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工程造价基础知识

造价基础知识

1.基本建设工程预算都有哪几种？

按照国家规定；基本建设工程预算是随同建设程序分阶段进行的。

由于各阶段的预算制

基础和工作深度不同，基本建设工程预算可以人为两类，即：

一是概算；二是预算。

概算

有可行性研究投资估算和初步设计概算两种，预算又有施工图设计预算和施工预算之分，基

本建设工程预算是上述估算、概算和预算的总称。

2.什么叫工程项目？

工程项目综合概、预算书都包括哪些内容？

如果编制？

　　工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组

成的综合体。

　　工程项目综合概、预算书是确定工程项目（如生产车间、独立公用事业或独立建筑物）

全部建设费用文件。

整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算

书。

　　工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。

　　上述各项费用是根据各单位工程概、预算书及其他工程和费用概算书汇编而成。

如果一

个建设项目只有一个单项工程，则汇编时，与这个单项工程有关的其他工程和费用，即可有

直接汇入工程项目综合概、预算书。

3.什么是建设项目？

建设项目总概预算书的作用是什么？

如何编制？

建设项目：

一般指具有设计任务书和总体设计，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织

形式的基本建设单位，如：

在工业建设中，一般以一个工厂为一个建设项目，在民用建设中，

一般以一个学校，一个医院等为一个建设项目，一个建设项目中可以有几个单位工程。

　　建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目（工厂或学

校等）从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

　　建设项目总概、预算书是由各生产车间独立公用事业及独立建筑物的综合概、预算书，

以及其它工程费用概、预算书汇编组成的。

4.基本建设工程造价由哪几部分费用组成？

　　基本建设工程全部造价，由建筑工程费、设备购置费、安装工程、其他工程费用四个部

分组成。

5.什么叫建筑、安装工程费？

　　建筑及设备安装工程费，是建设项目中用于主要生产，辅助生产，生活福利建筑和类设

备安装工程施工所需要的全部费用。

它是建设项目总造价的重要组成部分。

　　6.什么叫建筑、安装工程概算定额？

　　建筑、安装工程概算定额是国家或其授权机关规定完成一定计量单位的建筑中设备安装

扩大结构或扩大分项工程所需要的人工、材料和施工机械台班耗量，以货币形式表示的标

准。

建筑安装工程概算指标是在建筑或设备安装工程概算定额的基础上，以主体项目为主，

合并相关部分进行综合，扩大而成，因此，也叫扩大定额。

　　7.建筑、安装工程概算定额在工程建设中，都有哪些作用？

（1）建筑、安装工程概算定额是设计单位进行设计方案技术经济比较的依据，也是编制初

步设计概算和修正概算的依据；

（2）建筑、安装工程概算定额，也可作为建设、施工单位编制主要材料计划的依据。

　　8.什么叫可行性研究？

研究的目的是什么？

　　可行性研究是随着科学技术进步和经济管理科学发而逐步兴起，并日趋完善的综合性科

学，所谓可行就是办任何事都有成功与不成功两种可能性，能成功者谓可和，不能成功者就

不可行。

可行性研究就是在行动以前，对要办的事进行调查其可行与不可行，即：

可行则行，

不可行则止。

　　基本建设可行性研究，是基本建设前期工作的重要内容，也是按基本建设程序办事的重

要步骤，其目的就是要使建设项目决策正确，避免或减少因决策失误而造成投资浪费。

　　9.在可行性研究中进行投资估算的重要作用是什么？

　　建设项目投资估算，是可行性研究报告的重要组织部分，也是对建设项目进行经济效益

评价的重要基础，项目确定后，投资估算总额还将对初步设计和概算编制起控制作用。

　　10.什么叫经济效益评价？

　　建设项目经济效益评价是在投资估算的基础上，对其生产成本、销售收入、税金、利润、

贷款偿还年限、资金利润率和内部效益率等进行计算后，对建设项目是否可行做出的结论。

11.什么叫造价分析？

造价分析的目的是什么？

　　工程造价分析，是在建设项目施工中或竣工后，对施工图预算执行情况的分析，即：

设

计预算与竣工决算对比，运用成本分析的方法，分析各项资金运用情况，核实预算是否与实

际接近，能否控制成本分析的目的是总结经验，找出差距和原因，为改进以后工作提供依据。

12.什么是分部工程？

　　分部工程是单位工程的组成部分，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。

如一般的

土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几

个部分。

由于每部分都是由不同工种的工人利用不同的工具和材料来完成的，因此，在编制

预算时，为了计算工料等方便，就按照所用工种和材料结构的不同，把土建工程综合划分

为以下几个部工程：

基础工程、墙体工程、梁柱工程、门窗木装修工程、楼地在工程、屋面

工程、耐酸防腐工程、构筑物工程等。

　　13.什么是分项工程？

　　分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行

计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例

如，每立方米砖基础工程；一台某型号机床的安装等。

　　14.概算与预算的区别是什么？

　　工程建设预算泛指概算和预算两大类，或称工程建设预算是概算与预算的总称。

概算和

预算大致有如下区别：

（1）所起的作用不同，概算编制在初步设计阶段，并作为向国家和地区报批投资的文

件，经审批后用以编制固定资产计划，是控制建设项目投资的依据；预算编制在施工图设计

阶段，它起着建筑产品价格的作用，是工程价款的标底。

（2）编制依据不同，概算依据概算定额或概算指标进行编制，其内容项目经扩大而简

化，概括性大，预算则依据预算定额和综合预算定额进行编制，其项目较详细，较重要。

　　（3）编制内容不同，概算应包括工程建设的全部内容，如总概算要考虑从筹建开始到

竣工验收交付使用前所需的一切费用；预算一般不编制总预算，只编制单位工程预算和综合

预算书，它不包括准备阶段的费用（如勘察、征地、生产职工培训费用等）。

　　15.什么是工程建设定额？

　　所谓“定额”是指从事经济活动时，对人、财、物的限定标准。

如定员（定工时），定质

（定质量）、定量（定数量）、定价（定价格）等，工程建设的产品价格是国家采取特定的

方法和形式，即工程建设定额来确定的。

　　工程建设定额是建筑工程预算定额、综合预算定额、核算定额、建筑安装工程统一劳动

定额、施工定额和工期定额等的总称。

它是实行“三算”制度的基础。

常言设计有概算，施

工有预算，竣工有决算，这“三算”都是按照工程建设定额进行编制的。

在社会主义国家中，

定额是实行经济核算和编制计划垢依据，也是现代化科学管理的基础和重要内容。

　　16.什么是预算定额？

　　建设工程的预算定额是用来确定建设工程产品中每一分部分项工程的每一计量单位所

消耗的物化劳动数量的标准。

换言之，它是确定每一计量单位的分部分项工程内容所消耗的

人工和材料数量以及所需要的机械台班数量的标准。

　　17.预算定额的作用是什么？

　　工程预算定额的主要作用大致有以下几个方面：

（1）是编制预算和结算的依据；

（2）

是编制单位估价表的依据；（3）是据以计算工程预算造价和编制建设工程概算定额及概算

指标的基础（4）是施工单位评定劳动生产率进行经济核算的依据。

　　18.什么工期定额？

　　建筑安装工程工期定额，是依据国家建筑工程质量检验评定标准施工及验收规范有关规

定，结合各施工条件，本着平均、经济合理的原则制定的，工期定额是编制施工组织设计、

安排施工计划和考核施工工期的依据，是编制招标标底，投标标书和签订建筑安装工程合同

的重要依据。

　　19.怎样计算工期？

　　工期定额的工期一律以月为计算单位。

单位工程的工期是指赍基础工程破土开工之日

起，完成全部工程或定额子目规定的内容，并达到国家验收标准的全部日历天数。

因不可

抗拒的自然灾害造成造成的工程停工，经当地建设主管部门核准，可按实际停工和处理的天

数顺延工期；因重大设计变更或建设（发包）单位签证后，可按实际停工天数顺延工期。

　　实行冬季施工地区，由于施工技术不允许或经济不合理，不能继续施工的，经建设（发

包）单位同意，可按实际停工天数顺延工期，但顺延天数，II类地区不得超过采暖期40%。

III类地区不得超过50%。

一、考试大纲

15、什么是吊脚?

答：

是指在斜坡上建造房屋时，用于支撑房屋的立柱材料。

16、建筑面积计算规则中，计算全面积的范围包括哪些？

答：

计算全面积的范围：

1）单层建筑物应按一层建筑面积计算，多层建筑物应按

各层建筑面积的总和计算。

2）地下室、半地下室、地下商店（仓库、车间）、地

下车站、地下泳池、地下指挥部等（包括相应永久性顶盖的出人口）建筑面积，应

按其外墙上口（不包括采光井、外墙以外的通风竖井、外墙以外的通风防潮层及

其保护墙）外围水平面积计算建筑面积。

3）建于坡地的建筑物吊脚架空层、深基

础下架空层，设计加以利用时，有围护结构且层高在2．2m以上的部位，按该

部位的水平面积计算建筑面积。

4）建筑物内的门厅、大厅，按一层建筑面积计算。

门厅、大厅内设有回廊时，应按其水平投影面积计算建筑面积。

5）建筑物内的

夹层、插层，应按其层高在2．2m以上的部位计算建筑面积。

6）技术层和检修通

道内设有围护结构的办公室、值班室、储藏室等，层高在2．2m以上时，按其

围护结构外围水平面积计算建筑面积。

7）室内楼梯间、电梯井、观光电梯井、自

动扶梯、滚梯，应按建筑物的自然层计算建筑面积。

8）室内提物井、管道井、抽

油烟机风道、通风排气竖井、垃圾道、附墙烟囱等，应按首层面积计算建筑面积。

9）设有结构层的书库、立体仓库、立体车库，应按结构层计算建筑面积；没有结

构层的，按一层计算建筑面积。

10）有围扩结构的舞台灯光控制室，应按其围护

结构外围水平面积分层计算建筑面积。

11）坡屋顶内和场馆看台下的建筑空间，

设计加以利用时，净高超过2．2m及以上的部位，按水平面积计算建筑面积。

1

2）建筑物外有围护结构的挑廊、走廊、眺望间、落地厨窗、阳台等，应按其围护

面积计算建筑面积。

13）建筑物间有围护结构的架空走廊，层高在2．2m以上的

按围护结构外围水平面积计算建筑面积。

14）建筑物内的变形缝，应按其缝宽按

自然层计算建筑面积，并入建筑物建筑面积计算。

17、建筑面积计算规则中，折算面积范围包括哪些？

答：

折算面积范围：

1）坡屋顶内的场馆看台下的建筑空间，设计加以利用时，

净高在1．2m至2．2m的部位，应按该部位水平面积的一半计算建筑面积。

2）

建筑物外无围护结构，有顶盖的走廊、挑廊、檐廊、阳台等，应按其顶盖水平

投影面积一半计算建筑面积。

3）有永久性顶盖的室外楼梯，应按其依附的建筑物

自然层数的水平投影面积的一半计算建筑面积。

4）雨篷的外边线至外墙结构外

边线的宽度超过2．1m时，应按其水平投影面积的一半计算建筑面积。

5）有顶盖

无围护结构的车棚、货棚、站台、加油站、收费站等，应按其顶盖水平面积的一

半计算建筑面积。

6）相邻建筑物是有顶盖无围护结构的架空走廊，应按其顶盖水

平面积的一半计算建筑面积。

7）有顶盖无围护结构的场馆看台，应按其顶盖水平

面积的一半计算建筑面积。

18、建筑面积计算规则中，不计算面积的范围包括哪些？

答：

不计算面积的范围：

1）层高小于2．2m的楼层或部位。

2）属于道路组成部分

的穿过建筑物的通道（骑楼、过街楼的底层）吊脚架空层、架至走廊、檐廊。

3）

设计不利用，或作为技术层，或层高小于2．2m的深基础架空层、吊脚架空层。

4）利用地下室设置的消防水池。

5）建筑物内操作平台、上料平台，安装箱和罐

体的平台。

6）单层建筑物内分隔单层房间，舞台及后台悬挂的幕布、布景天桥、

挑台。

7）建筑物内的技术层和检修通道（不论其层高如何）。

8）设计不利用或净

高小于1．2m的坡屋顶内和场馆看台下的建筑空间。

9）突出外墙的勒脚、附墙柱、

垛、台阶、墙面抹灰、装饰面、镶贴块面、装饰性幕墙、门斗、宽度在2．1m

及以下的雨篷、空调室外机搁板（箱）、构件、配件以及与建筑物内不相连通的装

饰性阳台、挑廊等。

10）用于检修、消防等的室外钢楼梯、爬梯。

11）无永久性

顶盖的场馆看台、室外楼梯、架空走廊、露台等。

12）屋顶楼梯间、水箱间、电

梯机房、花架、凉亭、露天泳池等。

13）临时、活动、简易的建筑物。

14）独立烟

囱、烟道、地沟、油（水）罐、气柜、水塔、贮油（水）池、贮仓、地下人防通道、

地铁隧道等建筑物。

15）建筑物与建筑物之间的与建筑物不相连的变形缝。

19、建标[2003]206号《建筑安装工程费用项目组成》有哪些新调整？

答：

为了适应工程计价改革工作的需要，按照国家有关法律、法规，并参照国际

惯例，在总结建设部、中国人民建设银行《关于调整建筑安装工程费用项目组

成的若干规定》（建标[1993]894号）执行情况的基础上，二○○三年十月十五

日，建设部、财政部花共同制定了《建筑安装工程费用项目组成》。

《费用项目

组成》调整的主要内容：

（一）建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金

组成。

（二）为适应建筑安装工程招标投标竞争定价的需要，将原其他直接费和

临时设施费以及原直接费中属工程非实体消耗费用合并为措施费。

措施费可根

据专业和地区的情况自行补充。

（三）将原其他直接费项下对建筑材料、构件和

建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的检验试验费列入材料费。

（四）将原现

场管理费、企业管理费、财务费和其他费用合并为间接费。

根据国家建立社会保

障体系的有关要求，在规费中列出社会保障相关费用。

（五）原计划利润改为

利润。

20、建筑安装工程费由哪些部分组成？

答：

建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。

第一、直接费由直接工程费和措施费组成。

直接工程费：

是指施工过程中耗费

的构成工程实体的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。

材料费是

指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品

的费用。

施工机械使用费是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费

和场外运费。

措施费是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体

项目的费用。

包括内环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜

间施工费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模

板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费。

第二、间接费由规费、企业管理费组成。

规费：

是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。

包括工程排

污费、工程定额测定费，社会保障费，养老保险费，失业保险费，医疗保险费，

住房公积金，危险作业意外伤害保险。

企业管理费：

是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需费用。

包括管理人

员工资:

是指管理人员的基本工资、工资性补贴、职工福利费、劳动保护费等，

办公费，差旅交通费，固定资产使用费，工具用具使用费，.劳动保险费，工会

经费，职工教育经费，财产保险费，财务费，税金及技术转让费、技术开发费、

业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费等。

第三．利润是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

工程造价基础知识：

《工程造价基础知识》

1.工程造价的特点：

大额性、个别性、动态性、层次性、兼容性；

2.工程造价的作用：

项目决策的依据；制定投资计划和控制投资的依据；筹集建设资金的依据；评价投资效果的依据；利益合理分配和调节产业结构的手段；

3.工程计价的特征：

单件性；多次性；组合性；多样性；复杂性；

4.静态投资包括：

建筑安装工程费；设备和工器具购置费；工程建设其他费；基本预备费等；

5.动态投资包含静态投资所含内容外，还包括建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费等；

6.生产性建设项目总投资包括固定资产投资和流动资产投资两部分；而非生产性建设项目只有固定资产投资，不包含流动资产投资；

7.我国固定资产投资包括基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资；

8.工程造价两层含义：

建设工程投资费用管理；建设工程价格管理；

9.建设工程的全面造价管理包括全寿命周期管理、全过程造价管理、全要素造价管理和全方位造价管理；

10.工程造价管理的基本内容就是合理地确定和有效地控制工程造价；

11.有效控制工程造价三项原则：

以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术与经济相结合是控制工程造价的主要手段；

12.工程造价管理组织三个系统：

政府行政管理系统；企事业单位管理系统；行业协会管理系统；

13.国外工程造价管理的特点：

政府间接调控；有章可循的计价依据；多渠道的工程造价信息；造价工程师的动态估价；通用的合同文本；重视实施过程中的造价控制；

14.造价工程师的素质要求：

职业道德方面；专业技能方面；身体方面；

15.按照行为科学的观点，作为管理人员应当具有三种技能：

技术技能、人文技能和观念技能；

16.造价工程师的执业范围：

建设项目投资估算的编制、审核及项目经营评价；工程概算、工程预算、竣工决算、工程招标标底价、投标报价的编制、审核；工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算；建设项目各阶段的工程造价控制；工程经济纠份的鉴定；工程造价计价依据的编制、审核；与工程造价有关的其他事项；

17.造价工程师的权利：

使用造价工程师名称；依法独立执行业务；签署工程造价成果文件、加盖执业专用章；申请设立工程造价咨询单位；

18.造价工程师的义务：

遵守法律、法规恪守职业道德；接受继续教育，提高业务技术水平；在执业在保守技术和经济密秘；不允许他人以本人名义执业；按照有关规定提供工程造价资料；

19.经全国造价工程师执业资格统一考试合格的人员，在取得合格证三个月内持下列材料到省级注册机构或者部门注册机构申请初始注册：

造价工程师注册申请表；造价工程师执业考试合格证书；工作业绩证明；

20.有下列情形的不予初始注册；丧失民事行为能力的；受过刑事处罚的，且自刑事处詈执行完毕之日起至申请注册之日起不满5年的；在工程造价业务中有重大过失，受过行政处罚或者撤职以上处分的，且处罚处分至申请注册之日起不满2年的；在申请注册过程中有弄虚作假行为的；

21.申请造价工程师初始注册程序：

申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对申请注册的有关材料进行初审，签署初审意见，报国务院建设行政主管部门；国务院建设行政主管部门对初审意见进行审核，对符合条件的，准许注册，并颁发造价工程师注册证和造价工程师执业专用章；初始注册有效期两年，自核准之日开始计算；

22.申请造价工程师续期注册的，在有效期到期日2个月前持下列材料向省级注册机构或者部门注册机构申请：

从事工程造价活动业绩和工作总结；国务院建设主管部门认可的工程造价继续教育证明；

23.有下列情形的不予续期注册：

在注册期内参加造价工程师执业年检不合格的；无业绩证明或工作总结的；同时在两个以上单位执业的；未按规定参加造价工程师继续教育或者继续教育未达标准的；允许他人以本人名义执业的；在工程造价活动中有弄虚作假行为的；在工程造价活动中有过失，造成重大损失的；

24.申请续期注册程序：

申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同规定提交的材料一并报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关材料进行审核，对符合条件的，予以续期注册，省级注册机构或者部门注册机构应当在准予续期注册后30日内，将予以续期注册的人员名单报国务院建设行政主管部门备案；续期注册有效期为两年，自准予续期注册之日起计算；

25.申请变更注册，按下列程序办理：

申请人向骋用单位提出申请；聘用单位审核同意后，连同申请人与原聘用单位的解聘证明，一并上报省级注册机构或者部门注册机构；省级注册机构或者部门注册机构对有关情况进行核实，情况属实的，予以变更注册；省级注册机构或者部门注册机构应当在准予变更之日起30日内，将变更注册的人员情况报国务院建设行政主管部门备案；一年内再次申请变更的，不予办理；

26.继续教育内容：

国家有关工程造价管理方面的法律、法规、政策；行业自律规定和有关规定；工程项目全面造价管理理论知识；国内外工程计价规则及计价方法；造价工程师执业所需的有关专业知识与技能；国际上先进的工程造价管理经验与方法；各省级、部门注册管理机构补充的相关内容；

27.继续教育的形式：

参加各种国内外工程造价管理培训、专题研讨活动；

28.参加有关大专院校工程造价管理专业的课程进修；编撰出版专业著作或在相关刊物上发表专业论文；承担专业课题研究成果；

29.继续教育培训学时计算方法：

参加国内外工程造价学术交流、研讨会，每满一天计八学时；参加有关大专院校工程造价管理继续教育培训，每满1小时，计算1小时；发表专业论文和著作在国际杂志上发表每篇计30个学时；国家级杂志上每篇计15个学时；省级杂志上第篇计10个学时；正式出版社出版工程造价方面的著作计40个学时；参加继续教育讲课的教师每讲一次计20个学时；

30.咨询业的社会功能：

服务功能；引导功能；联系功能；

31.甲级工程造价咨询企业资质标准：

已取得乙级工程造价咨询企业资质满3年；企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作15年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于20人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于100万元；企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全；在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为；

32.乙级工程造价咨询企业资质标准：

企业出资人中注册造价工程师人数不低于出资人总数的60%，且其出资额不低于企业注册资本总额的60%；技术负责人已取得造价工程师注册证书，并且有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业工作10年以上；专职从事工程造价专业工作的人员不少于12人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人，其他人员具有从事工程造价专业工作的经历；企业与专职专业人员签定劳务合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外）；专职专业人员人事档案关系同国家认可的人事代理机构代为管理；企业注册资本不少于50万元；具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平方米；技术档案管理制度、质量控制制度、财务管理制度齐全；企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保除手续齐全；暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于50万元；在申请核准资质等级之日前3年内无违规行为；

33.业务范围：

建设项目建议书及可行性研