战备实施方案.docx

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战备实施方案

战备实施方案

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交通战备工作计划交通工作不仅在经济建设领域地位突出，而且对于国防建设意义也十分重大。

如何进一

步深化对交通战备建设重大意义的认识，大力加强交通基础设施建设，建立健全各项保障机

制，强化服务、应急、应战一体化建设理念，增强交通战备综合保障能力和自我发展能力，

切实把交通战备建设抓得更好更有成效，是摆在交通战备系统各级领导干部面前的一项紧迫

任务。

按照通辽市交通战备工作要点，20XX年全市的交通战备工作要认真贯彻新时期军事战

略方针和国家国防交通工作的法律法规，以军事斗争准备和积极探索高科技条件下局部战争

交通保障为主线，依托交通发展，坚持平战结合、军民结合，夯实基础，开拓创新，努力提

高应急交通保障能力和综合反映能力，使我旗战备工作再上新台阶。

20XX年主要抓好以下

几项工作：

1、加强学习转变作风。

学习交通保障知识，熟悉交通保障方案卷拟制的基本要领，精通

本职业务。

交通战备干部要从遵守纪律做起，从改变精神面貌做起，从增强团结做起，从小

事做起，转变工作作风，做到谋事、干事、成事，努力提高自身素质和工作能力。

2、搞好运力统计，做好运力状况调查摸底工作。

这是切实贯彻《民用运力国防动员条例》

的实际步骤。

搞好摸底工作，掌握全市运力分布、所属及车型等基本情况，为今后动员打好

基础。

3、继续搞好正规化建设，搞好资料整理工作，今年重点对干线公路保障方案进行梳理和

修改完善，进一步加强机构建设，充实交战办人员配置，提高工作效率。

4、加强保障队伍建设。

（1）搞好保障队伍的调整工作，重点搞好工程保障队伍、运输保

障队伍编队人员的调整充实。

（2）按照《交通战备干部训练和考核大纲》和《交通战备训练

工作指导意见》进一步加强交通保障队伍建设，根据应急交通保障需要，结合运输生产、工

程施工、抢险救灾和军事行动保障，组织保障队伍开展抢修、抢建和抢运训练，以增强保障

队伍整体素质和保障技能，提高快速反应能力和综合保障能力，不断适应军事斗争交通保障

的需要。

5、根据我旗实际，着眼防空和安全需要，在与军事部门沟通的基础上，确定交通重点保

障目标。

6、认真做好上级和局领导交办的其它工作。

篇二：

交通战备遵义公路管理局交通战备

应急队伍建设目标及规划为建立分级响应、反应迅速、运行高效的交通战备应急运行机制，逐步建成功能完备、

信息互通、处理有效的应急指挥平台，建成统一指挥、专兼结合、保障有力的应急保障队伍，

形成较为完善的交通战备应急保障体系，提高我局所辖公路运输应急处置能力、水平和效率。

遵义公路管理局交通战备工作以战备应急指挥中心和训练基地建设为核心，以落实交通战备

和应急保障运输任务为重点，以提升战备和应急处置能力为目标，全面加强交通战备工作。

一、加强规划指导加快项目建设在省公路局交战办的指导下，编制完成《遵义公路管理局道路运输保障“十二五”战备

工作规划》，加强道路运输行业交通战备工作规划指导。

编制完善《遵义公路管理局交通战备

应急指挥中心建设方案》、《遵义公路管理局交通战备干部训练基地建设方案》，为加快交通战

备试点项目建设，按照“平战结合、分级储备、择优选择、统一指挥”的原则，已建成遵义

公路管理局交通战备应急指挥中心和遵义、凤冈、正安、习水四处两级交通战备训练抢险应

急基地，实现两小时内赶赴现场组织抢险，24小时内疏导车辆通行的目标。

二、完善预案体系加强交通战备队伍建设修订完善《遵义公路管理局公路保畅应对各类突发事件保障预案》，组建了？

人的公路保

畅交通战备保障队伍；加大投入力度，配备挖掘机？

台、装载机？

台、起重机？

台、运输车？

辆、各种电力动力设备？

台、战备钢架桥？

套、安全标志？

套、应急通讯设备？

台。

进一步

增强交通战备工作在动员准备上的针对性和有效性。

三、促进技术创新、搭建战备信息动员平台针对交通战备工作中车辆动态集结、动态指挥、快速反应难等问题，在我局公路交通信

息网络上搭建了信息反馈和指挥系统，在同级人民政府的领导和指挥下，依照”平时运营、

急时应急、战时应战”的原则，与国防交通信息管理系统联动，更新完善我局交通战备数据

库，建成战备应急处置平台，完善交通战备预警预报、突发事件应急响应、应急预案管理和

应急资源调配、战备物资调度、综合信息筛选、数据分析评估等功能。

四、发挥行业实力积极参与抢险救灾近几年来我局积极投身所辖公路及支援地方抢险救灾工作，组织调派人员设备投入抢险

救灾，逐年实施路网改造、危桥加固、安保工程、灾害防治、公路路产维权索赔恢复、超限

超载运输检测治理，各方面取得了有目共睹的成果。

按照工作优良、干部优秀、职工敬业的

要求，保障了救灾物资及人员“运得出、运得畅、供给足”，圆满完成了上级下遵义公路管理局交通战备应急队伍建设外部需求

一、交通战备应急队伍建设的总体布局交通战备应急体系建设是国家应急体系建设的重要组成部分，其重点是在各种非正常状

态下保障公路交通运输。

公路运输具有覆盖范围广、通达程度深、时效性强、机动灵活等特

点，在处理自然灾害、事故灾难、社会公共事件、重点物资运输等突发事件中发挥着基础性

和不可替代的重要作用。

就全国而言公路运输在03年的“非典”、08年的雨雪冰冻灾害、5.12汶川大地震和北京奥运会、10年的青海玉树强烈地震和甘肃舟曲特大

山洪泥石流、历年煤电油运紧张等重大应急事件中道路运输均做出了重要贡献。

加强交通战

备应急体系建设，在特殊状态下保障公路交通运输正常运行，对于夯实完善国家应急体系基

础具有十分重要的意义。

遵义市是一个自然灾害发生频繁的地区，时常会遭受干旱、雨雪凝冻、洪涝、冰雹等自

然灾害的袭击，桥断路阻的现象时有发生。

随着经济发展和社会转型，我市进入了突发公共

事件的高发期，自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生将呈

上升趋势，交通战备应急保障任务将更加繁重和艰巨。

为此，我局对交通战备应急队伍建设

做出的总体布局是，在省交通厅、省公路局和遵义市政府的统一领导下，按照20XX年原中交

部制定和发布的《公路交通突发公共事件应急预案》要求，围绕形成省、市、县（含县级市）

三级统一领导、分级负责、条块结合、属地为主的管理格局，建成遵义公路管理局交通战备

应急指挥中心和遵

义、凤冈、正安、习水四处12个基层单位局段两级交通战备训练抢险应急

基地，实现两小时内赶赴现场组织抢险，24小时内疏导车辆通行的目标。

强化突发事件的信

息报送和预警工作，确保重大突发事件及时准确上报和妥善处置。

遵义公路管理局交通战备

应急特服热线：

（0852）8647199。

二、交通战备应急队伍建设的法规政策依照《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国

道路运输条例》、《民用运力国防动员条例》和《公路交通突发事件应急预案》的有关要求，

以科学发展观为统领，以深入落实“三个服务”、建立现代交通战备应急系统为根本要求，以

保障人民生命财产安全、维护社会和谐稳定为核心，以加强应急队伍和应急管理资源等基础

性建设为抓手，进一步建立和完善交通战备应急组织体系和运行机制，“平时运营、急时应急、

战时应战”，为有效应对和及时处置各类突发事件、促进国民经济又好又快发展和社会不断进

步提供强有力的交通运输保障。

三、交通战备应急队伍建设的素质拓展

加强人才队伍建设，我局交通战备应急指挥中心根据需要设立专家咨询组，由公路建设、

管理、养护的技术、经济、管理、法律等方面的专家组成，负责对交通战备应急政策制度、

应急预案、应急预警以及具体实施方案提供专业咨询和建议。

加强应急管理人才、专业人才和技能人才队伍建设，充分发挥专家学者的专业特长和技

术优势。

强化各级交通主管部门所辖区域内的应急运输队伍基本情况的普查工作，建立局、

段两级应急运输资源基础数据库和调动方案。

有计划、有重点地定期组织开展交通战备应急保障专项预案演练、人员培训和能力评估

工作，及时发现问题，修订完善应急预案，提高保篇三：

（完整版）平战转换应急实施方案秘密民防工程平战转换应急实施方案工程名称：

*********地下车库民防工程编制单位：

**********************实施单位：

**********************二ο一三年十月五日目录

第一章平战转换责任划分?

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1

第二章平战转换应急响应?

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一、战备等级逐级转进状态下应完成的平战转换工作方案?

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2

二、战备等级转入状态下应急完成的平战转换工作方案?

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3

第三章平战转换施工方案和技术要求?

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一、平战转换技术要求?

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二、平战转换部位的施工顺序?

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4

三、平战转换的注意事项?

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第四章图纸?

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1、地下一层民防建筑平面图（战时）

2、临战封堵详图

3、临战封堵详图

附表：

1、民防工程平战转换工作量概况表

2、战备等级逐级（越级）转入平战转换工作量概况表

3、战时配套设备表

第一章平战转换责任划分

1、上海市*******************：

负责本工程的平战转换工作。

施工单位：

**********************有限公司负责。

物资采购由*****************有限公司后勤部门负责。

施工人员由

*****************有限公司工程部门负责。

物资搬迁和清理由****************有限公司保洁部门负责。

2、浦东新区民防办公室：

负责本工程平战转换工作技术的指导和监督、转换质量的验收。

3、浦东新区区经委（人防物资保障指挥部）：

负责协调平战转换所需的钢材、水箱等大

件物资采购事项。

4、浦东新区建交委（交通战备办公室）：

负责协调平战转换所需的大件物资采的运输事

项。

第二章平战转换应急响应本工程为人员掩蔽工程，依照《人防地下车库民防工程平战转换应急预案》，在应急条件

下按照上级人民防空指挥部门的指令和战备等级规定，逐级或越级响应。

按照战备等级，当

进入四级战备时，即刻启动本实施方案。

一、战备等级逐级转进状态下应完成的平战转换工作方案

1、四级战备

负责平战转换的责任单位，按照本工程平战转换工作的需要，做好“三个准备”，即：

物资准备：

平战转换大件物资（钢材、水箱）由负责转换的单位按照实际需要量向浦东

新区经委（人防物资保障指挥部）申报采购。

其余物资责任单位自行组织落实。

人员准备：

本工程按越级状态下“二级战备”15天转换期计算，共1572人工。

其中：

技术工种990人工；普工工种582人工。

按一天三班作业，每班需配焊工5人，电工2人，瓦工12人，普工5人。

工程内物资搬迁场地的准备：

自行选择小区地面空旷地，作为搬迁物资堆放之用。

2、三级战备

在此阶段，负责平战转换的责任单位，组织相关人员对本工程进行转换。

需完成下列工

作：

⑴即刻清除和搬迁工程内平时堆放和储存的物资、车辆。

⑵准备足够的编织袋和砂

土（可就地取材）。

⑶工程需要临战转换的部位按照临战转换的技术要求进行转换。

⑷检查、检修工程

内原有的战时设备和设施，确保运行正常。

⑸检修、试运行移动电站内的发电机组，确保

运行正常。

⑹安装玻璃钢水箱和干厕设备。

上述各项目应相互交叉，合理安排，必须在30天内或按照浦东新区人民防空指挥部规定

的时间完成。

3、二级战备

已完成人员掩蔽部工程的平战转换工作。

浦东新区民防办公室负责平战转换工作组织验

收。

负责转换的单位组织有关人员进行下列几项工作：

⑴停止所有工程的平时使用功能。

⑵组织人员对人防工程进入全面的检查。

⑶全面启动通风、给排水、供电设施系统。

⑷工程内出入口标识明显、出入通道畅通，达到应急使用要求。

上述各项目，必须在

15天内或按照浦东新区人民防空指挥部规定的时间完成。

二、战备等级转入状态下应急完成的平战转换工作方案

1、直接进入二级战备。

在此紧急情况下，负责平战转换的责任单位，即刻组织相关人员对本工程重点部位进行

转换。

需完成下列工作：

⑴即刻清除和搬迁工程内平时堆放和储存的物资。

所搬迁物资的临时堆放点：

小区地

面空旷地。

⑵准备足够的编织袋和砂土（可就地取材）。

⑶对工程需要临战转换的部位按照临战转换的技术要求进行转换。

⑷检查、检修工程内原有的战备设备和设施，确保运行正常。

上述各项工作必须在

15天内或按照人民防空指挥部规定的时间完成。

2、直接进入一级战备。

在此阶段，应该采取因地制宜、就地取材的方式，完成下列工作：

⑴停止本工程的平

时使用功能。

⑵玻璃钢水箱和干厕设施安装。

⑶全面启动通风、给排水、供电设施系统。

篇四：

民防工程平战转换应急实施方案秘密民防工程平战转换应急实施方案工程名称：

上海三德商务广场防空地下室民防工程编制单位：

上海三德兴房地产有限公司实施单位：

上海上房物业管理有限公司二ο一四年五月六日目录

第一章平战转换责任划分?

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1

第二章平战转换应急响应?

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2

一、战备等级逐级转进状态下应完成的平战转换工作方案?

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2

二、战备等级转入状态下应急完成的平战转换工作方案?

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3

第三章平战转换施工方案和技术要求?

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5

一、平战转换技术要求?

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5

二、平战转换部位的施工顺序?

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5

三、平战转换的注意事项?

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第四章图纸?

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1、地下一层民防建筑平面图（战时）

2、临战封堵详图

（一）

3、临战封堵详图

（二）

4、临战封堵详图（三）附表：

1、民防工程平战转换工作量概况表

2、战备等级逐级（越级）转入平战转换工作量概况表

3、战时配套设备表

第一章平战转换责任划分

1、上海三德兴房地产有限公司：

负责本工程的平战转换工作。

施工单位：

上海上房物业管理有限公司负责。

物资采购由上海上房物业管理有限公司后勤部门负责。

施工人员由上海上房物业管理有限公司工程部门负责。

物资搬迁和清理由上海上房物业管理有限公司保洁部门负责。

2、嘉定区民防办公室：

负责本工程平战转换工作技术的指导和监督、转换质量的验收。

3、嘉定区经委（人防物资保障指挥部）：

负责协调平战转换所需的钢材、水箱等大件物

资采购事项。

4、嘉定建交委（交通战备办公室）：

负责协调平战转换所需的大件物资采的运输事项。

第二章平战转换应急响应本工程为人员掩蔽工程，依照《上海三德商务广场防空地下室民防工程平战转换应急预

案》，在应急条件下按照上级人民防空指挥部门的指令和战备等级规定，逐级或越级响应。

按

照战备等级，当进入四级战备时，即刻启动本实施方案。

一、战备等级逐级转进状态下应完成的平战转换工作方案

1、四级战备

负责平战转换的责任单位，按照本工程平战转换工作的需要，做好“三个准备”，即：

物资准备：

平战转换大件物资（钢材、水箱）由负责转换的单位按照实际需要量向嘉定

区经委（人防物资保障指挥部）申报采购。

其余物资责任单位自行组织落实。

下页余下全文战备实施方案

人员准备：

本工程按越级状态下“二级战备”15天转换期计算，共xxx人工。

其中：

技

术工种xxx人工；普工工种xxx人工。

按一天三班作业，每班需配焊工x人，电工x人，瓦工x人，普工x人。

工程内物资搬迁场地的准备：

自行选择小区地面空旷地，作为搬迁物资堆放之用。

2、三级战备

在此阶段，负责平战转换的责任单位，组织相关人员对本工程进行转换。

需完成下列工

作：

⑴即刻清除和搬迁工程内平时堆放和储存的物资、车辆。

⑵准备足够的编织袋和砂土（可就地取材）。

⑶工程需要临战转换的部位按照临战转换的技术要求进行转换。

⑷检查、检修工程

内原有的战时设备和设施，确保运行正常。

⑸检修、试运行移动电站内的发电机组，确保

运行正常。

⑹安装玻璃钢水箱和干厕设备。

上述各项目应相互交叉，合理安排，必须在30天内或按照嘉定区人民防空指挥部规定的

时间完成。

3、二级战备

已完成人员掩蔽部工程的平战转换工作。

闵行区民防办公室负责平战转换工作组织验收。

负责转换的单位组织有关人员进行下列几项工作：

⑴停止所有工程的平时使用功能。

⑵组织人员对人防工程进入全面的检查。

⑶全面启动通风、给排水、供电设施系统。

⑷工程内出入口标识明显、出入通道畅通，达到应急使用要求。

上述各项目，必须在

15天内或按照闵行区人民防空指挥部规定的时间完成。

二、战备等级转入状态下应急完成的平战转换工作方案

1、直接进入二级战备。

在此紧急情况下，负责平战转换的责任单位，即刻组织相关人员对本工程重点部位进行

转换。

需完成下列工作：

⑴即刻清除和搬迁工程内平时堆放和储存的物资。

所搬迁物资的临时堆放点：

小区地

面空旷地。

篇五：

战备工作制度及工作职责办公室正副主任职责

一、认真学习党和国家的方针、政策,贯彻落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。

二、组织领导办公室的全面工作,抓好思想任务建设,不断提高工作人员的政治、业务素

质和工作能力,完善办公室的正规化建设,圆满完成各项任务。

三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定,关心工作人员的学习和生活,充分发挥其工作积

极性。

四、提出交通战备经费的分配意见,掌握好日常经费的使用,加强物资器材的管理。

五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强办公室建设的建议。

六、协调办公室与地方、军队有关部门的联系。

办公室工作人员职责

一、认真学习国家的方针、政策,学习交通战备工作的方针、原则和有关指示,学习科学

文化和业务知识,不断提高政治、业务素质和科学文化水平。

二、严格遵守各项规章制度,工作职责和保密规定。

三、了解本地区交通战备开展情况,适时提出报告和建议,当好领导参谋。

四、了解本地区有关单位战时交通保障计划和有关保障方案,掌握地方交通通信建设情况,

及时提出贯彻国防要求的意见。

五、收集整理交通战备资料,拟写各种文件,并做好文件的收发和保管工作。

六、按时完成领导交办的其他工作任务。

保密制度

一、办公室人员要加强理论和业务学习,增强保密观念,严格执行保密纪律和保密法规。

二、在交通战备工作中,严守党和国家的机密,凡涉及党和国家机密的事项、文件材料时,

应严格保密,不得向外扩散、泄露,不得在公共场所谈论机密事项。

三、交通战备的文件和资料应按确定的密级严格管理,收发文应造册登记,在保管、传递

中做到安全、保密。

四、借阅文件资料应做到手续齐全,阅后清点,借阅人员应负保密责任,不得泄露、遗失、

污损、折散、抽取,未级许可不得复印、转借和擅自带出。

五、对具有属于国家机密内容的会议、战备计划、训练演练和其他活动,采取保密措施,

并对参加人员进行保密教育,规定具体要求。

六、交通战备资料、文件指定专人负责保管,保管人员要定期检查资料和文件,如不符合

要求,应及时采取补救措施,使之清晰、整洁、完整、准确。

七、凡违反本制度或《保密法》有关规定者,按情节轻重严肃处理。

直属分局交通战备保障大队工作职责

一、认真贯彻落实上级下达的指示和任务,及时向上级请示报告工作。

二、根据上级战备方针和作战意图,制定本大队的交通保障计划,重点目标保障方案和措

施,做到上级一声令下,召之即来,来之来战,战之能胜。

三、贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求,平时组织保障队积极参加经济建设,战时或

紧急状态下积极参加保畅通工作,完成保障任务。

四、结合工作和实际,积极开展训（演）练,不断提高快速反映能力和综合保障能力。

五、执行战时或应急保障任务时,要严肃组织纪律,坚决服从命令,听从指挥做到快速集结

与输送,快速抢修与保障。

六、建立保障队员、车、船、设备档案,如有变动及时调整、补充、完善;掌握了解保障

队员具体分布和去向,保障车、船和设备存放地点、技术状况和运用情况,加强车、船、设备

的保养,提高其完好率,以适应战备的需要。

交通战备办公室工作职责

一、认真贯彻新时期中央战备思想和国防交通的方针政策,做好军事斗争的准备,提高平

战转换能力,完成保障任务。

二、负责承办交战办日常工作,指导和布置、检查有关地方和有关单位交战办的工作。

三、了解掌握交通战备情况,及时向国动委报告工作,积极组织交通战备演练,提高保障队

伍快速反应能力和综合保障能力。

四、检查了解各单位、各地方落实交战办决定的事项情况,并以纪要或其他形式上报,下

发有关部门。

五、加强与有关部门的交通战备机构的联系,具体协调各部门交战办的工作,总结交流交

通战备工作情况和经验。

六、按照规定和上级指示,收集、整理、积累交通战备工作资料并建立档案。

七、负责管理交通战备办公室的会务工作和文电收发等工作。

八、派员参加有关部门和单位召开的关于交通基础设施建设的规划、设审、工程验收等

工作会议和交通战备演练以及方案会审等活动。

九、树立良好的工作作风,一是要尽职尽责,当好领导参谋;二是要发扬不怕困难的精神;

三是要主动搞好协同。

十、完成上级交战办交办的其他工作。

中队长工作职责

一、认真学习党和国家的方针、政策,落实交通战备工作的方针、原则和上级指示。

二、组织领导交通专业保障大队的全面组织,指挥工作,抓好保障队伍组织建设和业务建

设,不断提高中（副中）队员的政治、业务素质和工作能力;按照国防交通专业保障队伍建设

标准,健全完善大队办公室正规化建设。

三、以身作则,遵章守纪,遵守保密规定;深入基层,掌握了解情况;关心工作人员的学习和

生活,充分发挥其工作积极性。

四、提出交通战备经费的分配意见,掌握日常经费的使用,加强物质器材的管理。

五、及时向分管领导请示、汇报工作,提出加强大队建设的建议。

六、组织、协调保障大队与地方、军队及有关部门的关系,密切配合做好保障工作。

直属分局交通战备综合保障大队工作职责

一、贯彻落实国务院、中央军委关于交通战备工作的指导思想、方针和原则;执行上级下

达的指示和任务。

二、根据上级的战备方针和作战意图,制定本分局交通保障计划,确定重点保障目标,制定

保障方案和保障措施,完成保障任务。

三、了解和掌握各保障队实施保障的情况,参加本分局交通基础设施建设贯彻军事要求的

有关会议,贯彻平战结合的原则,落实军事战备要求。

四、在战时或应急保障任务中,在上级的领导下,对本分局交通专业保障队伍负责统一指

挥。

五、组织召开交通战备会议,研究部署交通战备工作,并经常督促检查、指导、总结交流

经验,及时处理问题。

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