联合国.docx

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联合国

组成

联合国机构主要基于6个主要组成部分：

联合国大会

联合国安全理事会

联合国经济及社会理事会

联合国托管理事会

联合国秘书处

联合国国际法院

除了独立的组织外，联合国的各机构还经常下设机构负责专门事务。

基金会

联合国贸易和发展会议（UNCTAD）

国际贸易中心（ITC）

联合国国际药物管制规划署（UNDCP）

联合国环境规划署（UNEP）

联合国人类住区规划署（UNHSP）

联合国开发计划（UNDP）

联合国妇女发展基金会（UNIFEM）

联合国志愿人员（UNV）

联合国人口基金会（UNFPA）

联合国难民事务高级专员办事处（UNHCR）

联合国儿童基金会（UNICEF）

世界粮食计划署（WFP）

联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA，只向联合国大会汇报）

研究所

提高妇女地位国际研究训练所（INSTRAW）

联合国训练研究所（UNITAR）

联合国裁军研究所（UNIDIR，只向联合国大会汇报）

联合国区域间犯罪和司法研究所（UNICRI）

联合国社会发展研究所（UNRISD）

其他实体

联合国人权事务高级专员办事处（OHCHR）

联合国项目事务厅（UNOPS）

联合国大学（UNU）

联合国系统职员学院（UNSSC）

联大

请参见：

联合国大会

主要委员会

联合国大会

人权理事会

其他会期委员会

常设及特设委员会

其他附属机关

安理会

请参见：

联合国安全理事会

军事参谋团

常设及特设委员会

联合国安全理事会

前南斯拉夫问题国际刑事法庭

卢旺达问题国际刑事法庭

联合国监测、核查和视察委员会

联合国赔偿委员会

维持和平行动

反恐主义委员会

机构

区域委员会

共设5个区域委员会，分别为：

亚洲及太平洋经济社会委员会

非洲经济委员会

西亚经济社会委员会

欧洲经济委员会

拉丁美洲和加勒比经济委员会

职司委员会

共设6个委员会。

分别为：

统计委员会

人口与发展委员会

社会发展委员会

人权委员会

妇女地位委员会

麻醉药品委员会

预防犯罪和刑事司法委员会

可持续发展委员会

科学和技术促进发展委员会

会间、常设和特设委员会

共设6个委员会。

分别为：

非政府组织委员会

同政府间机构谈判委员会

人类住区委员会

方案协调委员会

自然资源委员会

国际投资和跨国公司委员会

发展规划委员会

其他机构

联合国森林问题论坛

会期及常设委员会

专门机构

自治组织通过经济与社会理事会与联合国的其他机构协调工作。

国际劳工组织（ILO）

联合国粮食及农业组织（FAO）

联合国教育、科学及文化组织（UNESCO）

世界卫生组织（WHO）

世界银行集团

国际复兴开发银行（IBRD）

国际开发协会（IDA）

国际金融公司（IFC）

多边投资保证机构（MIGA）

国际投资争端解决中心（ICSID）

国际货币基金组织（IMF）

世界海关组织（WCO）

国际民用航空组织（ICAD）

万国邮政联盟（UPU）

国际海事组织（IMO）

国际电信联盟（ITU）

世界气象组织（WMO）

世界知识产权组织（WIPO）

国际农业发展基金会（IFAD）

联合国工业发展组织（UNIDO）

联合国难民组织（1952年解散）

组织

秘书长办公厅（OSG）

内部监督事务厅（OIOS）

法律事务厅（OLA）

政治事务部（DPA）

裁军事务部（DDA）

和平行动部（DPKO）

人道主义事务协调厅（DCHA）

经济和社会事务部（DESA）

大会和会议管理部（DGACM）

新闻部（DPI）

管理事务部（DM）

伊拉克方案办公室（OIP）

联合国安全协调员办公室（UNSECOORD）

药物管制和预防犯罪办事处（ODCCP）

联合国日内瓦办事处（UNOG）

联合国维也纳办事处（UNOV）

联合国内罗毕办事处（UNON）

概况

联合国是一个世界性组织，现有193个会员国。

〖官方语言〗阿拉伯语、汉语、英语、法语、俄语、西班牙语

〖现任秘书长〗潘基文（BanKi-moon）（2007年1月1日上任）

〖成立日期〗1945年10月24日

〖会员国数量〗192

〖总部所在地〗美国纽约州纽约、瑞士日内瓦、奥地利维也纳、肯尼亚内罗毕等

〖主要出版物〗《联合国记事》（U.N.Chronicle）季刊，用中、英、法、西、俄和阿拉伯六种文字发行；《联合国年鉴》（yearbookoftheunitednations）

〖地位〗联合国作为当今世界最大、最重要、最具代表性和权威的国际组织，其国际集体安全机制的功能已经得到国际社会的普遍认可。

〖作用〗联合国在维护世界和平，缓和国际紧张局势，解决地区冲突方面。

在协调国际经济关系，促进世界各国经济、科学、文化的合作与交流方面，都发挥着积极作用。

建立

联合国创建于世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。

联合国这一名称是美国总统罗斯福提出，1942年1月1日，正在对德国、意大利、日本法西斯作战的中国、美国、英国、苏联等26国代表在华盛顿发表了《联合国家宣言》。

1945年4月25日，来自50个国家的代表在美国旧金山召开联合国国际组织会议。

6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》，后又有波兰补签。

同年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交了批准书后，宪章开始生效，联合国正式成立。

1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。

1946年1月10日至2月14日，第一届联合国大会第一阶段会议在伦敦举行。

51个创始会员国的代表参加了这次会议，联合国组织系统正式开始运作。

宗旨

〖联合国的宗旨〗

联合国的宗旨是维护国际和平与安全；制止侵略行为，促进国际合作，发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系；进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。

〖联合国的原则〗

①各会员国主权平等

联合国宪章

②以和平方式解决国际争端，不应危及和平、安全和正义

③在国际关系中不得对其他国家进行威胁或使用武力

④不干涉任何国家的内政

【联合国与国际法】

国际法

〖联合国的根本大法《联合国宪章》〗

《联合国宪章》

组织机构

联合国设有联合国大会、联合国安全理事会、联合国人权理事会、联合国经济及社会理事会、联合国托管理事会、国际法院和秘书处等7个主要机构。

联合国大会由全体会员国组成，每年举行一届常会。

新一届常会每年9月开幕，通常持续到12月中下旬。

大会可在会议期间决定暂时休会，并可在以后复会，但必须在下届常会开幕前闭幕。

根据《联合国宪章》规定，大会有权讨论《宪章》范围内的任何问题或事项，并向会员国和安理会提出建议。

〖联合国大会〗

联合国大会简称“联大”，由全体会员国组成。

它是联合国的审议机构，大对于“重要问题”的决议，须由2/3多数通过；对于“一般问题”的决议，半数以上通过即可。

大会通过的决议，不具有法律约束力，但足以对会员国产生广泛的政治影响。

〖联合国安全理事会〗

联合国安全理事会，简称“安理会”，联合国安全理事会由中国、法国、俄罗斯、英国、美国5个常任理事国和10个按地区分配原则选出的非常任理事国组成。

《宪章》规定，安理会在维护国际和平及安全方面负有主要责任。

10个非常任理事国由联合国大会选出，任期2年。

经安理会通过的决议，对会员国具有约束力。

安理会是联合国中唯一有权对国际和平与安全采取行动的机构。

它有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经济制裁等强制性措施，还可以派遣联合国维和部队，以协助缓和某一地区的紧张局势。

联合国安理会作为国际集体安全机制的核心，已经成为公认的多边安全体系最具权威性和合法性的机构。

〖联合国秘书处〗

联合国秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构。

秘书长是联合国的行政首长，担任重大的国际政治责任。

秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命，任期5年。

秘书长在国际事务中以联合国代表的资格出现，代表联合国与会员国及其他国际组织进行联系，可以代表联合国到出现国际冲突和争端的地区进行了解和调解。

秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。

秘书长是联合国的最高行政首长，现任秘书长为韩国人潘基文。

此外，联合国根据需要还设立了数目繁多的各种理事会、委员会或其他机构。

办事处

总部：

联合国总部设在美国纽约，在瑞士日内瓦设有联合国欧洲办事处。

2003年9月1日，包括联合国秘书处大院及附近的其它联合国机构办公大楼在内的纽约联合国总部实行全面禁烟措施。

〖纽约联合国总部〗

美国纽约曼哈顿区东河之滨，有一块72000平方米的“国际领土”，这就是联合国总部的所在地。

它的主体建筑是39层的联合国秘书处大厦，于1951年建成。

右侧是联合国会场和安理会、经社理事会、托管理事会的会议楼；左侧连着哈马舍尔德图书馆，馆内珍藏各类图书约10万册。

联合国总部门前迎风飘扬着所有成员国的国旗。

〖联合国日内瓦办事处暨联合国欧洲总部〗

位于美丽的日内瓦湖西南端的罗讷河畔，包括阿里安纳公园在内，总面积为25万平方米。

这里建造的万国宫，全称为“联合国日内瓦办事处”（或称“联合国欧洲总部”），设有200多个联合国所属专门机构和其他国际组织，每天几乎同时有80多个国际会议在此举行。

每个会议厅都设有同声传译席，不同语言的代表，只要戴上耳机，即可选择自己所要听的语言。

〖联合国维也纳办事处〗

建在维也纳北郊的多瑙河畔，由7座大楼组成，主楼18层，建筑面积18万多平方米，可容纳4000多人同时办公。

这座联合国城是1974年联合国大会上决定建立的“联合国会议城市”，奥地利政府经过6年的精心施工，于1979年建成，并以每年每平方米1奥地利先令（约合人民币0．1元）的租金租给联合国使用，租期为99年。

〖内罗毕联合国非洲总部〗

〖曼谷联合国亚洲总部〗

徽记旗帜

联合国的正式徽记是一个从北极看上去的世界图，周围用一个橄榄枝圆环围绕着的图案。

联合国旗帜的底色为浅蓝色，正中的图案是一个白色的联合国徽记。

1945年，美国战略服务处为在旧金山召开的“联合国家国际组织会议”设计了一枚联合国“国徽”。

整个徽记是一幅以北极为中心、方位角等距离的世界地图投影平面图。

地图上的陆地为淡蓝色，水域为白色，其8条经线延伸至南纬60°，纬线由5个同心圆表示。

图案由两根交叉的金色橄榄枝组成的花环相托，象征世界和平。

“国徽”上还有联合国的名称缩写“UN”。

橄榄枝的含义是和平。

为什么用橄榄枝象征和平呢？

这里面有着一个“诺亚方舟”的神话传说。

在远古的时候，一天，上帝发觉人类的道德意识越来越糟，简直到了不可救药的地步，十分生气于是决定用洪水把人类全部吞没。

但到四面八方仔细查访，最后了解到有一对叫诺亚的夫妇道德良好，结果上帝把生存的权利赐给了他俩。

上帝令人通知诺亚夫妇，准备一只方形大木船，备足干粮和饮水，并挑选各种动物一起载到船上。

洪水来时，世界上的生物都未能逃脱这场灾难，只有诺亚的方舟仍旧在水上漂流。

过了很长时间，洪水渐渐消退，远处出现了高山、岛屿、陆地。

诺亚夫妇很高兴，就将船上的一对鸽子放飞，给它们以自由。

不久，鸽子飞回来了，并衔着一根翠绿色的橄榄枝，意味着大地恢复了生机，一切都归于和平。

附：

“世界旗”

鲜为人知的“世界旗”则是由法国诗人让·伊拉尔创作的，他花了20年时间才完成“世界旗”的设计。

这面“世界旗”为蓝底，表示宇宙天空；中央有两颗星，表示男女两性；外侧有六条轴射线，颜色为白、黑、红、黄等，表示不同人种共存。

联合国歌

联合国歌是1945年美国诗人M·J·罗梅根据前苏联作曲家肖斯塔科维奇《相逢之歌》的曲调，按联合国宪章精神重新填词而定的，歌词内容是：

太阳与星辰罗列天空，大地涌起雄壮歌声，人类同歌唱崇高希望，赞美新世界的诞生。

奋起解除中国家束缚，在黑暗势力压迫下人民怒吼，吼声如雷鸣，光明如水流般无情。

太阳必然地迎着清晨，江河自然流入海洋。

人类新世纪已经来临，我子孙多自由光荣。

联合国家团结向前，义旗招展，为胜利、自由的新世界，携手并肩。

概念

1941年12月7日，日本偷袭美国太平洋海军基地——珍珠港，使美国海军蒙受重大损失。

此后，太平洋战争爆发。

正当美、英军队在太平洋战场节节败退，美国大肆进行战备动员时，英国首相丘吉尔于12月22日抵达华盛顿，受到美国总统罗斯福的热烈欢迎。

丘吉尔及其随行人员随即同以罗斯福为首的美国军政要员举行了会谈。

为了建立世界反法西斯同盟，罗斯福、丘吉尔做了大量工作，起草了《联合国家宣言》。

1942年初，美、英、苏、中等26个国家在《宣言》上签了字。

这是第一次正式采用“联合国家”也译为（“联合国”）这个名称。

这个名称是罗斯福在修改《联合国家宣言》最后文本时提出来的，并用这个名称代替了“协约国”或“合作国”。

不过，当时“联合国家”还没有被作为一个国际性组织的名称使用，到了1943年10月30日，苏、中、美、英四国代表在莫斯科会议上共同发表《普通安全宣言》，具体体现了建立一个战后国际安全组织的主张。

在这之后，苏、中、美、英又分别举行过几次国际会议，草拟了这个国际组织的章程，并就安理会表决程序达成协议，决定于1945年4月25日在美国旧金山召开“联合国家关于国际组织的会议”，以便正式制订《联合国宪章》。

1945年6月25日，参加旧金山会议的50个国家一致通过了《联合国宪章》。

同年10月24日，《联合国宪章》开始生效，联合国就此正式成立了。

从此，罗斯福总统提出的“联合国家”（即“联合国”）一词就成为反法西斯战争胜利后世界性国际组织的名称了。

经费

联合国机构通过两种方式取得经费：

成员国的会费与捐款。

联合国及其机构两年一度的财政预算来自各成员国的会费。

联合国大会审查联合国的经费，并确定各国应付的会费款额。

各国的会费主要是依照各国的经济实力以及其他一些因素来决定的。

会费由经常性预算、维和费用和国际法院费用三部分组成。

联合国大会确立的原则是，联合国不应该在经费上过度倚赖任何国家。

为此每财政年度联合国的会费设有“封顶”价格，规定各成员国所付会费的最高价。

2000年协议的部分规定，单个会员国的会费占经常性财政预算最高额度从原先的25%降低到22%，这是美国承担的经费额度，而其他所有成员国的会费则更低，下限为0．001%。

会费分摊每3年调整一次。

根据2000～2003年的比例，其他联合国经常性预算的主要承担国有日本（19．63%）、德国（9．82%）、法国（6．5%）、英国（5．54%）、意大利（5．09%）、加拿大（2．5%）和西班牙（2．53%）。

中国为1．54%。

2004－2006年，日本19.46%，常任理事国分别为英国6.1%，法国6%，中华人民共和国2.05%，俄罗斯1.1%。

2005年，联合国预算经费总额为18.28亿美元。

2007-2009年，会费比例从高到低为日本16.6%、德国8.6%、英国6.6%、法国6.3%、意大利5.1%、加拿大2.98%、西班牙2.97%、中国2.667%、墨西哥2.3%。

俄罗斯为1.2%。

维和费用分摊情况有些类似，但是各常任理事国比例更高。

联合国的特别项目不在常规经费预算之内，这些项目是通过成员国的捐款来运作的。

捐款的很大部分是为所需要国家提供农产品，但主要还是资金的支援。

会员国

要求加入联合国的国家必须提交一份申请书，声明接受宪章所载义务，由安理会推荐，经联合国2/3多数会员国通过，即被接纳为会员国。

安理会对联合国某一会员国采取防止行动或强制行动时，联合国大会可根据安理会的建议中止该国行使会员国的权利和特权。

安理会可以恢复这些权利和特权的行使。

对一再违背宪章原则的会员国，大会可根据安理会的建议将其开除出联合国。

联合国会员国在联合国所在地设有常驻代表团，观察员在联合国设有常驻观察员办事处。

截止到2002年9月27日，有会员国191个。

其中亚洲39个，非洲53个，东欧及独联体国家27个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美洲、大洋洲16个。

另外，有2个常驻联合国观察员国：

梵蒂冈、巴勒斯坦（地位高于梵蒂冈）。

截止到2006年6月，联合国共有会员国192个。

其中亚洲39个，非洲53个，东欧及独联体国家28个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、大洋洲16个。

另外，有2个常驻联合国观察员国：

梵蒂冈和巴勒斯坦（地位高于梵蒂冈）。

具体情况如下（国家前面加*号者为联合国创始国，后面为加入日期）：

亚洲国家（39）

阿富汗（1946.11.19）

巴林（1971.9.21）

孟加拉国（1974.9.17）不丹（1971.9.21）

缅甸（1948.4.19）*中国（1945.10.24）塞浦路斯（1960.9.20）*印度（1945.10.30）

印度尼西亚（1950.9.28）*伊朗（1945.10.24）*伊拉克（1945.12.21）以色列（1949.5.11）

日本（1956.12.18）约旦（1955.12.14）柬埔寨（1955.12.14）科威特（1963.5.14）

老挝（1955.12.14）*黎巴嫩（1945.10.24）马来西亚（1957.9.17）马尔代夫（1965.9.21）

蒙古（1961.10.27）尼泊尔（1955.12.14）阿曼（1971.10.7）巴基斯坦（1947.9.30）

*菲律宾（1945.10.24）卡塔尔（1971.9.21）*沙特阿拉伯（1945.10.24）新加坡（1965.9.21）

斯里兰卡（1955.12.14）*叙利亚（1945.10.24）泰国（1946.12.16）*土耳其（1945.10.24）阿联酋（1971.12.9）也门（1947.9.30）越南（1977.9.20）文莱（1984.9.21）

大韩民国（1991.9.17）朝鲜（1991.9.17）东帝汶（2002.9.27）

非洲国家（53）

阿尔及利亚（62.10.8）

安哥拉（1976.12.1）

贝宁（1960.9.20）博茨瓦纳（66.10.17）

布基纳法索（60.9.20）布隆迪（1962.9.18）喀麦隆（1960.9.20）佛得角（1975.9.16）

中非（1960.9.20）乍得（1960.9.20）科摩罗（1975.11.12）刚果（60.9.20）

科特迪瓦（60.9.20）吉布提（1977.9.20）*埃及（1945.10.24）赤道几内亚（68.11.12）

*埃塞俄比亚45.11.13厄立特里亚93.5.28加蓬（1960.9.20）冈比亚（1965.9.21）

加纳（1957.3.8）几内亚（1958.12.12）几内亚比绍（1974.9.17）肯尼亚（63.12.16）

莱索托（66.10.17）*利比里亚（45.11.2）利比亚（1955.12.14）马达加斯加（60.9.20）

马拉维（1964.12.1）马里（1960.9.28）毛里塔尼亚（1961.10.7）毛里求斯（1968.4.24）

摩洛哥（56.11.12）莫桑比克（1975.9.16）纳米比亚（1990.4.23）尼日尔（1960.9.20）

尼日利亚（60.10.7）卢旺达（1962.9.18）圣多美和普林西比75.9.16塞舌尔（1976.9.21）

塞内加尔（60.9.28）塞拉利昂（61.9.27）索马里（1960.9.20）*南非（1945.11.7）

斯威士兰（68.9.24）坦桑尼亚（61.12.14）多哥（1960.9.20）突尼斯（1956.11.12）

乌干达（1962.10.25）刚果民主共和国（60.9.20）赞比亚（1964.12.1）津巴布韦（80.8.25）

苏丹（1956.11.12）

东欧国家及独联体国家（28）

阿尔巴尼亚（55.12.14）

保加利亚（1955.12.14）

*白俄罗斯（1945.10.24）波黑（1992.5.22）

克罗地亚（1992.5.22）捷克（1993.1.19）爱沙尼亚（1991.9.17）匈牙利（1955.12.14）

拉脱维亚（1991.9.17）立陶宛（1991.9.17）*波兰（1945.10.24）马其顿（1993.4.8）

摩尔多瓦（1992.3.2）罗马尼亚（55.12.14）斯洛伐克（1993.1.19）斯洛文尼亚92.5.22

亚美尼亚（1992.3.2）*乌克兰（1945.10.24）哈萨克斯坦（1992.3.2）吉尔吉斯斯坦（92.3.2）

乌兹别克斯坦（92.3.2）格鲁吉亚（1992.7.31）塔吉克斯坦（1992.3.2）阿塞拜疆（1992.3.2）

土库曼斯坦（92.3.2）*俄罗斯（45.10.24）*塞尔维亚45.10.24黑山（2006.6.28）

西欧国家（23）

安道尔（1993.7.28）

奥地利（1955.12.14）

*比利时（1945.12.27）*丹麦（1945.10.24）

芬兰（1955.12.14）*法国（1945.10.24）德国（1973.9.18）*希腊（1945.10.25）

冰岛（1946.11.19）爱尔兰（1955.12.14）意大利（1955.12.14）列支敦士登（1990.9.18）

*卢森堡（1945.10.24）马耳他（1964.12.1）摩纳哥（1993.5.28）*荷兰（1945.12.10）

*挪威（1945.11.27）葡萄牙（1955.12.14）圣马力诺（1992.3.2）西班牙（1955.12.14）

瑞典（1946.11.19）*英国（1945.10.24）瑞士（2002.9.10）

拉丁美洲国家（33）

*阿根廷（1945.10.24）

安提瓜和巴布达（81.11.11）

巴哈马（1973.9.18）巴巴多斯（66.12.9）

伯利兹（1981.9.25）*玻利维亚（1945.11.14）*巴西（1945.10.24）*智利（45.10.24）

*哥伦比亚（1945.11.5）*多米尼加（45.10.24）多米尼克（78.12.18）*哥斯达黎加45.11.2

*厄瓜多尔（1945.12.21）*萨尔瓦多（1945.10.24）格林纳达（74.9.17）*危地马拉45.11.21

圭亚那（1966.9.20）*海地（1945.10.24）*洪都拉斯（45.12.17）牙买加（62.9.18）

*墨西哥（1945.11.7）*尼加拉瓜（1945.10.24）*巴拿马（45.11.13）*巴拉圭45.10.24

*秘鲁（1945.10.31）圣卢西亚（1979.9.18）苏里南（75.12.4）*委内瑞拉45.11.15

*乌拉圭（1945.12.18）特立尼达和多巴哥62.9.18*古巴（45.10.24）

圣基茨和尼维斯83.9.23圣文森特和格林纳丁斯（80.9.16）

北美、大洋洲国家（16）

*澳大利亚（1945.11.1）

斐济（1970.10.13）

*新西兰（1945.10.24）巴布亚新几内亚（75.10.10）

所罗门群岛（78.9.19）瓦努阿图（1981.9.15）萨摩亚（1976.12.15）马绍尔群岛（91.9.17）

帕劳（1994.12.15）*美国（1945.10.24）*加拿大（1945.11.9）密克罗尼西亚（91.9.l7）

基里巴斯（99.9.14）瑙鲁（1999.9.14）汤加（1999.9.14）图瓦卢（2000.9.5）

捷克斯洛伐克是联合国创始成员，1993年1月1日分成捷克、斯洛伐克两个国家。

捷、斯于1993年1月19日同时加入联合国。

埃