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我们基层公务员应具备的素质
法学在职研究生告诉我们基层公务员应具备的素质
公务员的法律地位是指公务员在各种法律关系中享有权利、承担义务的综合表现。
然而公务员又分为基层类、管理类、技术类、行政执法类的等。
今天法学在职研究生着重讲一下基层公务员,说一下基层公务员应该具备哪些素质。
基层公务员应具备的素质包括:
第一,道德标准。
一是政治责任感。
基层公务员履行职责的首要之点是有效贯彻和落实国家的方针政策,因此,必须有一定的政治意识和责任感。
二是公平正义之心。
基层公务员应当为了国家和人民的利益,不畏权势,力排干扰,伸张正义,追求公平。
三是全心全意为人民服务的精神。
基层公务员与广大人民群众密切联系,其在履行职责时,一言一行均关系到人民群众利益的根本落实,因此,全心全意为人民服务是应树立的正确的工作观念。
四是热爱职业。
只有从内心热爱所从事的职业,才能谈得上敬业为民,不计个人私利,无私奉献,才能做到在工作中不断进取,不断创新。
第二,基本工作能力。
一是基本理解能力。
对国家方针政策要有正确的理解和认知,能够从宏观和微观上把握工作应对的方面。
二是基本分析能力。
对所接触的事物能够依据法律和有关规章进行一定的分析,并能相应地运用法律法规,而不是简单的照搬照抄。
三是基本的判断能力。
在对所涉及事物进行理解及法律适用分析的基础上,进行综合判断,做出比较符合客观规律的价值定论。
四是敏感力。
基层公务员所接触的都是最基层、最现实的问题,要做到既能有效地贯彻国家的方针政策,又能及时地发现问题、解决问题,就必须具备一定的发现问题的敏感性。
五是果断处理问题的能力。
基层公务员所遇到的问题大多微观琐碎,因此,在处理问题时需要其依据法律、法规、规章,果断地做出决定。
二、完善依法行政的制度体系
基层公务员法律意识的形成和提高,需要有一个良好的制度环境。
通过制度制约行为,使公务员的行政行为由被迫遵守制度到形成习惯,再到自觉遵守制度,再到遵循制度成为公务员行政行为的自然组成部分。
第一,市场经济条件下政府的职能定位和执政理念。
在现代市场经济条件下,社会资源配置主要依靠市场进行,通过价格机制的引导,市场主体以竞争的方式对资源进行有目的的选择,从而达到资源的合理利用,满足人们的物质和文化生活不同层次的需求。
由于不完全竞争和外部效果的存在,仅仅依靠市场这种自发的调节机制难以使社会发展处于一种良性的循环状态,需要政府依靠其政治权力对经济运行实施调控,解决社会发展中的效率、平等和稳定问题。
现代市场经济的特点决定了政府的职能包括:
宏观经济调控、制度规制、提供公共物品和公共服务、社会管理。
政府的职能定位决定了其执政理念转向“服务”和“责任”,理念的转变指引着国家公务员要更多地关注民生,关注其行政行为的合法性和行为本身所应承担的责任。
职能范围与理念的调整,激发了国家公务员的法律意识,特别是基层公务员在具体履行职责时所应具有的法律意识。
第二,完善社会主义市场经济法律体系。
法律为社会活动主体提供了一个边界清晰的舞台,行使国家行政权的人员只有依照法律规定的内容和程序进行工作,才能实现公平正义。
因此,法律规范实际上在基层公务员的行为与法律意识间架起了制度沟通的桥梁。
首先,基层公务员在履行职责时所依据的国家法律法规必须健全,符合客观发展规律,具有一定的前瞻性和可操作性,使其有法可依。
其次,基层公务员在履行职责时所遵循的工作程序和准则应健全且符合行政管理本身的工作要求,使其有章可循。
第三,完善行政监督体系。
行政监督是指对国家行政机关及其工作人员的行政行为是否合法、合理有效而实施的监督。
行政监督是建设法治政府、确保执政为民的重要保障。
监督得力,制约有效,才能唤醒和强化行政权行使者的法律意识。
目前我国已经形成了较为完备的监督体系,但是需要规范监督主体的监督范围和协调机制,需要创新监督的方式和程序,注重强调监督的实效性。
三、完善基层公务员的继续教育制度
随着国家经济的发展和社会民主意识的增强,基层公务员的行政管理能力受到前所未有的挑战,如何造就一支政治理论素养高、行政管理能力强、全心全意为人民服务的基层公务员队伍,是需要迫切解决的任务。
建设一支高效的基层公务员队伍,除了严格准入制度以外,更应注重后续的教育和培训。
主要包括:
一是加强政治理论与思想道德的引导。
对法律意识影响较大的是政治意识和道德意识,因此需要加强对国家政策和法律的理解的培训和形势教育,以及对个人人生观与政府组织目标结合的教育培训。
二是加强新知识的培训。
主要是有针对性地加强对新知识的传播和讲解的培训,比如随着国家法律的不断发展和进步,原有的法律需要废除、修改和完善,随着社会的发展和进步,需要制定和出台新的法律法规,这都要求基层公务员及时地学习和掌握,以便更好地依法行政;此外,根据地区的差异和行业的不同,还需要进行思想观念更新和新知识的培训。
三是思维逻辑的训练。
主要是培养基层公务员的基本职业思维(是什么,怎样做)和创新思维(为什么,应该怎样做)的培训。
四是岗位能力的培训。
主是加强基本工作技能(理解力、分析力、判断力、敏感性)的培养。
随着科学技术的日新月异,新生事物层出不穷,人们的行为方式和思维也在不断地演进变化,因此,基层公务员必须不断学习,及时更新知识,才能跟上时代的步伐。
在基层公务员的继续教育问题上,笔者认为,首先,应当因地制宜,强调培训的针对性。
我国地域辽阔,民族众多,资源分布不均衡,经济发展呈现多样的地域性和文化性,基层公务员的能力目标必然呈现不规则性,其解决问题的思维方式也会各不相同,因此,基层公务员的继续教育更应强调普遍性中的特殊性。
其次,应建立规范的继续教育体系。
一是充分利用现有的党校和行政学院的资源,不定期地对基层公务员进行培训;二是积极利用各类学校的教育资源,进行联合培训;三是建立巡回教育机制,通过巡回讲解,实行点对点式的辅导培训。
基层公务员法律意识的强弱决定着国家方针政策的有效贯彻,决定着“以人为本”执政理念的实现。
法律意识源于主体的自发性和内生性,因此,提高基层公务员的法律意识既要营造一个良好的法治环境,又要强调基层公务员队伍的自身建设,二者的有机结合,才能演绎基层公务员法律意识质的改变,从而成就高效为民的政府,使人民获得更多的福祉。
法学在职研究生认为,作为基层公务员,首先当具备道德标准和基本工作能力,然后就是应该有法律意识的形成和提高,需要有一个良好的制度环境。
基层公务员应对群体性事件应具备的素质
摘要:
近几年来,我国的群体性事件不断增多,引发了很多社会问题。
群体性事件的解决需要各方面的共同努力,但基层公务员作为群体性事件的直接应对者,是其中的关键,其素质的高低将直接决定群体性事件的解决效果。
这就要求基层公务员必须具备相应的素质,总的来说,主要有以下三个方面:
较强的政治敏锐性和洞察力;较高的政策法规水平和基本的风俗人情常识;较强的解决实际问题的操作能力。
关键词:
基层公务员 群体性事件 素质
当前,我国改革进入攻坚阶段,发展进入关键时期,各种社会矛盾和社会问题也不断出现,这其中一个很重要的表现就是群体性事件的增多,仅2006年发生的群体性事件就超过9万起。
并且,我国的群体性事件呈现出一些新特点:
参与人数和事件规模呈上升、扩大趋势,例如,1994年到2003年的10年间,群体性事件的参与人数从73.2万人次上升到303.3万人次,增加3.2倍,100人以上的事件从1388起上升到6831起,增加了3.9倍P3;涉及的范围越来越广,涉及工业、农业、教育、医疗卫生等行业和领域,参与的主体涉及不同的社会阶层,包括工人、农民、城镇居民、个体经营者、干部、退休职工、退伍军人等;组织程度明显提高,多是有领导、有组织的,其聚散进退均受骨干分子的影响和操纵;对抗性不断加剧,围堵和冲击党政机关,阻塞交通甚至是打砸抢事件时有发生。
这里的群体性事件主要是指因人民内部矛盾而引发,由部分公众参与并形成的有一定组织和目的的聚众上访、集会、阻塞交通、围堵党政机关和聚众静坐、请愿闹事等行为。
群体性事件采取的过火行为,引发了诸多社会问题:
影响了党和政府的形象,降低了其威信,伤害了干群之间、群众和政府之间的感情;导致社会动荡,破坏社会稳定,给那些对改革开放不怀好意者以口舌,使他们借机制造事端,破坏改革开放大局;堵塞交通,导致一定范围内的社会秩序混乱,影响人们正常的生活和工作秩序;阻碍了经济发展,对于参与者来说,浪费了大量精力和金钱,对于政府来说,群体性事件分散了它们的精力,使其不能集中精力抓发展,更严重的是,大量群体性事件恶化了经济发展的社会环境,致使投资、贸易、就业等大受影响,从而影响了整个经济健康发展P154。
及时、有效地解决群体性事件,维护社会稳定,化解人民内部矛盾,已成为各级党政部门应着力解决的重点、难点问题。
这就对党和政府的执政能力、对行政人员的执政素质提出了新的要求。
尤其是基层公务员,他们直接和广大群众接触,在应对群体性事件中处在第一线,他们素质的高低将直接决定群体性事件的解决效果。
在解决群体性事件中,基层公务员应具备多方面的素质,但以下三个方面是必不可少和亟待提高的。
一、较强的政治敏锐性和洞察力
较强的政治敏锐性和洞察力是基层公务员应对群体性事件应具备的首要素质。
当前的群体性事件复杂多变,必须以较强的政治敏锐性和洞察力对群体性事件清醒地认识,认识不同群体性事件的性质,把握其发展动向和可能产生的社会危害,从而适时采取恰当的措施来应对群体性事件。
1.要以较强的政治敏锐性严格区分两类不同性质的群体性事件。
当前,我国的群体性事件主要是人民内部矛盾,但基层公务员也应该认识到,由国内外敌对势力、民族分裂分子、邪教头目等在幕后煽动和操纵的具有敌我对抗性质的群体性事件依然潜存,有时还会表现得比较激烈,“东突”民族分裂分子在新疆地区制造的一系列恐怖暴力事件就是典型表现。
更应该引起注意的是,许多群体性事件在初期属于人民内部矛盾,由于敌对分子、敌对势力的插手利用,往往使事件的性质发生变化,使事件由民间纠纷变成民族宗教冲突,由经济矛盾变成政治斗争,由人民内部矛盾变成敌我矛盾。
例如广东南海“三山村事件”、番禺“大石村事件”,本是普通的群众纠纷,但由于少数别有用心的人和境外敌对分子插手,使事件不断复杂化,最终演变为具有政治目的、影响海内外的事件。
因此,对于两类不同性质的群体性事件以及群体性事件在不同阶段的性质,基层公务员要有较强的政治敏锐性,予以严格区分。
对于具有人民内部矛盾性质的群体性事件应以教育为主,而对于具有敌我对抗性质的群体性事件,要进行严厉打击和制裁,还有一部分群体性事件,虽然有敌对背景,但绝大多数参与者只是“协从”、“盲从”,仍属于人民内部矛盾,对于大部分群众而言,也应当以教育为主。
2.要以较强的洞察力把群体性事件解决在萌芽状态。
许多群体性事件都有一个由小到大、由量变到质变的发展过程。
群体性事件在初期一般人员少、规模小、影响力小、危害小,解决的成本和难度也较小。
因此,基层公务员要具备较强的洞察力,广辟信息来源,及时掌握各种动态,在矛盾尚处于萌芽状态时,就提早介入,做到早发现,早控制,早解决,把损失降到最低。
否则,就难以解决,加大损失。
例如在2004年5月福建福安发生的“倒会”事件①,就是长期以来矛盾不断积累的结果,其危机的萌芽早在事件发生的两年前就已显露,巨额的利润率、“日日会”甚至是“时会”的标会形式、标会与赌博联在一起等因素使倒会成为必然。
在矛盾发展过程中,如果相关政府工作人员及时发现,及早介入,加强对这种民间标会的监管,把矛盾解决在萌芽状态,而不是在社会风险已积累到临界点的时候介入,此次群体性事件就不会造成如此严重的社会后果:
事件涉及总金额约25亿元,相当于当地财政收入的10余倍,有80%的家庭受到影响;总人口65万的小城市发生了数十起暴力事件。
3.要以高度的政治责任感和正确的态度应对群体性事件。
基层公务员要从政治高度来认识群体性事件给国家、社会和人民带来的危害,本着对国家和民众高度负责的精神,以正确的态度应对群体性事件。
有些基层公务员特别是一些基层领导干部对待群体性事件往往有三种错误倾向:
一是躲,无论民众怎么呼吁,就是避而不见;二是拖,对事件不采取实质性措施,任凭事态发展,期望一拖了之;三是压,不问青红皂白,把群体性事件一律看成是“刁民闹事”,对其采取强硬态度,动辄动用警力。
这些错误倾向都无助于问题的解决,反而会使事态恶化,带来更大危害。
作为和民众直接打交道的基层公务员,应当以一种积极的态度来认识、应对群体性事件。
同时也要看到,在许多群体性事件中,群众的诉求具有一定的合理性,这就要求基层公务员在处理过程中,紧紧抓住利益诉求,切实把群众疾苦放在心上,解决群众的实际问题,满足他们的合理诉求,并采取控制和补救措施,把群众的损失降到最低。
只有真正为群众着想,对他们负责,群体性事件才能得到妥善解决。
二、较高的政策法规水平和基本的风俗人情常识
应对群体性事件,严格执行政策法规是关键,同时,也要充分尊重事发地的风俗人情,机动灵活地解决相关问题。
1.依法行政意识。
基层公务员要有效地解决群体性事件,就必须摒弃人治观念、权大于法观念、情大于法观念、法自权出观念,增强依法行政意识,按照相关法律法规来回应群众的诉求,做到准确执法,公正执法,文明执法,不以权代法。
对于群众的合理诉求,要按照法律政策的规定和相应的程序,及时予以满足。
对于其不合理的诉求,也要做深入细致的思想工作,按相应的规定予以拒绝
[社会]关于基层公务员岗位能力需求状况——以安徽省黄山市为例
尹蔚民部长在福建全国公务员考试录用工作会议上明确指出,要坚持依法考录、科学考录和公平考录,不断提高考试录用工作水平,努力建设一支高素质的公务员队伍,把科学考录作为今后一个时期考录工作的重点任务来抓。
就如何提高考录工作的科学化水平,他还提出,中央和省级公务员主管部门要对主任科员以下非领导职务职位进行一次全面的调查分析,提出不同机关层次、不同职位类别公务员所需的能力素质要求,构建分类分等的能力测查标准。
为切实落实蔚民部长的讲话精神,推动考录基础性研究的开展,笔者于2008年在安徽黄山挂职锻炼期间,利用业余时间,围绕基层公务员岗位能力需求情况,对黄山市的基层公务员考录情况进行了专题调研。
黄山市基层公务员岗位通用能力需求情况
此次调研,从市级、县级、乡镇中分别选取了部分单位现任公务员接受了问卷调查,共下发问卷350份,回收有效问卷291份,问卷回收率为83%。
其中,市级30份,县级213份,乡镇48份,参与调查的人员共来自近90个部门和单位。
问卷主要围绕基层公务员岗位的学历、专业、工作经验、性格、特殊技能、综合素质要求等六个方面进行了调查。
(一)学历要求情况
从“胜任岗位所需的教育程度”调查项看,选择“本科、本科以上”的共占35.1%,选择“大专”的占49.5%,两项共计84.6%,也就是说,认为从事基层公务员岗位,应当具有大专以上文化程度的占到了84.6%,这与《公务员法》中规定的,从事公务员岗位应当具有相当文化程度是相一致的。
这也说明,在基层公务员招录中,坚持具有大专以上文化程度的要求是符合基层公务员岗位实际的,不得随意放宽。
不过,调研结果也显示了值得关注的一点,即认为“不好估计”的占到了9.3%,也就是说,对于能否胜任基层公务员岗位,近10%的受访者对学历不能提出明确的要求,这也从一个侧面说明,在基层公务员招录中,“不唯学历、注重实绩”的选人观念得到了一定的深入,因此,在基层公务员招录过程中,除对一般的岗位规定统一的学历要求外,也可以留出适当的“口子”,在充分调研和尊重岗位实际需求的基础上,进行适当调整,前提是必须保证岗位充分的特殊需求,慎重考虑,而不能把随意放宽学历作为变相降低机关进人门槛的手段。
(二)专业知识要求情况
在“所需要的专业知识背景”调查项中,认为,需要行政管理专业知识背景的占71.8%,比例为最高,其次是法律,占70.4%,第三是中文,占58.8%,第四是经济管理,占41.9%。
这说明,对于一般综合性管理的岗位来说,行政管理、法律、中文、经济管理方面的基本专业知识背景是必需的。
另外,认为需要审计统计方面的专业知识背景的占22%,农业知识背景的占15.5%,理工类知识背景的占12%,这说明,基层只有少数部门或岗位需要非常专业化的知识背景。
另外,认为需要旅游管理专业知识背景的占6.9%,这与黄山市的当地情况相关,由于黄山市本身属于典型的旅游城市,因此,对于黄山的一般政府部门来讲,具备必要的旅游管理知识对于胜任岗位是非常重要的。
在基层公务员招录过程中,各地应当结合自身的实际情况,勇于探索,除国家规定的通用考试科目之外,在考试内容中,增加对特殊行业知识背景的测查内容。
(三)工作经验要求情况
在“胜任本岗位应当具有几年的工作经验”调查项中,认为应当具有两年以上工作经验的占到了91.8%,这说明要做到完全胜任所从事的公务员岗位,必须在本岗位上工作一定年限。
但这并不说明基层招录机关在初选新进人员时希望招录具有一定工作经验的人当公务员,相反,基层招录机关更倾向于招录没有工作经验的大学毕业生。
有两点可以对此解释:
一是除了问卷调查之外,通过与基层领导干部的座谈发现,他们更倾向于招录新毕业的大学生,一方面他们认为可塑性较强,综合素质普遍高于机关现有的人员,可以成为机关的新鲜血液,另一方面,可以大大改善目前基层部门人员老化、“能干活的人少、现有人员干不了活”的公务员队伍现状。
二是通过与受访者本身的工作年限做相关分析,我们发现,“受访者本身的工作年限”与“认为胜任本岗位应当具有几年的工作经验”两个指标,存在低度正相关关系,也就是说,受访者本人的工作年限越久,往往认为胜任本岗位所需要的工作年限越长。
此次受访者中,工作年限在2年以上的占到了绝大多数,比重为93.5%。
(四)性格特征情况
在“应当具备哪些性格特征”的调查项中,选择“逻辑思维强,善于分析,目标明确,办事认真”的比例最高,有267人,占到了被调查者总人数的91.8%。
其次选择最多的“目标明确,勇于迎接挑战”,有161人,占被调查者的55.3%。
排名第三的为“具有坚强的意志和决断能力,重视效率,喜欢控制”,有151人,占被调查者的51.9%。
选择“活泼开朗,直率豁达”的,有124人,占被调查者的42.6%。
从调查可以看出,基层公务员岗位对性格特征的要求具有共同的特点,普遍要求:
性格活泼开朗,直率豁达,目标明确,勇于迎接挑战,具有坚强的意志和决断能力,重视效率,喜欢控制,逻辑思维强,善于分析,办事认真。
(五)特殊技能要求情况
在“岗位的特殊要求”调查项中,认为岗位对计算机有要求的占到了71.5%,这说明,对于基层公务员而言,具备必需的计算机操作技能是岗位的普遍要求;认为岗位对政治理论有要求的占到了54.3%,这说明,对于基层公务员而言,必要的政治理论、国家的大政方针都是需要了解的。
认为岗位对英语有要求的占8.9%,比重较低,这说明基层公务员岗位对英语的要求不普遍。
另外,认为岗位对本地方言有要求的占到了21.3%。
这说明在最基层公务员岗位,特别是在那些直接面向群众服务岗位上的工作者,应当具备一定的方言基础。
在今后的基层公务员招录的笔试和面试环节,应当予以考虑。
(六)能力素质要求情况
在认为“哪些能力素质非常重要”的调查项中,排在最前面5位的能力素质是:
责任心、服务意识、执行能力、团队合作能力、快速应变能力。
其中,“责任心”居第一,占63.2%,这说明公务员职业对工作态度的要求已经超过了对能力的要求。
排在最后5位的是:
培养指导下属的能力、适应能力、灵活性、乐观和成就导向。
这说明,对于基层公务员来说,更注重能否胜任本职工作岗位,注重基本办事能力的培养。
调查还显示,“综合分析能力”排在第10位,“信息获得能力”排在倒数第6位,“自控能力”排在倒数第8位,“这与中央机关公务员岗位注重对这三项素质的要求存在明显差异。
因此,在调整基层公务员面试测评要素时,这三项能力素质所占的比重应适当下调。
在“认为最重要的5项能力素质”调查项中,比重最高的前五项是:
责任心、服务意识、主动性、解决问题的能力、组织协调能力。
排在6-10名的为:
执行能力、创新能力、团队合作能力、文字表达能力、沟通能力。
总结两项调查结果,可以得出,基层公务员岗位最需要的八项通用能力素质分别为:
责任心、服务意识、主动性、执行能力、团队合作能力、解决问题能力、组织协调能力、沟通能力,具体见下表。
结论和建议
基层公务员是党的路线方针政策和国家法律法规的具体执行者,他们的工作影响着党和政府同人民群众的关系,影响着国家政权的稳定。
加强基层公务员考录工作是提高公务员能力素质,加强公务员队伍建设的有效途径,是事关全局的一项长期性、基础性、战略性的任务。
通过对调研结果进行分析,围绕如何提高考试的科学性,可以从三个环节来改进:
(一)招录计划编制和发布环节
一是明确要求,各招录机关要对本机关岗位进行一次充分调研和分析,列出招录岗位所需要承担的工作职责。
从调研情况看,针对“描述出本岗位的主要职责”这一调查项,能够清晰描述出的受访者很少,这说明对招录岗位职责的了解还非常模糊,不够清晰。
二是要科学设置招录岗位的学历、工作经历、专业知识背景、岗位技能等要求。
从调研看,一个工作岗位需要什么样的资格条件,现任公务员是最了解和熟悉的,因此,主管部门要充分征求招录机关的意见,既能保证资格条件设置的合理性,又能充分体现用人部门的自主性。
三是要加强针对报考者的宣传。
调研结果显示,公务员对人的能力素质、性格特征都有明确的要求,要采取有效措施告知报考者公务员职业的真实状态和公务员岗位所需要的各种能力和素质,帮助报考者理性分析自身的优劣势,以减少盲目报考造成的高成本压力和人与岗位的“失衡”。
(二)笔试环节
一是完善现行通用笔试科目。
调研结果显示,公务员岗位对逻辑思维、分析判断能力有明确的要求,因此,应当在坚持行政职业能力倾向测验科目的基础上,进一步丰富题型,优化试题结构,侧重考察考生的逻辑思维能力。
同时,在对“五种最需要的能力素质”调查项中,文字表达能力排在第9名,因此,对基层岗位也应当增加申论科目,在难度和测查重点上,可以考虑基层的实际,与省以上岗位有所区分。
二是考虑适当调整公共科目的比重。
调研中发现,基层一般公务员岗位对能力和素质的要求是多方面的,除了必备的潜能之外,更注重良好的综合素质。
因此,对人的测查,应当在考录的各个环节来进行,更加明确地定位笔试、面试、考察的功能。
通过与基层公务员座谈,他们普遍认为,目前,公共科目笔试能够测查的主要是逻辑思维能力、综合分析能力和文字表达能力,与所需要的其他能力素质,如责任心、服务意识等十几项相比,所占的比重偏高了,应当予以调整。
三是可以考虑增设综合知识类的考试科目。
调研显示,大部分基层公务员岗位对行政管理、中文、法律、经济管理背景知识有普遍的要求,一方面在设置招录计划时,应设置更具体的专业资格要求,另一方面,可以考虑增设综合知识类的科目,专门针对基层公务员进行测试,将所需的背景知识涵盖进来。
(三)面试环节
一是在现行的面试中,适当调整测评要素的结构。
针对基层公务员岗位的特点,对认为最重要的8项能力要素增大相应的权重,对认为不重要的要素调低面试权重。
座谈中发现,除了现有的测评要素外,其他方面,如勤奋、主动性、责任心、积极健康的心态等素质考虑太少,而这些素质都是决定公务员工作好坏的重要因素,应把这些素质特征也纳入评价或考察范围。
二是在现行面试中,区分面试对象科学编制考题。
大家普遍提出,针对所有职位,只用同一套试题来测试,显然不够科学、公允,应充分考虑到各类考生在知识架构、思维模式以及工作经验等等各方面存在的个体差异。
至少应当在两方面进行区分:
一是区分有无工作经验。
这是因为有些实际工作中的情境,尚无工作
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