近年来我区贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报.docx

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近年来我区贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

近年来我区贯彻落实党风廉政建设责任制情况汇报

　　近几年来我区贯彻落实党风廉政建设责任制的情况

　　　　主要成效

　　　　《关于实行党风廉政建设责任制的规定》实施以来，我区紧紧抓住“责任制”这个中心环节，扎扎实实地推进反腐败斗争和党风廉政建设。

主要体现在四个方面：

　　　　1、全区党员干部对加强党风廉政建设工作的意识明显增强。

六年来，全区党员干部的思想有了可喜的变化，从一小部分同志担心抓党风廉政工作会影响地方经济发展，转变为越来越多的同志充分认识到只有正党风，才能促政风、带民风；只有党风正，才能百业兴。

许多领导干部从“要我抓党风”，转变为“我要抓党风”；一些同志从不太关心单位的党风廉政建设，转变为高度关注，积极建言献策。

经过历届党委、政府的不断努力，全区各级领导班子进一步形成共识：

必须坚持不懈地加强党风廉政建设，强力推进党风廉政建设责任制，努力探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进和保障经济社会的健康发展。

六年的实践，也锤炼出一支党性好、作风正、业务精、纪律严的党员干部队伍，并涌现一批在党风廉政建设中成效突出的先进单位和先进个人，为我们今后进一步搞好党风廉政建设工作奠定了坚实的基础。

　　　　2、领导干部廉洁自律工作得到切实加强，遵纪守法的自觉性进一步提高。

全区各级领导干部中，绝大多数能较好地按照“四大纪律、八项要求”和《中国共产党廉洁从政若干准则》中30个“不准”以及《--省党政领导干部廉政守则》中35个“不准”的规定，认真自查自律。

并坚持每年开好一次以廉洁自律为主要内容的班子民主生活会，及时整改存在问题。

区委还根据各个阶段党风廉政建设中存在的比较突出的问题，组织专项整治，收到较好效果。

区委、区政府两套领导班子及其成员，以及各镇、区直单位主要领导公开向社会作出廉政承诺，自觉接受各界群众的监督。

1999年以来，区纪委监察局查处的领导干部违纪违法案件，绝大多数是历史问题，所占比例也比较低。

可以说，经过持之以恒的廉洁教育和自律，我区绝大多数党员干部受到了深刻教育，经受住了形形色色的诱惑和考验。

　　　　3、惩处了一批违纪违法的党员干部，纯洁了党员干部队伍。

六年共立案查处94名违纪违法党员干部。

其中，“双开除”4人，行政开除1人，开除党籍41人，留党察看1人；立案查处科局级干部13人，其中正局级干部3人。

通过查办案件，惩处了腐败分子，追缴违纪款物折合人民币1600多万元，有效地遏制了腐败现象的滋长蔓延。

同时，通过认真查办群众来信来访，为76名党员干部澄清了是非，既保护群众关心党风、积极监督党员干部的热情，又保护党员干部开拓进取的积极性和创造性，进一步增强了党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

　　　　4、专项治理工作不断深入，取得实效。

一是落实上级的工作部署，在XX年年底前，促成各有关单位清还1999年1月1日至XX年4月30日期间拖欠农民的土地征用补偿款共9586万元。

二是切实抓好农民“减负”工作，六年共减轻农民负担1915万元。

三是加强对教育系统落实“一费制”的监督，对顶风违纪人员及时进行处理。

四是加强对医药购销和医疗服务工作监督，医德医风明显好转。

五是全面落实建筑工程项目公开招投标工作。

六年来共有216项建筑工程100%实行公开招投标，共节约资金1.6亿元。

六是不断完善政府采购制度，堵塞公款采购的漏洞，仅近两年就集中采购2431.06万元，节约财政资金99.01万元。

　　　　主要做法和基本经验

　　六年来尤其是近年来我区党风廉政建设的有效实践，使我们深刻体会到：

必须紧紧抓住责任制这个“龙头工程”，认真发挥区委总揽全局的作用，切实加强领导，狠抓工作落实，做到“四个坚持”，才能有效推进反腐倡廉的深入开展。

　　　　1、紧握“三个抓手”，坚持狠抓党风廉政建设责任制不动摇。

一抓教育，提高思想认识。

努力形成并充分利用“大宣教”的优势，开展形式多样、内容丰富的反腐倡廉宣传教育，使广大党员干部深刻领会实行责任制的重大意义和责任制规定的内容，理解和掌握党和政府关于反腐倡廉的方针、政策及一系列新举措，筑牢思想道德、党纪国法和家庭廉政“三道防线”。

如去年我们组织了“一法两例”、《行政过错责任追究暂行办法》等的一系列学习、培训和测试、竞赛活动，收到良好教育效果。

二抓规范，推进制度建设。

区委、区政府制定了《区委工作制度》和《区政府工作规则》，从民主议事、科学决策、廉洁自律等方面，规范了权力的运行；在环市街抓了镇制度建设试点工作，并在全区推广制度防腐的经验；抓好建设工程公开招投标的向下延伸，在棠下镇开展镇、村建设工程招投标的试点，计划今年在全区推广；制定实施了《行政过错责任追究暂行办法》，从机关工作的多个层次、多个环节明确了过错责任及其追究办法；不断健全和落实领导干部廉政谈话、诫勉谈话、警示谈话、任前谈话和廉政情况、重大事项报告等制度，使制度治腐的范围扩大，层次提高。

三抓领导，强化三种意识。

《关于党风廉政建设责任制的规定》发布后，从区委到各镇街、区直各单位，都及时成立了党风廉政建设责任制领导小组，明确了办事机构，制订了每个领导成员的相关岗位职责，并将责任制向基层延伸。

每当换届或领导干部调整、领导分工调整，责任也及时调整和明确，从而使责任制在时间、空间上尽量不留空隙，领导干部“一岗双责”的意识和责任不断增强。

同时，着力在各级领导干部尤其是党政“一把手”中强化“三种意识”：

第一是政治意识。

把落实党风廉政建设责任制作为极其重要的政治任务来抓。

各级领导尤其是主要领导对党风廉政建设努力做到“四个亲自”：

亲自动员部署工作，亲自上辅导课，亲自组织协调重大问题，亲自参加一些重要的教育活动。

第二是责任意识。

各级班子领导对“不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是不称职”的观念不断得到强化。

第三是纪律意识。

领导干部特别是“一把手”能自觉遵守廉洁自律的各项规定。

通过强化这三种意识，我区各级领导落实党风廉政建设责任制的自觉性明显提高。

　　　　2、突出“三个层面”，坚持强化对各级领导干部的监督制约。

去年以来，结合“两个条例”的贯彻实施，区里出台了一系列重大举措，重点抓好三个层次的监督。

第一层次是加强对区直重点部门的监督。

向财政、教育等区直9个掌握财、物调配权的部门派驻纪检组，实现对重点部门零距离的监督。

受到上级纪委的充分肯定。

第二层次是加强对镇街基层站所的监督。

基层站所作为政府形象的窗口，与群众联系最为密切。

各镇在人员编制十分紧张的情况下，确保监督队伍的健全，为强化基层站所监督提供了组织保障。

第三层是将监督视线下移，开展“廉政进村”活动。

区纪委组织有关部门，在全区20个村开展以深化村务公开、加强民主管理为主要内容的“廉政进村”试点活动，切实加强了对农村干部的监督管理。

通过加大三个层面的监督力度，关口前移，已经并且随着时间的推移，发挥着越来越重要的积极作用。

　　　　3、加强“三个环节”，坚持将党风廉政建设责任制落到实处。

一是加强责任分解，明确责任主体。

结合实际，把党风廉政建设责任细化，逐一分解到每一个领导干部，力求做到“三个一同明确”：

领导班子集体责任与领导干部个人责任一同明确；经济业务工作责任与党风廉政建设责任一同明确；管好下属单位的责任与管好配偶子女、身边工作人员的责任一同明确。

逐步在全区上下形成一个责任明确、目标具体、责权统一、上下贯通的责任制落实机制，以及一级抓一级，层层抓落实的责任制网络。

二是加强责任考核，用好考核结果。

注意处理好考核方案的科学性与可操作性，考核工作的经常性与深入性，考核结果的公开性与使用性的关系。

好的表扬，不足的提醒，差的批评，并督促整改。

考核的结果坚持反馈通报，并作为全面考核干部绩效的重要依据，与干部考核、任用和奖惩挂钩。

如去年初，我们对上年度考核档次较低的单位主要领导和个人进行了诫勉谈话，并对个别人作了组织处理。

三是加强责任追究，严肃执行纪律。

责任追究是党风廉政建设责任制的重点和难点，也是我们正在探索的一个重点。

近年来，我们对违反计划生育政策和造成重大安全生产事故的责任人和单位领导共计6人追究了相应责任，分别给予党纪政纪处分。

但对党风廉政建设方面出现问题的责任追究，力度仍然不够，是因为近年查处的案件主要是历史问题。

今后发生的问题，一定要一追到底。

　　　　4、做好“三个结合”，坚持围绕中心、服务大局。

一是落实责任制与党风廉政建设和反腐败斗争的三项工作特别是与源头防腐相结合。

几年来，我们在认真贯彻落实责任制的同时，坚持反腐败三项工作一起部署，一起落实。

通过深化廉洁自律工作，进一步规范廉洁从政行为，增强干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

通过办案工作，惩戒腐败分子，教育广大党员干部。

通过严格“收支两条线”管理，推进财政制度改革，对执收、执罚业务部门落实了统收、统支，对历史遗留的“小钱柜”、“小金库”发现一个查处一个，使之逐渐枯竭。

此外，还加强了对干部选拔任用工作和工程项目招投标工作的监督等，有效地防止了腐败现象的发生。

二是落实责任制与依法行政相结合。

结合实际，突出重点，不断推进纠风和行政监察工作。

如在治理中小学乱收费中，制定有关规定，强调纪律，并立案调查个别乱收费的学校领导。

同时，积极从政策上解决实施“一费制”后，教育收支失衡的实际问题，基本达到了治本的目的。

每年还组织对几个行政单位进行行风评议，有效增强了政府部门依法行政的意识，促进了部门和行业风气的不断好转。

三是落实责任制与经济工作相结合。

发展是执政兴国的第一要务。

区委统揽全局，认真落实党风廉政建设责任制，有力地促进了全区经济的快速发展。

其中，环市街以落实责任制为保证，力促经济快速发展，六年来财税收入保持年均30％的增长。

白石集团公司，努力建设形成了团结务实、开拓创新、廉洁高效的领导班子，经济建设迅猛发展，XX年实现社会总产值6亿元，创造集体利润8207万元。

省委张德江书记对该村的成绩给予充分肯定，并欣然题词“把白石村建设成为全省现代化模范村”。

　　　　同志们，以上报告的是区党风廉政建设责任制领导小组几年来的主要工作和成效。

这些工作的开展和成效的取得，是区委、区政府正确领导、区直各单位重视支持的结果，是历届领导班子身体力行、廉洁自律、做好表率的结果，也是全区党员干部大力支持和积极参与的结果。

六年的实践，我们探索积累了比较丰富的经验，这是我们今后工作的宝贵财富：

第一，区委、区政府高度重视，坚持党委统一领导，各级党政领导班子正职负总责，是落实党风廉政建设责任制的关键；第二，始终把监督的重点放在各级领导干部特别是各级“一把手”身上，是落实党风廉政建设责任制的重要一环；第三，抓教育、抓制度、抓监督，发动和依靠广大党员干部全程参与，是落实党风廉政建设责任制的重要基础；第四，充分发挥纪检监察机关的职能作用，综合运用纪律处分和组织处理两种手段，维护责任制的严肃性，是落实党风廉政建设责任制的重要保证。

　　　　二、当前存在的问题以及今后一个时期的工作意见

　　　　当前党风廉政建设工作存在的主要问题

　　在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。

当前，我区党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻，存在问题仍然不少。

主要是：

一些单位的领导干部认识不足，还存在一手硬、一手软的现象，仍不同程度地存在官僚主义、形式主义，脱离群众的问题；有的单位没有认真执行党风廉政建设责任制，有些反腐败任务没有得到落实；有的单位治党治政不严，个别领导干部存在好人主义和庸俗作风，一些不正之风纠而复生，缺少有效的根治措施。

当前亟待解决的突出问题有：

----一些单位的领导干部在廉洁自律方面存在问题，领导干部责任追究方面的力度不够，对领导干部特别是“一把手”监督制约的制度还不够完善，对个别部门的监督仍然不到位，群众对个别领导干部的工作作风、生活作风和勤政廉政行为意见仍然比较大。

XX年至XX年，区纪委监察局收到信访件177件，其中反映科局级领导干部问题的占42%，反映农村党员干部的占37%。

这说明，人民群众对一些干部的党风廉政状况还是不够满意的。

　　　　----个别单位依法行政观念淡薄，内部管理非常混乱，违纪现象仍有发生。

如私设“小钱柜”、“小金库”的问题严厉禁止了多年，绝大多数单位能够自觉遵守，而且年年组织了较为严格的审计。

但是，仍有个别单位敢于我行我素、有禁不止，甚至继续私设“小钱柜”，继续截留、私分国有资产，最终主要领导被追究刑事责任。

　　　　----党员干部参与赌博的情况不容忽视。

六年来，因参与赌博被查处的党员干部共有7人，占同期受处分党员干部总数的8%。

虽然人数不多，但应该看到受到查处的只是一部分人，治赌问题仍是一项重要任务。

目前，一些党员干部出境过多的问题，也引起我们的高度重视和警觉。

　　　　----收送“红包”问题治而不绝。

过去各级用公款在中秋、春节送“红包”及有价证券的问题仍较严重。

虽然今年春节前得到较好的治理，但问题仍未根绝。

　　　　出现这些问题，原因是多方面的。

主要原因，正如省委张德江书记指出的“主要是两个方面，一是少数党员干部理想和信念这个‘总开关’出了故障。

我多次讲过，理想动摇是最危险的动摇，信念滑坡是最致命的滑坡。

二是我们的体制、机制和制度还不健全。

工作上还存在不足，尤其是在有效预防腐败方面，还要下功夫积极探索。

”为此，我们要保持高度的警觉，不断加强和改进工作，提高预防和惩治腐败的能力，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入，更好地为改革发展稳定的大局服务。

　　　　今后工作的几点意见

　　　　今后一个时期我区贯彻落实党风廉政建设责任制的总体目标是：

坚持以"三个代表"重要思想为指导，深入学习贯彻党的“十六大”和十六届四中全会、中纪委五次全会精神以及中央、省、市党风廉政建设责任制工作会议精神，坚持区委统揽全局，深入落实党风廉政建设责任制，加强反腐败三项工作，坚持标本兼治，注重治本，从源头上预防和解决腐败问题，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效向人民群众交出一份合格答卷。

　　　　1、加大力度，进一步抓好党风廉政建设责任制的落实工作----进一步提高认识，切实担负起落实党风廉政建设责任制的重大政治责任。

党风问题关系到党心、民心向背，党和国家的生死存亡。

党委、政府是党风廉政建设的责任主体，必须抓紧抓实。

一是新形势、新任务的迫切要求，是提高执政能力、保持长期执政的需要。

胡锦涛同志在中纪委五次全会上强调：

执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇，只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护和支持，才能不断提高执政能力，巩固执政地位，永远立于不败之地。

二是贯彻从严治党方针的具体体现。

坚持从严治党的方针关键在于对各级各部门的“一把手”的从严治理，在于对领导干部的严格要求、教育和管理，在于探索和建立一套切实有效的监督制度和机制。

三是我区经济社会和谐、稳定发展的客观要求。

当前我区经济社会发展已进入快速发展的重要机遇期。

促进经济发展、社会稳定，必须进一步落实党风廉政建设责任制。

这就更加要求各级领导班子和领导干部，尤其党政“一把手”，不仅要抓经济，也要抓政治；不仅要抓业务工作，也要抓廉政建设。

只有党风廉政建设责任制真正落实了，才能有效推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，才能从整体上提高我区干部队伍的廉政、勤政、优政水平，才能以优良的党风政风带出良好的民风，推动富裕文明和谐新蓬江的实现。

我们一定要保持清醒头脑，充分认识落实责任制，加强党风廉政建设的极端重要性，牢固树立政治意识、执政意识、大局意识，以求真务实，真抓实干的精神，大胆探索，积极实践，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

　　----进一步规范、落实全党抓党风的领导责任体系。

各级党委、党工委要总揽全局，全面负责，党政“一把手”要定期研究、精心部署、亲自过问和解决重要问题，亲自抓反腐倡廉重点任务的落实。

领导班子的其他成员要结合业务工作，积极主动地抓好职能范围内的反腐倡廉工作，真正体现“一岗双责”的要求。

要抓好责任分解，使每个领导干部责任明确。

要继续深化责任制考核，把各项反腐倡廉任务定量与定性结合，使考核既严格又有标准。

要把考核的结果与干部的任用、奖罚挂钩相结合，兑现奖罚，充分发挥责任制在领导体制和工作机制中的保障作用。

要严格责任追究，敢于坚持原则，增强责任制追究的钢性和强制性，防止发生失之过宽的现象。

对那些领导不力，不正之风长期得不到治理，出现重大腐败问题的部门和单位一定要追究领导的责任。

各职能部门要各司其职，各负其责，抓好责任的落实。

　　　　2、加大力度，进一步抓好反腐败三项工作的落实----要切实解决领导干部廉洁自律方面的突出问题。

各单位、各部门应严肃纪律，加强教育，加大组织处理力度，切实解决少数领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

党员干部特别是各级领导干部必须做到“六个不许”：

　　　　第一，不许违反规定收受现金、有价证券和支付凭证。

如果有人给你送钱物，一律坚决拒收，推不掉的，要立即上交纪委。

区纪委为此还专门设立了“廉政帐户”。

要克服侥幸心理，严守纪律。

对违反规定收送“红包”的领导干部，要依规定一律先免职，再处理。

当前，新春佳节即将来临，希望同志们认真遵守，千万不要成为不守规矩的典型。

　　　　第二，不许参与赌博。

要坚决克服小赌无害的错误思想。

区委根据中纪委和各级纪委的要求，进一步明确：

严禁在公务时间和公务场所打麻将；严禁在学习、培训或下基层调研、检查工作等公务活动期间打麻将；严禁与管理和服务对象以各种形式输赢钱物；严禁在公共场所以各种形式输赢钱物；严禁在国外参与赌博。

依照规定，今后凡是参与赌博的，一律先免职，再按规定处理；到国外、境外赌博的从严惩处。

公职人员违反上述规定的，其直接领导要向上一级党组织作出书面检讨，并按党风廉政建设责任制追究责任。

　　　　第三，不许跑官要官。

各级纪检监察机关和组织人事部门要加强监督，把查处违反干部任用条例的行为，尤其是查处跑官要官、买官卖官和防止干部带病上岗、带病提职的问题作为工作重点，切实防止和严厉惩治用人上的不正之风和腐败现象。

要认真落实中央提出的五项要求和措施：

一是对跑官要官的一段时间内不能提拔，情节严重的要给予组织处理。

二是对在民主推荐和选举中搞非法组织活动的要坚决查处，已经提拔的要从领导岗位上撤下来，并视情节给予相应的纪律处分。

三是对受贿卖官的，严惩不贷，对行贿买官的也要一律先免职，再按规定处理。

四是对违反干部任用条例规定做出的干部任免决定一律无效，按照干部管理权限及时纠正。

五是对本地区、本部门用人上的不正之风严重，对违反组织人事纪律行为查处不力的要追究有关领导责任。

　　　　第四，不许放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权或职务影响，经商办企业，或从事中介活动，谋取非法利益。

违反规定的要辞去现有职务，或者由组织责令其辞职，并按规定给予纪律处分。

　　　　为了配合有效整治党员干部参与赌博、收送“红包”和跑官要官、买官卖官的行为，区委还完善了一些配套措施，特别是将党员干部执行这三项规定的情况，列为考核、考察和提拔任用的必要内容，今后凡在这三个方面有说不清问题的干部，一律暂不提拔任用。

包括出境过多，本人又不能作出合理解释的，都将暂不考虑提拔任用。

　　　　第五，不许借婚丧嫁娶之机，收钱敛财。

违反规定的要严肃处理。

　　　　第六，不许利用国有企业转让、破产、转制等谋取私利，造成国有资产流失。

要进一步规范土地转让行为，及时公开有关信息，堵塞漏洞。

特别是对工业用地审批行为要加强监管。

要建章立制，加强对中介部门，如会计事务所、评估机构、拍卖行等违反法规、政策，为客户做不实中介的监管，防止腐败分子有可乘之机。

　　　　----加大惩治力度，充分发挥纪检监察机关的职能作用。

当前，要重点查处发生在领导机关、领导干部中滥用职权、谋取私利的违法违纪案件，严肃查处严重违反政治纪律、组织人事纪律和司法领域的腐败案件，严肃查处重大工程建设项目、土地使用权出让中以权谋私，企业重组、改制破产，以及国有资产严重流失的案件，严厉查办严重损害群众利益的案件。

在办案中，要以人为本，落实《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员的权利，探索建立《告知权利制度》和《错案责任追究制度》，约束办案人员依法依纪办事，杜绝和减少错案发生。

　　　　----切实纠正损害群众利益的不正之风。

目前，我区经济发展到了一个关键时期，各项建设工程全面铺开，征地、拆迁工作任务繁重，越是在这个时候越要注意维护群众的合法利益。

上级已下发文件，要求清理征用土地单位或个人1999年1月以前拖欠的农民征地补偿款。

这是一项艰巨的任务，全区各级务必高度重视，及早、妥善做好工作。

要坚决纠正企业转制、改制和破产中不落实中央有关政策规定，造成职工权益受到损害的问题。

要巩固治理教育乱收费的成效，严格规范学校收费行为，防止反弹。

要继续坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，完善药品集中招投标采购，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为。

要认真解决农民负担问题，坚持用“三化”解决“三农”问题。

对措施不力，不正之风长期得不到有效治理的单位，要按照规定追究有关主管领导的责任。

　　　　3、要加大力度，进一步强化源头治腐的工作

　　　　第一，加强教育，筑牢拒腐防变的思想防线。

一要继续构建反腐倡廉宣传教育大格局，健全反腐倡廉宣传教育工作联席会议制度，加强组织协调。

纪检监察、组织人事、宣传等部门要做好经常性的反腐倡廉教育工作。

有针对性地坚持开展好“纪律教育学习月”活动，在全区党员中积极开展保持共产党员先进性和“理想、责任、能力、形象”教育活动。

各级纪委每年都要对反腐倡廉教育作出专题分析，提出加强和改进的建议和措施，采取得力措施，增强宣传教育的综合效应。

二要突出反腐倡廉教育的重点，就是各级领导干部。

各级党政主要领导要率先垂范，带头学习，带头宣讲。

要在重点岗位、重要部门及执法人员中加强职业道德教育。

三要创新反腐倡廉教育形式。

要结合各地实际，创新手段、载体、内容，使反腐倡廉教育更富吸引力和感染力，更加贴近党员干部的思想和工作实际。

要探索引导广大党员干部进行自我教育和运用信息技术等现代化手段开展教育活动的新形式。

要加强示范教育，深化警示教育，增强教育的针对性、说服力和感染力。

要大力开展廉政文化建设，增强全社会的反腐倡廉意识，形成良好的社会风尚。

　　　　第二，加强制度建设，充分发挥制度在惩治和预防腐败中的保证作用。

要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，做到权力行使到哪里制度约束就延伸到哪里。

要认真贯彻《行政许可法》，坚决落实我区《行政过错责任追究暂行办法》，探索分期分批对政府部门进行行政效能述职评议的工作，促进政府机关依法、廉洁、高效行政。

要进一步建立健全公共财政和国有资产监督机制，规范资金监控。

最近，根据区委、区政府要求，区纪委、监察局和审计局已再次发文要求各有关单位自查自纠，严格清理本单位的“小钱柜”，并上报自查情况以备监督。

这里强调，今后凡发现设有“小钱柜”不报或重新开设的，发现一宗查处一宗，严惩不贷。

要建立和完善国库支付制度，扩大政府采购规模和范围，提高政府采购的质量和效益。

要探索对各种国有土地挂牌出让的制度，特别是对工业用地的审批要建立健全相关制度，切实加强监督。

要积极稳妥地推进领导干部职务消费货币化的改革。

积极建立健全择优汰劣的用人机制，规范人事任免，继续推行和完善民主推荐、公开选拔、差额考察、票决制等制度，加大岗位轮换力度。

要深刻剖析违法违纪案件发生的原因，认真总结经验教训，完善权力制约和监督的各项制度。

要认真开展政务公开、村务公开和厂务公开工作，逐步探索推进党务公开工作。

各级党委、政府必须把反腐倡廉法规制度的贯彻执行作为一件大事抓紧抓好。

各级纪委要加强经常性的督促检查，严肃查处违反法规制度的行为，做到令行禁止，违者必究。

　　　　第三，加强对权力运行的监督，确保依法用权。

要抓住容易滋生腐败的环节和部位，建立配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，防止权力滥用和以权谋私，保证各级干部把人民赋予的权力用来为民谋利。

首先，要突出监督重点，以决策和执行为重点环节，以领导干部特别是各级领导