在村第一书记工作座谈会上的讲话.docx

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在村第一书记工作座谈会上的讲话

在村第一书记工作座谈会上的讲话

在村第一书记工作座谈会上的讲话　　

同志们：

    选派优秀干部到村任第一书记是党中央做出的重大决策，县委认真按要求抓好落实，去年9月份，市里和县里下派的14位第一书记全部到岗到位。

14人中有5人是市直机关下派的、9人是县直部门下派的。

刚才，各位村第一书记围绕任职以来，谈了收获、体会和下部打算，谈的很好，也很实在，大家的优良作风、良好形象、为民务实的情怀得到了群众的初步认同。

其中市供销社李洪涛协调单位出资5万元为青山村修建文化广场、市国土资源局   为通河镇协调引进上海享雷公司投资打造的“米袋网”项目等得到了村民的好评。

下面，我就如何更好做好第一书记工作、发挥好第一书记作用，讲三点意见。

一、从讲政治高度，进一步增强对选派干部到村任第一书记工作重要性的认识　　

从群众中来到群众中去，是党和人民群众同甘苦共命运的具体体现。

选派机关干部到村里担任党组织第一书记，是密切党群干群关系的实际步骤，是加强农村基层组织建设的重要举措，是促进农村发展稳定和培养锻炼干部的有效途径。

一选派村第一书记是密切党群干群关系需要。

五六十年代干部下乡多是步行或骑自行车，见到群众随时停下来，拉拉家常、听听心里话，住百姓家吃派饭，与老百姓接触得多，感情融洽的好，干群之间可以说鱼水情深。

但随着交通、通讯工具的发达，现在干部下乡都坐着车来去匆匆，有时与百姓只打个照面，还有的光用电话或手机安排指导工作，与老百姓渐渐接触得少了，物理上的距离也不断加大了干群之间的心理距离。

选派第一书记是党密切联系群众优良作风的回归，以沈浩为代表的第一书记们带着对人民群众的满怀深情，根植于人民群众之中，听民声、察民情、解民忧、助民富，不断推动干部作风转变，密切党群干群关系，进一步树立了党和政府的良好形象。

二选派第一书记是加强农村基层党组织建设的需要。

当前村党组织建设确实存在不少问题，有的党支部成员年龄老化，有的村党支部凝聚力不强，有的村党员队伍老化，更有的村党组织软弱涣散，两委之间闹无原则纠纷等等。

这一次确定的14个第一书记派驻村，都是基层党组织建设需要加强的，派大家下去就是考虑到大家是机关的优秀干部，政治素质好，文化水平高，工作能力强，能够为基层党组织建设注入生机活力，补充新鲜“血液”，带来新的气象，有利于提高后进党组织，有效改变基层党组织的“软、散、乱、穷”等突出问题，夯实党的农村基层组织建设，筑牢党的执政根基。

三选派村第一书记是推动农村经济社会发展的需要。

目前，很多农村基层党组织都存在致富无方、发展无策的问题。

14个派驻村有8个属于此类型的，大家要发挥个人和部门资源优势，从新的视角审视所在村的优势和劣势，在广泛调研、科学论证的基础上，努力为村里经济社会发展趟出一条新路，真正实现“选对一名书记，兴起一项产业，促进一方发展”的目标。

    四选派村第一书记是培养锻炼干部的需要。

干部才能只有在实践中才能得到锻炼和提高，尤其要在基层进行锤炼。

而现在很多干部是从家门到校门再到机关门的“三门”干部。

基层是大熔炉，为干部施展才华提供了广阔的空间，大家要树立起在其位谋其政的意识，不把下基层任职当成“走秀”和“镀金”，踏踏实实深入农村，了解基层、贴近群众、增进群众感情，在实践中磨砺意志、转变作风、增长才干，也有利于组织发现、培养、储备德才兼备的后备人才，为进一步建设高素质干部队伍夯实基础。

二、讲究工作方法，提升第一书记履职能力　　

大家从机关到村里任职，基本素质肯定没有问题，而农村工作与机关工作有很大的不同，从前期大家工作情况看，有的同志不太会做群众工作。

原因是就工作方法出了问题，履职能力有所欠缺，因此要讲究方法，提升能力。

要提高融入群众的能力，大家要克服做客心理，杜绝上下意识、身份意识和级别意识，改变官模官样、官腔官调和官声官气，说老百姓常说的话、愿意听的话、听得懂的话，不说官话、大话、套话、空话，还要善于“讲故事”和“拉家常”，要把党的方针政策用通俗易懂的讲故事的形式讲出来，让群众在听故事中、话家长里短中听得懂、听得进，要自觉把进百家门、吃百家饭、听百家言当成习惯。

要处理好与村党支部书记关系，第一书记与村支部书记应该是互帮互补的关系，第一书记是在乡镇党委的统一领导下，指导、协助村党支部开展工作，日常管理应该是由村支部书记负责，形成和谐共进工作氛围。

要提高调查研究能力。

没有调查研究没有发言权。

要经常深入到田间地头、农户家里，对村里的资源、产业、地理、气候、人口等摸清底数，找准症结，将县委政府的工作决策和部署转化为群众脱贫致富的新思路。

只有这个样子的干部，群众才能打心眼里服气。

三、积极务实作为，按时完成好第一书记职责任务　　

按照第一书记任职期限看，除2名同志任期3年外，其他同志任职都是1年，而现在时间也已经过去了一半。

根据省委组织下发文件要求，第一书记任职期间要完成“八个一”规定任务，也将是考核评价大家工作实绩的重要依据，因此希望大家增强紧迫感，积极务实作为，利用有效的工作时间，完成好上级下达的工作任务，向派出机关和驻村群众交上一份合格的答卷。

一要聚精会神抓好农村党组织建设。

第一书记到村任职要以抓好基层组织建设作为“第一职责”。

当前要利用春耕前的空闲时，组织好党员学习培训，谋划好全年党建重点工作，尤其要以继将开展的“两学一做”教育活动为契机，突出问题导向，把学《党章》和习总书记系列讲话落到实处，把做合格党员落到具体行动上，把从严治党落实到支部，从而大力强化党支部建设，对软弱涣散的党支部班子进行整顿，开展好不合格党员处置工作，纯洁党员队伍，使基层组织焕发“青春活力”，完成带出一个好班子的任务。

要抓好发展党员工作，多与非党积极分子接触，把好党员政治关、素质关，要注重发展年富力强的新型党员，改善党员队伍结构，实现任内发展一名农村党员、培养一名村级后备干部的目标。

要组织开展好“党员十大能力建设”活动，抓好党员队伍能力素质升级工程，要开展有本村特色的党员队伍建设载体活动，不断提高党员干部队伍综合能力，增强党员带领群众致富能力、维护稳定能力等。

要抓好长效机制建设，以“三会一课”制度的落实为带动，推进组织生活常态化，以村级工作规范化建设为抓手，规范村级事务运行机制，以制度管人管事，推动促进党建工作规范化、制度化。

二要全力以赴抓好精准扶贫及产业结构调整。

每名第一书记都应该有这样的决心：

让我去当第一书记，要比让别人去当强；我去了之后，这个村应该比我去之前强。

选派第一书记的14个村大多数经济基础较差、群众收入不高，大部分村仍处于“空壳”状态，无钱办事的问题比较突出。

大家要把选好富民项目作为工作的重中之重。

当前要抓好精准扶贫工作，在扶贫对象上要精准，在落实项目上要精准，要详细掌握准村里基本情况、贫困户分布、项目需求清单、脱贫计划，认真分析脱贫制约瓶颈等，协调推进扶贫工作深入开展。

在产业结构调整上，第一书记要充分利用自己工作经验及派出单位的资源优势帮助村理清思路、争取优惠政策、上项目、破难题，形成一个符合村情的增收致富路子。

要围绕县委确定的绿色发展总思路，结合创建循环经济示范县要求，落实好抓特色、扩规模、做优绿色农业的布局，引导农民把手中的土地流转出来，逐步实现土地以龙头企业、种田能手、专业大户等为经营主体，通过土地流转建立农产品生产基地，把农民组织起来，推行规模经营；积极引导农民在产业发展上调优调绿，大力发展绿色有机水稻、平欧大榛子、蓝莓、食用菌特色种植业和林下猪、溜达鸡、肉羊特色养殖业等，千方百计增加农民收入。

目前，通河镇谋划组建的桦树食用菌合作社、鸿兴养羊合作社、大兴养驴合作社等，机制可借鉴，预期效益也能不错，这就是逐步让农民从土地中走出来，发展特色种养殖产业，不仅有利精准扶贫，又促进了产业结构调整。

三要整章建制提升治理水平。

完善健全党务、村务、财务公开制度和操作流程，探索村务一事一议的有效办法，保证村里的公益事务能有人出钱、有人管，增强村民的集体荣誉感和归属感。

当前土地矛盾纠纷不断增多，大家要积极作为，依法依规抓好农村矛盾纠纷化解工作，要全面了解掌握村里存在的矛盾和热点问题，及时相关情况和信息，配合村“两委”妥善处理农村突出性事件，主动介入调解工作，引导农民群众理性合法表达利益诉求，把矛盾和问题消除在萌芽状态、化解在源头，大家既要当为民务实、排忧解难的好干部，又要当社会维稳的好干部。

还要围绕美丽乡村建设，开展“特色文化村”、“文明示范村”创建活动，制定符合村情实际的《村规民约手册》、《村民道德行为规范》，用制度化形式引导农民把精力放到增收致富和建设文明和谐的村风家风上。

要搞好村文化广场建设，丰富农民群众业余文化生活，培育健康向上的农村新风尚。

四要真心实意为民服务。

第一书记要坚持服务群众上零距离，把姓名、联系电话等全部公开，确保联系群众“全天候”，服务群众“全方位”。

要把服务落实到细节上，在给群众办事时，要设身处地的为群众着想，在细节上用心用情，把为群众做好每件事落实到每个具体小细节上，把群众的小事办好、把实事办实，坚持把每一件简单是事情做好就是不简单、把每一件平凡的事情做好就是不平凡的理念，从点滴小事做起，把小事做实，用大家的细心去换取群众的真心，用扎扎实实的成绩，来赢得群众的拥护与爱戴，切实做到任内办成一件惠民实事、落实一个公益项目。

四、严格督导检查，确保第一书记工作成效　　

从机关选派干部到村党组织任第一书记，能够为加强基层组织建设“加把力”，又可让干部在基层“墩墩苗”，本是好事，但如果督导检查打折扣，反而会滋生新的形式主义，影响机关单位和机关干部在基层和群众中的形象。

一要加强培训指导。

上级组织部门对选派的第一书记比较注重培训，上周市委组织部门还组织市直机关下派的同志进行集中培训，县委组织部也要借鉴这种好的做法，经常性的开展各种形式的培训和指导，可以请专家进行培训，也可以请农村工作经验十分丰富乡镇党委书记、村书记传授招法等。

二要加强日常管理。

组织部门要发挥好牵头抓总作用，要严格按照《机关干部到村任第一书记管理考核办法》，加强对第一书记工作的日常管理，克服重选派轻管理的倾向，要加大督查力度，定期不定期到第一书记工作的地方检查，了解第一书记思想作风、纪律、工作等各方面情况，对成绩要肯定，对问题要指正，对工作中确实难以解决的问题，要帮着干、带着干。

通过督查给驻村第一书记加大压力、增加动力、注入活力。

三要加强服务保障。

对第一书记不仅要严格要求，也要热心服务，切实落实好待遇保障，各乡镇要对第一书记在生活上关心照顾，工作上精心指导，多传授经验，多提供办法。

所在村党组织要正确对待和认识选派工作，不要错认为第一书记一定要为村带来多少资金、协调多少项目，不寄以第一书记过高、过大的期望，要把一起矛盾纠纷的成功调解、一个致富信息的提供都看成是第一书记的工作业绩所在，最大限度地支持配合开展工作。

四要加强典型宣传。

组织部门和、乡镇要结合精准扶贫、产业结构调整和美丽乡村建设工作，注重培育第一书记典型，对工作中涌现出的先进个人和好做法、好经验，利用电视、网络等媒体进行大张旗鼓地宣传报道，充分发挥典型示范带动作用。

同时，安排第一书记在乡镇干部大会上做经验交流，努力发挥其示范引领作用，带动其它贫困村共同发展，努力营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围。

同志们,第一书记到村开展工作,使命光荣、责任重大，农村广大舞台也将大有作为，希望大家牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，精心筑牢党建强基工程,落实好精准扶贫责任,扎扎实实为民做好事、办实事,为推动我县转型升级、绿色发展做出积极贡献