龙岭工业园中医药产业园精品.docx
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龙岭工业园中医药产业园精品
龙岭工业园中医药产业园-精品
2020-12-12
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龙岭工业园中医药产业园
发
展
研
究
赫山区龙岭工业园管理委员会
二0一五年四月
七、发展的整体规划…………………………………………………..
一、基本情况简介
赫山区,原名益阳县,1994年改县为区,位于湘中偏北,地理坐标为:
北纬28°16′至28°53′,东经112°11′至112°43′。
地处洞庭湖畔,东邻湘阴、望城,南界宁乡,西接桃江,北临资水,是全市的政治、经济、文化中心,区位条件优越。
区境西南为雪峰山余脉,最高点碧云峰海拔502米;中部地面起伏平缓,丘岗与平原相间;东北部为滨湖平原,平坦开阔,耕地连片,土壤肥沃,为全区主要农产品基地。
区域总面积1285平方公里,辖12个乡镇4个街道及1个工业园。
259个行政自然村、50个社区居委会。
总人口86万,其中农业人口56.6万。
赫山区龙岭工业园成立于2000年11月,坐落于益阳市城区东南,北抵益阳市汽车东站和长张高速公路入口,与308省道相接;东临319国道和长张高速公路;南至益阳市绕城高速和益阳市火车货运站;西临益阳市火车客运站和益长城际快速干线。
近期规划面积15.7平方公里,基本建成区7平方公里,下辖5个社区和7个资产管理委员会。
经过多年的发展,龙岭工业园已成为赫山区经济发展的增长极。
多次评为“全市工业园区建设先进单位”;2013年获批省级工业集中区,先后被评为全国低碳园区、湖南省新型工业化产业示范基地、湖南省首批中小企业创业基地、湖南省中小企业信用体系示范园区、湖南省电容电子创业集群基地。
截至目前,累计引进项目186家,投产企业160家,其中上市公司3家,上市后备企业5家,上市公司投资项目10家,年纳税100万元以上的企业30多家。
入园企业拥有专利技术达520项,国家级、省部级科研成果达40项,湖南著名商标25个,中国驰名商标4个。
2014年我园共实现规模工业总产值186.07亿元,比上年增长27.81%;实现规模工业增加值57.68亿元,比上年增长31.05%。
共实现财税收入6.96亿元(其中工业税收5.6亿元),比上年增长30%,形成了电子、医药、机械、食品、纺织、制鞋六大产业集群。
二、产业发展现状情况分析
通过多年的招商引资工作,赫山区医药产业已经成为区支柱产业之一,为赫山区的经济社会发展做出了重要贡献。
湖南汉森制药股份有限公司于2010年5月成功上市,成为赫山区第一家上市的本土民营企业。
2014年该企业年产值约7.2亿元,实现税收约10000万元;益阳康源制药、津湘药业、三和药业等医药公司也随之迅速壮大;中以高科等重点项目正在加速建设(基本情况见下表)。
赫山区龙岭工业园已投产医药企业情况表:
序号
已投产公司名称
2014年
产值(万元)
2014年
税收
投产
时间
主要产品
1
三和药业有限公司
26800
167.4
2010
中药饮片、中成药
2
湖南马王堆制药有限公司
0
0
2014
中成药制剂及口服液
3
湖南汉森制药股份有限公司
72000
12000
2003
四磨汤口服液
4
鸿达医疗器械有限公司
8919.8
8.2
2009
医用分子筛制氧机、医用中心供养、吸引系统、医用出台等系列产品
5
湖南康源制药有限公司
38478.3
684
2013
大容量注射剂(聚丙烯输液瓶)
合计
5家
146198.1.2
12859.6
赫山区龙岭工业园2014年医药产业项目情况表:
序号
项目名称
建设规模及内容
用地面积(亩)
总投资(万元)
备注
1
中以高科益阳生产基地及医学研究所项目(德海尔)
新建生产车间、库房、办公用房等,进行益阳生产基地及医学研究所项目建设
130
28000
2
湖南本源医疗器械制造生产线项目
购买标准厂房,龙岭工业园机械工业园A、B两栋建筑物,进行医疗器械制造生产线项目建设
20
4000
3
汉森三期扩建工程
新建四磨汤滴丸生产和中成药制剂生产线项目
200
40000
4
津湘药业中成药制剂生产基地
新建生产车间及仓库54000平方米,办公及其他10000平方米,年产2万吨精加工中药饮片生产线一条
130
25000
5
绿之韵产研基地
中药材深加工基地建设
100
10000
6
湖南马王堆制药产研基地建设
进行中成药制剂及口服液生产基地建设
120
6000
7
鸿达医疗器械医疗制氧设备制造生产线项目
新建年产50套(台)医用制氧设备生产线项目
4.7
2000
合计
7个
704.7
115000
三、赫山区中医药产业优势分析
1、区位优势
赫山区位于湖南省中部偏北,地处富饶的洞庭湖西缘和资水尾闾。
汉代即始置益阳县,已有2000多年的历史。
1994年撤县建区,总面积1378.5平方公里,人口86万。
赫山区是益阳市政治、经济、文化中心,石长铁路、洛湛铁路在此交汇;资水经洞庭湖口与长沙直接相通,内河四季通航。
全区年供电能力达7亿千瓦时,已建成110千伏以上的变电站3座。
2000年被认定为湖南省区域经济前20强,是著名的商品粮、商品鱼、商品茶基地县。
赫山区医药制造业集群于赫山区龙岭工业园,园区北抵益阳市汽车东站和长张高速公路入口,与308省道相接;东临319国道和长张高速公路;南至益阳绕城高速和益阳火车货运站,石(门)长(沙)铁路与洛(阳)湛(江)铁路在此交汇;长(沙)常(德)高速将赫山与长沙黄花机场连为一体;水路沿资江达洞庭湖,外通长江,可航运1000吨级货轮,区位优势十分明显。
园区位于湖南省长沙麓谷国家级高新区、宁乡国家级经济开发区、益阳市国家高新技术产业开发区和长株潭城市群“两型社会”示范区益阳东部新区的核心位置,是空间无缝对接、产业互补对接4个国家级园区的湖南省境内难以比拟的阶梯式产业承接地。
2、规模优势
到目前为止,园区已形成了医药、电子、轻纺、机械、食品、新型建材六大产业集群。
龙岭工业园经过多年的发展,医药产业具有较大的规模,已成为园区的重要支柱产业。
龙岭工业园经过多年的发展,中医药产业具有较大的规模,已成为园区的重要支柱产业。
目前区内已投产汉森制药、康源制药、三和制药、马王堆制药、鸿达医疗器械等10多家医药企业,占地面积2500亩。
在建的中医药产业有中以高科益阳生产基地、津湘药业等7家企业,初步建成了集中药材种植、中医科研、中医药品及器械生产、药品物流等为一体的特色中医药产业链。
为了使龙岭工业园形成独特的市场竞争力和强有力的发展后劲,形成特色产业和扩规引力,规划在龙岭工业园建立益阳市中医药产业园。
园区已建有日供水能力36万吨的自来水厂、日供应能力2万立方米的燃气站、总装机容量180万千瓦的火力发电厂和日处理能力10万吨的污水处理厂,给排水、电力、通讯、网络、燃气等设施配套基本齐全。
益阳中医药产业园的建立,将对推动赫山区新型工业化、优化产业结构、促进经济转型升级具有重要的意义。
同时,通过园区引导规范可改变益阳及周边地区中医药企业小、散、乱的现状,促进全省中医药产业规范有序发展,也将在承接沿海地区产业向内地转移的过程中,为引入中医药优势企业打造一个良好的集聚平台。
3、市场优势
天然药物(我国称之为中药,印度称之为阿育吠陀,日本称之为汉方药,欧美称之为植物药)在世界很多国家都有使用。
据统计,全球天然药年交易额达到400亿美元,并且近年来保持较高的增长速度。
从全球药品市场的格局来看,天然药物市场的增速明显高于整个药品行业的发展速度,特别是欧美市场,增长速度很高。
世界主要天然药物市场基本包括三个区域:
亚洲市场、欧美市场和北美市场。
1)亚洲市场
受传统中药文化的影响,加之有大量华人的存在,日本、韩国、新加坡、中国香港等国家和地区一直大量使用中草药。
随着中医药文化的引进、吸收、借鉴,逐渐形成了相对独特的中医学理论,这几个国家和地区一直是我国中医药的传统出口国,并形成了一定的中医药产业优势。
以日本为例,目前日本的汉方药生产企业有近百家,在日本,比较有名气的汉方药生产企业包括津村顺大堂和钟纺株式会社。
其原材料主要从中国和其他亚洲国家进口,生产和加工已经完全实现自动化。
日本的汉方药生产体现出制剂集中、品种集中和厂家集中等特点。
在品质控制方面,日本制定了《药品生产质量管理规范》,并严格按照规定的标准执行。
日本的汉方药定位于高端,将高质量的汉方药研发作为其发展战略的中药支柱。
可以说,对于质量的严格控制,是日本汉方药占据很大国际市场份额的重要原因。
此外,日本政府非常重视汉方药的研发,为此,每年要花费近2万亿日元的经费,结合现代的科技手段,对中医的基础及理论进行研究,并逐年成为有计划、有政策、有经费支持的政府行为。
在研究人员方面,日本制药企业的科技人员占全国科技人员总数的60%。
以韩国为例,据统计,2010年韩药生产流通、韩药制作、韩方饮料的产值分别达到22.33亿美元、6.7亿美元和2.23亿美元。
长期以来,韩国政府非常重视韩药的规范化和标准化问题,并相继颁布了《韩国药典》、《天然药物标准》、《药事法》、《进口医药管理规定》等标准和法律。
此外,韩国还非常重视韩药的研发工作。
2)欧洲市场
近年来,随着医疗观念的不断转变,欧洲越来越注重植物药的疗效和养生保健作用,植物药市场保持了高速发展势头,并且已经超过化学药品的发展速度。
与之相配套的是,这些国家开始从法律法规、科研技术方面支持植物药市场。
其中,德国和法国是主要的欧洲植物药市场,其份额占用了整个欧洲市场的3/4。
以德国为例,据统计,德国植物药市场份额占欧洲的40%左右,并将植物药制成了药茶、食物、药酒等。
在植物药研发方面,德国的投入大量的精力在心脑血管、老年痴呆等植物药方面的研制开发。
德国的十余个植物药研究机构对活性成分的提取、质量检测、新陈代谢和制剂特性的研究都很有成效。
在植物药生产方面,作为植物药生产大国,德国具有先进的生产技术和生产工艺。
德国植物药发展的经验有以下三点:
①先进的技术,②完善的药典,③严格的管理。
3)北美市场
北美的天然药物市场以美国为主,市场容量巨大。
据相关统计资料显示,2005年,美国的植物药销售额就已经达到50亿美元以上,并且保持15%左右的年增长率。
其明显得点是,其自产的植物药多在他国加工生产,其产品也多销往国外市场,仅西洋参一种产品每年对我国的销售额就将就1000万美元。
美国的植物药物资源并不丰富,自给自足20%左右,其余全部进口。
长期以来,美国的植物药发展并不迅猛。
直到20世纪90年代《食物补充剂及教育法案》的出台,将包括中草药在内的植物药列为一种介于食品与药品之间的特殊产品,并鼓励这个产业的发展,美国的植物药市场出现转机,近年来发展势头良好。
美国非常重视对于天然药物的管理,FDA是美国主要的药品管理机构。
在植物药研发方面,美国中医药研究中心是其专门的植物药研究机构,由斯坦福大学设立。
在研究人员方面,从全世界汇集了一批医药精英,长期从事植物药的研究工作。
随着“回归自然”潮流的兴起,中医药在国际社会被认可的范围和程度逐渐提高。
目前,中医药产业已在160多个国家和地区得到发展,有120多个国家的170多家公司致力于中药研发。
有关国际组织和社会网络同时通过国际会议推动中医药产业的发展。
4)国内市场
我国中医药历史源远流长,并具备发展中医药产业的得天独厚的优势,因为我们拥有丰富的中药材资源。
近年来,我国中医药产业发展较迅猛。
但是天然药物仅占全球天然药物市场的4%,比重极低,中药药物出口额约占全球市场的10%,难以进入国际医药和保健品的主力市场,并且经济效益低下。
我国中医药企业众多,占到全球中医药企业的80%左右。
但是与国外巨型制药企业相比,企业规模普遍较小,集中度低,难以实现规模经济。
加之我国中医药企业相比,科研水平处于较低水平,导致我国中医药企业的国际地位不高。
近年来,我国出台了各项促进中医药产业发展的政策,以提高中医药在医疗服务和疾病预防中的作用。
同时制定各项优惠政策及科研创新政策等,大力促进中医药产业的发展。
产品销售收入、资产、企业数和从业人员均出现了不同程度的增长。
2010年国务院出台的《关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》提出大力发展现代中药。
为了保障中药产业健康发展,我国今后还将密集出台一批中药产业政策,包括常用中药材国家收储,以及中药材流通方式的转变和中药材溯源制度等。
“十二五”期间,中药产业在主管部门、企业主体和金融资本的共同投入下,将形成多角度全方位布局。
中药产业将迎来历史性发展机遇,带动产业链上、下游等相关产业的蓬勃发展。
中药工业产值年平均增速高于整个医药行业的水平,已成为我国快速增长的产业之一。
根据统计局数据显示,2012年我国中药产业规模达到5156亿元,占医药产业规模的31.24%。
近年来,受国际金融危机的影响,我国对外贸易增速放缓。
2012年,我国对外贸易增速放缓。
2012年,我国对外贸易同比增长6.2%。
中药进出口行业同样受到国际经济形势的影响,增幅同样下降。
2012年我国中药进出口额为33.7亿美元,同比增长11%,增速同比回落24个百分点。
其中出口额为25亿美元,同比增加7.2%;进口额为8.7亿美元,同比增加22%。
目前,中医药产业的经济规模得到前所未有的扩大,其总产值已占我国医药工业总产值的1/4,并且无论产品销售值、企业数抑或从业人员均出现了不同程度的增长,并呈现良好的发展趋势,成为我国医药行业的新经济增长点。
4、资源优势
湖南省地处华中地区,山陵湖泊遍布,气候温和,雨量充沛,植被繁茂,是中药材资源大省。
近年来湖南省中药加工能力不断增强,科研体系不断完善,研发能力不断提高,得天独厚的地脉优势、人脉优势、技术优势已逐渐显现。
1)中药材资源丰富,区域特色明显
湖南省拥有优越的地理位置和环境,非常适合中药的种养植和生长。
现有药材种类2384种,占全国的18.7%,药材总蕴藏量1200多万吨,居全国前列。
其中,全国361个重点中药材品种中,湖南省拥有241个,占全国的66.8%,位居全国第2位。
目前湖南省现有中药材种植基地达450万亩,大宗、道地药材280万亩,养殖基地上万亩,主要集中在怀化、永州、邵阳、湘西、张家界、益阳等市(州)的28个县,中药材种养植加工是多山贫困地区绿色可持续发展的经济支柱产业之一。
湖南省在国内外享有一定影响的道地药材有40多种。
其中,玉竹产量占全国的80%,百合占全国的70%,金银花、茯苓占全国的60%,吴茱萸占全国的40%,厚朴约占全国35%,蛇养殖约占全国33%,已逐步形成了极具区域特色的产业集群带。
如慈利的杜仲产业高峰时期发展到了40万亩,目前仍有20多万亩,1996年被授予“杜仲之乡”称号。
靖州的茯芩产业,年产量达6000多吨,年加工贸易量达1万多吨,占全国出口的70%,是全国最大的茯芩加工买卖市场之一。
隆回的金银花是我国生产规模最大的原生态种植区,种植面积达21万多亩,年产干花1.2万吨,成为了全国金银花集散中心,2001年获得“中国金银花之乡”称号,2005年获得“中国地理标志产品”称号。
益阳市气候条件优越,适宜多种药材的种植和生长,中药材资源为丰富。
据统计,益阳市有中药材种植面积38.68万亩,安化为益阳市中药材的主产区,被誉为“湘中药库”和“中国厚朴之乡”,赫山区药材枳壳常年产量在2500吨左右,曾是全国面积最大、品质最好的枳壳生产基地,丰富的中医药资源为促进益阳医药产业快速发展提供了原料保证。
此外,规划在益阳市建立10000亩中药材种植基地,以确保企业中药原材料的需求。
湖南省区域特色明显的丰富中药材资源,为今后湖南省的中药材大集群规模化产业链发展奠定了坚实的基础。
中医药研发能力强,配套体系完善湖南省现有国家级生物产业基地1个(长沙国家生物产业基地),湖南中医药大学、湖南中医高等专科学校2所高等中医药校,中南大学、湖南师范大学等9所综合院校开设了中医药及中医药资源等相关专业;药物研究机构22个,有新药研发能力的院校和医疗机构6个,大多数企业建立了专门的研发机构,拥有一批国家级、省级医药重点研究室。
拥有专业研究人员近3000人,国家新药评审专家38人,新药研究开发数量、技术水平居全国第4位。
2)中药产品质量高,提取能力国内领先
湖南省中药企业加工的品种规格齐全,涉及传统饮片、超微饮片等多种剂型。
中药产业中代表初加工的中药饮片主营业务收入在全国排名第6位。
能够生产包括片剂、颗粒剂等30多种剂型,1000多个品种,形成了很多高质量的优势品牌产品,如驴胶补血颗粒、六味地黄丸、古汉养生精等19种,单品年销售已超亿元,妇科千金片单品销售达到了7.6亿。
涌现了一批有一定产业发展基础和品牌优势的加工企业,如九芝堂、千金药业、紫光古汉、湖南汉森、时代阳光、希尔、异蛇科技、正清药业、馨恒康和长沙国家生物产业基地的天地恒一、安邦制药等名牌企业。
2013年全国中成药制造业主营业收入同比增长21.1%,中药饮片加工同比增长达到了26.9%。
而湖南省去年同比增长虽然达到20.2%,却只占全国中药产业比重的3.5%,全国排位在第14位,这与湖南省超强的中医药研发能力和中药材总蕴藏量排名全国第2位的状况很不相称。
主要原因是投入不足和引导乏力所导致的风险增加,价格波
动,使得湖南省大多数企业原材料基地建设不足,公司带基地、基地带农户的原材料格局还没有真正形成。
同时,风险和价格波动也直接导致部分较大型企业的独家产品、专利产品和新药无法大规模投入生产,大量药材需从外省购入,导致很多药企出现产能高而实际产值过低的现象,此外,湖南省中医药产业缺少高端集群平台和行业标准,发展理念滞后,已严重制约了湖南省中医药产业的发展。
赫山区医药制造业集聚地龙岭工业园毗邻中南大学医学院、湖南中医大学等医学类高校,医学人才储备丰富。
涵盖了科研、生产、管理、医疗等全行业领域,有力地保障了中医药技艺的传播和发展,奠定了益阳中医药产业园的人才基础。
5、政策优势
随着生物医药领域技术与产业的快速发展,中医药产业发展浪潮已基本形成。
在2009年5月国务院颁布的《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》中明确指出,要鼓励整合中药企业优势资源,建设现代中药产业制造基地、物流基地,打造一批知名中药生产、流通企业。
2010年10月9日,工业和信息化部、卫生部、国家食品药品监督管理局等三部门联合印发了《关于加快医药行业结构调整的指导意见》,特别提出在中药领域和在生物技术药物领域,坚持继承和创新并重,紧跟世界生物技术飞速发展的步伐,优先发展具有中医药治疗优势的治疗领域的药品,促进民族医药的研发和产业化。
国家“十二五”规划把生物医药产业列入重点发展的领域之一。
2011年,科技部公布了《医学科技发展“十二五”规划》,重点提出以重大新药、医疗器械、中药现代化为核心,发展生物医药战略性新兴产业,提高中高端医疗产品的国产化能力,提升产业规模和技术竞争力,在促进经济发展的同时,为提高医疗服务能力提供产业支撑。
加强产业基地和工业园区建设,促进集聚发展。
2012年,工业和信息化部发布了《医药工业“十二五”发展规划》,规划提出扩大生产规模,鼓励产业集聚发展,引导和鼓励医药企业向符合规划要求的工业园区集聚,创建一批管理规范、环境友好、特色突出、产业关联度高、专业配套齐全的国家新型工业化产业示范基地。
2012年12月,国务院印发《生物产业发展规划》,规划指出到2015年,我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力,在全球产业竞争格局中占据有利位置。
到2020年,生物产业发展成为国民经济的支柱产业。
2013—2015年,生物产业产值年均增速保持在20%以上。
到2015年,生物产业增加值占国内生产总值的比重比2010年翻一番,工业增加值率显著提升。
规划还指出,提高中药标准化发展水平,以中药标准体系建设和推广应用为核心,加速规范化中药材基地建设,推动地道中药材优良品种的选育和无公害规范种植,促进中药资源的保护和可持续利用。
建立健全中药材种植(养殖)、加工、运输的工艺标准、质量标准和操作规范,形成多层次、全方位的中药材现代质量控制体系。
加大中药制药过程的关键技术开发和推广,提升装备制造水平。
打造一批从原料药材到药品的中药标准化示范产业链。
加快作用机理明确、物质成分可控、临床疗效确切、使用安全的中药品种的开发,培育现代中药大品种。
2011年4月湖南省人民政府办公厅下发了《湖南省加快中医药发展五年计划》。
2012年,益阳市委、市政府也发布了《关于加快中药材产业发展的决定》,指出需加大资源配置、信贷资金产业政策、部门服务、人才培育等方面扶持力度,支持湖南汉森制药股份有限公司等5家企业,加大技改力度,提高生产能力。
加大招商引资力度,规划建设益阳市中药材加工产业园区,引进以中药材为主要原料的制药加工企业和以中药材为主要原料或辅助原料生产保健食品、化妆品、饮料、酒类等为主导产品的加工企业入园,建设一批符合出口中药材标准的加工厂。
同时,抓好产品交易场所和信息平台建设。
2014年9月,湖南省人民政府办公厅发布的《关于加快中药材产业发展的意见》中指出加大财政资金投入,积极支持中药材产业建设;切实保障土地供应,结合工业化和城镇化建设,优先规划、保障中药材生产企业、园区建设用地;落实税收优惠政策,从抵扣政策、免征企业所得税等方面,扶持中药材企业的发展。
益阳市委、市政府发布了《关于加快中药材产业发展的决定》,指出需加大资源配置、信贷资金产业政策、部门服务、人才培育等方面扶持力度,支持湖南汉森制药股份有限公司等5家企业,加大技改力度,提高生产能力。
加大招商引资力度,规划建设益阳市中药材加工产业园区,引进以中药材为主要原料的制药加工企业和以中药材为主要原料或辅助原料生产保健食品、化妆品、饮料、酒类等为主导产品的加工企业入园,建设一批符合出口中药材标准的加工厂。
同时,抓好产品交易场所和信息平台建设。
6、龙头引动优势
湖南汉森制药股份有限公司位于益阳市龙岭工业园区内。
作为湖南省高新技术企业、益阳市第一家上市的本土企业,汉森制药有着雄厚的科研实力,近年先后承担5项国家级科研课题,获新药生产批件1项、发明专利授权6项,拥有湖南省企业技术中心、湖南省消化道药物工程技术研究中心、湖南省高校“创新药物研究与开发”产学研合作示范基地。
龙头企业创新能力较强,引领示范作用日益增强。
四、存在问题
1、资源优势还未能开发
益阳中药材资源丰富,优势明显,但大多尚处于以中药材种植为主的中药农业初级形态,中药工业不强,中药商业薄弱,产业链不完整,中药材综合开发利用还正在起步。
益阳中医药产业园的建立,将有利于产业链各节点之间的紧密联系,随着园
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