解惑内部刊物给作者支付稿酬是否构成滥发津贴补贴违纪.docx
- 文档编号:26868180
- 上传时间:2023-06-23
- 格式:DOCX
- 页数:10
- 大小:179.68KB
解惑内部刊物给作者支付稿酬是否构成滥发津贴补贴违纪.docx
《解惑内部刊物给作者支付稿酬是否构成滥发津贴补贴违纪.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《解惑内部刊物给作者支付稿酬是否构成滥发津贴补贴违纪.docx(10页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
解惑内部刊物给作者支付稿酬是否构成滥发津贴补贴违纪
解惑】内部刊物给作者支付稿酬
是否构成滥发津贴补贴
违纪?
监督执纪务必精准】山西省长治市屯留县24名教师
AA聚餐、饮酒,共花费1390元,被屯留县纪委通报批评,引起网友的广泛质疑,后由山西省长治市纪委撤销该处理决定,才平息民愤。
屯留县纪委,在未吃透中央八项规定精神的情况下,简单机械执纪的教训,值得所有纪检监察干部铭记。
党章总则规定:
必须把改革开放同四项基本原则统一起来,全面落实党的基本路线,反对一切“左”的和右的错误倾向,要警惕右,但主要是防止“左”。
我们要时刻铭记:
权力不能任性,要以如履薄冰的心态对待公权力。
冤枉一个好人,
比放纵一个坏人,带来的恶更大!
放纵一个坏人,天踏不下
200元不等的稿酬,审计部门指出,发放稿酬的行为,没有依据,属于违规发放,建议纠正。
《清风XXX》编辑部不再发放稿酬后,作者投稿积极性锐减,由于无合适稿源,该刊物目前停办。
需要思考的问题是审计部门的做法正确吗?
案例二:
在巡察期间,发现有单位存在发放刊稿奖励的问题。
两种情况,一种是单位对每个部门下达的有刊稿任务,对在报纸刊物上发表的,对撰写人给与一定的奖励。
另一种是在
单位内部刊物的刊稿,刊登后也给一定的奖励。
请问在内部刊物上发表文章,给作者支付稿酬,是否构成违纪?
(目前,在多地被不加区分地认定为违纪!
)飞哥【飞哥答疑,您身边的业务顾问,欢迎关注】倾向认为:
内部刊物,有权、有义务给作者支付稿酬,即便作者是本单位人员。
理由一:
《著作权法》规定作者有权取得报酬《著作权法》第二条第一款
中国公民、法人或者其他组织的作品,不论是否发表,依照
产权:
(一)发表权,即决定作品是否公之于众的权利;
(二)
权,即修改或者授权他人修改作品的权利;(四)保护作品完
整权,即保护作品不受歪曲、篡改的权利;(五)复制权,即
以印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍等方式将作
品制作一份或者多份的权利;(六)发行权,即以出售或者赠
权,即有偿许可他人临时使用电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品、计算机软件的权利,计算机软件不是出租的主要标的的除外;(八)展览权,即公开陈列美术作品、摄
作品,以及用各种手段公开播送作品的表演的权利;
(十)放
影作品的原件或者复制件的权利;(九)表演权,即公开表演
映权,即通过放映机、幻灯机等技术设备公开再现美术、摄影、电影和以类似摄制电影的方法创作的作品等的权利;
)广播权,即以无线方式公开广播或者传播作品,以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品,以及通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品的权利;(十二)信息网络传播权,即以有线或者无线
方式向公众提供作品,使公众可以在其个人选定的时间和地
似摄制电影的方法将作品固定在载体上的权利;权,即改变作品,创作出具有独创性的新作品的权利;(十五)
翻译权,即将作品从一种语言文字转换成另一种语言文字的
者编排,汇集成新作品的权利;(十七)应当由著作权人享有
得报酬。
著作权人可以全部或者部分转让本条第一款第
至第(十七)项规定的权利,并依照约定或者本法有关规定获
(五)项至第(十七)项规定的权利,并依照约定或者本法有关规定获得报酬。
二、发放的稿酬对象不同于津贴、补贴2013
年8月1日施行的《违规发放津贴补贴行为处分规定》第
条本规定所称津贴补贴包括国家统一规定的津贴补贴和工作性津贴、生活性补贴、离退休人员补贴、改革性补贴以及奖金、实物、有价证券等。
稿酬是文章作者脑力劳动、智力成果的肯定和回报,未投稿的内部工作人员无权取得此稿酬,津贴、补贴通常依据单位内部工作人员身份取得。
税务部门间接肯定内部刊物有权获得稿酬《国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复》(国税函[2002]146号)关于报刊、杂志、出版等单位的职员在本单位的刊物上发表作品、出版图书取得所得征税的问题规定:
(一)任职、受雇于报刊、杂志等单位的记者、编辑等专业人员,因在本单位的报刊、杂志上发表作品取得的所得,属于因任职、受雇而取得的所得,应与其当月工资收入合并,按“工资、薪金所得”项目征收个人所得税。
除上述专业人员以外,其他人员在本单位的报刊、杂志上发表作品取得的所得,应按“稿酬所得项目征收个人所得税。
(二)出版社的专业作者撰写、编写或翻译的作品,由本社以图书形式出版而取得的稿费收入,应按“稿酬所得”项目计算缴纳个人所得税。
根据上述规定,企业不是新闻出版单位,员工在内部刊物发表稿件取得的稿费所得应按“稿酬所得”缴纳个人所得税。
最后,需要补充说明的是,虽然作者有权取得报酬,但稿酬的发放应把握好稿酬的发放标准(参照省、国家级媒体稿酬标准),不能随意发放;一旦以支付稿酬名义随意大幅度提高支付稿酬,也
中国共产党党内监督条例(重点条文摘录)
第四条
可能构成违纪。
党内监督必须贯彻民主集中制,依规依纪进行,强化自上而
的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用。
坚持惩前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜渐。
第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行,维护党的团结统一,重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛,管党治党宽松软问题,保证党的组织充分履行职能、
发挥核心作用,保证全体党员发挥先锋模范作用,保证党的
守党章党规,坚定理想信念,践行党的宗旨,模范遵守宪法法律情况;
(二)维护党中央集中统一领导,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,贯彻落实党的理论
和路线方针政策,确保全党令行禁止情况;(三)坚持民主集中制,严肃党内政治生活,贯彻党员个人服从党的组织,
少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全
治规矩,推进党风廉政建设和反腐败工作情况;
(五)落实
落实全面从严治党责任,严明党的纪律特别是政治纪律和政
中央八项规定精神,加强作风建设,密切联系群众,巩固党的执政基础情况;(六)坚持党的干部标准,树立正确选人
用人导向,执行干部选拔任用工作规定情况;(七)廉洁自律、秉公用权情况;(八)完成党中央和上级党组织部署的任务情况。
第六条党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。
第七条党内监督必须把纪律挺在前面,运用监督执纪“四种形态”,经常开展批评和自我批
评、约谈函询,让“红红脸、出出汗”成为常态;党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数;党纪重处分、重大职务调整的成为少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。
第九条建立健全党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。
第十五条党委(党组)在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员(党组成员)和党委委员在职责范围内履行
监督职责。
党委(党组)履行以下监督职责:
(一)领导本地区本部门本单位党内监督工作,组织实施各项监督制度,
查工作的领导,检查其监督执纪问责工作情况;
(三)对党
抓好督促检查;
(二)加强对同级纪委和所辖范围内纪律检
委常委会委员(党组成员)、党委委员,同级纪委、党的工作部门和直接领导的党组织领导班子及其成员进行监督;
(四)对上级党委、纪委工作提出意见和建议,开展监督。
第十七条党内监督必须加强对党组织主要负责人和关键岗位领导干部的监督,重点监督其政治立场、加强党的建设、从严治党,执行党的决议,公道正派选人用人,责任担当、廉洁自律,落实意识形态工作责任制情况。
上级党组织特别是其主要负责人,对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒,发现问题及时纠正。
领导班子成员发现班子主要负责人存在问题,应当及时向其提出,必要时可以直接向上级
党组织报告。
党组织主要负责人个人有关事项应当在党内定范围公开,主动接受监督。
第十八条党委(党组)应当加强对领导干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风、生活状况。
党的领导干部应当经常开展批评和自我批评,敢
于正视、深刻剖析、主动改正自己的缺点错误;对同志的缺
活制度,民主生活会应当经常化,遇到重要或者普遍性问题应当及时召开。
民主生活会重在解决突出问题,领导干部应当在会上把群众反映、巡视反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施,接受组
织监督。
上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的
话制度,认真开展提醒谈话、诫勉谈话。
发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,有关党组织负责人应当及时对其提醒谈话;发现轻微违纪问题的,上级党组织负责人应当对其诫勉谈话,并由本人作出说明或者检
第四章党的纪律检查委员会的监督第
六条党的各级纪
讨,经所在党组织主要负责人签字后报上级纪委和组织部门。
律检查委员会是党内监督的专责机关,履行监督执纪问责职责,加强对所辖范围内党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策情况的监督检查,承担下列具体任务:
(一)加强对同级党委特别是常委会委员、党的工作
部门和直接领导的党组织、党的领导干部履行职责、行使权力情况的监督;
(二)落实纪律检查工作双重领导体制,执纪审查工作以上级纪委领导为主,线索处置和执纪审查情况在向同级党委报告的同时向上级纪委报告,各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主;强化上级纪委对下级纪委的领导,纪委发现同级党委主要领导干部的问题,可以直接向上级纪委报告;下级纪委至少每半年向上级纪委报告1次工作,每年向上级纪委进行述职。
第二十七条纪律检查机关必须把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处上有政策、下有对策,有令
不行、有禁不止,口是心非、阳奉阴违,搞团团伙伙、拉帮
检组对派出机关负责,加强对被监督单位领导班子及其成员、其他领导干部的监督,发现问题应当及时向派出机关和被监督单位党组织报告,认真负责调查处置,对需要问责的提出建议。
派出机关应当加强对派驻纪检组工作的领导,定期约谈被监督单位党组织主要负责人、派驻纪检组组长,督促其落实管党治党责任。
派驻纪检组应当带着实际情况和具体问题,定期向派出机关汇报工作,至少每半年会同被监督单位党组织专题研究1次党风廉政建设和反腐败工作。
对能发现
都必须严肃问责。
第
九条认真处理信访举报,做好问题
的问题没有发现是失职,发现问题不报告、不处置是渎职,
线索分类处置,早发现早报告,对社会反映突出、群众评价较差的领导干部情况及时报告,对重要检举事项应当集体研究。
定期分析研判信访举报情况,对信访反映的典型性、普遍性问题提出有针对性的处置意见,督促信访举报比较集中的地方和部门查找分析原因并认真整改。
第三十条严把干部选拔任用“党风廉洁意见回复”关,综合日常工作中掌握的情
况,加强分析研判,实事求是评价干部廉洁情况,防止“带病
的反映,应当及时找本人核实,谈话提醒、约谈函询,让干部把问题讲清楚。
约谈被反映人,可以与其所在党组织主要负责人一同进行;被反映人对函询问题的说明,应当由其所在党组织主要负责人签字后报上级纪委。
谈话记录和函询回
对不如实说明情况的给予严肃处理。
第三
条依规依纪进
复应当认真核实,存档备查。
没有发现问题的应当了结澄清,
行执纪审查,重点审查不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部,三类情况同时具备的是重中之重。
执纪审查应当查清违纪事实,让审查对象从学习党章入手,从理想信念宗旨、党性原则、作风纪律等方面检查剖析自己,审理报告应当事实清楚、定性准确,反映审查对象思想认识情况。
第三十三条对违反中央八项规定精神的,严重违纪被立案审查开除党籍的,严重失职失责被问责的,以及发生在群众身边、影响恶
劣的不正之风和腐败问题,应当点名道姓通报曝光。
第三四条加强对纪律检查机关的监督。
发现纪律检查机关及其工作人员有违反纪律问题的,必须严肃处理。
各级纪律检查机关必须加强自身建设,健全内控机制,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督,确保权力受到严格约束。
第三十七条各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督,人民政协依章程进行民主监督,审计机关依法进行审计监督。
有关国家机关发现党的领导干部违反党规党纪、需要党组织处理的,应当及时向有关党组织报告。
审计机关发现党的领导干部涉嫌违纪的问题线索,应当向同级党组织报告,必要时向上级党组织报告,并按照规定将问题线索移送相关纪律检查机关处理。
在纪律审查中发现党的领导干部严重违纪涉嫌违法犯罪的,应当先作出党纪处分决定,再移送行政机关、司法机关处理。
执法机关和司法机关依法立案查处涉及党的领导干部
案件,应当向同级党委、纪委通报;该干部所在党组织应当
理。
第四
条党组织对监督中发现的问题应当做到条条要
究,或者虽不构成犯罪但涉嫌违纪的,应当移送纪委依纪处
整改、件件有着落。
整改结果应当及时报告上级党组织,必要时可以向下级党组织和党员通报,并向社会公开。
对于上级党组织交办以及巡视等移交的违纪问题线索,应当及时处
纪委(纪检组)应当加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查,对不履行或者不正确履行党内监督职责,
以及纠错、整改不力的,依照《中国共产党纪律处分条例》
杭州培训中心多次授课,全国各地纪委授课百余场,场场精彩,颇受欢迎。
1)纪委、监察委同志怎么精通党规党纪、熟悉法律法律?
应该树立哪些监督执纪理念?
(2)基层适用《监督执纪工作规则(试行)》热点、难点问题解析(3)基层适用《中国
共产党纪律处分条例》热点、难点问题解析(4)《中国共产
审查常用必备技能分析(6)基层纪执纪审理常用必备技能分析(7)从执纪审理角度看初核和立案审查方面存在的质量问题(8)从十五个角度解析《诫勉谈话》(一个小半时左右)(9)初核报告、审查报告、审理报告制作要点解析(个小半时左右)(10)党章对党的纪律、纪委职责等部分修改要点解析(一个小时左右)(11)原纪委同志如何较快学
识介绍(重点是职务犯罪侦查要点、认定难点解析)
13)
好刑法、刑事诉讼法?
(一个小时左右)(12)刑法基础知
刑事诉讼法基础知识介绍(重点是证据的收集、固定、运用
难点解析)(14)检察院转隶同志如何快递学好党规党纪当树立何种监督执纪理念)?
(15)贪污、受贿等常见职务犯罪证据的收集、固定和审核运用技巧(16)中央纪委监督执纪哪十大细节值得基层学习?
(一个小时左右)
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 解惑 内部刊物 作者 支付 稿酬 是否 构成 滥发 津贴 补贴 违纪