XX年天津市科技型中小企业技术创新资金项目指南.docx
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XX年天津市科技型中小企业技术创新资金项目指南.docx
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XX年天津市科技型中小企业技术创新资金项目指南
XX年天津市科技型中小企业技术创新资金项目指南
技术创新资金
项目指南
天津市科学技术委员会
2018年6月
三、国家科技部《2018年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》…11
四、2018年科技型中小企业技术创新资金项目申报材料编写提纲………107
申请须知
天津市科技型中小企业技术创新资金(以下简称“市创新资金”)是一项专门用于鼓舞、培养、支持和促进科技型中小企业技术创新的专项资金,面向在本市注册的各类科技型中小企业。
2018年创新资金以促进科技型中小企业成长为目标,支持科技型中小企业技术创新项目。
一、支持的对象
(一)支持的项目需符合以下条件:
1.符合国家和本市产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,知识产权清晰,技术处于国内领先水平;
2.自主研发项目,具有自主知识产权;
3.必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的,产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力,能够产生较好的经济效益和社会效益;
4.重点支持符合国家科技部《2018年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》(以下简称《指南》)要求的项目。
(二)支持项目的企业应具备以下条件:
1.具备独立企业法人资格的中小企业,且由中方控股;
2.要紧从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务,申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范畴内;项目研发急需经费而融资渠道不够;
3.领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营治理水平,并有连续创新的意识;
4.具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%,直截了当从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%(高技术服务业参见《指南》);
5.有良好的经营业绩,资产负债率合理;每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%(当年注册的新办企业不受此款限制);
6.有健全的财务治理制度和合格的财务治理人员;
7.留学人员创办的企业可外资控股,但需提供留学人员证明。
二、支持的重点范畴
1.相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目,具有显著节能降耗成效的资源节约型、环境友好型项目;
2.注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术咨询题,围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品;
3.重大科技专项相关成果的市场转化项目,专门是前瞻性、战略性产业的培养项目;
4.有较大的阻碍力和显示度的重点创新项目;
5.初创期的科技型小企业、专门是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目。
三、不支持的对象
1.不符合国家产业政策的项目;
2.无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一样加工项目和单纯的差不多建设项目;
3.知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;
4.已列入我市或国家科技打算并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目;
5.实施周期过长或投资规模过大的项目;
6.对社会或自然环境有不良阻碍的项目;
7.《指南》中明确当年度不支持的项目。
四、申报条件和支持方式
依照企业的不同特点和项目所处的不同时期,市创新资金分为一样创新项目、创业项目,其中一样创新项目有无偿资助、贷款贴息两种支持方式。
(一)无偿资助的一样创新项目
1.要紧用于技术创新产品在研究、开发及中试时期的必要补助。
申报的企业须同时具备以下条件:
(1)注册资本最低许多于30万元;
(2)职工人数不超过300人;
(3)资产总额不高于3000万元;
(4)年营业收入不超过3000万元;
(5)申报的项目,目前尚未有销售或仅有少量销售。
(6)项目打算新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结构合理。
在项目打算新增投资中,企业必须有与申报市级创新资金、科技部创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一样情形下,企业申报资助数额不应大于企业的净资产数额。
(7)项目执行期为两年,项目打算实现的技术、经济指标应按满两年进行测算(执行期从项目申报之日起计);项目完成时要形成一定的生产能力,同时在项目完成时实现合理的销售收入;一类新药项目的执行期能够适当放宽至三年,药品项目完成时能够没有销售收入等经济指标,但必须有明确的、能够考核的目标,如:
受理通知书、临床批文、新药证书等,详见《指南》生物、医药领域相关要求。
2.无偿资助的一样项目,市创新资金分档资助,金额为20万元至30万元,一样不超过企业注册资金的50%;各区县立项或匹配资助金额应在市创新资金资助额的50%以上。
(二)贷款贴息的一样创新项目
1.贷款贴息的一样创新项目要紧用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,银行差不多给予贷款的项目;2018年度贷款贴息项目以2008年1月1日以后企业与银行签订的贷款合同为准。
申报的企业须同时具备以下条件:
(1)职工人数不超过500人;
(2)资产总额不高于5000万元;
(3)年营业收入不超过5000万元;
(4)项目打算新增投资额一样在3000万元以下,资金来源差不多确定,投资结构合理,项目执行期为二年以上、三年之内(执行期从项目申报之日起计);
2.贴息总额可按贷款有效期内发生贷款(近期完成投资额加上打算新增投资额中的贷款部分)的实际利息运算。
市创新资金分档资助,金额为20万元至30万元,一样不超过企业注册资金的50%;各区县立项或匹配资助金额应在市创新资金资助额的50%以上。
(三)创业项目
创业项目支持的科技型企业应具备下列条件:
(1)具备独立企业法人资格;
(2)企业注册资金不低于30万元、不高于300万元;
(3)企业在2005年5月31日以后注册成立;
(4)职工人数不超过300人;
(5)资产总额不高于3000万元;
(6)年营业收入不超过3000万元;
(7)申报的项目尚未形成销售;
(8)没有承担过创新基金项目。
假如企业在2006年5月31日以后注册成立,且完全符合创业项目的其他条件,企业只能申报创业项目,申报一样创新项目不予受理。
第二章治理单位
一、天津市科学技术委员会
市科委负责确定市创新资金项目立项,组织和举荐国家创新基金项目,提出创新资金年度支持重点方向和工作指南。
二、天津市科技型中小企业技术创新资金治理中心
市创新资金治理中心具体负责创新资金的实施和治理工作,统一受理创新资金项目申请并进行形式审查,承办市科委交办的相关工作。
三、区县科技主管部门
区县科技主管部门要紧负责所辖地区企业项目的组织申报工作,并设立区县地点创新资金或制订匹配政策,同时协助市科委做好所辖区域内市创新资金立项项目的治理工作。
第三章项目申报
一、申请截止时刻
市创新资金常年受理、分批判审。
受理截止时刻:
2009年8月14日。
申请截止时刻以纸质申报材料送交到受理单位为准。
二、申请程序
(一)注册
企业可按下列程序进行注册:
1.申请市创新资金的企业,需在科技部创新基金网站上()在线填写企业注册信息;
2.下载法律文书、注册信息表,法人代表签字,企业加盖公章;
3.将企业注册资料,包括加盖企业公章的企业注册承诺书、企业注册信息表、企业法人营业执照、国税登记证、地税登记证、企业章程、验资证明等的复印件(一试三份)一并送交天津市科技型中小企业技术创新资金治理中心进行认证;
4.市创新资金治理中心审验合格后激活企业身份,企业完成注册。
如注册信息有变化,市创新资金治理中心需重新确认后激活;
(二)项目申请流程
1.完成注册的企业,按注册时提供的用户名和密码登录国家创新基金系统,选择申报项目栏目进行操作;
2.按照系统的详细提示,了解和明确操作要求,并提交相关的承诺书和声明;
3.按照系统的详细提示,填写申请材料(国家创新基金申报系统提供了详细的指标定义和讲明、填报讲明和要求、以及部分相关学习知识,企业完全能够独立完成填报过程;各咨询服务机构也能够进行具体的指导,辅导企业填写申报材料和预备相关附件);
4.企业将填写完成的内容发送市创新资金治理中心,同时将相关附件书面副本由企业法人代表签字、企业加盖公章后报送市创新资金治理中心;
5.市创新资金治理中心对企业申报资料进行审核认证,提出修改完善意见和建议;
6.申请企业还须登陆市科委网站或天津市科技型中小企业技术创新资金网站,下载“天津市科技打算项目申报系统3.1.5”,填写《天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书》。
7.企业将填写完成《天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书》、《科技型中小企业技术创新基金项目申请资料》的书面材料及相关附件一式5套(其中,有2套材料中要求审计报告为原件)装订成册报送受理单位;同时上报《申请书》电子数据盘的电子文档(可用光盘、移动硬盘、优盘等拷贝或邮件方式报送)。
8.书面申请资料包括:
(1)项目申报材料:
包括由局级科技主管部门盖章的《天津市科技型中小企业技术创新资金项目申请书》、《科技型中小企业技术创新基金项目申请资料》、相关附件、企业注册信息等,按以上顺序汇总装订五套(项目名称为产品名称,一样不要××研究、××技术。
书脊必须有项目名称及申报单位名称,企业注册信息一定要装订在申报资料内,不得使用文件夹装订);
(2)相关附件包括:
①经会计师事务所(或审计师事务所)审计的企业2007年度、2018年度的会计报表和相应的审计报告(含会计师事务所营业执照、注册会计师证书的复印件),申报前最近一个月的会计报表。
会计报表必须包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等;通过审计的财务报表每页需加盖审计单位印章(或盖骑缝章);
2018年注册的新办企业,报送企业验资报告和申报前最近一个月的企业会计报表;
②能够讲明项目情形的证明文件(如技术报告、查新报告、鉴定证书、检测报告、用户使用报告等);申报贷款贴息的一样创新项目需提供2008年1月1日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷款合同、对应的付息单据复印件。
③高新技术企业认定证书(限高新技术企业提供);
④国家专卖、专控及专门行业的产品,须附相关主管机构出具的批准证明;
⑤留学人员投资(含独资和控股)创办的企业,须提供留学就读学校出具的学位(学历)证书、本人有效身份证明、投资资金证明或股权证明、中国驻外使领馆教育处,或省级以上留学人员服务中心出具的证明留学身份的文件;
⑥能讲明项目知识产权归属及授权使用的具有法律效力的证明文件(如:
专利证书,软件著作权登记证书、技术合同等)。
企业与技术持有单位合作的项目签定技术合同时,技术持有单位必须是具有法人资质的单位;
⑦与项目和企业有关的其它参考材料(如环保证明、奖励证明、用户定单、产品照片等);
⑧曾列入国家和我市科技经费支持的科技打算项目,必须提供有关的立项批准文件和验收结论证明。
(3)企业注册信息材料包括:
1企业法人营业执照
2国税登记证
3地税登记证
4企业章程
5验资证明
申请企业请认真阅读《指南》,并按相关领域的具体要求提供相关的附件或讲明。
三、注意事项
1.在同一年度内,同一个企业只能申请一个项目,企业依照申请支持项目所处的时期和企业的具体情形,明确选择一种相应的支持方式;
2.对已列入过国家和我市科技打算的项目,相同内容不得再次申报,同一项目不得以不同名称重复申报;已列入国家、市科技打算并得到国家、市科技经费支持的、目前尚未验收的项目,不得申报;
3.已获得国家和我市创新基(资)金支持的企业,必须在已立项项目验收合格后,方可申请新项目;验收不合格的项目,承担企业原则上三年内不得申请新项目;
4.《须知》和《指南》中明确要求的各类材料和附件,以及对各类材料和附件的形式要求,是项目受理审查和评审的必备依据,申请企业必须按要求提供。
所缺部分,均认为申请企业无法提供。
1.天津市科技型中小企业技术创新资金治理中心负责集中受理创新资金项目申报工作,以及与申报相关的咨询工作。
2.企业申请材料一律不退还。
申请企业应预留备份申请材料。
3.本《须知》未尽事宜,将通过市科委网站和天津市科技型中小企业技术创新资金网站公布通知,请注意扫瞄。
4.联系方式
(1)市科委综合打算处
联系人:
殷亚辉
联系电话:
2712308127117113
(2)天津市科技型中小企业技术创新资金治理中心
通讯地址:
天津市南开区科研西路12号
联系人:
蒋树海李坦
联系电话:
87895889
邮政编码:
300192
E-mail:
(3)相关网站
市科委网站:
天津市科技型中小企业技术创新资金网站:
国家创新基金网站:
申报指南讲明
天津市科学技术委员会
2018年6月
2018年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南
科学技术部编制
使用讲明
创新基金要紧通过无偿资助、贷款贴息和资本金注入等方式,对创业初期、商业性资金进入尚不具备条件、最需要由政府支持的各种所有制类型的科技型中小企业的技术创新项目或为中小企业技术创新活动服务的公共服务平台给予资金支持,促进高新技术成果转化,加快高新技术产业化进程,培养具有成长性好、创新能力强、治理规范、能参与国际竞争的科技型中小企业群体,引导地点政府、企业、风险投资机构和金融机构对科技型中小企业的投入,为中小企业走技术创业之路,顺利进入成长期起到铺垫作用。
《指南》的编制充分表达政府资金的宏观政策导向,结合国家经济社会进展需求、科技进展趋势和我国科技型中小企业的特点,明确创新基金年度支持重点和技术领域进展方向,引导科技型中小企业和公共服务平台申请创新基金的支持。
《指南》作为创新基金申报和立项审查环节中的一个重要文件,进一步明确了创新基金支持的范畴和要紧着力点,是企业预备申报材料的重要依据,是地点组织项目申报并进行初选的重要依据,是创新基金项目专家评审的重要依据。
《指南》共分为四部分,即:
使用讲明、政策与目标、重点项目优先支持技术领域、一样项目优先支持技术领域。
在政策与目标部分,介绍了创新基金宗旨、创新基金运行机制、创新基金立项审查机制、本年度创新基金支持的重点和各类项目立项审查重点。
《指南》中重点项目优先支持技术领域部分,详细描述了重点项目支持的内容。
为适应科学进展观的要求,促进国民经济实现又好又快的进展,2018年度创新基金连续设立并适当扩大重点项目。
重点项目将围绕新能源开发、节能降耗、减少环境污染以及卫生健康等主题,依据国家和地点经济进展的重点需求,选择对产业和行业有阻碍、带动作用的关键技术、关键创新产品作为突破口,重点支持一批具有高成长性企业的快速进展。
《指南》中一样项目优先支持技术领域部分,依照高新技术产业相关的要紧领域,按照技术领域、子领域、方向三级分类编排,介绍了2018年度创新基金支持的范畴。
在技术领域和子领域中,分不介绍了本技术领域(子领域)目前进展现状及趋势、企业申请时的注意事项等。
在方向层面上,具体描述了各方向所支持的项目内容,以及申报材料的专门要求等。
申请创新基金的企业在使用《指南》时必须注意:
1.必须按照企业所把握的自主核心技术和产品应用范畴,在《指南》中选择一个方向申请创新基金,并按照相应的申报要求预备材料。
没有明确列入《指南》的项目,假如申报项目技术含量高、创新性强、产品市场前景好,而且申报企业具备较强的开发能力,也能够提出申请,并按最相近的技术方向预备申报材料。
2.《指南》中,在不同技术领域的方向上有些行业或产业有交叉,企业应按照拟申请项目的技术创新重点,参照《指南》讲明,选择相应技术领域或子领域。
3.申请企业预备申请材料时,需专门注意在技术领域、子领域、方向三个层面上对企业能力、项目所处时期、项目所应具备的条件、申请资助的方式、以及应提供的相关附件材料(如:
专利证书、许可证、批文、查新报告、检测报告、用户报告等)等有关方面的要求。
请申请企业按照有关要求进行预备,并提供相应的附件材料。
凡不能满足要求的企业,请不要申请。
4.凡属于在《指南》的技术领域、或子领域、或方向中明确指出不支持的项目,或其它不符合产业政策、技术差不多比较成熟以及市场竞争猛烈而又没有明显竞争优势的项目,请企业不要申请。
第二部分政策与目标
创新基金作为目前国内唯独以科技型中小企业为政策着力点的中央政府财政专项资金打算,肩负着支持科技型中小企业技术创新活动、提高企业技术创新能力和培养科技型中小企业成长的双重任务。
一、创新基金的宗旨
创新基金的宗旨第一是支持技术创新。
创新基金支持的项目应拥有自主知识产权,并要求在技术、工艺、或是产品性能上有较大的创新,或有实质性的改进,技术水平至少达到国内或国际领先水平。
其次是鼓舞技术创业,培养技术创业企业家。
创新基金重点支持初创期的科技型中小企业,优先支持由高素养的科技人员和留学归国人员创办、领办的企业,使其能够在创新基金的关心下,利用其所把握或拥有的、具有自主知识产权的先进技术和高水平的技术成果进行创业。
通过创新基金的支持,提高初创企业抵御成长早期风险的能力,关心企业越过“死亡谷”。
第三是引导社会资金,加速科技成果转化。
创新基金的建立,一方面通过直截了当助资缓解科技型中小企业创新资金的不足,另一方面是通过引导和示范,吸引和带动各级政府、金融机构加强对科技型中小企业创新活动的关注和支持,带动符合市场经济规律、服务于科技型中小企业技术创新的投融资体系的建立,缓解科技型中小企业融资困难的状况。
二、创新基金的运行机制
创新基金的治理采取政府部门决策和监督、专家咨询和指导、基金治理机构组织和实施的“三位一体”的治理模式,即科技部、财政部作为政府机构负责制定创新基金运作规则,决定创新基金的总体工作目标和《指南》,并对运作情形实施监督和指导,同时具有对创新基金项目的最终立项审批权;专家咨询委员会作为创新基金咨询机构,负责审议确定创新基金年度支持重点领域,并对创新基金的治理提供指导和咨询意见;创新基金治理中心作为创新基金的办事机构,负责创新基金的日常治理与创新基金项目的组织实施工作,从而实现了政府决策与专家咨询紧密结合、决策监督与治理实施相对分离,各尽其责、互相制约、互相监督的治理特点和运行机制。
三、创新基金的立项审查机制
创新基金项目评审采取专家与企业“背靠背”的评审方式,竞争择优的评审制度。
专家由技术专家、行业治理专家、投资专家、财务专家、企业家等构成。
创新基金治理中心专门建立了专家库,严格遵循德、才兼备的专家选取原则,并对入库专家实行动态治理和严格的业绩考评制度。
创新基金治理中心组织的立项审查过程规范,设有互相监督机制。
创新基金项目评审内容既包括对项目技术水平的审查,也包括对企业综合实力的审查。
评审专家按照企业进展能力、项目技术创新性、项目产品市场、商业模式、企业财务状况和项目经济评判等六个方面的评判指标,批阅企业的申报材料。
四、创新基金本年度支持方向及重点
本年度创新基金将突出对初创期科技型中小企业在市场竞争前的技术创新行为的支持和对高端技术开发项目的支持,引领科技型中小企业技术创新活动的方向,推动科技型中小企业创新能力的提高。
创新基金要连续坚持市场导向、支持创新、鼓舞创业、突出重点、规范治理、竞争择优的原则,加大对科技型中小企业的支持力度,为应对金融危机,促进经济的平稳进展作奉献。
2018年创新基金支持重点方向是创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权的项目;围绕国家十大重点振兴产业专门是纺织轻工等行业具有带动作用的关键技术、关键创新产品项目;新能源、资源与环境、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新项目;重大科技专项相关成果的市场转化项目,专门是前瞻性、战略性产业的培养项目;以创业促就业的初创期小企业创新项目,专门是毕业大学生、研究生(包括海外留学生)在大学科技园、创业中心等创业服务机构内的创新项目;人才密集、技术关联性强、附加值高并已直截了当服务于产业进展的高技术服务业项目;为科技型中小企业创新活动服务的公共技术服务平台建设;引导和促进创业投资进展的风险补助、投资保证项目;具有一定技术含量,在国际市场上有较强竞争力,以产品出口为导向的项目。
五、创新基金各类项目审查重点
针对科技型中小企业创新活动的特点和创新基金的支持政策,创新基金采取不同的项目类型给予资助。
各类项目的审查侧重点是:
创新项目:
重点支持科技型中小企业在新产品的研发以及中试时期的技术创新活动,以及关于市场急需的、有较好创新性的产品进行中试或扩大规模。
立项审查关注的重点是项目产品的技术创新性、项目产品市场、项目承担企业的创新能力和基础条件。
技术创新性包括新技术的发明、一项成熟技术的新应用、多项技术的集成应用。
关于初创期小企业开展产品前期研究开发过程中的技术创新活动的项目,立项审查关注的重点是技术创新性、企业领导者素养和创业团队状况。
关于高技术服务业项目,支持的目的是通过资助服务中的技术创新活动,提升企业核心服务业务水平和企业的竞争能力,促进高技术服务业企业群体的快速成长,立项关注的重点是技术创新性和商业模式创新。
关于重点项目,立项关注的重点是科技型中小企业的高成长性和项目产品对产业(行业)进展的阻碍和带动作用。
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目:
重点支持为中小企业提供创新资源共享服务,为技术创业提供孵化服务,为中小企业技术转移提供服务等服务业务;具有开放的服务模式,有明确的服务对象群体,具备较好的服务基础,具有一定服务能力的非营利性中小企业公共技术服务机构。
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目设立的目的是通过资助,引导和鼓舞更多公益型机构开展面向中小企业群体的技术服务,并使其形成一个群体,更加有效地发挥中央财政的政策引导作用。
中小企业公共技术服务机构补贴资金项目立项审查关注的重点是服务内容的市场需求、服务能力和服务绩效。
创业投资引导基金项目:
重点向有科技型中小企业投资行为的创业投资机构及被投资的中小企业进行投资或补贴,鼓舞创业投资机构投资科技型中小企业(详细内容见有关文件)。
创新基金不支持军用产品开发项目,也不涉及农业类项目,农业类项目均归入农业科技成果转化资金支持。
第三部分一样项目优先支持技术领域
一、电子信息
作为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业,电子信息领域的创新能力进展水平已成为衡量一个国家现代化水平与综合国力的重要标志,对促进生产力进展、推动先进文化传播、提高人民生活质量,具有十分重要的作用。
近些年来,科技型中小企业在电子信息领域中发挥了庞大的作用,它促进了信息产业和产品的整体优化与健康进展,信息领域是最适合科技型中小企业进展和技术创新的领域,也是科技型中小企业技术创新基金重点支持的领域。
申请本年度电子信息领域项目的企业,请注意以下事项:
(1)软件产品是指向用户提供的运算机软件、信息系统或设备中嵌入的软件、或在提供运算机信息系统集成、应用服务等技术服务时提供的运算机软件。
单位或个人自己开发并自用的软件以及托付他人开发的自用专用软件不在基金电子领域软件产品支持范畴内;
(2)通信产品项目在申请时要有样机(品)并提供功能测试报告;项目验收时需提供电信设备进网许可证。
申请3G相关项目应符合国家已颁布的相关行业标准;
(3)新型电子元器件产品的生产线设置和生产线改造项目,原则上承担企业要已获得一定数量的贷款;
(4)为专门行业配套和服务的产品,要符合该行业治理中的有关规定,请在可行性报告中加以讲明,并附相关证明材料;
(5)某些特定行业的应用系统和专业类软件,按照管用特点划分在不同的技术领域、子领域和技术方向上进行支持:
(1)通信软件请参照本领域的通信产品子领域的有关技术方向;
(2)商品防伪、电子水印等产品请参照本领域的广播电视技术产品子领域的信息爱护系统方向;
(3)医学和临床医疗类软件请参照光机电一体化领域的医疗
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