建设工程报批报建文件.docx

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建设工程报批报建文件

建设工程报批报建文件

办理事项

办理部门（实施主体）

办理形式、地址

法定办结时限

申请材料

结果名称

办理单位

1、项目建议书

（1）项目建议书初审

市发展改革委员会

窗口办理

北京市政务服务中心：

北京市丰台区西三环南路1号（六里桥西南角）

20工作日

附件1项目建议书初审材料

报送国家发展改革委的请示和初审意见

建设单位

（2）项目建议书审批初审

区发改委

网上办理

各区政务服务中心

20工作日

附件2项目建议书审批初审

关于报送市发展改革委XXX项目的请示或初审意见

建设单位

（3）项目建议书审核

发展和改革局

窗口办理

开发区行政服务中心：

北京经济技术开发区荣华中路10号

20工作日

附件3项目建议书审核

报送国家发展改革委的请示和初审意见

建设单位

2、可行性研究报告

（1）可行性研究报告初审

市发展改革委

窗口办理

北京市政务服务中心：

北京市丰台区西三环南路1号（六里桥西南角）

20工作日

附件4可行性研究报告初审

报送国家发展改革委的请示和初审意见

建设单位

（2）可行性研究报告审批初审

区发改委

窗口办理,网上办理

区政务服务中心

20工作日

附件5可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批初审

关于报送市发展改革委XXX可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）的请示或初审意见

建设单位

（3）可行性研究报告审核

区发改委

网上办理

20工作日

附件6可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批

关于XXX（项目名称）可行性研究报告批复或项目建议书（代可行性研究报告）批复

建设单位

3、土地手续

（1）项目建设用地预审

规划和国土资源管理委员会

窗口办理

大兴分局

20工作日

附件7建设项目用地预审

建设项目用地预审意见

建设单位

（2）建设用地批准书

房屋和土地管理局

窗口办理

北京市规划和国土资源管理委员会局XX区分局

15工作日

附加8建设用地批准书

建设用地批准书

建设单位

4、建设工程规划许可证

规划和自然资源委员会xx分局

窗口办理

20工作日

附件9建设工程规划许可证

建设工程规划许可证

建设单位

5、建筑工程施工图设计审查合格证书

北京数字化审图系统摇号选择

网上办理

（一）建设工程规划许可证或房屋产权证明文件复印件；

（二）建设单位、设计单位法定代表人授权书及身份证复印

件和项目负责人工程质量终身责任承诺书；（三）全专业施工图设计文件

建筑工程施工图设计文件审查合格书

建设单位

6、施工图审查情况备案

市规划自然资源委

网上办理

1工作日

附件10施工图审查情况进行备案

施工图审查合格书备案号

建设单位

7、占道、掘路手续办理

（1）建设工程占用、挖掘公路或者使公路改线许可（市路政局）

市交通委

分局（路政局XX公路分局）

窗口办理

各区行政许可大厅地址

20工作日

附件11建设工程占用、挖掘公路或者使公路改线许可

公路掘占道施工许可证

建设单位

（2）占道施工许可（市交管局）

市公安局

窗口办理

北京市或各区政务服务中心：

20工作日

附件12占道施工许可（市交管局）

京市公安局公安交通管理局准予/延续/变更影响交通安全的占道施工许可证

建设单位

8、水务手续办理

（1）河道管理范围内建设项目防洪评价报告审批

市水务局

窗口办理,网上办理

北京市政务服务中心：

北京市丰台区西三环南路1号（六里桥西南角）

15工作日

附件13河道管理范围内建设项目防洪评价报告审批

北京市水务局关于xxxx防洪评价报告的批复

建设单位

（2）河湖管理和保护范围内建设项目及有关活动审批

区水务局

窗口申报,网上申报

XX区行政服务中心：

20工作日

附件14河湖管理和保护范围内建设项目及有关活动审批

北京市XX区水务局行政许可事项决定书

建设单位

9、建筑工程施工许可（工程质量安全监督手续与施工许可证合并办理）

北京市住房城乡建设委

网上办理

5工作日

附件15建筑工程施工许可证

建筑工程施工许可证

10、特种设备管理

（1）特种设备开工告知

市市场监督管理局

网上办理

北京市政务服务中心：

北京市丰台区西三环南路1号（六里桥西南角）

1工作日

附件16特种设备开工告知

特种设备安装改造修理告知书

建设单位或施工单位

（2）特种设备监督检验

市特种设备检测中心

窗口办理

北京市XX区特种设备检测中心

15工作日

附件17特种设备监督检验

特种设备监督检验检验报告

建设单位或施工单位

（3）特种设备使用登记

市市场监督管理局

网上办理

北京市政务服务中心：

北京市丰台区西三环南路1号（六里桥西南角）

20工作日

附件18特种设备使用登记

特种设备使用登记证

建设单位

11、联合验收

北京市住房和城乡建设委员会

网上办理

北京市建设工程联合验收管理平台

7工作日

附件19联合验收

联合验收通知书

建设单位

附件1项目建议书初审材料

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

其他要求

原件

复印件

样表下载

一、

关于项目核准的请示（含初审意见）

政府部门核发

2份

纸质

或报批函

申请人自备

2份

纸质

市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具

二、

项目建议书

申请人自备

2份

纸质

内容包括：

（1）项目单位基本情况；

（2）项目建设的必要性和依据；（3）项目名称、建设规模、主要建设内容；（4）项目建设选址和用地面积的初步方案；（5）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；（6）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；（7）环境影响、交通、文保、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；（8）建设进度初步安排；（9）如何落实、规划实现高质量发展；（10）结论；（11）编制单位资质文件。

三、

有效规划意见

政府部门核发

正本2份

纸质

包括规划意见书、规划意见复函、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证

四、

（一）对需要新征建设用地的

1

征地协议

政府部门核发

2份

纸质

与用地单位的

（二）对与其他部门联建的

1

联建协议

政府部门核发

2份

纸质

五、根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定，要求还需提交以下材料

（一）工业生产性项目实行许可证管理的

1

生产许可证

政府部门核发

正本2份

纸质

（二）教育、医疗机构和重大信息化项目

1

相应行业行政主管部门批准同意的文件

政府部门核发

2份

纸质

总要求

上述申请材料原则上应提交原件，复印件应加盖项目建设单位的公章确保与原件保持一致申请材料均提供三份

附件2项目建议书审批初审

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

样表下载

其他要求

原件

复印件

一、

关于申报政府投资项目建议书的请示

申请人自备

1份

纸质

二、

项目建议书

申请人自备

1份

纸质

内容包括：

（1）项目单位基本情况；

（2）项目建设的必要性和依据；（3）项目名称、建设规模、主要建设内容；（4）项目建设选址和用地面积的初步方案；（5）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；（6）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；（7）环境影响、交通、文保、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；（8）建设进度初步安排；（9）结论。

三、

有效规划意见

政府部门核发

正本1份

纸质

包括规划意见书、规划意见复函、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证

四、根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定要求还需提交如下材料：

（一）重大信息化工程项目

（1）

信息化项目审查意见

政府部门核发

1份

纸质

（二）社会事业类项目还需

（1）

有关部门意见（涉及建设规模、建设等级等方面的材料或意见）

政府部门核发

1份

纸质

总要求

上述申请材料原则上应提交原件，复印件应加盖项目建设单位的公章确保与原件保持一致。

附件3项目建议书审核

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

样表下载

其他要求

原件

复印件

一、

关于项目核准的请示（含初审意见）

政府部门核发

2份

纸质

或报批函

申请人自备

2份

纸质

市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具

二、

项目建议书

申请人自备

2份

纸质

内容包括：

（1）项目单位基本情况；

（2）项目建设的必要性和依据；（3）项目名称、建设规模、主要建设内容；（4）项目建设选址和用地面积的初步方案；（5）项目总投资匡算、资金筹措和还贷的初步方案；（6）经济效益和社会效益预测，包括财务评价和国民经济评价；（7）环境影响、交通、文保、劳动、安全、卫生、消防、能源和水资源消耗等初步分析；（8）建设进度初步安排；（9）结论。

三、

有效规划意见

政府部门核发

正本2份

纸质

包括规划意见书、规划意见复函、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证

四、

（一）对需要新征建设用地的

（1）

征地协议

政府部门核发

2份

纸质

与用地单位的

（二）对与其他部门联建的

（1）

联建协议

政府部门核发

2份

纸质

五、根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按照国家和本市相关规定，要求还需提交以下材料

（一）工业生产性项目实行许可证管理的

（1）

生产许可证

政府部门核发

正本2份

纸质

（二）教育、医疗机构和重大信息化项目

（1）

相应行业行政主管部门批准同意的文件

政府部门核发

2份

纸质

申请材料总要求

上述申请材料原则上应提交原件，复印件应加盖项目建设单位的公章确保与原件保持一致

附件4可行性研究报告初审（项目建议书代可行性研究报告）

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

样表下载

其他要求

原件

复印件

一、

关于申报政府投资项目可行性研究报告的请示（含初审意见）

政府部门核发

2份

纸质

或报批函

申请人自备

2份

纸质

市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具

二、

项目建议书批复

政府部门核发

正本2份

纸质

与可行性研究报告合并审批的除外

三、

有效规划意见

政府部门核发

正本2份

纸质

包括规划意见书、规划意见复函、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证

四、

节能审查意见

政府部门核发

2份

纸质

五、

建设项目用地预审意见

政府部门核发

正本2份

纸质

不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审

六、

政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料

申请人自备

2份

纸质

七、

项目运营期费用资金筹措平衡方案说明材料

申请人自备

2份

纸质

八、需区政府配套资金的市政府投资项目

（1）

承诺资金已落实的材料

政府部门核发

2份

纸质

九、

项目可行性研究报告

申请人自备

2份

纸质

或项目建议书（代可行性研究报告）

申请人自备

2份

纸质

内容包括：

（1）项目概况；

（2）项目提出的可行性和依据；（3）建设内容和建设规模；（4）项目建设选址；（5）环境保护和能源、资源消耗等；（6）项目外部配套建设条件论证；（7）劳动保护与卫生防疫、消防等；（8）招标方案；（9）如何落实、规划实现高质量发展；（10）风险管理方案；（11）经济效益和社会效益分析；（12）项目建设周期及工程进度安排；（13）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案；（14）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案；（15）结论；（16）编制单位资质文件。

十、根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按国家和本市相关规定要求还需提交如下材料

（一）按照国家和本市有关社会稳定风险评估的文件规定需要进行社会稳定风险评估的项目

（1）

社会稳定风险评估的审查意见

政府部门核发

2份

纸质

（二）水库、水资源配置调整、水资源开发、水利、水环境项目

（1）

水工程建设规划同意书

政府部门核发

2份

纸质

（三）按照法律、行政法规规定对重特大项目

（1）

环评文件批复

政府部门核发

正本2份

纸质

总要求

上述申请材料原则上应提交原件，复印件应加盖项目建设单位的公章确保与原件保持一致。

附件5可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批初审

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

样表下载

其他要求

原件

复印件

一、

关于申报政府投资项目可行性研究报告的请示

申请人自备

1份

纸质

二、

项目建议书批复

政府部门核发

正本1份

纸质

与可行性研究报告合并审批的除外

三、

有效规划意见

政府部门核发

正本1份

纸质

包括规划意见书、规划意见复函、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证

四、

建设项目用地预审意见

政府部门核发

正本1份

纸质

不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审

五、

政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料

申请人自备

1份

纸质

六、

项目运营期费用资金筹措平衡方案说明材料

申请人自备

1份

纸质

七、申请市政府固定资产投资的建设项目，需落实区级财政资金的

（1）

配套资金承诺函

政府部门核发

1份

纸质

八、

可行性研究报告

中介机构或法定机构产生

1份

纸质

或项目建议书（代可行性研究报告）

中介机构或法定机构产生

1份

纸质

内容包括：

（1）项目概况；

（2）项目提出的可行性和依据；（3）建设内容和建设规模；（4）项目建设选址；（5）环境保护和能源、资源消耗等；（6）项目外部配套建设条件论证；（7）劳动保护与卫生防疫、消防等；（8）招标方案；（9）风险管理方案；（10）经济效益和社会效益分析；（11）项目建设周期及工程进度安排；（12）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案；（13）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案；（14）结论。

九、根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按国家和本市相关规定要求还需提交如下材料：

（一）按照国家和本市有关社会稳定风险评估的文件规定需要进行社会稳定风险评估的项目

（1）

社会稳定风险评估的审查意见

政府部门核发

1份

纸质

（二）按照《北京市生活垃圾管理条例》规定，垃圾处理设施项目

（1）

工艺审查意见

政府部门核发

1份

纸质

行业主管部门出具

（三）水库、水资源配置调整、水资源开发、水利、水环境项目

（1）

水工程建设规划同意书

政府部门核发

正本1份

纸质

（四）重大信息化项目

（1）

信息化项目审查意见

政府部门核发

1份

纸质

（五）按照法律、行政法规规定对重特大项目

（1）

环评文件批复

政府部门核发

正本1份

纸质

（六）

（1）

节能审查意见

政府部门核发

正本1份

纸质

（七）按照本市有关规定需要进行水影响评估的

（1）

水影响评价文件批复

政府部门核发

正本1份

纸质

总要求

上述申请材料原则上应提交原件，复印件应加盖项目建设单位的公章确保与原件保持一致。

附件6可行性研究报告（项目建议书代可行性研究报告）审批

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

样表下载

其他要求

原件

复印件

一、

关于申报政府投资项目可行性研究报告的请示（含初审意见）

政府部门核发

1份

纸质

或报批函

申请人自备

1份

纸质

市属有关部门或市属国有控股集团、总公司出具

二、

项目建议书批复

政府部门核发

正本1份

纸质

与可行性研究报告合并审批的除外

三、

有效规划意见

政府部门核发

正本1份

纸质

包括规划意见书、规划意见复函、规划设计方案审查意见或建设工程规划许可证

四、

建设项目用地预审意见

政府部门核发

正本1份

纸质

不涉及新增用地，在已批准的建设用地范围内进行改扩建的项目，可以不进行用地预审

五、

政府投资以外的资金筹措平衡方案说明材料

申请人自备

1份

纸质

六、

项目运营期费用资金筹措平衡方案说明材料

申请人自备

1份

纸质

七、申请市政府固定资产投资的建设项目，需落实区级财政资金的

（1）

配套资金承诺函

政府部门核发

1份

纸质

八、

可行性研究报告

中介机构或法定机构产生

1份

纸质

或项目建议书（代可行性研究报告）

中介机构或法定机构产生

1份

纸质

内容包括：

（1）项目概况；

（2）项目提出的可行性和依据；（3）建设内容和建设规模；（4）项目建设选址；（5）环境保护和能源、资源消耗等；（6）项目外部配套建设条件论证；（7）劳动保护与卫生防疫、消防等；（8）招标方案；（9）如何落实规划、实现高质量发展；（10）风险管理方案；（11）经济效益和社会效益分析；（12）项目建设周期及工程进度安排；（13）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的项目，要提出项目法人的组建方案；（14）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案；（15）结论。

九、根据项目的不同类型和建设条件，下列项目除了需提交上述申请材料之外，按国家和本市相关规定要求还需提交如下材料：

（一）按照国家和本市有关社会稳定风险评估的文件规定需要进行社会稳定风险评估的项目

（1）

社会稳定风险评估的审查意见

政府部门核发

1份

纸质

（二）按照《北京市生活垃圾管理条例》规定，垃圾处理设施项目

（1）

工艺审查意见

政府部门核发

1份

纸质

行业主管部门出具

（三）水库、水资源配置调整、水资源开发、水利、水环境项目

（1）

水工程建设规划同意书

政府部门核发

正本1份

纸质

（四）重大信息化项目

（1）

信息化项目审查意见

政府部门核发

1份

纸质

（五）按照法律、行政法规规定对重特大项目

（1）

环评文件批复

政府部门核发

正本1份

纸质

（六）

（1）

节能审查意见

政府部门核发

正本1份

纸质

（七）按照本市有关规定需要进行水影响评估的提供

（1）

水影响评价文件批复

政府部门核发

正本1份

纸质

十、

项目策划完成通知书

政府部门核发

正本1份

纸质

总要求

上述申请材料原则上应提交原件，复印件应加盖项目建设单位的公章确保与原件保持一致。

附件7建设项目用地预审

序号

材料名称

材料来源

数量要求

介质要求

表格及

其他要求

原件

复印件

样表下载

一、

建设项目用地预审申请表

申请人自备

纸质

二、

建设项目用地预审申请报告

申请人自备

纸质

占用耕地的应具有耕地占补平衡方案的内容

三、

（一）审批核准类项目

1

项目办理并联审批告知单

政府部门核发

纸质

（二）备案类建设项目

1

项目备案通知书

政府部门核发

纸质

四、

建设项目规划条件

政府部门核发

纸质

或规划意见函复

政府部门核发

纸质

或规划设计方案批复

政府部门核发

纸质

或建设项目选址意见书

政府部门核发

纸质

五、保障性住房、一级开发等建设项目

1

主管部门的项目批准文件

政府部门核发

纸质

六、项目建议书与可行性研究报告分开审批的单独选址项目

（一）

1

建设项目未压覆重要矿产资源证明

政府部门核发

纸质

或建设项目压覆重要矿产资源批复

政府部门核发

纸质

其中位于东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、大兴区、通州区范围内的项目不提交

（二）建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的

1

《地质灾害危险性评估报告》专家评审意见

中介机构或法定机构产生

纸质

七、属于市国土资源局用地预审范围的项目，还应提交下列材料

（一）中央国家机关及企事业单位和驻京部队审批、核准类项目

1、

1

相应批准权限主管机关（国管局、中直管理局等）核发的项目审批、核准文件

政府部门核发

纸质

2

建设项目登记备案通知书

政府部门核发

纸质

或建设项目选址意见通知书

政府部门核发

纸质

八、属于报国土资源部预审的项目，还应提交下列材料：

（一）

1

项目建议书批复

政府部门核发

纸质

或行业发展规划

政府部门核发

纸质

（二）

1

项目占地功能分区说明

申请人自备

纸质

（三）建设项目位于地质灾害防治规划确定的地质灾害易发区内的

1

《地质灾害危险性评估报告》专家评审意见

中介机构或法定机构产生

纸质

九、

建设项目位置的电子矢量坐标

申请人自备

实物类材料

十、申请人身份证明材料

（一）自然人

1、

1

居民身份证

政府部