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健康中国规划纲要全文内容2doc
健康中国2030规划纲要全文内容
(2)
健康中国2030规划纲要全文内容
(2)
14.健全中医药协同创新体系。
健全以国家和省级中医药科研机构为核心,以高等院校、医疗机构和企业为主体,以中医科学研究基地(平台)为支撑,多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制,完善中医药领域科技布局。
统筹利用相关科技计划(专项、基金等),支持中医药相关科技创新工作,促进中医药科技创新能力提升,加快形成自主知识产权,促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。
15.加强中医药科学研究。
运用现代科学技术和传统中医药研究方法,深化中医基础理论、辨证论治方法研究,开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究,建立概念明确、结构合理的理论框架体系。
加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究,形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。
综合运用现代科技手段,开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。
探索适合中药特点的新药开发新模式,推动重大新药创制。
鼓励基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药研发。
针对疾病新的药物靶标,在中药资源中寻找新的候选药物。
16.完善中医药科研评价体系。
建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系,研究完善有利于中医药创新的激励政策。
通过同行评议和引进第三方评估,提高项目管理效率和研究水平。
不断提高中医药科研成果转化效率。
开展中医临床疗效评价与转化应用研究,建立符合中医药特点的疗效评价体系。
(五)全面提升中药产业发展水平。
17.加强中药资源保护利用。
实施野生中药材资源保护工程,完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度,建立濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地和濒危稀缺中药材种植养殖基地,加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。
建立国家级药用动植物种质资源库。
建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。
在国家医药储备中,进一步完善中药材及中药饮片储备。
鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。
探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。
18.推进中药材规范化种植养殖。
制定中药材主产区种植区域规划。
制定国家道地药材目录,加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。
促进中药材种植养殖业绿色发展,制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准,加强对中药材种植养殖的科学引导,大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社,提高规模化、规范化水平。
支持发展中药材生产保险。
建立完善中药材原产地标记制度。
实施贫困地区中药材产业推进行动,引导贫困户以多种方式参与中药材生产,推进精准扶贫。
19.促进中药工业转型升级。
推进中药工业数字化、网络化、智能化建设,加强技术集成和工艺创新,提升中药装备制造水平,加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化,提升中药工业知识产权运用能力,逐步形成大型中药企业集团和产业集群。
以中药现代化科技产业基地为依托,实施中医药大健康产业科技创业者行动,促进中药一二三产业融合发展。
开展中成药上市后再评价,加大中成药二次开发力度,开展大规模、规范化临床试验,培育一批具有国际竞争力的名方大药。
开发一批中药制造机械与设备,提高中药制造业技术水平与规模效益。
推进实施中药标准化行动计划,构建中药产业全链条的优质产品标准体系。
实施中药绿色制造工程,形成门类丰富的新兴绿色产业体系,逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量,严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》(GB21906-2008),建立中药绿色制造体系。
20.构建现代中药材流通体系。
制定中药材流通体系建设规划,建设一批道地药材标准化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心,与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。
发展中药材电子商务。
利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。
实施中药材质量保障工程,建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系,加强第三方检测平台建设。
(六)大力弘扬中医药文化。
21.繁荣发展中医药文化。
大力倡导大医精诚理念,强化职业道德建设,形成良好行业风尚。
实施中医药健康文化素养提升工程,加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传承,推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录,使更多古代中医典籍进入世界记忆名录。
推动中医药文化国际传播,展示中华文化独特魅力,提升我国文化软实力。
22.发展中医药文化产业。
推动中医药与文化产业融合发展,探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。
创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品。
促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合,发展新型文化产品和服务。
培育一批知名品牌和企业,提升中医药与文化产业融合发展水平。
(七)积极推动中医药海外发展。
23.加强中医药对外交流合作。
深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作,积极参与国际规则、标准的研究与制订,营造有利于中医药海外发展的国际环境。
实施中医药海外发展工程,推动中医药技术、药物、标准和服务走出去,促进国际社会广泛接受中医药。
本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则,探索建设一批中医药海外中心。
支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争,发挥中医药社会组织的作用。
在国家援外医疗中进一步增加中医药服务内容。
推进多层次的中医药国际教育交流合作,吸引更多的海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习,把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片。
24.扩大中医药国际贸易。
将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略,构建政策支持体系,突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒,加强中医药知识产权国际保护,扩大中医药服务贸易国际市场准入。
支持中医药机构参与一带一路建设,扩大中医药对外投资和贸易。
为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。
鼓励中医药机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。
扶持中药材海外资源开拓,加强海外中药材生产流通质量管理。
鼓励中医药企业走出去,加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌。
积极发展入境中医健康旅游,承接中医医疗服务外包,加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。
四、保障措施
(一)健全中医药法律体系。
推动颁布并实施中医药法,研究制定配套政策法规和部门规章,推动修订执业医师法、药品管理法和医疗机构管理条例、中药品种保护条例等法律法规,进一步完善中医类别执业医师、中医医疗机构分类和管理、中药审批管理、中医药传统知识保护等领域相关法律规定,构建适应中医药发展需要的法律法规体系。
指导地方加强中医药立法工作。
(二)完善中医药标准体系。
为保障中医药服务质量安全,实施中医药标准化工程,重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。
系统开展中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。
健全完善中药质量标准体系,加强中药质量管理,重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。
加快中药数字化标准及中药材标本建设。
加快国内标准向国际标准转化。
加强中医药监督体系建设,建立中医药监督信息数据平台。
推进中医药认证管理,发挥社会力量的监督作用。
(三)加大中医药政策扶持力度。
落实政府对中医药事业的投入政策。
改革中医药价格形成机制,合理确定中医医疗服务收费项目和价格,降低中成药虚高药价,破除以药补医机制。
继续实施不取消中药饮片加成政策。
在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量,不断提高国家基本药物中成药质量。
地方各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要,扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。
(四)加强中医药人才队伍建设。
建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。
重点培养中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才。
加强全科医生人才、基层中医药人才以及民族医药、中西医结合等各类专业技能人才培养。
开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。
建立中医药职业技能人员系列,合理设置中医药健康服务技能岗位。
深化中医药教育改革,建立中医学专业认证制度,探索适应中医医师执业分类管理的人才培养模式,加强一批中医药重点学科建设,鼓励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业,开展民族医药研究生教育,打造一批世界一流的中医药名校和学科。
健全国医大师评选表彰制度,完善中医药人才评价机制。
建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。
(五)推进中医药信息化建设。
按照健康医疗大数据应用工作部署,在健康中国云服务计划中,加强中医药大数据应用。
加强中医医院信息基础设施建设,完善中医医院信息系统。
建立对患者处方真实有效性的网络核查机制,实现与人口健康信息纵向贯通、横向互通。
完善中医药信息统计制度建设,建立全国中医药综合统计网络直报体系
五、组织实施
(一)加强规划组织实施。
进一步完善国家中医药工作部际联席会议制度,由国务院领导同志担任召集人。
国家中医药工作部际联席会议办公室要强化统筹协调,研究提出中医药发展具体政策措施,协调解决重大问题,加强对政策落实的指导、督促和检查;要会同相关部门抓紧研究制定本规划纲要实施分工方案,规划建设一批国家中医药综合改革试验区,确保各项措施落到实处。
地方各级政府要将中医药工作纳入经济社会发展规划,加强组织领导,健全中医药发展统筹协调机制和工作机制,结合实际制定本规划纲要具体实施方案,完善考核评估和监督检查机制。
(二)健全中医药管理体制。
按照中医药治理体系和治理能力现代化要求,创新管理模式,建立健全国家、省、市、县级中医药管理体系,进一步完善领导机制,切实加强中医药管理工作。
各相关部门要在职责范围内,加强沟通交流、协调配合,形成共同推进中医药发展的工作合力。
(三)营造良好社会氛围。
综合运用广播电视、报刊等传统媒体和数字智能终端、移动终端等新型载体,大力弘扬中医药文化知识,宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。
推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭,将中医药基础知识纳入中小学传统文化、生理卫生课程,同时充分发挥社会组织作用,形成全社会信中医、爱中医、用中医的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。
健康中国2030规划纲要通过
会议认为,健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。
党的十八届五中全会明确提出推进健康中国建设,从五位一体总体布局和四个全面战略布局出发,对当前和今后一个时期更好保障人民健康作出了制度性安排。
编制和实施健康中国2030规划纲要是贯彻落实党的十八届五中全会精神、保障人民健康的重大举措,对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大意义。
同时,这也是我国积极参与全球健康治理、履行我国对联合国2030可持续发展议程承诺的重要举措。
会议指出,新中国成立特别是改革开放以来,我国健康领域改革发展成就显著,人民健康水平不断提高。
同时,我国也面临着工业化、城镇化、人口老龄化以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战,需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题。
会议强调,健康中国2030规划纲要是今后15年推进健康中国建设的行动纲领。
要坚持以人民为中心的发展思想,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持正确的卫生与健康工作方针,坚持健康优先、改革创新、科学发展、公平公正的原则,以提高人民健康水平为核心,以体制机制改革创新为动力,从广泛的健康影响因素入手,以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点,把健康融入所有政策,全方位、全周期保障人民健康,大幅提高健康水平,显著改善健康公平。
会议指出,推进健康中国建设,要坚持预防为主,推行健康文明的生活方式,营造绿色安全的健康环境,减少疾病发生。
要调整优化健康服务体系,强化早诊断、早治疗、早康复,坚持保基本、强基层、建机制,更好满足人民群众健康需求。
要坚持共建共享、全民健康,坚持政府主导,动员全社会参与,突出解决好妇女儿童、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群的健康问题。
要强化组织实施,加大政府投入,深化体制机制改革,加快健康人力资源建设,推动健康科技创新,建设健康信息化服务体系,加强健康法治建设,扩大健康国际交流合作。
会议强调,各级党委和政府要增强责任感和紧迫感,把人民健康放在优先发展的战略地位,抓紧研究制定配套政策,坚持问题导向,抓紧补齐短板,不断为实现两个一百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。
会议还研究了其他事项。
健康中国2030规划纲要全文内容(3)
健康中国2030规划纲要全文内容(3)
推进全民健康生活方式行动,强化家庭和高危个体健康生活方式指导及干预,开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动,到2030年基本实现以县(市、区)为单位全覆盖。
开发推广促进健康生活的适宜技术和用品。
建立健康知识和技能核心信息发布制度,健全覆盖全国的健康素养和生活方式监测体系。
建立健全健康促进与教育体系,提高健康教育服务能力,从小抓起,普及健康科学知识。
加强精神文明建设,发展健康文化,移风易俗,培育良好的生活习惯。
各级各类媒体加大健康科学知识宣传力度,积极建设和规范各类广播电视等健康栏目,利用新媒体拓展健康教育。
加大学校健康教育力度
将健康教育纳入国民教育体系,把健康教育作为所有教育阶段素质教育的重要内容。
以中小学为重点,建立学校健康教育推进机制。
构建相关学科教学与教育活动相结合、课堂教育与课外实践相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的健康教育模式。
培养健康教育师资,将健康教育纳入体育教师职前教育和职后培训内容。
健康中国2030规划纲要全文要点
(二)
引导合理膳食
制定实施国民营养计划,深入开展食物(农产品、食品)营养功能评价研究,全面普及膳食营养知识,发布适合不同人群特点的膳食指南,引导居民形成科学的膳食习惯,推进健康饮食文化建设。
建立健全居民营养监测制度,对重点区域、重点人群实施营养干预,重点解决微量营养素缺乏、部分人群油脂等高热能食物摄入过多等问题,逐步解决居民营养不足与过剩并存问题。
实施临床营养干预。
加强对学校、幼儿园、养老机构等营养健康工作的指导。
开展示范健康食堂和健康餐厅建设。
到2030年,居民营养知识素养明显提高,营养缺乏疾病发生率显著下降,全国人均每日食盐摄入量降低20%,超重、肥胖人口增长速度明显放缓。
开展控烟限酒
全面推进控烟履约,加大控烟力度,运用价格、税收、法律等手段提高控烟成效。
深入开展控烟宣传教育。
积极推进无烟环境建设,强化公共场所控烟监督执法。
推进公共场所禁烟工作,逐步实现室内公共场所全面禁烟。
领导干部要带头在公共场所禁烟,把党政机关建成无烟机关。
强化戒烟服务。
到2030年,15岁以上人群吸烟率降低到20%。
加强限酒健康教育,控制酒精过度使用,减少酗酒。
加强有害使用酒精监测。
促进心理健康
加强心理健康服务体系建设和规范化管理。
加大全民心理健康科普宣传力度,提升心理健康素养。
加强对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题的干预,加大对重点人群心理问题早期发现和及时干预力度。
加强严重精神障碍患者报告登记和救治救助管理。
全面推进精神障碍社区康复服务。
提高突发事件心理危机的干预能力和水平。
到2030年,常见精神障碍防治和心理行为问题识别干预水平显著提高。
减少不安全性行为和毒品危害
强化社会综合治理,以青少年、育龄妇女及流动人群为重点,开展性道德、性健康和性安全宣传教育和干预,加强对性传播高危行为人群的综合干预,减少意外妊娠和性相关疾病传播。
大力普及有关毒品危害、应对措施和治疗途径等知识。
加强全国戒毒医疗服务体系建设,早发现、早治疗成瘾者。
加强戒毒药物维持治疗与社区戒毒、强制隔离戒毒和社区康复的衔接。
建立集生理脱毒、心理康复、就业扶持、回归社会于一体的戒毒康复模式,最大限度减少毒品社会危害。
健康中国2030规划纲要全文要点(三)
完善全民健身公共服务体系
统筹建设全民健身公共设施,加强健身步道、骑行道、全民健身中心、体育公园、社区多功能运动场等场地设施建设。
到2030年,基本建成县乡村三级公共体育设施网络,人均体育场地面积不低于2.3平方米,在城镇社区实现15分钟健身圈全覆盖。
推行公共体育设施免费或低收费开放,确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位体育场地设施全部向社会开放。
加强全民健身组织网络建设,扶持和引导基层体育社会组织发展。
广泛开展全民健身运动
继续制定实施全民健身计划,普及科学健身知识和健身方法,推动全民健身生活化。
组织社会体育指导员广泛开展全民健身指导服务。
实施国家体育锻炼标准,发展群众健身休闲活动,丰富和完善全民健身体系。
大力发展群众喜闻乐见的运动项目,鼓励开发适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目,扶持推广太极拳、健身气功等民族民俗民间传统运动项目。
加强体医融合和非医疗健康干预
发布体育健身活动指南,建立完善针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动处方库,推动形成体医结合的疾病管理与健康服务模式,发挥全民科学健身在健康促进、慢性病预防和康复等方面的积极作用。
加强全民健身科技创新平台和科学健身指导服务站点建设。
开展国民体质测试,完善体质健康监测体系,开发应用国民体质健康监测大数据,开展运动风险评估。
促进重点人群体育活动
制定实施青少年、妇女、老年人、职业群体及残疾人等特殊群体的体质健康干预计划。
实施青少年体育活动促进计划,培育青少年体育爱好,基本实现青少年熟练掌握1项以上体育运动技能,确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时。
到2030年,学校体育场地设施与器材配置达标率达到100%,青少年学生每周参与体育活动达到中等强度3次以上,国家学生体质健康标准达标优秀率25%以上。
加强科学指导,促进妇女、老年人和职业群体积极参与全民健身。
实行工间健身制度,鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。
推动残疾人康复体育和健身体育广泛开展。
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