高速养护度中期汇报材料份.docx

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高速养护度中期汇报材料份

怀化路桥高速公路小修保养项目部

二0一五年度中期工作

汇报材料

怀化路桥

业主单位：

湖南省高速公路管理局怀化管理处

2015年8月

目录

一、工程管理

1、工程概况…………………………………………………………………1

2、A类日常养护……………………………………………………………2

3、B类日常维修……………………………………………………………5

4、C类应急服务……………………………………………………………6

5、A、B、C类工作总结………………………………………………………7

二、财务管理

1、情况介绍…………………………………………………………………9

2、主要规定…………………………………………………………………9

3、财务分析…………………………………………………………………10

三、机务管理

1、车辆管理…………………………………………………………………12

2、材料管理…………………………………………………………………12

四、质量安全管理

1、安全风险…………………………………………………………………14

2、应对措施…………………………………………………………………15

3、质量管理…………………………………………………………………16

五、人事管理

1、转变观念…………………………………………………………………18

2、职工介绍…………………………………………………………………18

3、外聘人员介绍……………………………………………………………18

4、工资标准……………………………………………………………………18

5、日常管理…………………………………………………………………19

六、办公室综合工作

1、日常管理…………………………………………………………………20

2、上传下达…………………………………………………………………20

3、其它工作…………………………………………………………………21

七、党建

1、基本情况…………………………………………………………………22

八、廉政

1、基本情况…………………………………………………………………23

九、工会

1、基本情况…………………………………………………………………24

一、工程管理

1、项目概况

1.1养护任务及划分

怀化路桥高速公路小修保养项目部承担着怀通和怀化绕城二条高速公路的日常养护工作。

怀通高速主线养护里程（K2183+491-K2381+125）197.634公里，并且有桐木、洪江、江市、坪村、会同、甘棠、靖州、乐安铺、万佛山、双江、陇城共计11条92.279公里连接线需同步进行养护。

怀化绕城高速主线养护里程（LK0+000-LK23+579）23.579公里，并且有怀化东、池回2条共计1.615公里连接线需同步进行养护。

我项目部按养护里程把怀通高速划分为四个工区，分别是江市、会同、乐安铺、双江。

把怀化绕城高速单独划为一个工区。

1.2养护重点介绍

怀通高速主线共有上下行隧道56座，连接线隧道2座，隧道上下行养护里程共计41.729公里。

其中全线最长的隧洞为鱼梁坝上行隧道，全长2607m，中心桩号为K2292+424，为乐安铺工区养护。

主线共有上下行桥梁248座，连接线桥梁18座，桥梁上下行养护里程共计81.736公里。

其中全线最长的桥梁为江市特大桥，全长2617m，中心桩号：

K2217+549，为江市工区养护。

主线通涵共计475座。

怀化绕城高速共有上下行隧道3座，上下行桥梁25座，通涵70座。

1.3合同情况

怀通高速养护合同自2014年12月10日起，至2015年12月9日止，合同期限1年，其中A类日常养护年包干经费万。

怀化绕城高速养护合同自2015年1月1日起，至2015年12月31日止，合同期限1年，其中A类日常养护年包干经费万元。

B类日常维修和C类应急服务按实际发生计量。

1.4人员配置

怀化路桥高速公路小修保养项目部设在会同高速收费站内，共有职工13人。

项目部现有人员人（含外聘技术人员），项目经理：

；项目副经理：

；技术负责人：

。

江市养护工区现有人员16人，工区负责人：

，养护里程54公里；会同工区现有人员12人，工区负责人：

，养护里程42.1公里；乐安铺工区现有人员16人，工区负责人：

，养护里程53.4公里；双江工区现有人员12人，工区负责人：

，养护里程48.1公里；绕城工区现有人员11人，工区负责人：

，养护里程23.6公里；怀通高速维修班现有人员5人，维修班负责人：

。

1.5车辆情况

怀化路桥高速公路小修保养项目自有车辆18台，其中项目部有5台车，5个工区，每个工区配置1台依维科，1台皮卡。

维修班有1台工具车、2台打桩车。

其他停放的工程车为怀化管理处租借给项目部，用以完成C类应急服务的车辆。

2、A类日常养护

2.1养护内容

2.1.1项目部对日常养护的主要内容标准化，并下发到每位养护人员手中，让每位养护人员都做到心中有数。

其标准化养护内容有：

⑴路基：

清理中央分隔带、路肩至隔离栅范围内、收费广场等处的垃圾杂物。

⑵路面：

清扫路面垃圾、杂物；发现和清理路面上妨碍正常交通的杂物。

⑶排水设施：

清除截水沟、排水沟、中央分隔带水沟及检查井内的淤泥和杂物。

疏通中央绿化带排水沟、急流槽等，保持路面与桥面排水畅通，无积水。

⑷桥梁：

清扫桥梁伸缩缝，疏通泄水孔。

⑸隧道：

清洗隧道的标志、标线。

⑹绿化：

清除主线上下边坡、中央分隔带、互通、收费站的杂草。

⑺专项清洗：

主线、互通、匝道及收费广场的护栏、里程碑、百米牌、轮廓标（附着式、立柱式）等设施的清洗维护。

2.2养护措施

2.2.1项目部对各养护工区进行全过程、全要素管理，根据怀通、怀化绕城高速实际养护情况做如下规定：

⑴日常养护人员每月有4天带薪休假，实行轮休，超出4天，按天扣除当月工资。

⑵每天上路养护时间不低于8小时。

⑶各养护工区夜间值班人员不应少于8人。

⑷招聘的日常养护人员，男性年龄不超过57岁，女性年龄不超过54岁。

⑸各工区日常养护严格按照主线5公里/人的最低要求进行养护人员配置。

2.3养护与巡查频率

2.3.1按照日常养护作业频率要求，项目部制定年度、季度、月度养护计划，各养护工区必须严格按照项目部制定养护计划组织实施。

日常养护作业频率要求如下：

⑴人工辅助清扫应保持每日全程不少于1次。

⑵对护栏、里程碑、百米牌、轮廓标（附着式、立柱式）、标志标牌等设施的专项清洗项维护每年不少于4次。

⑶日常巡查：

每天进行全程巡查不少于1次。

⑷夜间巡查：

每月1次，主要检查反光标志。

⑸经常性检查：

路基、路面每季度1次，双向全程；隧道经常性检查每周不少于1次，桥梁经常性检查每月不少于1次，涵洞经常性检查每季度不少于2次，边坡每季度不少于1次。

⑹特殊巡查：

在灾害天气到来之前进行预防性巡查；在灾害天气中进行应急巡查；在灾害性天气过后进行补救性巡查。

⑺对边沟、边坡上的杂草每年除草不少于3次.

2.4评分标准

2.4.1根据怀通、怀化绕城高速公路养护标准，项目部每星期1次对各工区日常养护情况进行检查评分，检查为随机抽取各工区1公里路段进行步行检查，抽取5公里路段进行车行检查。

满分为100分，以75分为限，低于75分为不合格。

一月4次检查有3次不合格，取消当月工区负责人岗位工资。

评分标准如下：

⑴路面：

要求整个路面无杂物、污染物；所有清扫后的垃圾不得随意倾倒。

每发现1处扣1分。

⑵中央分隔带：

无任何散落物、堆积物；每发现1处扣1分。

⑶路肩、边坡：

无任何直径在5cm以上的杂物，无任何堆弃废物；每发现1处扣1分。

⑷边沟、急流槽：

无杂物，无杂草；无积土、淤泥现象；每发现1处扣1分。

⑸互通及收费广场：

互通内、广场及两侧边坡、边沟无杂物；每发现1处扣1分。

⑹桥梁伸缩缝、泄水孔：

清洁无杂物，无淤塞；每发现1处扣1分。

⑺护栏、隔离栅：

不得挂有任何杂物；每发现1处扣1分。

⑻水沟、暗沟及检查井：

无淤泥与淤塞，排水畅通；每发现1处扣1分。

⑼护栏干净整洁，不得有油污及其他污渍；每发现1处扣1分。

⑽对边沟边坡上的杂草控制在20cm以下；每发现1处扣1分。

⑾隧道的标志、标线进行清洁保持其清晰、醒目；每发现1处扣1分。

3、B类日常维修

3.1B类维修介绍

怀通和怀化绕城高速因通车不久，B类维修主要集中三个方面。

⑴因交通事故造成交安设施损坏，对损坏的交安设施进行维修和更换。

⑵高速公路周边居民出于各种目的人为破坏高速隔离设施，造成隔离设施损坏，对损坏的隔离设施进行维修和更换。

⑶因突发事件对交通进行维护，如隧道停电、缺陷责任期施工等。

3.2B类维修明细

现列出2015年上半年对损坏的交安设施进行维修和更换明细如下：

维修起止时间（2015.1.26-2015.8.25）

⑴防撞设施维修及更换：

更换二波波形板m/块；更换二波钢立柱根；更换二波防阻块个；更换螺栓套；更换防撞桶个；更换马蹄墩个；更换马蹄墩钢管m/根；更换水马个。

⑵隔离设施维修及更换：

更换刺铁丝网m2，维修刺铁丝网m2；更换隔离栅m2/块，维修隔离栅块；更换隔离栅钢管柱根。

⑶交安附属设施维修及更换：

更换防眩板板面块；更换柱式轮廓标根；更换垃圾桶个；更换水沟带孔盖板块。

⑷主线交通维护处·次，匝道交通维护处·次。

3.3B类维修金额

2015年上半年按月份完成B类维修产值明细如下：

⑴2015年2月份完成产值：

元

⑵2015年3月份完成产值：

元

⑶2015年4月份完成产值：

元

⑷2015年5月份完成产值：

元

⑸2015年6月份完成产值：

元

⑹2015年7月份完成产值：

元

⑺2015年8月份完成产值：

元

⑻2015年2月至2015年8月完成B类维修产值共计：

元。

4、C类应急服务

4.1基本情况

怀化管理处根据怀通、怀化绕城高速公路通行需要，委托怀化路桥高速公路小修保养项目部增设各类交安设施，如增设桥梁标识牌、增设减速带、完善隔离设施等。

因C类应急服务正在实施过程中，只能预估完成产值，截止2015年8月底，2015年上半年C类应急服务已完成产值万元（不含2015年抗冰除雪）。

5、A、B、C类总结

5.1A类总结

5.1.1优化细化A类日常养护管理，从养护流程、考核标准、奖罚制度、人员车辆管理四个方面入手，简化量化工作目标，提高工作效率，规范操作流程，确保怀通、怀化绕城高速公路养护路段达到畅、洁、美的总体要求。

5.1.2组织养护人员定期进行业务培训，重点学习养护标准化流程、熟知高速公路养护规范，明白检查考核标准，使日常养护管理工作有依据、有标准。

定期对养护人员进行业务考试。

5.2B类总结

5.2.1怀通、怀化绕城高速公路开通时间短，一些交安设施仍在质保期内。

B类维修特点是：

作业点多、线路长，单点维修量少且桥隧养护所下达维修任务单后24小时内必须维修完毕。

这就要求我们转变思路，变被动维修为主动维修。

项目部定期下发B类维修专项调查任务单给各养护工区，主动掌握沿线交安设施分布和损坏情况。

录入到计算机内，通过大数据分析，可以掌握B类维修的周期性规律，增加预防性的B类维修量。

并根据时间和路段主动灵活的进行B类维修。

从而减少机械和人力的闲置。

5.2.2充分发挥日常养护人员对责任路段交安设施非常熟悉的优势，要求养护人员及时准确上报各自责任路段交安设施损坏情况，各养护工区统计后再每天定时上报项目部。

项目部动态的掌握交安设施损坏情况，根据交安设施损坏类别，精心组织人员和车辆逐桩进行维修。

从而保证工程质量，减少返修率，节约维修成本。

5.3C类总结

5.3.1怀通、怀化绕城高速公路开通后，业主根据运营需要，增设了各类高速公路附属设施。

部分工程委托怀化路桥养护项目部进行施工。

因为此类工程设计和施工同步进行，所以必须加强与怀化管理处的沟通、协调，准确领会设计和业主意图，组织专业队伍逐桩实施，并加强与各桥隧养护所、路政、交警等之间的联系和沟通。

减少施工干扰，确保施工安全有序。

5.3.2怀通、怀化绕城高速公路冬季除雪抗冰必须早准备、早安排，清楚的认识到“未雨绸缪，先行一步”重要性。

加强与各桥隧养护所、路政、交警、监控、施救、气象的联系和沟通。

及时签认除雪抗冰所用人工、材料、机械台班的数量，收集整理影像资料，为准确计量做好充足准备。

5.3.3对怀通、怀化绕城高速公路上、下边坡进行专项调查，掌握边坡稳定情况。

如因雨季造成上、下边坡塌方，第一时间组织人员进行交通维护，做好现场记录。

为业主提供最为有效的边坡处治解决方案，给怀化管理处提供高效、专业、及时的高速养护应急服务。

二、财务管理

1、情况介绍

1.1因怀化路桥高速公路小修保养项目收支单一，总公司只派驻出纳，项目会计由总公司兼任。

1.2项目部的收入相对固定，怀通和怀化绕城二条高速公路A类日常养护年包干经费万元。

B类日常维修虽有随机因素，但通过一年多数据的统计分析，其单月完成产值也呈现规律性的稳中有升的趋势。

月完成产值万元，年完成产值万左右。

C类应急服务虽然随机因素更高，但通过这两年数据分析也看出了一些规律，预期年完成产值在万元以上。

通过计算怀化路桥养护项目年最低收入万元。

1.3项目部的现金支出也相对固定，分为三大块：

第1块是人员工资，怀化路桥高速公路小修保养项目部安排职工人，外聘人员人，人的月工资开支共计约万元。

第2块是车辆开支，怀化路桥高速公路小修保养项目有台自有车。

平均月燃油开支约万元，年高速过路费万元，年修理及保险费万元，18台车中有台是租赁职工的车辆，每月车辆租赁费万元。

第3块是生活办公开支，项目部及5个工区的每月伙食开支万元，年办公开支约万元，年其它开支约万元，怀化路桥养护项目年现金开支约万元。

2、主要规定

2.1项目部及工区的伙食费标准按元/天.人进行严格控制。

超出部分由工区负责人自已承担。

2.2各工区的工具费实行包干制，每月每工区元，超出部分工区负责人自己承担。

2.2工区车辆实行油料申请制，工区负责人按养护里程上报每月油耗的下限，项目部根据工区养护里程制定每月油耗的上限，再通过各工区上报里程表进行油料的双控。

2.4项目部的车辆如外出办事，必须填写派车单，写明出车用途，出车时间、出车前里程表等，经项目经理批准后才能出车。

车辆回来后上报里程表。

2.5车辆维修需事先上报机料部，大的问题由机料部全程协同到指定的维修店维修，小的问题上报机料部，由分析后自行维修。

2.6项目部人员及工区负责人没有业务开支，如有需要必须先申请，经项目经理同意后予以报销。

报销发票需经办人和证明人同时签字。

3、财务分析

3.1怀化路桥高速公路小修保养项目部A类日常养护收入万元/年，而开支万元/年，亏损万/年。

3.2怀化路桥高速公路小修保养项目部B类日常维修收入万元/年，开支万元/年，盈利万元/年。

（其材料费约占清单价格的，人工机械成本万一年。

）

3.3怀化路桥高速公路小修保养项目部C类应急服务收入万元/年，而开支万元/年，盈利万元/年。

（其材料费约占清单价格的（含租赁机械使用费），人工机械成本由A类和B类分摊。

）

3.4高速公路养护项目虽然账面亏损，但高速公路养护却是一个稳定的、可控的、可持续的行业，怀化路桥由原来的建设制造型企业转型为养护服务型企业是大势所趋，也是怀化路桥发展升级的必由之路。

3.5高速公路养护项目目前的亏损只能说是前期投资，为怀化路桥打开了一扇希望之门，这项投资使公司获得200多亿高速公路的日常养护权，并提供了个稳定的就业岗位。

3.6A类日常养护年包干经费在怀通和怀化绕城高速质保期过后，会有一个较大的增幅，包茂高速广西段预计明年10月通车，特别是厦容高速桂林至三江段通车后，怀通高速A类日常养护年包干经费因为车流量聚增又会有较大的增幅。

到那时A类日常养护收支会持平或略有盈利。

3.7A类日常养护是基础，没有A类就没有B类和C类，更不要去想以后怀通和怀化绕城高速的大中修工程。

所以今天A类日常养护的亏损只是B类和C类以至于以后怀通和怀化绕城高速大中修工程所必须付出的成本。

3.8高速养护项目的运作给怀化路桥提供了一个锻炼自己养护队伍，培养、增强自身服务意识的平台，在和怀化管理处合作关系不断深入后。

我们要做的就是不断加深对怀通和怀化绕城高速养护工作的热爱，更深入全面的了解这两条高速公路。

为业主提供更为专业、高效、全面的服务来提升怀化路桥的价值，获得稳定的回报。

三、机务管理

1、车辆管理

1.1项目部有5台车，分别是项目经理1台、项目副经理1台、技术负责人1台、机料部1台、合约部1台。

1.2合约部的车是从公司仓库拿来的，经过维修在高速公路已经跑了一年半，今年4月喷了漆、装了警灯能免高速公路通行费，但车况很差，勉强能用。

1.3其它4台车都是项目部租赁本人的车，都是新购的车，车况很好，现阶段还不能免除高速公路通行费，但项目部的申请报告已交到怀化管理处，也得到分管领导的认可，4台车以后也可不交高速公路通行费。

1.45台车，每台车规定了专职司机，除项目经理和合约部外，其它3台车的专职司机就是车主本人。

5台车的车钥匙都交到办公室手上，由办公室统一调配管理。

1.5所有车辆都办理了加油卡，各工区的车通过养护里程核定油耗，项目部出车必须填写派车单，经项目经理批准后方能上路，用这种方式来控制油耗。

1.6车辆维修必须先上报机料部处，大的维修由全程协同到指定的维修店维修，小的维修上报机料部，由分析后自行维修。

2、材料管理

2.15个工区除怀化绕城工区没有仓库外，其它工区都有自己的仓库，各工区的材料由工区自行负责保管。

机料部每月月底进行盘点。

2.2项目部统一建入库台账。

各工区自行建出库台账，每月月底由机料部根据维修班上报的维修记录到各工区盘点，以检查各工区的出库台账是否准确。

2.3材料出库台账由三方核对，先由合约部把各工区本月（上月26日至本月25日）B类维修计量交于机料部，用于核对维修班的维修记录，每月合约部算的工程量不能少于维修量。

维修量不能少于材料出库量，三方互为印证。

2.4机料部根据月底各工区仓库盘点结果，采购B类维修材料，根据其一年或半年的出库量一次性采购。

对于C类应急服务，根据图纸设计数量一次性采购。

四、质量安全管理

1、安全风险

1.1怀化路桥从事高速养护是大姑娘坐花轿---头一回，在踏入高速养护行业之前，每位职工都知道高速养护是高危行业，但具体存在那些安全风险，没有人有一个全面、准确、清晰的认识。

1.25个工区名日常养护人员和名日常维修人员的工资标准是元/月，高速公路日常养护和维修对人员自身品质要求较高，既要有责任心，又要耐心、细致而且耐得住寂寞。

因为每天小时的养护时间需要一个人行进在无人的高速公路上进行清扫、捡拾作业。

1.35个工区名专职养护司机的工资标准是元/月，高速养护对司机要求严格，既要有一定年限的驾龄，又要有开小货的B照，因为各工区养护工具车是依维科。

而且养护合同对应急服务有很高的时间要求，使养护司机每天都处在24小时的待命状态，压力较大。

1.4没有吸引力的工资标准无法让怀化路桥养护项目招到真心热爱高速养护，愿长久服务于高速养护的人才。

现在的养护人员多为四五十岁的农村留守妇女和劳动技能低下，好逸恶劳的村叔，其自身素质和高流动性成为怀化路桥养护项目面临的最大的安全风险。

1.5养护项目刚成立时，苦于没有资金，养护车辆都是从公司仓库拿来的车况不佳的皮卡。

而怀化管理处租借给怀化路桥养护项目用于除雪抗冰的工程车，车况很差，存在很大的安全风险。

1.6每天名日常养护人员要在各自的高速责任路段独自进行清扫、捡拾、擦洗等日常养护作业。

并且徒步行进以变换养护作业点。

面对迎面高速行驶的车辆，养护人员的生命安全往往取决于驾驶司机状态，这点让我们很无助。

1.7每天接送名日常养护人员到其责任路段进行养护作业，接送的养护车每天就必须在高速公路应急车道上停至少51×4＝204次。

（上午送1次，接1次；下午送1次，接1次）。

养护人员在上下养护车时，必须要拿上和放好用于养护的工具，这增加了养护车停留在高速公路应急车道上的时间，从而增加了养护车辆及人员的安全风险。

1.8维修班到事故点对交安设施进行维修作业时，因为维修更换用时一般比较长，且有时要动用机械，如更换钢立柱、护栏等，往往事先要进行交通维护，占用应急车道或超车道。

长时间的作业导致人员疲劳、麻痹，从而增加车辆和人员的安全风险。

2、应对措施

2.1对于新聘养护、维修、专职司机要进行安全培训，考试合格后方能上岗，新聘养护人员必须和老员工一起进行日常养护，让老员工现场交他如何进行日常养护作业，如何规避安全风险，内心适应后，才能独立进行养护作业。

2.2新聘的专职司机必须跟着老司机一起，先熟悉接送的养护人员及其责任路段，并能够一一对应，熟记行驶路段的特征点。

把握好接送养护人员的时间点，在接送停留时能与养护人员相互提醒。

内心适应后，才能独立驾驶。

2.3以后在条件允许的情况下，提高招聘的工资标准，制定出现有养护人员的涨薪制度，让工资待遇体现出他们为养护项目所奉献的辛劳与汗水。

想要让养护项目成为怀化路桥铁打的营盘，就不能让养护人员成为流水的兵。

2.4总公司为养护项目添置了5台依维科，今年又通过融资租赁的方式更换4台皮卡，极大的减少了车辆的安全风险，以后在条件容许的情况下，通过各种方式更换和添置养护机械，提高高速养护机械化程度，从而降低安全风险。

2.5成立了以项目经理为组长，副经理、技术负责人、各部门负责人、各工区负责人为组员的安全领导小组，统筹养护项目的安全管理工作，把安全责任落实到人，真正做到安全养护、人人有责。

2.6针对高速养护可能出现的安全事故，专职安全员做好了各项响应预案，项目部把最可能发生安全事故（既交通事故造成人员伤亡）的预案进行了演练。

通过演练明确各自的责任，提高养护项目应急响应的能力。

2.7制作了针对养护人员、维修人员、专职司机的安全小手册，人手一册，让他们熟记。

每月由专职安全员下到各工区进行两次集中安全教育，并现场考试，如有不合格者，通知工区负责人不允许其上路养护作业。

二次不合格者，项目部通知劳务公司，与其解聘。

2.8专职安全员通过在项目部制作安全宣传栏，带领项目部人员学习高速养护安全知识，增强了大家的安全意识。

他还收集了很多的高速养护安全资料，整理成册供大家交流学习。

3、质量管理

3.1B类维修材料的采购，要求供应商必须提供出厂合格证明，所购材料通过机料部的验收，按存放要求存放到各工区仓库。

维修班进行维修前，拿各桥隧养护所下发的维修通知单到各工区仓库领取相应数量材料。

3.2技术负责人每月对维修班人员进行安全技术交底，讲解常见的B类维修施工流程和操作要领。

把施工流程、操作要领、质量要求发放到每个维修班人员手上，让他们熟记。

3.3技术负责人定期组织维修班人员进行维修知识的学习，并现场考试，如有不合格者，不允许其上路维修作业。

二次不合格者，项目部通知劳务公司，与其解聘。

3.4技术负责人定期跟着维修班到现场进行维修，现场指导施工流程，考核人员维修技能，并自检维修质量，填写相应的质检表格报请监理、各桥隧养护所进行验收。

五、人事管理

1、转变观念

1.1怀化路桥高速公路小修保养项目部年月成立，在经过最初盲目、迷茫的转型镇痛后，年月总公司痛定思痛，果断按岗定人进行