车检修工作进一步适应铁路运输发展的需要,部机务局于1995年12月在柳州召开会议,回顾和总结了十六年来贯彻“220”文件的工作,特别是机内〔1990〕26号文件公布后机车检修工作的新鲜经验和成熟的管理办法,对《内燃、电力机车检修工作评比办法》又一次进行了修改和补充,定名为《内燃、》电力机车检修工作要求及检查办法》(仍简称“220”文件)。
现发给你们,请结合以上要求认真组织学习和贯彻:
一、以“220”文件为指导,抓好检修基础工作
从改进岗位经济责任制、开展机车百台优质检修竞赛活动入手,强化“220”文件的落实机制,使文件的各项要求做到制度化、日常化,使机务段机车检修工作基础不断加强,逐步由初、中级阶段水平向高级阶段水平发展。
二、要继续加强质量管理工作,不断提高干部职工的质量意识和质量管理工作水平
根据全面质量管理的原则和要求,按照GB/T19000—ISO9000质量管理和质量保证标准的指导思想,制定好本单位的质量方针和年度方针目标;明确各级领导和部门在质量管理中的职责和权限;建立、健全质量体系和各项质量管理标准;完善主要部件的质量保证体系,对质量关键项点实施有效的控制。
要事实求是、讲求实效、抓好落实。
三、抓好检修工艺的执行和管理
“四按、三化”记名检修是|“220”文件的核心内容,按工艺检修是“四按、三化”记名检修中的重中之重,工艺落实的程度,直接关系着机车检修质量。
因此抓好工艺的执行和管理,是保证机车质量的一个重要五一节,是落实“220”文件的关键。
机务段要严格工艺的执行和管理,明确各级领导和部门在工艺管理中的职责和对工艺的编制、教育、执行、检查、分析、文件保管以及工艺纪律等规定;配置好有关工装,不断引进新技术,有计划的更新陈旧的设备;要把工艺学习、岗位练兵、工艺表演赛、工艺检查等工作抓好,不断提高检修人员业务技能和检修工作质量。
四、以“220”文件为基础,打好围歼机破的攻坚战
围歼机破是一个系统工程,是一项长期艰巨的任务,检修部门是机车质量保证体系的主体,首当其冲,非常关键。
当前检修工作必须以“220”文件为主线,从基础做起,从自身做起,同时要标本兼治,全力以赴地投入到围歼机破攻坚战中去,确保围歼机破阶段目标的实现。
各铁路局(集团公司)在开展检查活动前,要根据新公布的“220”文件制定检查细则并报部核备。
检查可采取多种形式,力求实效。
检查中要注意发现典型、表彰先进、及时总结和推广先进经验。
对检修工作成绩优异的单位和个人,要给予表彰或奖励;对检修基础工作薄弱、机破率居高不下的单位,不宜推荐为企业管理、质量管理的先进单位和安全标准机务段。
附件:
《内燃、电力机车检修工作要求及检查办法》
一九九六年二月二十七日
内燃、电力机车检修工作要求及检查办法
表1内燃、电力机车检修工作检查记分表
表2内燃机车检修工作成绩汇总表
表3电力机车检修工作成绩汇总表
表4机车定期检修报活登记簿
附件一内燃机车检修工艺、工装及管理资料项目
附表1-1内燃机车检修工艺项目
附表1-2内燃机车检修工艺装备项目
附表1-3内燃机车检修记录
附表1-4内燃机车检修管理资料
附件二电力机车检修工艺、工装及管理资料项目
附表2-1电力机车检修工艺项目
附表2-2电力机车检修工艺装备项目
附表2-3电力机车检修记录
附表2-4电力机车检修管理资料
内燃、电力机车检修工作要求及检查办法
为了不断提高内燃、电力机务段检修工作管理水平,提高机车质量,确保运输任务的完成,特制定本办法。
机务系统各级干部和部门要明确责任,强化干部现代化管理意识,自觉结合日常工作,认真贯彻落实,使本《办法》的各项要求逐步实现制度化、日常化,建立和巩固正常的生产和管理秩序,遵章守纪,精检细修,保证向运输一线提供质量可靠、数量充足的机车。
根据全面质量管理的原则和要求,按照GB/T19000—ISO9000质量管理和质量保证标准的指导思想,本着“严管理,创一流”的精神,一切用数据说话,以评分方式考核工作质量、产品质量的高低,通过全面检查机车检修工作质量,不断强化检修工作标准的落实;通过全面检查机车检修的产品质量,查找机车检修质量问题,提出管理上存在的不足,及时制定整改措施,标本兼治,以求不断提高机车质量,使机务段机车检修工作由初、中级阶段水平,逐步向高级阶段水平发展。
各铁路局(集团公司)在开展检查活动时,应根据本《办法》制定检查细则,并报部机务局核备。
机车检修质量评定标准标准中未包括的机型,各铁路局(集团公司)应比照本《办法》的要求,编制相应的评定标准,并报部机务局核备。
对在检查中取得好成绩的段应给予表彰或奖励。
检查内容分五个方面,共计1000分,其各方面的标准分是:
一、管理基础200分
二、“四按、三化”记名检修220分
三、配件和材料管理100分
四、机车检修质量350分
五、检修有关指标130分
检查记分表及成绩汇总表分别见表1、表2和表3。
检查采用减分的办法:
凡不符合规定要求者均按评定标准予以减水。
在评定标准中,对每个部分都规定了标准分,该部分的实际得分为其标准分减去它的所有项目的雷计减分;当累计减分超过其标准时,则该部分取为零分,不取负分。
但对核减分值的情况需作详细记录,以作为单项考核和详细评价的依据。
对机务段机车检修工作的评定成绩以百分制表示,上述五个方面的实际得分之和被10除(第二位小数四舍五入),即为该段的实得总分。
内燃、电力机车检修工作的检查,通常采取随机抽样和样中抽项的办法进行,以便比较全面和客观地反映一个段检修工作的真实情况;也可因地制宜采取专项、全部检查等形式进行深入检查掌握确切的情况。
为此,受检查的单位必须提供一切方便,保证检查工作顺利进行。
凡因故而不能接受被抽项目的检查时,该项目即按评定标准予以减分。
接受检查的机务段,截至检查成绩公布时止,如在当年发生的路内职工死亡、机车大破、行车重大或大事故当中,有检修责任的,仍按评定标准进行考核,但不管其评分优劣,在全路名次的评比中均按失格处理。
一、管理基础评定标准(标准分200分)
(一)干部管理意识(标准分为30分)
1.建立以段长为主任,党、政、工、团领导和有关车间,股室主任参加的质量管理委员会,制订相应的章程章程应包括总则、组织机构、会议制度(每季度至少一次)、日常管理和权限等。
否则,每项减5分。
2.本《办法》要纳入段、有关车间和股室的方针目标管理,层层分解,落实到人。
否则,每项减5分。
3.要有管理到位、层次分明、责任到人的落实本《办法的检查制度》,并与岗位经济责任制紧密挂钩,并能认真执行。
否则每项减5分。
4.段每年度要对贯彻落实本《办法》的情况进行分析、总结,针对所存在问题提出下半年度的解决措施否则,减少5分。
5.铁路局每年、分局每半年、段每季、车间每月,必须进行一次落实本《办法》的检查否则,每缺一次减2分。
6.对段和车间、股室领导进行本《办法》的知识考试,总平均成绩在70分以下时,每低一分2分。
7.“四按、三化”记名检修和“机车检修质量”两项检查结果评分出现明显悬殊时,失衡比率高于五个百分点以上的,每一百分点减0.5分。
换衡比率S的计算公式为
S=(1-b/a)×100%a≥b时
或≥S=(1-a/b)×100%b≥a时
a——“四按三化”记名检修实得分/220×100%
b——机车质量实得分/350×100%
(二)岗位经济责任制和“百台赛”(标准分为40分)
1.要有分层落实本《办法》的岗位经济责任制考核制度,制度应包括:
考核内容、考核对象、考核标准、考核机构。
否则,每项减5分。
2.段要有机车“百台赛”的实施细则,否则减10分;“百台赛”的实施细则,要籅事“百台赛”实施办法六条原则,否则,每条减3分。
3.岗位经济责任制和“百台赛”实施细则,均要体现利益导向、奖优罚劣;要拉开档次、力度适宜、切实有效;要管理到位、责任到人。
否则每项减5分。
4.参加“百台赛”的检修人员人数,应不少于检修人员总数的90%。
否则,每低1%减0.5分。
5.按岗位经济责任制和“百台赛”实施细则的考核制度严格考核。
否则,每缺一次减2分。
6.段“百台赛”领导小组至少每半年要召开一次专题会议,总结经验,分析、研究和解决“百台赛”活动开展中存在的问题,提出改进措施并形成书面材料否则减少5分。
(三)教育工作(标准分为20分)
1.段要有二至三年的检修人员教育部训规划及分层的质量管理、技术教育年度计划;并有相应的联系实际的学习资料;要按计划组织教学,有完整的教学方案、实施进度、教学者和学习人员的考勤、考核或考试记录等。
否则,每项减5分。
2.段和检修车间的行政领导干部以及有关股室主任(副主任)、技术人员要熟悉质量管理基本知识。
否则,缺席或成绩在70分以下者,每人减5分。
3.要结合检修工作实际开展群众性的岗位练兵活动;每年至少举办一次技术表深赛,要有计划和成绩。
否则,每项减5分。
(四)QC小组活动(标准分为10分)
1.检修工作管理问题[见一
(一)4项]和机车质量问题[见一(七)9项]被烈入当年QC小组活动课题的比率应不低于70%。
其中检修工作管理问题的课题所占比率应不低一地20%,否则减10分。
2.QC小组成员要熟悉质量管理基本知识和数理统计工具的运用方法,经考试总平均成绩在70分以下时,每少1分减0.5分。
3.QC小组要有明确的奋斗目标和具体课题,并制订活动计划,要按计划正确运用PDCA循环进行活动,要有完整的活动记录和课题总结(包括课题、对问题的原因分析、解决问题采取的措施、取得的成果、巩固成果和措施等项)或阶段总结。
否则,每项减3分。
(五)计量、理化工作(标准分为10分)
1.工、卡、量具及计量仪表要有定期检定制度,检定周期要符合国家计量部门的有关规定。
否则,减5分。
要按期进行检定,超期未做检定或检定记录(其内容包括检定日期、检定内容、有关数据、检定人等)不全的每件减0.5分。
2.要严格执行内燃、电力机车化验工作的有关规定,按时进行机车油脂和冷却水的化验,并有完整的记嫌。
否则每项减1分。
(六)数据、资料管理及计算机使用(标准分为20分)
1.机车检修工作中起码要具备附件一、附件二所列的检修记录和检修管理资料。
否则,每种减1分。
各型机车的记录、资料表格,中修(含架修,以下同)及主要配件由铁路局按要求统一制定,小修(含定修,以下同)、辅修由本段自行制定。
否则,每种减0.5分。
2.要健全数据、资料管理制度,明文规定各种检修记录和检修管理资料填写、保管的责任者,对各种数据要按时填写,妥善保管;要进行必要的综合分析或反馈,充分发挥数据资料的作用。
无管理制度或责任不明确的减10分;填写不及时、保管不善者,每种减1分;未按规定要求进行综合分析和反馈的,每种减2分。
3.数据不准、不全的,每种减2分。
假数据者,每种减10分。
4.段每半年应对检修有关指标进行一次分析,并形成书面资料。
否则,减5分。
5.部推广的《机车检修管理信息系统》应能正常运作,设有专(兼)职编程人员;已使用计算机进行机车检修管理工作,技术管理人员能使用计算机完成本职范围内的报表、台帐,并按路局规定报送、传递机车检修信息。
否则,每项减2至10分。
(七)质量检验与分析(标准分为20分)
1.应有定期召开段验会议的制度和验收室提供质量信息、有关部门信息处理、反馈的制度并认真执行。
否则,每项减5分。
2.应有机破、临修分析的管理办法,并要认真执行;机破统计、分析要真实。
否则,每项减5分。
3.对机破分析要及时(机车回段后72小时内),段领导及有关人员要参加;要弄清机破情况,明确发生原因,及责任者,并提出防止措施;要建立专簿,对上述各项记录清楚。
否则,每项要求每次减1分。
4.临修至少每旬分析一次;段领导及有关人员参加;要明确发生原因及责任者并提出防止措施;要建方专簿,对上述各项记录清楚。
否则,每项要求每次减1分。
5.每月必须对机破、临修进行一次机型、部位、责任及措施落实情况的分析。
否则,每少1项次减2分。
6.机破、临修定责率不低一地70%,否则,每低1%减0.2分。
机破定责率=本段责任机破/机破发生件数
临修定责率=本段责任临修/临修发生件数
7.机车技术作业时间内处理的零活(即碎修),至少每季分析一次,明确关键问题,提出改进措施,并检查、分析上一季度措施的落实情况,及时形成书面资料。
否则,减2~5分。
8.机车超范围修至少每季要分析一次,找出原因,提出改进措施,并检查上一季度的东管状呢况,及时形成书面资料。
9.每年1月份要结合过去一年的机破、临修、碎修分析,以及超范围修分析等资料,运用数理统计的方不未声明行一次综合分析,确定机车质量上的惯性关键问题,制定对策,否则,减10分;对策要在实践中不断落实,否则,减5~10分。
10.认真落实部、局有关技术措施,做好有关改造、质量跟踪、信息反馈等记录。
否则,减5分。
(八)检修范围工艺管理(标准分为25分)
1.对现行的中、小、辅修范围、探伤范围和验收范围(含自检、互检范围),在每年1月底前要结合质量综合分析和日常检修的实际情况,对上述范围做出书面分析总结;如有修订意见,按审批权限报上级主管部门审批或备案。
否则,每种范围减5分。
2.各型机车的检修起码要具备附件一或附件二所列项目的检修工艺文件;工艺文件应包括质量标准、解体、清洗、检查、修理、组装、试验以及必要的解体前检测等基本方法所用的专用工具、量具、设备和材料等;质量标准不得低于《段修规程》的规定(特殊情况须经上级主管部门批准)。
否则,每项工艺减5分。
小、辅修工艺和留在车上部件的中修工艺的主要内容应包括检修程序、项目、要求和方法,需要解体检查工测量调试的部件还应包括解体、测量、调试的要求。
否则,每项减5分。
3.段要有工艺管理细则;内容应包含各级领导、部门在工艺管理中的职责、职权及编制、教育、执行、检查、分析、保管和纪律等有关规定。
否则,减1~5分。
4.定期进行检修范围、检修工艺的检查工作,每季应不少于两次。
否则,减5~10分。
5.段每年要对机车检修范围和工艺的贯彻执行情况进行一次分析总结。
否则,减5分;对存在的问题无改进措施者,减3分。
(九)检修车间、班组管理(标准分为25分)
1.检修车间应有生产管理制度。
否则,减5分。
2.检修工作应实行集中管理原则,要设置生产调度室,明确并认真执行调度工作制度。
否则,每项减3分。
3.车间应设质量检查员,明确其职责范围,并认真考核执行情况。
否则,每项减5分。
4.要有对班组长进行培训的年度计划,并组织实施。
否则,每项减5分。
5.各检修班组要健全有关管理台帐、记录,并认真填写和妥善保管。
否则,每项减2分。
二、“四按、三化”记名检修评定标准(220分)
(一)按范围、按“机统—28”及机车状态(标准分为35分)
1.机车检修人员要了解机画的基本构造,熟悉有关部件的作用原理和技术性能,以及机车中、小、辅修、互换、探伤、验收等范围。
经考试平均成绩在75分以下时,每少1分减1分。
2.机车及部件的日常检修要严格执行各种检修范围。
否则,每项范围减少5分。
3.段庆制定“机统—28”管理制度,并认真执行。
否则每项减5分。
4.“机统—28”必须按规定的格式和机车部件分类顺序填写(“机统—28”的格式见表4);填写整齐、文字清楚、名称准确,不应填写属于乖务员自检自修范围的活;保管整洁、顺序编页、不得缺页。
否则,每本每项减0.5分。
5.在机车小、辅修开工前24~72小时内应将“机统—28”并签字。
否则,每本减0.5分。
6.检修主任(或副主任)要审批“机统-28”并签字。
否则,每本减0.5分。
7.机车复检或检修中发现超出现行检修范围的其它活,要按机车部件分类登记在“机统—28”上。
否则,每本减0.5分。
8.有关车间和股室要按各种检修范围和“机统—28”检修。
否则,每种范围减5分,“机统—28”每一项报活减1分。
9.段应制定“机统—6”管理制度,并认真执行。
否则,每项减3分。
10.“机统—6”应按规定填写,文字清楚、名称正确、填写整齐;不应填写属于乖务员自检自修范围的活。
否则,每份每项减0.1分。
11.行修组对“机统—6”的报修活,应及时修理,并签认修理或处理意见,否则,每件减0.1分;不记名的,减0.1分。
12.段应指定部门每半年对“机统—28”管理制度、“机统—6”管理制度执行情况进行一次分析,针对问题,制定整改措施。
否则,减2~5分。
(二)按规定的技术要求、按工艺(标准分为60分)
1.机车检修人员要熟知有关的检修工艺,并能熟练地按工艺进行作业。
经考试和实作测验总平均成绩在75分以下时,每少1分减1分。
2.机车检修人员要掌握工、卡、量具和计量仪表的正确使用方法,经考试总平均成绩在75分以下时,每少1分减1分。
使用不符合规定者,每次减1分。
3.机车及部件的日常检修要严格执行工艺。
否则,每项工艺减5分。
(三)程序化(标准分为30分)
1.中修机车及柴油机、牵引发电机、牵引电动机、液力传动箱、转向架等检要有用网络技术编制的技术作业过程表(图)。
否则,每种减5分。
要按作业过程表(图)。
否则,每种减5分。
要按作业过程表有条不紊地均衡组织生产,并进行写实。
否则,每种减少3分。
2.每年要对作业过程表进行一次书面分析,针对问题制定改进措施。
否则,减5分。
3.中修机车的主要不良状态,要与中修施工月计划一同下达。
否则,每次减1分。
4.中修段应根据铁路局下达的机车中修任务,于每月开始前10天编制出中修施工月计划。
否则,每次减1分。
5.中修机车解体后,应由检修主任(或副主任)主持召开中修解体会,确定超修活和进度计划(主要应包括机车下台、机车负载试验、试运、交车等的日程和时间),协调各有关方面工作,会议要有机应的记录。
否则,每次减1分。
6.机车中修过程中,委修段参加中修的乘务员或运用车间派出的有关人员要向承修段驻段验收室报到,积极配合检修车间完成有关工作交车后,驻段验收室要将机车保养评定结果和上述人员的考勤情况及其工作表现等书面通知委修段,并留底备查。
否则,每台次减1分。
7.机车小辅修计划应根据机车走行公里和实际状态编制,可按本段机车周转快慢等具体情况编制月、旬或周计划,月计划要在前5天,旬、周计划在前三天提出。
否则,每次减1分。
8.机车小、辅修计划况现率要高一80%。
否则,每低1%减1分。
9.小、辅修机车应按规定时间扣车。
扣车时间伸缩范围不应超过6小时,准时扣车率要高于80%。
否则每低1%减1分。
10.机车小、辅修时,检修主任(或副主任)、各有关技术人员、工厂、司机长、机车保养人员等要会同验收员按分工进行开工前的复检,并召开复检碰头会,确定超修活和重点活等。
复检中发现超修活要登记在“机统—28”上。
否则,每台次减1分。
11.机车小、辅修时,由检修主任(或副主任)主持召开小、辅修汇报,总结前一天工作,确定当日检修进度计划,协调各有关方面的工作;会议要有重点项目的记录。
否则,每次减1分。
12.要按“四按、三化”记名检修执行情况、返工修、责任损坏零部件、“三个一次成功”、检修时间等项分别制订机车小修、辅修、中修工作优良、良好、合格、不合格的具体标准。
否则,每种标准减5分。
13.每台不修、辅修和中修机车交车后,由检修主任(或副主任)召集检修、运用、技术、验收等有关人员,根据上述标准,分别决结和评定本台机车的小修、辅修或中修工作,并作记嫌。
否则,每台次减1分。
14.要按照责任机破和临修件数、零部件损坏和非正常磨耗、油润及文化状态、自检自修及“机统—28”的填写等项,分别制订评定小修、辅修机车和中修机车保养工作(不包括“机统—28”的填写)优秀、良好、合格、不合格等级的具体标准。
否则,每种标准减5分。
15.要在机车每次小修、辅修和中修时,由段指定的干部召集检修、运用、验收等有在人员,根据上述标准,分别总结和评定本台机车的保养工作,并和记录。
否则,每台次减1分。
(四)文明化(标准分为30分)
1.应根据机车零部件精密程度,分类制订清洗或清扫工艺并提出相应的检查标准。
否则,减5分。
2.机车零部件组装时,应达到规定的清洁度检查标准。
否则每件减1分。
3.机车零部件的工作表面、配合表面和正常情况下非暴露的表面,以及中、小型电器不得落地。
否则,每件减0.5分。
4.对上述表面在夏放中应加以必要的防护。
凡有碰伤、锈蚀、赃污者,每种减1分。
5.机车解体后和零部件组装后的各种管接头,以及牵引电动机的进风口应加以防护,避免掉入零物。
否则,每件减0.5分。
6.工、卡、量具和计量仪表要按相应的规定精心保管,认真养护,保持清洁。
否则,每件减1分。
7.工作场地、生产通道应按段定区域分工和按评定标准清扫,做到场地整齐、清洁、通道畅通;检修工作完成手做到人走地净。
否则,每处减1分(最多10分)。
8.工作场地的上、下水道、风、汽、油管路要畅通,无漏泄。
否则,每种减3分。
9.班组工具箱及工作台面应整齐、清洁,事则,每个减2分。
10.段蛤垃圾及废料要分别堆放、妥善管理,废料堆内不应有能用和能修复的机车零部件。
否则,每项减3分。
(五)机械化(标准分为45分)
1.各型机车的检修作业起码要具备附件一或附件二所列项目的检修工艺装备(分件试验有确切的委外协作关系,按时进行试验而缺少的项目除外),且性能良好,耐久可靠,能满足段修规程和检修工艺的要求,保证可以随时投入使用。
否则,每项装行减5分。
2.机车负载试验台和牵引电动机试验台用的电充表、电压表、转速表的精度尖不低一地1.5级。
否则,每项设备减3分。
要建立工艺装备的管理制度,定期养护、检修和校验,落实相应的责任者,并要有记录。
否则,每项装备减2分。
(六)记名检修(标准分为20分)
1.中修机车范围内的主要工作(具体项目由铁路局在下达的中修范围中确定)和超修活必须记名;记名记录要妥善保管、便于查阅。
否则,每台次减1分。
2.小修、辅修机车范围内的主要工作(具体项目由机务段在上报的小修、辅修范围中确定)和超修活必须记名;记名记录要妥善保管、便于查阅。
否则,每以次减1分。
3.各种配件检修要结合检修或试验记录认真记名;记录为妥善保管、便于查阅。
否则,每件减1分。
三、配件和材料管理评定标准(100分)
(一)互换配件管理(标准分为80分)
1.范围(标准分为10分)
(1)应执行经铁路避批准的配件互换范围。
否则,每缺一项配件减2分。
(2)必于上述范围内的内燃机车柴油机、增压器牵引发电机、牵引电动机、励磁机(双机组)、空气压缩机等;电力机车受电弓、主断路器等,应有周转记录。
否则,每种配件减1分。
2.定量(标准分为10分)
(1)应有经铁路局批准的配件互换定量。
否则,每缺一种减1分。
(2)要根据修车及组织均衡生产需要,明文规定各互换配件定量实有数中的良好配件最低保及其点算日程。
否则,每缺一种减1分。
(3)要在保证质量的前提下,缩短互换配件的修复时间,增大良好配件实际保有量的比例,一般应不低于实有配件的50%(第一位小数四舍五入)。
否则,每种配件减0.5分,但定量不足3台者除外。
定量合理能及时保证修车需要,确
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