财政调研报告多篇.docx
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财政调研报告多篇
财政调研报告多篇
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本文是为大家的财政调研报告范文,仅供参考。
近年来,随着农村税费___的不断深化,乡镇财政理财环境发生了重大变化,在逐渐淡出农业税收征管的同时,落实民生政策、发放涉农补贴、服务“三农”发展的职责逐步增强,乡镇财政面临着新的形势与任务。
乡镇财政是我国整个财政体系的最基础层级,财政预算执行和国家政策落实的成效如何,很大程度上表现在基层对资金的使用和管理上。
在新形势下,乡镇财政如何更好地发挥职能作用,特别是进一步加强对涉农资金的监管是一个急需解决的重要课题。
伍什家镇位于托县县城东北部15公里处,辖15个行政村42个自然村,总人口1.5万人,总___225平方公里。
呼托公路、呼城高速公路、呼准铁路贯穿境内,交通便捷、宜农宜商。
xx年,全镇财政收入完成0.98亿元,农民人均纯收入达11300元。
镇财政所现有干部职工5人,其中财政所所长兼预算会计1人,主管会计兼专项资金___1人,村级财务会计兼“一事一议”专管员1人,出纳兼录入会计1人,记账会计兼档案___专管员1人。
全所干部中:
30-40岁2人,40岁以上3人;大专学历5人;取得助理会计师2人,其他工作人员都取得了会计从业资格证。
近年来,镇___不断深化乡镇财政体制___,大力开辟镇级财源,加强收支管理,使镇财政建设取得了明显成效,镇财政收入大幅度增长。
镇___深入调查研究,___相关工作,因地制宜地采取措施,进一步加强对基层财政工作的指导考核,培训提高基层人员业务能力,帮助解决工作生活实际困难,有力地推动了镇财政各项工作的开展。
成立了“村财镇管”办公室,安排1名财政干部专门负责村财镇管工作,帮助村级___建立村民理财小组,制定年度财务收支计划,审核村级财务收支的执行情况,做好村账务、财务“双代管”和村级债权债务的化解工作,促进了村级财务的规范化、制度化管理。
进一步加强专项资金管理,主动参与专项资金检查,以查促管,规范管理。
建立完善乡镇行政事业单位财务管理制度,严格规范财务收支行为,做到支出有据可依,财务核算规范透明,___度约束有力。
积极推行“村账镇管”试点,强化村级财务监督,提高村级财务管理水平。
对镇直部门的大额固定资产进行了登记和监管,防止资产流失。
镇财政会同有关部门对镇村债权债务进行了全面清理审核,建立了镇村债权债务档案或台账,及时制止新债,定期盘活资产,清收债权,对化解的乡村债务逐笔登记,定期上报,实现了镇村债权债务实时信息化监控。
针对每年都有大量资金投向农村、监督难以到位的情况,通过___,镇财政实行了全方位监督。
一是镇财政从项目的论证、立项、申报,再到工程的验收、资金的拨付进行事前、事中、事后的全程监管,确保了专项资金的安全、规范和有效使用,提高了项目资金的效益。
二是对各类涉农专项资金、财政扶贫资金及其他项目资金,设立专账和专户,实行专人管理和负责,保障专款专用。
进一步完善镇预决算制度,改进预算编制方法,增强预算约束力,解决预算编制随意、执行不严肃问题。
加强镇非税收入监管,实施以预算内外资金统管为主要内容的镇财政综合预算,管好用好镇___性资金。
积极___财政收入,不断强化税源管理,定期协调部门收入征管工作,搞好协税护税,建立了协护税办公室,承担起全镇的协护税工作,在收入应收尽收方面取得了很好效果。
根据服务三农、改善民生对财政工作的新要求,合理界定和充实乡镇财政职能,充分利用乡镇财政贴近农村、直接服务农村的优势,进一步提高基层财政的公共服务水平,实行“一折通”、“一站式”服务等方式,将各项补贴资金直接发放到农民手中,把国家的涉农补贴、家电下乡等各项惠农政策真正落到实处。
加强对镇财政预算指标的控制和财务核算的监管,规范镇收支行为,优化镇支出结构,保证民生等重点支出。
新增财政支出和固定资产投资重点向农村倾斜,加大对农村基础设施建设、社会保障、医疗、教育文化事业的投入,逐步建立财政支农资金稳步增长的长效机制。
开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点,调动农民参与新农村建设的积极性;努力解决农村税费___后出现的土地流转等问题,理顺农村经济关系,促进农业和农村经济发展。
近年来,镇财政所严把涉农资金监督管理“五个关口”,确保涉农专项资金安全有效运行,推动农村经济社会的又好又快发展。
在涉农专项资金安排后15日内,将涉农项目的名称、资金、资金数量、项目安排等情况,采取会议宣传、政务公开栏、广播等多种形式进行公开,让人民群众知晓,接受人民群众监督。
涉农资金项目实施后15日内,向群众公布涉农资金使用情况。
项目实施时间超过一年的,在项目实施中期,择时向群众公布项目资金拨付情况。
涉及涉农专项资金,财政部门及时报同级纪检监察机关备案,特别是将涉农专项资金的名称、、数量(包括本级匹配)、项目安排去向、实施单位等情况在项目安排后的15日内报镇纪委备案,使镇纪委了解财政部门涉农专项资金落实情况。
严格按照不同涉农项目资金管理办法要求,严格把好涉农资金的拨付工作,按时、足额拨付财政涉农专项资金,切实杜绝因财政部门原因导致涉农项目工作不到位的情形发生。
加强对资金的跟踪管理,做到财政“支农”资金支付到哪个环节,财政监督就跟踪到哪个环节;财政“支农”资金支付到哪里,财政监督就延伸到哪里,促进涉农项目的实施。
除支持和配合纪检机关、专项资金主管部门做好涉农专项资金检查外,每年财政所都自行___对涉农专项资金落实情况的自查和检查工作,严格查处和纠正弄虚作假,截留、挪用、挤占、套取、贪污和私分涉农专项资金的行为,保障农村群众的利益。
近年来国家___的“三农”政策越来越多,管理要求越来越高,绝大多数都要落实到户到人,农户一般要得到多项补贴,这些最终都要靠财政所来落实,加上“村财镇代理”,镇财政所的工作量成倍地增加。
由于镇财政处于财政管理体系的末端,直接面对千家万户,工作面广,服务项目多,补贴兑付工作程序和标准要求较高,致使任务十分繁重,工作量比税改前增加两倍,镇财政人员不堪重负。
由于涉农补贴涉及到农民个人的直接利益,发放工作做不好,影响较大,发钱比收钱还难。
同时,会计核算业务也大量增加,一名财政干部甚至要管理多个账户,加之会计核算行政干预仍然较多,也人为地造成工作难度的增大。
随着财政所工作量的大幅度增长,需要的办公经费开支也相应增长,例如下乡所需的交通工具开支,需要印刷大量的分户补贴清册,需要大量增加计算机的纸张、墨粉消耗等,而这些都是镇财政正常经费预算难以保证的。
镇财政所自身没有经费预算,支出靠上级补助,随着业务量的增加,经费短缺问题突出。
一定程度上影响了基层财政干部的正常工作和生活。
基于实际调查和分析,结合镇财政存在的问题,我们认为,要从以下四个方面入手,进一步强化乡镇财政职能。
要充分认识镇财政的重要性,将县镇财政建设纳入国家财政的总体发展战略规划,根据当前镇财政的特点,转变职能,科学定位镇财政职能,由原来的抓收入转变为加强对支出的监管和跟踪,完善区镇财政体制。
要坚持分类指导的原则,针对各地镇发展水平的不同,分类指导和___区镇财政体制,满足不同类型镇发展的需要。
要综合考虑镇经济发展水平、税源基础、财政困难程度等因素,对不同类型的镇实行不同的财政体制。
要通过镇财政职能的合理定位,明确收入、支出、管理、监督等各项职责,达到“职责明确、制度健全、操作规范、运转高效”的目的,使乡镇财政工作有章可循。
对涉农补贴项目资金统一在镇设立专户,在镇报账。
涉农资金发放上,县级财政要对镇给予一定的预拨资金,以解决兑付时间紧、任务重而带来的困难。
整合资金性质相同的项目,形成大类项目,如新农村建设、道路建设、农村义务教育等。
按大类项目分配资金,形成支农的合力,降低管理成本。
逐步清理并减少配套资金要求,控制镇村债务增长。
各类建设要求地方配套和群众自筹的项目多、配套比例大,建议上级减少对建设项目的资金配套要求,减轻镇村支出压力,给镇财政控制债务留出空间。
公开是保证一切工作“阳光操作”的必要前提。
创新镇涉农财政资金公开方式,全面接受社会监督,要在深化现行的政务公开、村务公开等常规公开形式基础上,不断探索新的镇涉农财政资金管理使用___形式。
把镇涉农财政资金的资金流程,分配过程和发放过程全面公开,把资金的安排、项目规划审批、政策规定等内容向社会公布,使乡镇涉农财政资金更加透明阳光,接受社会和群众的监督。
建议减少资金下拨的环节、程序,缩短资金到位的时间,提高管理部门的工作效率,资金的下拨与资金___结合起来,减少政策落实到位的时间差,最大限度地消除群众对党对___的误解。
科学合理决策镇涉农财政资金的投放,对于情况不明,把握不大的项目要特别慎重,尽量避免决策失误,盘活资源,突出重点进行监管,突出监管效果,有效___基层找关系、跑项目的时间和空间,多给镇在项目资金上的自___。
对于涉农财政项目资金的投放,建议减少和取消县镇___的项目匹配资金,从而减轻基层___的财政压力。
对镇涉农财政资金项目,建议通过统一部门审批,避免多部门、多渠道审批和管理,对镇涉农财政资金管理进一步规范,减少运作成本,确保资金的使用效率和资金安全。
根据市局要求,我局立即___财政局相关业务股室并取得国地税部门配合,对今年一季度财政经济运行基本情况、重点行业和重点企业生产经营情况、财政增减收及增支因素等进行了分析调研,现将调研情况报告如下:
今年新增规模工业企业27家,总数达104家,前2个月,规模工业企业实现产值40.2亿元,增长56.3%,13家企业产值超5千万元,实现工业增加值11.04亿元,增长23.9%,在全市县区中,总量第1位,增速第2位。
预计一季度规模工业产值达到70亿元,增长40%以上,工业增加值19.2亿元,增长23%以上。
1-2月,全县规模以上工业实现主营业务收入36.3亿元,增长46.2%;实现利润2.1亿元,增长25.9%;实现利税3.8亿元,增长20.7%;亏损企业数11家,较上年同期增加1家,亏损额___万元,增长151.6%。
今年财政收入增减因素从分税种情况看,今年税收增收主要增值税、消费税、企业所得税等主体税种;城建税、教育费附加预计比去年有所下降,其他税种收入预测比去年实绩有所增长。
从分行业看,重点工业企业提供的税收仍占大多数,除工业企业税收外,建筑业和房___业税收是地方税收入的主要。
国家今年继续执行房___调控政策,对我县房___行业将产生一定的影响。
我县是山区县,人口少,房产销售已近饱和,加上我县近期没有大型基础设施和重点工程建设,预计建筑业和房___业税收比去年有所减少。
保障和改善民生是发展经济和社会事业的根本目的,也是财政工作的重中之重。
进一步加大教育投入,加快推进社会保障体系建设,深化医药卫生体制___,推进保障性安居工程建设,加大强农、惠农、富农政策力度,加上事业单位绩效工资___等,国家政策性、强制性的民生投入较往年大幅度增长,这些都需要地方财政进一步加大投入力度,预计今年我县财政增支达1.1亿元以上,给财政收支平衡带来很大压力。
农村财务管理工作是各级党委、___和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,它也是直接影响农村___经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
近年来,___、省、州(市)、县就如何加强农村财务规范化管理制定___了相关法规政策。
xx年,在新的一轮机构___中,我乡设臵了乡镇财政所,现将乡镇财政管理如下:
农村财务管理是一项重要的工作,做得不好,就可能造成村级财务混乱,引发农民___,危及农村社会稳定。
应该在保持村级___财产所有权、审批权、使用权、收益权和监督权不变的前提下,由乡镇对村级资金和账务实行双代管,村级所有会计事项由乡镇进行代理,将分散管理、各自核算的村级财务管理转变为集中统一核算的财务管理模式。
xx年,___乡依照村民自愿,依法委托的原则由乡___成立了村级会计委托代理服务中心,对全乡__个村委会、__个村民小组的村级财务核算及审核等业务进行代理。
财政管理工作中还存在一些问题:
一是代管中心人员缺位。
由于代管中心是挂靠乡农经站而成立,并没有成立单独的运行机构,自实行“村财乡管”以来,__个村民村委会,__个村民小组的村财均交由农经站代管。
工作量大,难以保证村财代管的效率与质量,从而在整体上影响了对村财的监督与管理工作。
二是村组相关人员素质有待提高。
村委会报账员大都没有受到财务会计方面的正规培训,财务知识匮乏,有的报账员还身兼数职,没有充足的时间来对每月报账工作负责,在一定程度上影响了对___的合规、合法性进行正确的职业判断,从而影响了财务合规、合法的正确执行。
三是报账单据制作不够规范。
个别村___审核程序不规范,经手、验收、证明手续不齐全。
有的村账务处理程序不规范,不及时记账、算账、对账、结账,导致账目漏记、存在账实不符的问题。
四是___理财小组发挥作用不大。
部分村民理财小组不是经群众大会或群众___选举产生而是经干部指定,个别村甚至没有理财小组成员,村干部直接担任___理财小组成员,使___理财失去本身的意义。
___理财小组成员文化水平低,财务水平有限,不按规定理财,不认真审查单据,不认真履行职责,对工作不负责任,没有起到监督的作用。
___理财活动不正常、不严肃。
部分村不按期开展___理财活动,由村会计拿着报账单到理财小组成员家签字,有的干脆由村干部代签,村___理财小组成员责任性差,其监督只是走过程流于形式。
五是村级财务公开需要进一步落实到位。
虽然省、州、县、乡(镇)对村级财务公开的内容、时间、地点、形式和程序等都有明确规定,但不少村在实际操作中往往打折扣。
有的村组不按时及时公开,有的村组只重公开,不重效果,内容形式空泛,没有让群众真正了解到财务公开的实质内容。
农村财务管理工作是各级党委、___和农民群众关心的焦点,也是农村工作的重点,它直接影响农村___经济发展和农村社会安定、稳定的重要因素。
全面推行“村财乡管”管理方式,加强了对村级财政收支的监管力度,确保了基层___的正常运转,规范了村级财政收支行为,提高了资金使用效益,促进了控制新债、消化旧债长效机制的建立,实现了乡镇财政职能的转变,乡镇财政服务、核算、监督职能得到进一步强化。
从政策层面上___加强乡镇财政建设___,进一步调整和完善乡镇财政体制,充实强化乡镇财政职能,规范乡镇财政机构设臵,为乡镇财政履行职能创造良好条件。
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