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国际政治学概论复习
第二章:
国际关系行为体
名词解释:
非国家行为体
有别于主权国家的国际关系行为体,非国家行为体包括政府间国际组织和非政府间国际组织两人类。
进入20世纪后,非国家行为体的数量利类型急剧增氏,他们的活动及影响也涉及国际社会的各个领域,对国际事务发挥日益重大和不可忽视的作川。
他们与国家行为体相比,具有参与国际爭务的间接性、对外行为的跨国性、职能作用的协调性。
其影响是:
非国家行为体在国际关系屮往往能够起到一单一国家所难以起到的作用,在国际事务能够发挥不同于主权国家的独特作用。
国际非政府组织
国际非政府组织的概念可被概括为广义和狭义两种界定。
狭义:
指在三个以上国家活动、拥有两个以上国家成员、在两个以上国家筹资的非政府组织。
广义:
指除了狭义上的国际非政府组织之外,还包括了具有国际性的所有非政府组织。
国际非政府组织在国际舞台上进行各种活动主要表现为:
1从出信息咨询活动;②游说齐国政府和国际政府间组织,宣传自匕的政策主张;③在全球问题和其他许多重大问题上,影响主权国家和国际政府间组织的决策,并对主权国家和国际政府间组织的行为进行监督等。
但国际非政府组织作为国际关系中的非国家行为体,既难以拥有政府间国际组织那样程度的政治权利和权威,也缺乏大型跨国公司所具有的物质力量,其拥有的影响力更多来口其所具有的到的权威。
在当今国际舞台上,国际非政府纽织的许多意愿和冃标只冇借助于政府间国际组织的力量才能实现。
思考题:
国际关系行为体的基本特征和类型
1.基本特征:
1拥有较稳定的组织结构和形式。
(它可以是国家,也可以是超国家的地区性或国际性的国际组织、政党和宗教组织,但必须具有共同的利益,具有相对稳定的组织形式)
2拥有区别于其他实体的独特利益。
(国际社会中的各个行为体都具有自C的、与其他的行为休相区别的特殊利益。
特殊利益决定了不同行为体在国际社会追求的目标各自不同,制约着个行为体之间的冲突、矛盾、妥协与合作)
3具有一定的对外行为能力,并对其他行为体产生影响和作用。
(对外行为能力主要指具育对外行为的资格)
#上述这三个方面共同构成了国际关系行为体的基木特征,他们是相互联系,不可分割的统一整体。
(稳定的组织结构和形式是国际关系行为体存在于国际社会的标志,也是国际关系行为体对外进行活动的物质、制度与文化的载体,是国际关系运行的基础;独特的利益为国际关系行为体提供了在国际社会进行活动的动机和内在驱动力,是构成国际社会纷繁复杂现象的根木原因;对外行为能力是国际关系行为体参与国际社会活动、确立自身国际地位、发挥国际作用的必要条件)
2.基本类型:
1政府间国际组织。
(政府间的国际纽织是指若干主权国家为了达到一定的共同冃标而创立的国家之间的组织)
2国际非政府组织。
(是指不依据政府协议所建议的国际民间组织,由丁•关注的问题不同,因此组织的形式、追求的目标各不相同)
3跨国公司。
(是指活动在世界范围内的经济实体,是经济全球化的重要载体)
国家行为体的一般特征及其在国际政治中的地位、作用
1.国家行为体的基本特征
1冇定居的居民:
国家是冇一定数量的定居的人比组成的,没冇居民便不能构成国家。
2拥有固立的领土:
领土是一个国家赖以牛存的物质基础。
没有领土,人民因无物质基础而无法生存,国家因无管辖空间而无法统治。
3有一定的政权组织机构:
如政府,政府是国家的行政管理机构,对内实行管辖,对外进行交往,这是国家在政治上和组织上的体现,也是国家区别于其他社会组织的根木特征。
4拥有主权:
主权是一国国家独立自主地处理对内、对外事务的最高权丿
2.地位与作用:
1国家行为体是当代国际关系体系中最主耍最皋本最活跃的行为主体。
主权国家是现代国际关系得以形成的历史起点,是国际政治学研究的逻辑起点。
2主权国家是当代国际关系小最重要的行为体
3主权国家行为体対非国家行为体起着重耍的制约作丿U
国际非政府组织的兴起背景、活动方式及其对当代国际关系的影响
1.兴起背景
2.活动方式:
1从事信息咨询活动
2游说各国政府和国际政府间组织,宣传自己的政策主张
3在全球性问题和英他许多重人问题上,影响主权国际和国际政府间组织的决策,并对主权国家和国际政府间组织的行为进行监粋
4非政府组织还通过举办国际性论坛和平峰会,为国际事务确定议事口程,将平口被国际补会所忽视的问题纳入国际议事口程,以引起各国政府和国际组织关注,从而推动这些问题的解决
5在国际和平和安全领域,非政府组织积极参与和平倡议、国际协调与救助、预防冲突和战后重建等活动。
3.对当代国际关系的影响
1催牛了国际关系的新空间(非政府组织在国际关系关系领域的活动为国家对外活动增添了新的外交空间,出现了所谓的新“外交”现象)
2影响议事日程的设定(非政府组织表达的是民间力量的意愿,在一些国家缺乏行为意愿的国际议出口程的设定上,通过信息传播、游说、抗议和各种多边活动将所关切的议题引入到国际关系议程Z屮,从而影响了议事日程的设定)
3为国际政治增添了新的合法性因素。
一是以民众意愿为其合法性来源之一;二是非政府组织对联合国体系的参与增强了国际多边决策的合法性。
4强化了国家形象和声誉因素在国际关系中的作用。
“国际形象”和"国家声誉”都涉及国际枕会对某一国家行为特征的评价和判断。
第三章:
国家利益分析
名词解释:
核心利益
核心利益即一国的女全利益,集中体现在保护国家有形木体的存在上,包扌舌维护木国主权的独立、领土的完整、人民的生存、不受外来势力的控制和破坏,以及维护国家战略安全等方面。
长期以来,国际社会处于无政府状态,一个国家的安全难以得到国际社会的保障。
这也就决定了一个国家为了口己的生存发展,不能不把本国的安全利益作为核心利益、
思考题:
什么是国家利益,国家利益的内涵是什么
1.国家利益:
是指一个公家对外活动的出发点和归宿,也是国际关系的基本动因。
可界定为有利于国家生存与发展需要的物质的和精神的诸因索的总和。
1国内政治意义上的国家利益:
指的是政府利益或政府所代表的全国性利益,与之相对立的概念是地方利益、集体利益和个人利益。
2指国际政治范畴屮的国家利益,指的是一个民族国际的利益,与Z相对立的概念是集团利益、国际利益、世界利益。
2.内涵:
从不同角度可对国家利益的内涵作不同的划分
1从国家利益内容的角度划分:
国家安全/经济/政治/文化利益
2摩根索从国家利益的重要性和普遍性角度:
六种国家利益(根本利益和次要利益;永久利益和可变利益;普遍利益和特殊利益);三种国际利益(认同利益;互补利益;冲突利益)
3美国国家利益委员会的划分:
根本利益(美国牛•存和延续的基本条件,如防止核、生化武器对美国的威胁);极端重要的利益(会严重影响到美国在世界维护自由、安全和幸福的冃的的问题,如防止任何地区核、生化武器、运载工具的扩散及威胁使用);重要利益(对美国政府维护美国的根木利益的能力差生消极影响的问题,如反对国外出现大规模侵犯人权行为等);次要利益(不会对美国的根本利益产牛重要影响的问题,如平衡双边贸易赤字)
如何认识国家利益的主观性与客观性、阶级性与全民性
1.国家利益的主观性与客观性:
国家利益首先是--种客观存在,直接关系到国家生存和发展的大计;同时,它作为-•种分析工具,用于描述、解释和评价国家对外政策的本源或适当性,也具冇浓厚的主管色彩。
但两者间的关系不是对立的,而是相辅相成、不可割裂的。
2.国家利益的阶级性与全民性:
国家利益屮的阶级性是存在的,I大1为统治阶级的利益是国家利益的戢主要组成部分,统治阶级支配看国家的对外政策和对外行为,维护口身确立的政治制度和意识形态,解释自C所代表的国家利益。
其次,国家利益还反映全社会、全民族的共同利益,是木国整体社会利益和民族利益的结合体。
试析国家利益在国际关系中的地位与作用
1.国家利益历來是理解一国政府如何制定对外政策的关键,在指导国家对外政策和对外行为方面地位和作用十分巫要。
2.国家利益是国家对外行为的根本动因。
(维护国家利益是国家对外对内政策的最高日标,国家利益是决定国家外交政策和对外行为的基本动因,也是决定国际关系的核心因素。
同时,国家利益是调整国家对外行为的根木点。
)
3.国家利益是制定对外政策的基本依据。
(随着民族国家体制的形成、巩固和发展,国家利益取代了国家最高统治者个人或最高统治层少数人的利益,成为国家制处和实施外交政策的基础。
)
4.国家利益决定国家Z间相互关系的性质。
(国际关系中没有永久的敌人,也没有永久的朋友,只有永久的利益)
5.国家利益是解禅和证明国家对外政策介理性的重耍工具。
(随着人们对国家利益问题认识的逐步深化,从国家利益出发,越來越成为人们判断、检验、评价对外政策和对外行为的重要依据和冇效的分析工具)
第四章:
国家权力分析
名词解释:
软权力
国家权力从类别上分,可以分为软权力与硬权力,他们是一个问题的相辅相成的两方面。
软权力指的是通过和平的方式,以意识形态和文化的影响力实现对其他国家的控制和领导。
这一概念最髙与1990年山美国学者约瑟夫•奈提出。
软权力一般被界定为包括三方而的要素:
①价值标准,如民主、口由、人权等;②市场经济,特别是口由市场经济体系及其运行机制;③西方文明,包括文化、宗教等影响。
巧实力
巧实力最早由美国学者苏珊尼在《外交》杂志上提出。
巧实力既不是硕实力,也不是软实力。
而是综合了硬实力和软实力的一个整体的战略,是力量的基地,实现美国目标的工具箱。
它既强调大的军事力量的必要性,同时也极大地关注联盟、伙伴关系和各个层次的机制,H的就是扩大美国的影响力和建立美国行为的合法性。
向全世界提供公共产品就是这一战略的核心,因为这能使美国压倒…切的实力和I比界其他地方的利益和价值观达成-致。
思考题:
试析权力的本质、构成及其特点
1.权利的本质:
一个国家在国际社会中行动B山以及影响、控制和支配他国的能力。
2.权利的构成:
1冇形权利:
人口(数量、质量);地理环境(面积、气候、资源、地缘政治、地缘经济);经济实力(工业能力、农业能力、资源拥有状况与生产能力);科技实力(科技人员数量与质量、科研开发经费、科研体制);军事实力(常规军事力量、核军事力量、高技术武器)
2无形权利:
文化影响力(特指一个国依靠政治制度的吸引力、文化价值的感召力和国民形彖的亲和力等释放出来的无形影响力);政府机构的效率(一个能落实木国政策的、有效的政府机构是国家权力止常行使的重耍保证);领导人与领导集团(领导人或领导集团能力的超长或无能、才科聪颖或不明悄理、办事有效或无效。
都会极人地影响一个国家拥有的实力);民心与社会凝聚力;对外交往能力与声誉等
3.权利的特点:
1支配性:
是-种支配力量,掌握了政治权利,也就掌握了社会的支配力量,从而社会
利益和价值分呢屮处于优势地位。
2强制性:
是一种要求政治服从的强制力量
3扩张性:
政治权利具有口我扩张和膨胀的能力
4排他性:
政治权利作为一种支配力量,倾向于排除其他权力的介入。
介作与妥协往往是权利资源和能力不足的时候才有必要和可能。
*
1权利是一个历史的范畴
2权利具有相対性
3权利具有两币:
性
4权利具有互补性
权力对国家对外政策的制约与影响
1.国家权力是一个国家制定对外战略的基木依据
2.国家权力是一个国家实现对外战略日标的手段
3.国家权力决定了一个国家在国际政治中的地位及发挥作用的程度
软权力提出的背景、内涵及在当代国家关系中的作用
第五章:
国家对外政策分析
名词解释:
国家战略
国家战略是指在和平或战争条件下,为实现国家口标,如同发展和使用军事力量一样地发展和使用国家政治、经济和心理威力的艺术和科学。
国家战略依据木国的意识形态和价值观及国内国际环境,以促进国家的建设和发展、维护国家安全为基本目标,对国家各方面、各部门活动进行总体规划和指导,以实现国家的安全打发展。
国家战略研究可以包括:
对当前和今后国际格局的分析.认识与判断,对国家利益的分析与判定,国家目标的设定,实现战略的途径与手段。
多边外交
第二次壯界大战以后,随着联合国组织及其他一些列国际组织的产生,一大批主权国家的诞生,以及交通和通讯技术的发展,各国元首和政府首脑经常去国外参加高级多边会议,多边外交的作用渐渐凸显。
多边外交是指两个以上的行为主体,通过多种渠道进行磋商、协调及举行国际会议进行讨论以解决彼此关心的问题。
它有两种含义:
①多个主权国家参与同一个国际协调行动;②通过参与多个主权国家组成的地区性或全球性国际组织的活动达到外交H的。
多边外交的主要形式是国休组织和国休会议。
其实国家间广泛交往的重要渠道,在和平解决国际争端,消除地区热点,缓和紧张局势方血有特殊作用;同时有利于加强国际合作,开展国际援助,解决人类而临的共同问题。
公共外交
在当代I比界,国际交往日益频繁,相互依存度达到空前髙度,各国民众对国际爭务的关注,参与国际经济、文化交流的愿望越来越强烈。
公众舆论对一国对外政策决策的影响口益増大。
公共外交是指一国通过电视、电影、广播、书刊等传播媒介手段,以及通过个人Z间与民间团体Z间的交往或国与国之间的文化交流活动,推行本国对外战略和政策,实现本国外交H标。
公共外交有利于增述各国的了解与信任,促进国际谅解与介作,建立在平等互利基础上的国际交流;是沟通各国人民友好往来的桥梁,为国家交往提供坚实的民众基础。
同时也是霸权主义国家干涉他国内政,宣扬本国优越,改造世界和争取民心的工具。
预防性外交
联合国前秘书长哈马舍尔德在I960年度的联合国工作报告中首次使川“预防性”外交一词。
其当时指的是在东西放冷战区域以外的地方如发生争端与危险局势,联介国应介入其间,防止大国实力蔓延过來。
此后,预防性外交口益成为一个重要的外交概念,同时也口益被联介国在维持和平的行动中所重视。
—•般來说,预防性外交包括三层内涵:
①在预见到争端可能发牛时,采取行动,防止两方发牛争端;②在争端已经发牛的地区,采取行动,防止现冇的争端升级成为冲突;③在已经发生冲突的地区采取行动,限制冲突的扩大。
预防性外交源于危机意识。
预防性外交采取的主要描诞或手段是加强各种形式的沟通和意见交流,扩大经济、文化和教育等多种形式的接触,增进孑盾双方的相互了解和理解,建立信任;充分发挥影响对方公众的能丿J;采取以资料收集和止式的与非止式的事实调查为基础的预警办法。
思考题:
试析国家对外政策的目标与类型
1.口标
2.类型:
1国际战略:
一个国家对较长一个时期整个国际格局、本国国际地位、国家利益和口标,以及相应外交和军事政策的总的认识和谋划。
2外交政策:
外交政策是一国处理国际问题和対外关系问题,进行外交活动所遵循的基本原则和行动方针。
3外交决策:
是一种对各种外交政策备选方案进行抉择的行为和过程。
试析西方国家外交决策的决策主体及其作用
1.最高决策者:
总统、总理(首和);作用(以美国总统为例):
外交政策制定权、外交承认
权、缔结条约和签订行政协议权、对外战争权。
2.外交决策机构:
外交部、国务院等;作川:
提供政策建议/拟尢并实施政策/搜集、分析、
传达情报/向外国和国际组织派驻使团代表政府
3.议会:
涉及外交决策的权利;作用:
条约批准权、财政拨款权、立法权、对外宣战权、外贸管制权、人事任命权
4.利益集团:
以实现某种特定利益或主张为口的而寻求影响政府决策的社会集团;作用:
通过-直接或间接的活动引向政府决策
5.大众传播媒介:
(泛指一切大众传播形式,包括报纸、杂志、广播、电视、互联网等);作用:
影响政府外交决策议事口程/引导和影响舆论,对政府的外交决策形成压力/为政府制定和实適外交政策提供服务
6.舆论:
(公众对政治、公共政策、公共问题以及对处理这些政策和问题的人们公开表示的意见);作用:
舆论作为外交政策顺利制定和实施的社会基础发挥着制约作用/政府也会通过利丿U、控制舆论來制定和实施外交政策服务
外交决策的环境因素及其对外交政策制定的影响
名词解释:
国际冲突
国际冲突是指国际关系各个行为体z间为了获得冇限的资源、权利和地位等口觉进行的竞争、压制、伤害或消灭对方的行为以及各国际关系行为体的目标不相容是所处的i种状态。
国际冲突有一下特点:
①冲突领域限于国际社会;②利益与权力Z争是国际冲突的本质所在;③国际冲突表现为不同的展次;国际冲突的根源卜分复杂,主要有经济利益、地缘战略矛盾、民族主义、宗教矛盾、帝国主义等。
和平主义
和平主义是指争取实现各民族Z间的持久和平乃至永久和平的一切努力和主张。
这里所指的是近代西方国家最有实际政治影响的社会思潮和社会运动。
其基本观点是反对一切战争。
其思想渊源有:
基督教、人道主义、世界主义。
和平主义形成和发展历史条件是:
战争规模越來越大、频率越來越高、越來越貝冇破坏性。
民主和平论
指非民主的国家比民主的国家更有可能进行战争,因为后者的决策时基于民众的同意,而民众将构成对战争的制约力量,因此主张推行西方民主制度,以确保世界和平,20世纪80年代由康徳提出。
理论依据:
民主参与机制可将人比和平医院上升为偶家意志,三权分立的权利制衡遏制领导人的
非理性战争冲动;民主国家政治文化与制度规范环境趋于相似,差异化小使战争不可能发生。
然而无法证明民主国家更爱好和平,公众舆论也可能推动民主政府进行战争,且更具破坏力,因
莫倾向于进行十字军似的道德讨伐。
思考题:
如果理解国际冲突、战争及和平
试析现代战争的根源
(一)传统利益冲突的理论:
1.主体论的分析方法:
从利益主体的角度寻找冲突的根源,把冲突的根源归Z于人性本身。
2.对象论的分析方法:
从利益对象的角度寻找冲突的根源,把冲突的根源归之于利益对彖的廣乏。
3.由上述两种不同的方法所衍生出的战争根源理论有原罪说、人性恶论等。
(二)当代西方冲突与战争理论
1.查尔斯•霍奇斯对战争根源的解释为:
1政治方面的动力,王朝时期对安全、荣誉、君权的追求,现代民族主义和帝国主义的和互关系紧张。
2军事方面的动力,军国主义和军备竞赛
3经济方而的动力,人口增长的压力,工业化国家对原料和市场不断扩大的需要
4社会方而的动力,人的本性是贪婪、好斗以及愤怒的,其仍然是进行战争的基本因素。
2.沃尔兹从三个层次对战争根源的解释:
1人的层次,战争最重要的根源在于人性和人类行为(自私、愚昧)
2国家层次,国家内部体制的缺陷是造成战争的根源2—,和平与战争分别是好的国家和坏的国家的产物
3国际体系层次,国际社会的无政府状态,缺乏一个权威的机构防止冲突和战争的发生。
(三)马克思主义的战争观:
着重从物质利益、经济关系、阶级矛盾的角度分析冲突和战争的根源。
1.恩格斯的解释:
一切历史冲突都根源于生产力和交往形式之间的矛盾。
2.列宁关于战争根源的解样:
现代战争产生于帝国主义
1帝国主义的基本特征是垄断
2垄断加剧了各个经济部门和各个国家政治经济发展的不平衡
3不平衡导致了各个国家实力对比的变化,以及巫新划分势力范围的要求
4重新划分势力范围的途径,就是帝国主义战争
和平主义与和平运动的兴起背景、特点及发展轨迹
第七章:
国际安全分析
名词解释:
国际安全
国际安全是指主权国家普遍安全的前提下,国际社会处丁•和平、有秩序和相对正义的一种状态。
随着全球问题的产生于发展,国际安全的内涵不断扩人、延伸以致变得庞人复杂,不仅在国际关系方而,而且在跨国家联系其至人类同口然的关系小,-•切包含威胁、危险甚至非正义的问题几乎都被囊括进国际安全的概念范围内。
其存在两层含义:
①国际社会不存在威胁或不存在对国际社会各成员的威胁:
②国家在国际社会所实现的安全
综合安全
20佢纪70年代口木政府首先提出,即国家安全处军事安全以外,还包括资源。
政治、经济、科技、信息、社会文化等领域的安全。
1995年东盟地区论坛会议提出“综合安全”观。
强调通过合作而不是对抗來寻求国内和地区范围各个领域的可持续的安全。
综合安全具有鲜明的特征:
①全球性:
综合安全既町以既可以指向某个国家或集团,也町指向社会和个人,具冇明显的全球性指向;②跨国特征:
随着全球化的加速,综合安全使得传统的以地理为界线的国家边界变得「|益模糊、是跨国特性凸现出来;③突发性特征:
综合女全威胁的成因很复杂,一些女全威胁看上去很孤立,但背后成因确是十分复杂的;④联动性特征:
综合安全威胁各领域Z间和互影响和相互关联。
合作安全
指以“共同安全”和“综介安全”等观念为棊础,在安全利益冲突的国家Z间展开政治和安全对话,加强相互信任,达到相互安全。
条件:
参与各方有避免对抗和冲突的政治意愿
典型:
欧安组织、东盟地区论坛
特征:
①非排他性:
成员广泛;②合作内容广泛性:
包括政治、经济、人权等非军事领域;③非强制性:
不建立强制机制
人类安全
“人类安全”由联合国发展计划署所出版的《人类发展报告》提出,是一种新的安全理念和人类发展的基本H标。
《报告》从以下两个方面界定:
①免于经受长期的饥饿、疾病和压迫等的煎熬;②免丁•日常牛活模式遭受突然和有害的破坏。
人类安全以人为中心。
其关切的是人类如何牛存、如何选择他们的生活方式,如何在竞争冲突与合作中进行互动和生存。
人类女全科分为经济女全、粮食安全、职业健康与安全、环境安全等七大项。
全球治理
指以人类整体论和共同利益论为价值导向,多元行为体平等对话、协商合作,共同应对全球变革和全球问题挑战的一种管理人类公共爭务的新规则、机制、方法和活动。
20壯纪90年代以来,随着全球化的飞速发展,受到国际社会的广泛关注。
要义:
从政府转向非政府,从国家转向社会,从领土政治转向非领土政治,从强制性、等级性转向平等性、协商性、口愿性和网络化管理,具有特殊的政治权威。
彩响:
打破国家中心的体制与模式,为人类应对更为复杂的国际事务提供可能;有利于民众对人类公共事务的参与,推动国际关系民主化;倡导对话、合作、协调,推进冲突政治向合作政治转型,有助于促进国际关系向公正、合理的方向发展。
思考题:
如何理解安全、国家安全、国际安全、世界安全
非传统安全问题产生的背景、特点及涉及的领域
1.背景:
1冷战结朿后国际格局的变化
2经济全球化进程的加速和扩展
3世界各国经济与社会发展的结果
4国际女全理念的转变
2.特点:
1非传统安全问题具冇跨国性,呈现明显的扩散效应。
它不是某一个国家存在的个别问题,而关系到其他国家甚至是整个人类利益的问题,即无论在规模上还是波及范围上都具有全球性。
如甲型H1N1流感在206个国家利地区蔓延。
2非传统安全问题的范围更加广泛,表现更加多样化。
传统安全主要表现为战争及与指相关的军爭活动,而非传统安全冇些具冇眾力性质(如恐怖主义、冇组织犯罪),也有非暴力性质(如环境污染、金融危机),这些问题都远远超出了军事和政治领域。
3非传统安全问题的形成是多样的。
有的是潜在积累、逐渐形成的,有的是“外溢”或
"内流”的结呆,有的是以危机的形式突然爆发。
4非传统安全领域的各类问题具有相互关联和相互影响的特点。
正式因为非传统安全领域的许多问题都是全球性问题,而全球性问题内在的联系,在相互依存的全球化时代中形成了一个不可分割的整体。
5对国家安全、地区安全、全球安全,以及个人和整体人类安全构成直接的威胁,只是威胁的方式、程度、时间和后果不同
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