现状与变化改革开放前后我国的基础教育课程改革分析.docx
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现状与变化改革开放前后我国的基础教育课程改革分析
现状与变化:
改革开放前后我国的基础教育课程改革分析
孙绵涛 于江
内容摘要:
改革开放以前我国的基础教育课程目标强调向学生传授文化科学基础知识和基本技能,学校教师教学存在的主要问题和弊端是,仅仅把学生当做课堂教学的对象和客体,忽视了学生在课堂教学中的主体地位,使学生受到了太多的限制和束缚,严重影响了学生的积极性、主动性和创造性。
改革开放以后,我国基础教育课程改革的发展大致经历了恢复与起步、兴起与发展、全面深化、创新与科学发展四个阶段。
经历了这四个阶段以后,我国的基础教育课程改革在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施与课程评价等方面都发生了显著的变化,取得了巨大的成就。
关键词:
基础教育 教育管理 课程政策 改革现状 变化趋势
作者简介:
孙绵涛,哲学博士,沈阳师范大学特聘教授、博士生导师、教育经济与管理研究所所长,主要研究方向为教育管理基本理论、教育政策与法规、教育行政和教育效能;于江,沈阳师范大学教育科学学院课程与教学论专业2008级研究生,主要研究方向为课程与教学论。
改革开放是我国历史的一次巨大转折,它把我国带入社会主义现代化建设的崭新阶段。
改革开放使我国的政治、经济、文化都发生了翻天覆地的变化。
政治上,从以阶级斗争为纲转为以经济建设为中心。
经济上,从高度集中的计划经济体制转为充满生机和活力的社会主义市场经济体制。
文化上,从一元文化转为多元文化。
从此,我国从封闭半封闭的社会向全方位开放的社会转变。
教育对社会的政治、经济、文化的发展具有巨大的促进作用。
变革的社会更是需要教育作出迅速的应对,教育必须为变革的社会培养一代新人。
基于对教育功能的准确而深刻的认识,改革开放以后党中央、国务院提出了“科教兴国”的战略,党的十五大明确提出要把教育摆在优先发展的战略地位。
由于教育的目标、价值主要通过课程来体现和实施,因此课程改革是基础教育改革的核心内容,被放在了非常重要的位置。
改革开放以后,我国基础教育课程改革对学校产生了深刻的影响,使学校从注重强调应试教育向强调素质教育转变,从注重传授知识向注重培养合格公民转变。
基于这种认识,以下从课程改革的角度,对改革开放前后我国基础教育课程的状况做简要的分析。
一、改革开放以前我国基础教育课程的状况
(一)改革开放以前我国基础教育课程的目标
自从新中国的成立到改革开放,我国以马列主义、毛泽东思想为指导,明确提出了基础教育课程的基本目标和任务:
向学生传授文化科学基础知识和基本技能;发展学生的认识能力和体力;培养学生的辩证唯物主义世界观和共产主义道德品质。
其中,向学生传授文化科学基础知识和基本技能,是课堂教学的中心任务。
(二)改革开放以前我国基础教育课程的设置
改革开放以前,我国基础教育课程设置的发展大体经历了三个阶段。
第一阶段是从1949年到1957年。
在这一阶段,国家于1950年颁布了第一个小学和中学教学计划,这个教学计划取消了国民党政府的“党义”、“公民”、“军训”等课程。
规定中学开设政治、语文、数学、生物、物理、化学、历史、地理、外语、体育、音乐、美术、制图等13门课程;小学开设语文、算术、自然、历史、地理、体育、图画、音乐等8门课程。
这两个教学计划为以后教学计划的不断完善打下一个基础。
1952年的中学教学计划对课程设置作了调整,适当减少了初、高中的总课时数,将政治课分设为中国革命常识、社会科学基础知识、共同纲领和时事政策等4科。
在1953年-1957年第一个五年计划期间,中小学教育为了适应国民经济发展的需要,教学计划和教学大纲进行了比较频繁的变动,逐步建立起新中国的中小学课程体系。
1957年提出了新中国教育方针是使受教育者在德、智、体几个方面都得到发展,成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者。
1955年颁布的中学教学计划中规定,中学主要开设语文、数学、历史、政治、地理、生物、化学、外语、体育、音乐、图画、卫生常识、农业基础等课程;小学教学计划中规定小学开设语文、算术、历史、地理、自然、体育、唱歌、图画、手工劳动等9门课程。
这个时期.课程变动的特点.一是小学增设手工劳动、中学增设生产教育课程;二是中学课程体系是典型的学科中心课程,其主要表现在:
重学科课程轻活动课程,重必修课程轻选修课程。
三是精简课程的时效和内容,力求把提高教育教学质量与减轻学生过重负担、促进学生身体健康发展结合起来。
第二阶段是从1958年到1965年。
这一阶段,由于受“大跃进”的影响,课程设置一度出现混乱,教学秩序受到冲击,造成了教育质量的下降。
在总结经验教训的基础上,1963年又重新修订了中小学的教学计划和教学大纲。
小学适当提高了数学、语文两科的教学要求;中学增加了语文、数学、外语、物理、化学等学科的课时数,减少了历史、地理的课时数(开始出现重理轻文的倾向);强调各科都要重视基础知识和基本技能的教学;并且提出了高中设置选修课,突破了50年代单一的必修课形态;生产常识课作为一门新课程被加入到中小学的课程中来。
总之,在这一历史阶段,在“教育必须为无产阶级政治服务,必须与生产劳动相结合”的方针的指引下,中小学课程体系从课程目标、课程设置、课程实施和课程评价都进行了方向性的转折。
就课程设置而言,最显著的变化是突出了政治课和劳动课的教学,削弱了文化课的地位。
应该说这是对中小学课程设置如何适应我国国情问题的方向性的探索。
但由于“学校要与社会大生产相结合,可以只劳动不读书”、“课程可以砍掉一半”等极左政治思想的干扰,中小学课程的改革误入了片面化和极端化的歧途。
第三阶段是从1966到1976年。
这一阶段正是我国的“文化大革命”时期,从1966年开始,教育部部长、副部长遭到批判或停职,国家教育部的教育行政职能因此停止。
中小学的正常教学秩序遭到破坏,自此直到1978年,中小学课程全国没有统一的课程计划和教材,甚至是各地学校自行编写教材。
虽然没有统一的形式,但是实质精神和内容几乎是大同小异。
不但文科教材被毛主席语录所替代,而且理工科也不例外,物理与化学自不待言,就是连数学也被政治化了。
“文革”时期中小学课程的特点是高度精简化和政治化,突出实践性、劳动性,具有明显的实用主义倾向。
这个时期的课程是一种极端的社会活动课程,是对学科中心课程的反动。
这种课程的历史价值是对学科主义课程的脱离实际的弊病的有力纠正,但是在反对一个极端的同时,却走向了另一个极端。
它轻视以致抛弃学科体系和理论知识,企图以现实实践的直接经验取代人类几千年来累积的间接经验。
实践已经证明这是十分错误的,因为它抛弃了历史,而这就等于放弃了未来。
它的直接后果就是造成了大批青年学生学业荒废,以致出现科学技术人才的青黄不接和人民思想的贫乏。
狭隘的经验主义曾一度盛行多年,给科学文化教育造成了巨大的负面影响。
(三)改革开放以前我国基础教育课程对学校教师教学的影响
从新中国的成立到改革开放以前,我国基础教育课程对学校教师教学产生了一定的积极影响。
它以课的类型和课的结构理论为基础,规范了课堂教学的基本过程和阶段。
根据不同的教学任务和内容,将课分为新授课、复习课、练习课、实验课、测验课以及综合课等类型,将课的结构分为组织教学、复习旧课、讲授新课、巩固新课、布置作业等环节。
这对于加强课堂教学秩序、按时完成教学任务具有积极作用。
同时,这一教学过程阶段理论也比较符合学生认识外部客观事物的一般规律,操作性强,易于被广大教师所接受和掌握。
但是改革开放以前我国基础教育课程同时也对教师教学产生了负面的影响,主要存在的问题和弊端是,仅仅把学生当做课堂教学的对象和客体,忽视了学生在课堂教学中的主体地位,使学生受到了太多的限制和束缚,严重影响了学生的积极性、主动性和创造性。
主要表现在以下几个方面。
第一,重教师而不重学生。
教师常常把学生当成被动接受知识的容器,只要求学生无条件地执行教师的指令,学生的个性得不到尊重,教师常以批评、训斥、禁止、惩罚作为教育手段,师生关系不平等,常常发生不信赖、不尊重学生甚至侮辱、体罚和变相体罚之事。
第二,重基础知识和基本技能的传授,而不重对学生的能力和个性的培养。
致使培养出的学生缺乏创新精神和动手实践能力。
第三,重管教而不重自觉。
不注意从小引导学生自我要求、自我教育和自我管理,往往认为对学生管得愈严愈好,致使学生缺乏独立判断、自我调控、自主自立的品质和能力。
第四,重统一而不重多样。
在教学计划、教学大纲和教学方法上强求一律,学生之间的个性差异得不到承认,忽视了学生的独特性和差异性,造成课堂教学单调、僵化,培养出的学生千人一面,学生的兴趣、爱好、需要得不到充分的尊重和发挥。
第五,重传授而不重探索。
在课堂教学中一味填鸭灌输、包办代替,以为向学生传授得越多,学生就懂得越多,致使学生不善于独立思考,习惯于循规蹈矩,缺乏理解问题、分析问题和解决问题的能力。
二、改革开放以后我国基础教育课程改革的实施
(一)改革开放以后我国基础教育课程改革的社会背景
“文革”结束以后,我国结束了长达十年的动乱局面。
1978年十一届三中全会吹响了改革开放的号角,我国进入了一个全面兴盛发展的新的历史时期。
“改革开放成为时代的主旋律,中华大地发生了前所未有的翻天覆地的变化,政治体制、经济体制、科技体制和教育体制的改革相继展开,社会生活的诸多领域都经历了新旧体制转换的深刻变革。
”在经济领域确立了社会主义市场经济体制,我国面临着以经济建设为中心的社会主义全面建设的历史重任。
其中教育战线百废待兴,任务尤其艰巨。
一方面社会主义现代化建设急需各方面专业人才。
另一方面是经过十年动乱的巨大冲击,学制、课程被破坏,广大教师被摧残,学生学业荒废,文化科学知识素养严重下降。
在这种人才青黄不接的情势下,教育的振兴就成了国民经济全面恢复和发展的基础所在。
正因如此,邓小平同志不断告诫全党要重视中小学教育,并亲自抓学制和课程的恢复与重建工作。
中小学课程改革勃发了蓬勃的生机。
(二)改革开放以后我国基础教育课程改革的阶段
在这种背景下,为了适应社会主义市场经济体制的建立与发展,我国着力进行了基础教育课程改革,这种改革大致经历了四个阶段。
第一个阶段从1978年到1985年,是恢复与起步阶段。
第二个阶段从1986年到1992年,是兴起与发展阶段。
第三个阶段从1993年到1999年,是全面深化阶段。
第四个阶段从1999年至今,是创新与科学发展阶段。
第一个阶段课程改革的指导思想和立足点是规范教育思想,所以这一时期的基础教育课程改革从整体上看,基本上是沿袭了过去的中小学课程教材的框架与模式,除了在中学教学计划中增设了极少的选修课以外,没有作大的变动,有许多问题还暂时来不及考虑,如课程高度统一,课程实施缺乏弹性和灵活性,教材内容不符合学生的心理逻辑等。
第二个阶段,由于《中华人民共和国义务教育法》在此期间颁布与实施,设置一套相应的、高质量的义务教育课程,成为推行义务教育的当务之急。
在这种历史背景下,课程改革迈出了新的步伐。
这一阶段课程改革的主要特点是,一方面课程目标更明确、具体、清晰,并且扩大了目标范围。
另一方面设置了比较齐全的学科,将课外活动作为一门正式课程列入教学计划,而且自建国以来,首次在初中开设了选修课。
第三个阶段,提出了我国教育领域一个重大教育思想,即素质教育思想。
我国的中小学的教育观念与培养目标也相应发生了由“应试教育”向“素质教育”的转变。
这一阶段的主要特点是,一方面课程目标强调了学生的创新精神和实践能力。
另一方面一个令人瞩目的成就是课程管理体制的转变,即实行国家、地方、学校三级课程管理体系。
第四个阶段的课程改革,在前三个阶段课程改革成果的基础上,在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价等方面作了较大幅度调整和改革。
这个阶段的课程改革的核心理念是为了每一位学生的发展,终极追求是走向全人教育,全人教育是这个阶段课程改革的基本价值取向。
全人教育,就是教育者以学生为本,坚持人的全面发展,除了让学生获得专业知识外,更让他们对自我的自信心、对自我的定位、对人生的态度、对事情的判断、对人际交往能力各方面都有所了解,有所发展。
这种着眼于全人发展的课程价值取向,使学校的课程目标发生了深刻的变革,表现出以下一些新的特点:
注重课程目标的完整性,强调学生的全面发展;重视基础知识的学习,提高学生的基本素质;注重发展学生的个性;着眼于未来,注重能力培养;强调培养学生良好的道德品质;强调国际意识的培养。
这次改革是建国以来理念最新、力度最大、影响最深的一次课程改革。
(三)改革开放以后我国基础教育课程改革的领导者与执行者
改革开放以后我国基础教育课程改革由国家教育部以及省级教育行政部门领导。
国家教育部领导并统筹管理全国基础教育课程改革工作;省级教育行政部门领导并规划本省(自治区、直辖市)的基础教育课程改革工作。
基础教育课程改革的执行者,参与基础教育课程改革的人员非常广泛。
基础教育课程改革坚持民主参与、科学决策的原则。
高等院校、科研院所的专家、学者和中小学教师都积极投身到中小学课程教材改革中;部分师范大学成立“基础教育课程研究中心”,开展中小学课程改革的研究工作,并积极参与基础教育课程改革实践;在教育行政部门的领导下,各中小学教研机构把基础教育课程改革作为中心工作,充分发挥教学研究、指导和服务等作用,并与基础教育课程研究中心建立联系,发挥各自的优势,共同推进基础教育课程改革;教育部门、家长以及社会各界也都有效参与课程建设和学校管理中来;新闻媒体发挥了积极的作用,引导社会各界深入讨论、关心并支持课程改革。
三、改革开放以后我国基础教育课程的变化
改革开放以后我国的基础教育课程,在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施与课程评价等方面发生了显著的变化,取得了巨大的成就,在新中国课程建设史上具有里程碑式的意义。
它不仅奠定了现行我国的基础教育课程体系,而且在事实上为当今我国的社会主义现代化建设事业培养了合格的人才。
第一,这一时期的课程改革重新恢复了对知识的尊重,进而提出了对学生较为全面的素质发展要求。
经历了对文革用浅薄的实用主义否定和践踏文化科学知识做法的自觉反思,在文革之后深刻地认识到文化科学知识的力量与价值,进而在改革开放以来我国的基础教育课程改革中恢复了对知识的尊重,并在此基础上提出了对学生比较全面的素质要求。
第二,在课程目标方面,课程目标比以往更明确、具体、全面、系统。
课程目标包括了在课程功能、课程结构、课程内容、课程实施、课程评价和课程管理等方面的具体目标,形成了一个全面、具体的目标体系。
第三,在课程结构方面,打破了单一的课程结构,基础教育的课程结构得到了初步优化。
改革开放以来通过不断的改革与调整,单一的课程结构被打破。
活动课程、选修课程、综合课程的开设以及学科课程内部课时分配的调整有利于减轻学生过重的学习负担,有利于学生个性、素质的全面发展。
改变了以往课程结构过于强调学科本位、科目过多和缺乏整合的现状。
新的课程体现出课程结构的均衡性、综合性和选择性。
第四,在课程内容方面,改革开放以前的课程内容以知识为中心,内容偏难,知识面偏窄,应用性较差,以学生为价值取向的人文性内容太少。
学科内容只考虑“升学”和“专家”的要求,很少考虑作为一个普通公民应具备的基础知识素养以及学生的个性发展。
只重视知识的学习,忽视独立思考能力、自学能力、动手能力和创造性能力等智力因素培养。
改革开放以后的课程改革,改变了以往课程内容“难、繁、偏、旧”和过于注重书本知识的现状,加强了课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系,关注学生的学习兴趣和经验,精选终身学习必备的基础知识和技能。
第五,在课程管理体制与课程的统一性与灵活性相结合方面有了重大突破。
改革开放以来我国的基础教育课程改革一直致力于课程统一性与灵活性的结合,改变了以往基础教育课程高度统一的现状,课程管理采取中央、地方、学校三级管理,增强了课程对地方、学校及学生的适应性。
既体现国家对学生的基本要求,又为各地发展留有时间和空间。
国家在课程管理方面的职责是制定总体规划,确定课程门类和课时,制定国家课程标准,宏观指导基础教育课程实施。
地方的教育行政部门负责规划符合不同地区需要的课程实施方案。
学校在执行国家和地方课程的同时,可以开发和选用适合本校特点的课程。
第六,在课程实施方面,课程实施的过程更加稳妥,参与的人员更加广泛。
课程实施的指导思想是“先立后破、先实验后推广”。
基础教育课程改革是一项系统工程,各省(自治区、直辖市)都建立了课程改革实验区,实验区应分层推进,发挥示范、培训和指导的作用。
课程改革坚持民主参与、科学决策的原则,高等院校、科研院所的专家和学者、中小学教师、学生家长、新闻媒体等社会各界都参与到中小学课程改革中来。
第七,在课程评价方面,改变了以往课程评价过分强调甄别与选拔的功能,发挥了评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能。
第八,在课程改革中体现出了对国情、历史经验和国际趋势的关照与尊重。
改革开放以来我国的基础教育课程改革吸收和总结了建国以来课程教材建设的一些经验教训,并对当时课程教材的实施情况进行了全面、细致的实证研究。
实事求是地调查、分析了我国的教育国情,并参照国外和港台地区课程改革的经验教训,以此作出课程教材改革决策的重要依据。
第九,改革开放以后我国教育课程改革对学校教师教学产生了深刻的影响。
教师的教学由“以教定学”向“以学定教”发生了转变。
教师实施课程时彻底改变了以往过于强调接受学习、死记硬背、机械训练的现状,倡导学生主动参与,乐于探究,勤于动手,培养学生收集和处理信息的能力,获取新知识的能力,分析和解决问题的能力以及交流合作的能力。
教师树立了个性意识,在课堂上对学生的要求不再是整齐划一,而是充分体现了尊重学生的个体差异,尊重学生的多样化,把握学生的个性特点进行因材施教。
改革开放以后我国的基础教育课程改革取得了巨大的成就,给新世纪基础教育的发展带来了蓬勃的生机。
但同时也存在一些问题。
一是教师教育问题。
教师是基础教育课程改革取得成功的重要保证。
然而,教师在观念和实际操作方面都还远远不够。
这主要表现两个方面:
一方面一些教师难以转变传统的教学观念,他们习惯于传统的课程理念、目标、内容及方式方法等,老一套的东西在他们的头脑中根深蒂固,面对新课程改革,他们深感“太突然”、“不知所措”,难以适应。
另一方面,新课程对教师的综合素质提出了较高的要求,一部分教师虽经过培训,但他们在教学方法上仍尤为欠缺,不懂得如何将理论转变为可操作的方法,进而无法适应新课程。
二是政策和经费保障不够充分。
充分的政策和经费保障是课程改革顺利实施的重要的前提条件,然而改革开放以来我国基础教育课程改革遇到的一个非常突出的问题就是政策和经费保障不够充分,又以农村地区表现最为突出。
三是课程改革进程中城乡差异明显,农村课改进程存在一定难度。
由于城市和农村学校的基础条件、教学环境、教师水平和学生基础等方面存在差异,城市学校的课程改革推进得比较顺利,而农村存在一些困难。
“在农村实验区的一些学校,教师缺乏基本的信息技术教学手段,加上学校运行经费的解决渠道不畅,农村学校课改面临着许多困难。
”
总之,改革开放前后我国的基础教育课程,在课程目标、课程结构、课程内容、课程实施、课程管理与课程评价等方面都发生了巨大的变化。
改革开放以前我国基础教育课程强调向学生传授文化科学基础知识和基本技能,仅仅把学生当做课堂教学的对象和客体,忽视了学生在课堂教学中的主体地位,使学生受到了太多的限制和束缚,严重影响了学生的积极性、主动性和创造性。
改革开放使我国发生了社会转型,我国的基础教育课程也发生了深刻的变化,基础教育课程改革取得了巨大的成绩。
新的课程引导学生学会学习,学会合作,学会生存,学会做人,培养学生具有社会责任感、健全人格、创新精神和实践能力、终身学习的愿望和能力,关注学生“全人”的发展。
现在的课程的功能已不仅仅是传递学科知识或者是培养未来的劳动者,而是培养具有创造能力和创新精神的适应21世纪社会、科技、经济发展的公民。
当今世界范围的基础教育课程改革也在轰轰烈烈地进行,其基本特征是引导学生“学会关心”,世界各国基础教育课程结构从“课程分化”走向“课程统整”,课程的决策逐渐走向“均权化”。
我国的基础教育课程改革立足于我国基础教育现状的基础上,也吸纳和借鉴了世界课程改革的经验,迎合了世界基础教育课程改革的趋势,找到了一条具有中国特色的课程改革的道路,实现了基础教育课程的全面、快速的发展。
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