合同警用装备项目.docx
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合同警用装备项目
【关键字】合同
警用装备项目
BJJF-2015-1255
比赛性谈判文件
采购单位:
北京市公安局东城分局
招标代理机构:
北京市京发招标有限公司
2015年8月
第一部分谈判邀请函
北京市京发招标有限公司受北京市公安局东城分局的委托为“警用装备项目”的采购组织比赛性谈判。
1、项目名称:
警用装备项目
项目编号:
BJJF-2015-1255
2、谈判内容:
采购警用装备,包括警用尼龙腰带、催泪喷射器、反光背心、气溶胶灭火器、勤务遮阳伞、安检仪、捕犬器、电动自行车、保温箱、多功能玻璃破碎器、LED指示牌、密拍密录设备、台式计算机(具体内容详见竞争性谈判文件第五部分)。
资金情况:
本项目财政预算资金人民币贰佰零叁万叁仟元整(RMB2033000.00元)
3、资质要求:
3.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求;
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
3.2、凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构,不得参加投标;
3.3、本项目不接受联合体投标。
4、递交报价文件截止和报价时间:
时间:
2015年8月27日11时00分(北京时间)
地点:
北京市京发招标有限公司407会议室
逾期提交或所收到的投标文件不符合规定恕不接受。
5、凡对本次竞争性谈判提出询问,请与北京市京发招标有限公司联系(技术方面的询问请以信函或传真的形式)。
北京市京发招标有限公司(招标代理机构)
地址:
北京市东城区崇文门外大街90号
邮编:
100062
电话:
传真:
电子信箱:
联系人:
成志凯、蒙沫
开户名:
北京市京发招标有限公司
开户银行:
中国工商银行崇外大街支行
帐号:
02000005
第二部分谈判须知
一、概述
1.1本次谈判按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》及《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关要求进行。
1.2项目名称:
警用装备项目
1.3谈判内容:
采购警用装备,包括警用尼龙腰带、催泪喷射器、反光背心、气溶胶灭火器、勤务遮阳伞、安检仪、捕犬器、电动自行车、保温箱、多功能玻璃破碎器、LED指示牌、密拍密录设备、台式计算机(具体内容详见竞争性谈判文件第五部分)。
资金情况:
本项目财政预算资金人民币贰佰零叁万叁仟元整(RMB2033000.00元)。
1.4供货期:
合同签订后3日历天内。
1.5本次发售的谈判文件包括:
第一部分谈判邀请函
第二部分谈判须知
第三部分合同
第四部分报价文件格式及附表
第五部分技术要求
二、合格条件与资质要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求;
1)具有独立承担民事责任的能力;
2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
6)法律、行政法规规定的其他条件。
2、凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司及相关联的附属机构,不得参加投标;
3、本项目不接受联合体投标。
三、谈判和报价
3.1供应商须按技术规格书中的要求进行报价,如有某些技术参数、服务与所要求的不一致,请在报价文件中注明。
3.2供应商须从北京市京发招标有限公司获得竞争性谈判文件,否则其报价将被拒绝。
3.3任何要求澄清竞争性谈判文件的供应商均应在提交首次响应文件截止之日前2天,以书面形式或传真通知招标代理机构,招标代理机构将以书面形式给予答复。
3.4提交首次响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商。
3.5报价文件(含表格部分)由供应商按规定要求提供一式三份(正本一份、副本二份,并在报价文件右上角注明),加盖企业公章。
若正本与副本有区别则以正本为准。
3.6报价
,投标时任何估算错误和漏项风险,一律由投标人承担
,在充分了解项目情况、考虑本项目的全部风险后进行报价。
注:
最终报价超过财政预算资金的,将被拒绝。
本项目合同价格为成交人的最终报价价格。
在本项目实施过程中如无采购人的原因造成的项目变更,则合同价格结算时不做调整。
,向中标人收取招标代理服务费。
3.6.6本项目公证费由成交人支付。
3.7结算时调整价款范围:
;
;
3.8本项目允许多次报价。
结算价为谈判后最终报价,最终报价不能更改。
3.9除非本竞争性谈判文件另有规定,供应商应保证其报价的充分性、完备性和符合性,任何情况下报价书中各项目的报价属于供应商自身的风险,采购人不接受任何由于供应商以报价不当(包括但不限于对工作内容理解的偏差、工料耗量水平的确定、市场价格的判断、取费等)为由而提出的任何索赔。
四、投标保证金
4.1供应商在递交报价文件的同时缴纳预算金额1%的投标保证金。
保证金应当采用支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式交纳。
户名:
北京市京发招标有限公司
开户行:
中国工商银行崇外大街支行
帐号:
02000005
4.2成交报价人的投标保证金将于签订合同并缴纳招标代理服务费后5个工作日内退还,未成交供应商投标保证金将于未成交通知书发出后5个工作日内退回。
如发生下列情况之一,投标保证金将不予退还。
(1)供应商在规定的谈判有效期内自行撤消报价文件的。
(2)供应商在确定成交后拒绝签订合同的。
五、谈判有效期
谈判有效期为谈判开始日后60日历天内。
六、报价文件的组成
6.1报价文件应包括但不限于下列内容:
附件1——投标书(格式)
附件2——报价一览表(格式)
附件3——分项报价表(格式)
附件4——货物说明一览表(格式)
附件5——技术规格偏离表(格式)
附件6——商务条款偏离表(格式)
附件7——资格证明文件
包括但不限于:
附件7-1营业执照(复印件加盖公章)
附件7-2税务登记证书(复印件加盖公章)
附件7-3企业法人代码证书或事业单位法人代码证书(复印件加盖公章)
附件7-4法定代表人授权书(格式)
附件7-5制造厂家的资格声明(格式)
附件7-6代理商的资格声明(格式)
附件7-7制造厂家的授权书
附件7-8会计师事务所出具的上一年度财务审计报告(加盖单位的公章),或银行出具的资信证明(复印件加盖投标人公章)
附件7-9投标人依法缴纳社会保障资金缴纳记录(复印件加盖公章)
附件7-10投标人税收缴纳记录(复印件加盖公章)
附件7-11投标货物允许销售的证明文件(复印件加盖公章)(如有)
附件7-12招标文件要求的其他资格证明文件及投标人认为需要提供的其他文件
附件7-13参加本次政府采购活动近三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明
附件7-14承诺书
附件8——招标代理服务费承诺书(格式)
附件9——货物的技术服务和售后服务的内容及措施(包括质量保证措施、供货措施、备机供应承诺、提供完整售后服务体系及售后服务网点分布情况、培训等内容)
6.2除上述6.1条外,投标文件还应包括下列所有证明文件:
(1)报价人应提交证明文件,证明其提供的合同项下的技术和服务的合格性符合竞争性谈判文件规定。
该证明文件是投标文件的一部分。
(2)上款所述的证明文件,可以是文字资料、图纸和数据,它包括:
技术方案的详细描述。
对照招标文件技术规格,逐条说明所提供技术服务已对其做出了实质性的响应,或申明与“技术需求”存在的偏差和例外。
报价人的技术文件中,要求对本文件所提出的要求进行逐条逐项答复、说明和解释,首先对实现或满足程度明确做出“偏离”、“正偏离”、“负偏离”等应答,其次必须作出具体、详细的说明。
报价人须对本技术文件进行点对点应答,否则视为没有按竞争性谈判文件要求进行应答。
(未应答部分,可以在谈判中补充)
报价人应注意买方在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用,并没有任何限制性。
报价人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号,但这些替代要实质上等于或大于技术规格的要求,并且使招标人满意。
报价文件按统一格式填写,胶装成册。
且报价文件要编排目录,并标明页码。
七、报价文件的递交
7.1供应商应把报价文件密封,在密封袋上标明“报价文件”并在封签处加盖单位公章。
另单独密封报价一览表,并在密封袋上标明“报价一览表”字样。
报价文件及信袋上应写明:
(1)采购单位
(2)谈判内容
(3)项目编号
(4)供应商名称(盖章)及法定代表人或授权委托人(签字或盖章)
7.2供应商必须在规定的谈判截止时间前将密封好的报价文件及投标保证金送交谈判现场,逾期将不予受理。
7.3有下列情况之一的,其报价文件无效:
(1)报价文件未按规定密封;
(2)报价文件未盖单位公章和报价人的法定代表人或授权委托人未盖章或签字;
(3)报价文件逾期送达的。
八、谈判
8.1招标代理单位将按规定的时间与地点组织谈判,并要求供应商安排法定代表人或其指定代理人参加。
参加谈判的代表应签到以证明其出席。
8.2谈判时,将当众宣读供应商名称等内容。
8.3报价文件的审查
(1)谈判小组应审查每一报价文件是否对谈判文件规定的各项综合要求做出响应。
未能实质性响应的报价文件,应作废标处理;
(2)报价人行业信誉差,近一年经营和财务状况不正常,应向采购人提出。
对于通过符合性审查的报价文件,将就计算上或累加计算的差错进行校核,并给予更正,更正的原则是;
(1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差错的,以文字表示的金额为准;
(2)当标出的单价同数量的乘积校核值与标出的乘积不一致时,以标出的单价为准,并修改乘积;除非采购人认为单价有明显的小数点错位,此时应以标出的总额为准,并修改单价;
(3)当标出的分项乘积累计得出的总和与标出的总额不一致时,以标出的分项乘积为准,并修改标出的总额。
按以上原则对算术性错误(如果有)进行更正后,谈判单位将更正结果通知报价单位,以确认更正后的各项报价。
如果报价单位拒绝接受,则其报价将被拒绝。
8.4谈判小组将做谈判记录,并请供应商代表签字确认。
8.5谈判期间,谈判小组将与单个供应商分别谈判。
8.6谈判期间,谈判小组有权要求供应商对其谈判文件进行澄清,有关澄清的要求和答复将以书面形式进行。
8.7谈判后,由谈判小组对所有谈判文件进行评定排序报采购人批复后,核发成交通知书及未成交通知书。
九、谈判文件的澄清
9.1任何要求澄清谈判文件的供应商均应在提交首次响应文件截止之日前2个工作日内,以书面形式或传真通知招标代理机构,招标代理机构将以书面形式给予答复。
谈判文件的修改将以书面形式于提交首次响应文件截止之日前3个工作日内,通知所有购买谈判文件的供应商,并对供应商具有约束力。
提交首次响应文件截止之日前,采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前,以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商,不足3个工作日的,应当顺延提交首次响应文件截止之日
9.2提醒供应商注意:
如果谈判文件各个组成部分之间出现歧义或相互矛盾,或任何组成文件中出现明显或不符合正常思维逻辑等的错误时,包括在文件编写过程中经常出现的打印错误,供应商应以书面形式要求采购人以书面形式予以澄清。
根据合同有关约定,如果供应商在报价过程中未能发现并对有关歧义、矛盾或错误提出澄清请求,而在成交后发现并提出,成交人将必须接受由采购人依据合同有关条款作出的书面澄清。
十、谈判及评定原则
10.1谈判及评定工作由谈判小组承担,谈判小组由采购人代表与专家库中随机抽取的专家5人组成。
10.2评定原则
坚持公平、公正、科学、择优;
各供应商机会均等,鼓励相互竞争;
维护各供应商的合法权益;
评定与成交必须依据谈判文件规定的要求和条件进行;
严格保守机密。
10.3谈判小组依据供应商报价文件是否完整,是否符合竞争性谈判文件的规定、要求和格式,是否满足谈判文件的要求,是否能够提供更好的质量保障服务、报价是否合理,综合评定选择供应商。
按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》和相关法律、法规文件的精神,严格遵循公平、公正、科学、择优的竞争性谈判原则,规范操作,竞争择优,维护采购人和报价厂商的合法权益。
体现“服务、公正、效率、权威”的工作宗旨,达到保证工程质量和节约资金的目的。
10.4谈判、决标必须根据谈判文件规定的要求和条件进行。
十一、谈判程序及方法
11.1符合性评审,未通过符合性评审的供应商将不予继续评审,评审条件如下:
必要合格条件评审表
序号
评审内容
评审标准
通过和拒绝
1
企业营业执照
有效
通过
无效
拒绝
2
组织机构代码证
有效
通过
无效
拒绝
3
税务登记证
有效
通过
无效
拒绝
4
参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明
参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录声明
通过
参加本次政府采购活动前三年内,在经营活动中出现过重大违法记录
拒绝
5
企业运营状况
没有处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态的承诺
通过
处于被责令停业,投标资格被取消,财产被接管、冻结,破产状态的承诺
拒绝
7
财务状况
提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件(加盖提供报告单位的公章)或银行出具的资信证明
通过
未提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件(加盖提供报告单位的公章)或银行出具的资信证明
拒绝
8
近三年内履约情况
在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题的承诺
通过
在最近三年内有骗取中标和严重违约及重大质量问题的承诺
拒绝
9
社会保障资金缴纳记录
按要求提供社会保障资金缴纳记录
通过
未按要求提供社会保障资金缴纳记录
拒绝
10
税收缴纳记录
按要求提供税收缴纳记录
通过
未按要求提供税收缴纳记录
拒绝
11
其他违反竞争性谈判文件规定或相关法律法规规定的
无
通过
有
拒绝
11.2通过符合性评审后,谈判小组根据谈判文件规定的谈判内容等与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判。
评审及谈判考虑以下因素(包括但不限于):
报价、投标产品情况、质量的保证措施、供货措施、项目培训、售后服务等。
11.3谈判小组所有成员应当与单一供应商分别进行谈判,并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。
11.4谈判结束后,谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定的时间内提交最后报价,最后报价是供应商报价文件的有效组成部分。
11.5谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中,按照最后报价由低到高的顺序提出1名预成交人,并编写评审报告。
十三、成交通知及合同签订
13.1谈判结束后由招标代理机构通知各供应商成交结果,但不做任何解释。
13.2成交供应商接到成交通知后,应按通知规定的时间与需方签订合同。
如无特殊情况未在规定时间内签订合同,视为自动放弃。
十四、招标代理服务费
本项目招标代理按照国家计委计价格[2002]1980号上限、国家发改委发改办价格[2003]857号文件规定,向中标人收取招标代理服务费
十五、谈判费用
15.1供应商按规定递交了合格的报价文件,不管其采用与否,其报价文件概不退还。
15.2供应商应承担其报价文件准备与递交及参加谈判会所涉及的一切费用,不管谈判结果如何,谈判单位对上述费用不负任何责任。
谈判单位对未成交的供应商不给予经济补偿。
第三部分合同
一、供货合同
__________________________(甲方)在_______________________(项目名称)项目中所需___________________________(货物名称)经北京市京发招标有限公司(项目编号:
)招标文件在国内进行公开招标。
经评标委员会评定,确定(乙方)为中标人。
甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》和《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规以及本项目招标文件的规定,经平等协商达成合同如下:
一、定义
除非另有特别解释或说明,在本合同及与本合同相关的,双方另行签署的其他文件(包括但不限于本合同的附件)中,下述词语均依如下定义进行解释:
1、“项目”指详见合同前附表。
2、“合同”指甲乙双方签署的,与本项目相关的协议、附件、附录和其他一切文件等,还包括投标文件、投标文件中的相关内容及其有效补充文件。
3、“附件”是指与本合同的订立、履行有关的,经甲乙双方认可的,对本合同约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件、图纸、音像制品等资料。
4、“合同货物”指合同货物清单(附件一)(同投标文件中报价货物数量、价格表,下同)中所规定的硬件、软件、安装材料、备件及专用器具、文件资料等内容。
5、“服务”指根据合同规定乙方应承担的与供货有关的辅助服务,包括(但不限于)合同货物的乙方付费办妥清关、乙方付费运输、保险、测试、调试、培训、维修、提供技术指导和支持、保修期外的维护以及其他类似的义务。
6、“检验”指甲方收货后,按照本合同约定的标准对合同货物进行的检测与查验。
7、“验收证书”指检验完成后由合同双方签署的最终验收确认书。
8、“技术资料”指安装、调试、使用、维修合同货物所应具备的产品使用说明书和/或使用指南、操作手册、维修指南、服务手册、电路图、产品演示等文件。
9、“保修期”指自验收证书甲方签署之日起,乙方免费对所卖给甲方货物更换整件及/或零部件,维修、保养,并以自担费用方式保证合同货物正常运行的时期。
10、“第三人”是指本合同双方以外的任何中国境内、外的自然人、法人或其他经济组织。
11、“法律、法规”是指由中国有关部门制定的法律、行政法规、地方性法规、规章及其他规范性文件以及经全国人民代表大会常务委员会批准的中国缔结、参加的国际条(公)约的有关规定。
12、“招标文件”指北京市京发招标有限公司发布的本采购项目招标文件。
“投标文件”指乙方按照北京市京发招标有限公司发布的本采购项目招标文件的要求编制和投递,并最终被招标机构接受的投标文件。
/“投标文件”指乙方按照北京市京发招标有限公司发布的本采购项目招标文件的要求编制和投递,并最终被招标机构接受的投标文件。
13、“合同标的”甲方同意从乙方购买,乙方同意向甲方出售附件一、合同货物清单(同投标文件中报价货物数量、价格表)中所列未曾销售并未曾使用过的、未曾返修过且新下线的、崭新的、正品合格品货物及相关服务。
二、合同价格
1、合同总金额为人民币元(大写:
元)。
2、本合同价格包括设备金额及运输、财产及第三方人身损害赔偿保险、指导安装、调试等费用,是在竣工交付前、交付时所发生或引起的本合同相关的全部成本、费用等,以及依约在交付后所需承担的维修、保养等售后服务价格的总和,且为完税后价格。
3、合同货物详细目录及销售价格见附件一、合同货物清单(同投标文件中投标货物数量、价格表)。
三、支付和结算方式
1、双方因本合同发生的一切费用均以人民币结算及支付。
2、双方的帐户名称、开户银行及帐号以本合同提供的为准。
3、付款方式:
合同签订后乙方先向甲方提交合同金额10%的履约保证金;然后在7个工作日内,甲方向乙方支付合同总额的50%的预付款,设备到场完成安装调试、验收合格后支付至合同金额的100%,同时乙方向甲方交纳合同金额5%的质量保证金。
合同履行完成后,无违约行为,甲方退还乙方履约保证金。
质保期满后,如无质量问题,甲方退还乙方质保金。
4、乙方在收到甲方每一笔付款的同时,应向甲方开具相应金额的商业发票。
5、如乙方根据本合同规定有责任向甲方支付违约金或其它赔偿时,甲方有权直接从上述付款中扣除该等款项并于事后通知乙方,该情形下应当视为甲方已经依约履行了合同义务,而所扣乙方的款项金额未达到乙方依照其责任所应当向甲方支付的金额时,乙方仍应向甲方补足。
同时,若乙方对甲方的扣款有异议而不能协商解决时有权依照本合同关于解决争议的约定方式解决。
但,存在或解决相关争议的期间,乙方不得停滞或减缓其合同的履行,否则对因停滞或减缓合同的履行所引起的所有责任均应当由乙方承担。
6、应当由甲方或最终用户直接与乙方付款结算,招标机构不对其付款承担连带责任及/或任何其它责任,在任何情形下乙方亦只能直接向甲方或最终用户追索而不应当向招标机构追索。
四、交货
1、乙方负责办理运输和保险,将货物运抵交货地点。
有关运输、保险和装卸等一切相关的费用由乙方承担。
2、乙方应办理合同货物从出厂至交货竣工移交期间的保险,保险应按照发票金额的110%办理“一切险”。
即便若实际办理的保险与该要求存在不一致的情形,相关的风险亦均应由乙方承担。
3、货物应运至甲方指定地点,并卸至甲方指定位置,开箱清点及初步检验时双方应派人员参加,如甲方不到场检验,乙方需承担起检验及保管责任,其责任直至所有货物运抵现场并且安装完毕经检验竣工合格交付甲方。
4、所有货物运抵现场并且安装完毕经检验竣工合格交付甲方,该日期为交货日期。
双方签署竣工交付收货单后为交货完毕。
该竣工交付收货单或其它名称的该等收货单一式两份,甲方和乙方各执一份。
竣工交货完毕货物所有权发生转移,此前货物毁坏的风险由乙方承担。
5、乙方应在货物运到甲方地点日七日前,以书面形式向甲方提供货物卸车、清点计划(内容包括:
合同号、设备名称、数量、价格、箱数、型号规格、重量和体积、拟发运的时间及其他必要的说明)。
6、在现场交货方式下,乙方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量。
否则乙方应对超运部分的数量或重量而引起的一切后果负责。
7、卸货日期年月日。
若由于卸货场地狭窄,无法卸货及安装,乙方必须根据甲方或总包方的工程进度和书面通知,另行安排制造、卸货和交货,否则引起的厂内外库存费用等一切责任由乙方负责。
8、运输方式:
。
9、交货(安装、调试、服务)地点:
甲方指定地点。
五、质量标准和检验
1、乙方应保证提供给甲方的合同货物是货物制造厂商原造的,全新、未使用过的,是用一流的工艺和优质材料制造而成的,并完全符合本项目招标文件规定的质量、性能和规格的要求。
2、乙方提供给甲方的合同货物应通过货物制造厂商的出厂检验,并提供质量合格证书。
乙方承诺提供给甲方的合同货物的技术规范应与本项目招标文件中《招标货物清单、质量要求和供货》部分中的规定及投标文件中《技术规格偏离表》(如果被采购人接受)相一致,若无相应技术规范,合同货物质量应符合中华人民共和国部颁标准及行业标准规定的技术规范要求。
3、乙方保证提供的货物符合中华人民共和国国家及行业的安全质量标准、环保标准中之较高者;若货物来源于中华人民共和国境外,还要
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