《设施农业工程预概算》.docx

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《设施农业工程预概算》

《设施农业工程预概算》BudgetandEstimatePracticesonEngineeringinProtectedAgriculture

绪论

复习思考题：

作业题（作业一）1何谓基本建设、建设程序？

它们各包含哪些主要内容？

2为何要对基本建设工程分级划分项目？

划分为哪五级项目？

其关系与差别？

3简述定额与预算在工程建设中的意义。

它们之间相互关系如何？

工程建设是固定资产的形成过程。

1基本建设及其程序

基本建设是指通过人们的生产活动，将一定的物质转化为固定资产的过程。

只有具备一定规模和条件的建设工程，方可称为基本建设工程。

它以扩大再生产、造福于人类为目的，其主要效益是增加物质基础和改善物质条件，

基本建设工程由建筑工程、安装工程、设备购置和其他工程4部分内容组成。

其主要特点是具备一定规模、施工任务大、施工工期长、耗费的投资多。

建设程序是指国家对建设项目的实施步骤和审批手续所作的各项规定。

具体表现为建设工程在实施过程中，各项工作所必须遵循的先后顺序。

建设程序的内容，概括起来为四个阶段、八个步骤。

即决策、设计、施工、验收四个阶段。

及其相应包含的八个步骤，可行性研究、计划任务书、勘测设计、建设准备、计划安排、工程施工、生产准备、验收交付。

1.1决策阶段

决策阶段也称计划阶段，由工程可行性研究和计划任务书两个步骤组成。

根据长远规划和布局，经过可行性研究、论证，提出“工程建设建议书”。

建议书批准后，通过调查勘察，结合近期发展需要，在充分考虑投资来源的基础上，编制“计划任务书”（也称设计任务书）。

计划任务书是呈报主管机关审批立项的文件，是确定建设项目规模、编制设计文件的依据，也是建设项目列入国家建设计划的原始文书。

计划任务书应包括规划依据、建设缘由、条件分析、工程规模、地址选择、主要项目、平面布局、设计要求、资源工期、投资筹措、工程效益、组织管理等项主要内容。

大中型重点工程，还应在充分论证的基础上，呈报单独的选址报批文件。

依据批准后的计划任务书（含选址报告）及批文，经地方规划部门允许（划红线）后，方可进行勘测设计。

1.2设计阶段

设计阶段包括勘测设计、建设准备和计划安排三个步骤。

1.3施工阶段

工程施工阶段也称项目实施阶段，由工程施工和生产准备两个步骤组成。

当初步设计及其概算被批准后，在确定了投资总额，落实了资金来源以后，即可进行施工准备工作（技术、组织、现场等方面）和施工图设计。

施工图设计完成后，即可进行委托监理、施工招标、移交现场等工作。

施工准备工作就绪、施工条件成熟后，报批开工报告及验灰线。

一旦破土动工，就标志着该工程进入施工阶段。

施工阶段一般分基础施工、结构施工、装饰施工和设备安装四个阶段。

在施工中，建设单位（业主）与监理主要进行“质量、进度、投资”的目标控制（即“三控制”），业主承担外部协调职责，监理负责场内协调的同时，应进行合同管理和信息管理（即“两管理”）。

施工单位实行项目管理制度，确保“质量、进度、成本、安全、现场”五大目标的实现。

生产准备是指建设单位根据建设项目的特点与功能，在工程施工期间同步进行的各项投产前的准备工作。

例如，机构设置、组织编制、人员培训、管理制度、原材料进场、产品输出等等。

1.4验收阶段

验收阶段是建设程序的最后阶段，也是最后一个步骤。

按设计内容所有项目建成后，首先进行初步验收和试运行。

对漏项、不合格等遗留问题，应限期解决。

然后，施工单位提出竣工报告，由主管部门根据“验收规范”的要求，组织各有关单位（设计、施工、建设、监理、建管、质检……）参加正式验收，并办理交付使用手续（竣工图、工程决算、技术资料、财产清理等）。

工业建设项目的试生产期间，仍属于验收阶段的试运行内容。

建设工程经过验收正式投入使用后，即成为建设单位（业主）的固定资产。

2基本建设工程的项目划分

按其规模和组成，划分为建设项目、单项工程、单位工程、分部工程和分项工程五级。

分项工程，按操作工艺可划分为施工过程、工序和动作等；

分项工程，按预算定额的计价要求，可划分为若干细目及不同步距。

2.1建设项目

建设项目是一个具体的基建工程的总和，一般是指按总体设计进行施工，经济上实行独立核算，行政上具有独立组织形式的基本建设单位。

建设项目多数为新建、开发项目，如新增的工业企业、住宅区、综合性文化福利设施等的建筑群体。

建设项目总概、预算书是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件。

2.2单项工程

单项工程是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后可独立发挥效益。

如独立的生产车间、办公楼、住宅楼、教学楼、综合楼等，是一个包含土建、水电、暖通、设备等专业施工内容的复杂综合体。

工程项目又称单项工程，是指具有独立存在意义的一个完整工程，它由许多单位工程组成的综合体。

工程项目综合概、预算书是确定工程项目全部建设费用文件。

整个建设工程有多少工程项目，就应编到多少工程项目的综合概、预算书。

工程项目综合概、预算书包括的内容有建筑、安装工程费、设备购置费及其他费用。

2.3单位工程

单位工程是单项工程的组成部分，它具有独立的施工条件，但不能独立发挥效益。

如土建工程、暖通、电气、设备安装、管道等，均可分别称为单位工程。

因此，单位工程实质上是以技术专业划分的。

2.4分部工程

分部工程是单位工程的组成部分，是以部位、材料、工种等不同来划分的，是单位工程中分解出来的结构更小的工程。

如一般的土建工程，按其工程结构可分为基础、墙体、梁柱、楼板、地面、门窗、屋面、装饰等几个部分。

2.5分项工程

根据施工方法、材料规格、质量要求的不同，分部工程又可划分为许多分项工程。

分项工程是指通过较为简单的施工就能完成的工程，并且要以采用适当的计量单位进行计算的建设设备安装工程，通常它是确定建设及设备安装工程造价的最基本的工程单位，例如，一台某型号机床的安装等。

3设备安装工程概念

设备安装工程是指根据（施工图）设计的要求，遵照有关规范、规程，将设备、装置及管线等安置固定在指定位置上的全部工作。

不同技术专业的设备安装工程，随设计要求和技术标准的不同，应采取不同的施工工艺。

但是，就施工程序而言，一般都是按以下施工步骤进行。

⑴主体设备和材料的检查验收：

凡不合格产品一律不得使用，以保证安装工程质量；

⑵非标准设备及装置的制作：

按图纸要求提前加工制作无定型产品的设备、装置及附件等，是现场安装顺利进行的重要保证；

⑶固定装置的预埋与留洞：

设备安装中的大量预埋件和管线穿跨，是与土建工程相交叉的施工内容。

一般随土建工程的施工进度，配合土建工程提前做好预埋和留洞工作，以减少安装中的打凿工程量，且有利于保证安装质量；

⑷管线敷设：

设备、装置及附件等相互间都是由各种管、线相连通的。

因此，管线是安装工程中的网络系统。

管线敷设的施工，一般由测线定位、配管配线、固定敷设、检查测试等工序所组成的；

⑸主体设备、装置与附件的就位、固定：

主要包括平面就位、标高校核、设备固定、管线连接等内容；

⑹系统调试与表面装饰：

本专业工程安装完工后，根据设计图纸与规范要求，应进行本系统的全面检查与调试（监理、建设单位派员参加）。

完全合格后，即可进行表面装饰、封闭工作，并准备接受竣工验收。

4定额与预算在建设工程中的地位

建筑业的主要任务是通过施工（活劳动和物化劳动）创造出建筑产品（建筑物、构筑物及形成生产能力的设备）。

由于建筑产品所具有的个别性特点，其形式、结构、尺寸、规格、标准等并不一致，因而所消耗的资源（人力、物力）也不相同。

由于建筑产品所具有的固定性，致使工程地点、施工条件、施工周期、投资效果等因素变化极大。

因此，不可能用一种简单、统一的价格，对这些产品进行精确的核算。

但是，建筑产品经过层层分解后，都具有许多共同的特性。

可以按照同等或相似的条件，确定单位分项工程（单位产品）的人工、材料、施工机械台班等消耗指标（定额），再根据具体工程设计图、施工条件的实际情况所确定的分项工程量，按规定逐项核算，求其价值量（即预算）。

由此可见，定额是计算建设工程价值的标准，而预算是对具体工程项目进行核算得出的价值量。

在建设工程中，定额与预算是确定工程投资的依据，是控制工程建设规模、考核设计标准、进行方案比较的依据，也是评价工程效益、促进技术进步的依据。

对于企业来讲，定额与预算是加强施工管理、实行经济核算、考核工程成本的基础，也是编制工程预（结）算、投标报价和承接施工任务的依据。

定额与预算是建设工程中一项十分重要的基础性管理工作。

第一章设施农业工程定额概论

复习思考题作业题（作业二，（期中测验））

1.何谓定额？

定额具有哪些特性？

定额的制定方法有哪几种？

2.简述定额的分类内容。

说明各种定额的含义和作用。

3.试列表比较工序定额、施工定额、预算定额、概算定额及概算指标的意义、作用、主要内容及形式特点。

4.时间定额和产量定额的含义？

有何关系？

表现在定额的哪些要素方面？

5.何谓材料损耗率？

它在定额编制中有何意义？

6.试述预算定额的意义、作用及主要内容。

7.简述预算定额的编制原则、编制依据。

8.何谓定额指标、定额基价，两者有何区别？

分别由哪些内容组成？

9.怎样确定人工消耗量、材料消耗量和机械台班消耗量的定额指标？

人工幅度差、机械影响消耗的含义是什么？

10.如何确定“定额工资标准”？

它在定额中的作用是什么？

11.计算产量预算价格的“五因素”是什么？

试述各种因素的含义和确定方法。

12.试述机械台班预算价格的第一类费用和第二类费用的具体含义。

两者有何区别？

（13）.何谓单位估价表？

为什么要编制单位估价表？

试述单位估价表的作用和编制依据。

14.何谓定额的调整与换算？

为什么出现定额指标、定额基价的变更？

15.预算定额调整与换算的主要方法有哪些？

试分别举例说明。

16.什么情况下需要自编单价？

自编单价应遵守哪些基本原则？

17.怎样核定自编单价的各项定额指标和计算自编定额的基价（直接费单价）？

18.试结合实际设施农业工程，选定若干预算定额内无对应具体套价项目的施工项目，自行编制补充定额。

定额是一种标准，即规定的额度。

其内容十分广泛。

设施农业工程定额只是其中一种类型。

建设工程定额由建筑工程定额和安装工程定额两大类型构成，它是编制预算和确定工程造价的标准，是判断和比较经济效益的尺度。

第一节概述

定额是指在一定时期内的生产、技术、管理水平条件下，对于在生产过程中，为完成单位合格产品所需消耗的各种人工、材料、机械台班数量及其价值量，由国家或地方权力机关所规定的标准数值（标准数额）。

相应的，设施农业工程定额，可以定义为，在一定时期内的生产、技术、管理水平条件下，完成单位合格设施农业工程项目所需消耗的各种人工、材料、机械台班数量及其基价的标准数值。

1定额的特点（九性）

时间性（时代性）、先进性、科学性、综合性、统一性、稳定性、通用性、法令性、灵活性、实践性。

2定额的作用

是计算和确定工程投资的标准，是进行设计方案经济比较的尺度，是组织施工和编制计划的基础资料，也是企业加强管理、提高劳动生产率的工具。

3定额制定的方法

一般有：

经验估计法、统计分析法、比较类推法、技术测定法等多种。

经验估计法，是指依据有经验的工人、技术人员和各种管理人员，在长期的工作实践过程中所积累的经验、资料，通过座谈讨论、分析研究来拟定试行定额的一种方法。

统计分析法，是指利用生产过程中的统计资料（任务单、日报表、领料卡、作业记录、考勤表等），通过分析、整理、计算而确定定额的方法。

比较类推法，是以现有类似定额项目及其指标为依据，依照不同条件进行比较分析、推算调整来制定新的定额的方法。

技术测定法（记实法），是指依据对现场作业各工序的全部（或局部）过程，通过计时、计量等实测，将所获得的资料（时间、地点、内容、人员、耗料、机械、完成量等），经过科学分析、整理而制定定额的方法。

第二节设施农业工程定额的分类及意义

设施农业工程定额，与建设工程定额相似，一般可按下列方法进行分类。

1.按生产要素分

1.1劳动定额

劳动定额是指完成单位合格产品所需消耗劳动量（工人的劳动时间）的标准数值。

它是表示工人劳动生产效率的实物指标，也是编制施工作业计划、签发施工任务单的依据。

劳动定额可用时间定额和产量定额两种形式表示。

时间定额是指在正常作业条件（正常施工水平和合理劳动组合）下，工人为完成单位合格产品（单位工程量）所需要的劳动时间，以“工日”或“工时”加以计量。

即

时间定额＝班组成员劳动时间总和（工日）/班组完成的产品总数（工日/单位产品）

产量定额是指在正常作业条件下，工人在单位时间（工日）内完成单位合格产品（工程量）的数量，以产品（工程量）的计量单位表示。

即

产量定额＝班组完成的产品总数/班组成员劳动时间总和（工日）（产品数/工日）

由上述公式可见，时间定额与产量定额在数值上互为倒数关系。

1.2材料消耗定额

材料消耗定额是指在节约与合理使用材料的条件下，完成单位合格产品（单位工程量）所必须消耗的各种材料、成品、半成品、构件、配件及动力等的标准数值，以材料各自规定的计量单位分别表示。

即

材料消耗定额＝某种材料的消耗总数/产品数量（材料耗量/单位产品）

材料消耗定额的指标由直接消耗的净用量和不可避免的施工操作、场内运输、现场堆放损耗量两部分组成，而损耗量是用材料的规定损耗率（%）来计算的。

即

材料消耗定额指标＝净用量＋损耗量＝净用量×（1＋损耗率）

式中，材料损耗率（%）＝材料损耗量/材料净用量×100%

材料损耗率（%）是编制材料消耗定额的重要依据之一。

不同材料的损耗率不同，相同材料因施工做法不同，其损耗率也不相同。

一般讲，定额中对材料损耗率是统一规定的，施工定额的材料损耗率要比预算定额的材料损耗率小。

材料消耗定额是分析计算材料耗量、编制材料计划、签发限额领料的依据。

1.3施工机械使用定额

机械使用定额是指在正常施工条件下和合理组织条件下，完成单位合格产品，必须消耗的各种施工机械设备作业时间（台班量）的标准数值。

它是表示机械设备生产效率的指标，也是编制机械调度、使用计划的依据。

施工机械使用定额也可用机械时间定额和机械产量定额两种形式表示。

机械时间定额是指施工机械在正常运转和合理使用的条件下，完成单位合格产品（工程量）所需消耗的机械作业时间，以“台班”（一台机械工作8h为一个台班）或“台时”表示。

即

机械时间定额＝机械消耗的台班量总数/机械完成的产品总数或工程量（台班/单位产品）

机械产量定额是指施工机械在正常运转和合理使用的条件下，单位作业时间内应完成的合格产品（工程量）的标准数值，以工程量计量单位表示。

即

机械产量定额＝机械完成的产品总数或工程量/机械消耗的台班量总数（单位产品/台班）

机械时间定额与机械产量定额，在数值上互为倒数关系。

由于施工机械在生产作业时，都必须配备一定数量的操作人员（机械定员班组），因此，机械作业所完成的产量应体现随机工人的劳动生产率。

在定额换算中，可用以下公式计算：

单位产品时间定额＝班组人数（工日数）/一个台班机械产量（工日/单位产品）

单位产品产量定额＝一个台班机械产量/班组人数（工日数）（单位产品/工日）

2.按定额在基建程序中的作用分

2.1概算指标

以单项工程的规模为基准，在一定范围内搜集和综合了大量具体工程的技术经济资料的基础上，而编制的一种不同类型工程的单位规模（建筑物一般按m2建筑面积或万元投资、构筑物以座或容量等）所消耗的人工、材料、造价及主要分项实物量等参考指标数额，称为概算指标。

概算指标的主要编制依据有：

标准设计和典型工程图纸、现行概算定额、现行规范规程、已完工程预（结）算资料、典型工程设计概算书等资料。

2.2概算定额

概算定额是指以单位分部工程为基准，完成单位分部工程或扩大构件的综合项目，所需人工、材料、机械台班、价值等的指标数。

它是在预算定额的基础上，以分部工程的主体项目为主，合并相关的附属项目，按其含量综合制定的一种估价定额。

2.3预算定额

预算定额是指以分项工程为基准，完成单位分项工程所消耗的各种人工、材料、机械台班、基价等标准指标数额。

它是将“三大要素”排列在一起，实行统一计价的综合形式。

如表1－5。

表1－5水龙头安装

工作内容：

上水嘴、试水计量单位：

10个

定额编号

8－438

8－439

8－440

项目

公称直径（mm以内）

15

20

25

名称

单位

单价（元）

数量

人工

综合工日

工日

23.22

0.280

0.280

0.370

材料

铜水嘴

个

－

（10.100）

（10.100）

（10.100）

铅油

kg

8.770

0.100

0.100

0.100

线麻

kg

10.400

0.010

0.010

0.010

基价（元）

7.48

7.48

9.57

其中

人工费（元）

6.50

6.50

8.59

材料费（元）

0.98

0.98

0.98

机械费（元）

－

－

预算定额在施工图设计和施工准备阶段，是编制施工图预算、签订承建协议、实施工程拨款的依据；在施工实施阶段，是施工企业编制和考核施工计划、进行材料调拨和施工机械调度的依据；在工程竣工阶段，是编制竣工决算的依据。

同时，预算定额是编制概算定额的基础资料。

有关预算定额的基本理论及其编制，在的第三节专题阐述。

2.4施工定额

施工定额是指以组成分项工程的施工过程、专业工种为基准，完成单位合格工程量所需消耗的人工、材料、机械台班的数额。

施工定额是在工程施工阶段，企业为指导施工和加强管理而制定的一种供企业内部使用的定额。

施工定额只在企业内部使用，对外不具备法规性质。

其主要作用表现在以下四个方面：

⑴施工定额是编制企业内部施工预算的主要依据。

⑵施工定额是施工企业加强计划管理的工具（编制计划、下达任务、核定消耗、考核班组等）。

⑶施工定额是加强企业经济成本核算的基础。

⑷施工定额是编制预算定额和衡量劳动生产率的基本资料。

2.5工序定额

工序是指劳动者、劳动工具和劳动对象均不改变的条件下所完成的作用过程。

工序是由若干操作、动作构成的。

而若干个工序可组成一个施工过程，若干施工过程则可构成一个分项工程。

工序定额是指以施工作业中的工序为对象，完成单位工序产品（实物量）所需消耗的劳动量（工日、工时）数额。

工序定额是劳动定额的最基本形式，是制定施工劳动定额的基础资料。

在企业内部的劳动管理中，工序定额可作为相应工种技术等级考核的标准之一。

3.按技术专业分类

按技术专业，可分为土建工程定额和安装工程定额两大类。

3.1土建工程定额类

3.2安装工程定额类

4.其他方法分类

第三节预算定额

1.预算定额的意义和作用

预算定额是指完成一定计量单位的分项工程量（单位合格产品），所消耗的人工、材料、机械台班及其基价的综合标准数值。

它是建设工程定额中一种法规性极强的实用定额。

预算定额以分项工程划分项目，各种“要素”的耗量用“综合指标”的形式表示。

例如，定额中的综合工不分工种、级别，而以统一的“平均级别”的日工数表示；

材料只列主要品种及耗量，耗量中综合了损耗，零星材料则以货币量价格综合；

施工机械指主要机械及其常规型号，台班费用为两类综合价等。

这些都体现了预算定额的综合性。

预算定额的作用主要表现在5个方面：

⑴预算定额是编制施工图预算、竣工决算、确定工程施工造价的依据。

⑵预算定额是选择经济、合理的设计方案的依据。

⑶预算定额是施工企业实行经济核算、考核工程成本的依据。

⑷预算定额是工程建设承发包和决策的依据。

⑸预算定额是编制地区“单位估价表”的依据，也是编制概算定额的基础资料。

此外，在工程建设的实施过程中，预算定额在编制标底、报价、进行工料分析、实行“两算”对比、编制施工计划、施工组织设计、财务价款结算、统计资料分析、工程分包计价等具体工作方面，都发挥重要作用。

2.预算定额的组成和内容

在建设工程的各类定额中，预算定额的内容最广、专业最全、执行最严。

建设工程预算定额也分为土建工程预算定额和安装工程预算定额两大类。

由于专业性质和管理权限上的差别，又有许多限定使用范围的专业预算定额。

预算定额的内容一般由目录、总说明、分部（各章）说明、工程量计算规则、定额项目表及有关附录所组成。

其中，“工程量计算规则”可集中单列，也可分列在各章说明内。

建筑工程预算定额还应编入“建筑面积计算规则”。

2.1总说明（册说明）主要说明该预算定额的编制原则、适用范围和作用、涉及的因素与处理方法、基价的来源与定额标准、有关执行规定和增收费用等内容。

2.2各章说明

主要说明本章（分部）定额的执行规定、定额指标的可调性及换算方法、项目解释等内容。

2.3工程量计算规则

定额套价是以各分项工程的项目划分及其工程量为基础的，而定额指标及其含量的确定，是以工程量的计量单位和计算范围为依据的。

因此，每部定额都有自身专用的“工程量计算规则”。

工程量计算规则是指各计价项目工程量的计量单位、计算范围、计算方法等所作的具体规定与法则。

2.4定额项目表

由项目名称、工程内容、计量单位和项目表组成。

其中，项目表包括定额编号、细目与步距、子目组成、各种消耗指标、基价构成及有关附注等内容。

2.5附录

附录是指制定定额的相关资料和含量、单价取定等内容。

可集中在定额的最后部分，也可放在有关定额分部内。

附录内容可作为定额调整换算、制定补充定额的依据。

3.预算定额各项指标的确定

3.1定额指标的意义及其计量单位

定额指标是指完成单位合格产品，所消耗的人工、材料和机械台班的实物量标准。

它是定额的具体表现内容，体现定额水平的数值指标。

定额指标的确定是预算定额编制工作中的关键性内容，必须具有科学性、经济性和合理性。

劳动耗量是指正常条件下的各种人工消耗指标，以综合工的“日工”计量。

一名工人正常劳动8小时为一个“工日”。

综合工是指不分工种、以定额平均技术级别表示的劳动者（现行预算定额以四级工表示）。

材料耗量是指各种主材、辅材、周转性材料及其他零星材料的消耗指标，以材料的通用物理量或自然量计量。

定额内相同品种材料的计量单位应一致，并应考虑采购、运输、储备计量的统一。

对于少量零星材料及低值易耗品，预算定额通常以折算成货币单位的“元”来计量（不可调整），以使定额简化。

施工机械台班耗量是指各种机械消耗指标，以通用型号的主要机械的“台班”计量（一台机械正常运行8小时为一个台班）。

3.2人工消耗量指标的确定

定额人工消耗量指标是指完成一定计量的分项工程或构件（单位产品）所额定消耗的劳动量标准（用工量），以“时间定额”的形式表示。

它由基本用工、辅助用工及定额幅度差额用工组成。

即

定额人工消耗指标＝基本用工＋辅助用工＋定额幅度差额用工

＝（基本用工＋辅助用工）×（1＋幅度差系数％）

基本用工是指项目主体的作业用工，或称“净用工量”，一般通过施工定额的劳动定额指标按项目组成内容综合计算求出。

首先，确定预算定额某项目所包括施工定额中若干项目的综合含量百分数，再计算这些施工项目的“综合取定工程量”，分别套用施工定额的用工指标，纵合为预算定额的“基本用工”指标。

即

基本用工消耗量＝∑（综合取定工程量×施工定额的时间定额）

辅