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发展创新型经济推动产业转型升级
2010年
第三讲提纲
发展创新型经济推动产业转型升级
许映亮中共如皋市委党校常务副校长
一、为什么要转型升级?
•一是国际金融危机倒逼转型升级。
•二是新的科技革命推动转型升级。
•三是国内外环境变化有利于转型升级。
当前工商业面临“成长烦恼”
•产业附加值低
•经济粗放增长
•创新与资源要素短缺
•要素成本与环境压力加大
江苏经济被到“转型升级”风口浪尖
•“三大刚性约束”
•能耗强度刚性约束(节能-20%)
•排污总量刚性约束(减排-15%)
•通货膨胀刚性约束(CPI控制在4-6%)
•“三大成本上升”
•能源原材料成本上升
•企业生产环保成本上升
•劳动力成本上升
如皋正处在经济转型升级的关键阶段
•回顾改革开放30多年来的发展历程,如皋已经经历过两次经济转型。
•第一次转型以发展乡镇企业为标志,实现了从农业经济向工业经济的历史转变。
•第二次转型以扩大对外开放为动力,实现了向开放型经济的转型。
•现阶段如皋跟江苏一样,总体上已处于工业化中后期。
•苏南地区进入了工业化后期,产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生了很大变化,正处在第三次经济转型的关键时期。
这次经济转型的核心是向创新型经济转型升级,使创新成为经济发展的主要驱动力。
•无论是从国内外经济发展环境来分析,还是从如皋自身发展的要求来看,推进经济转型升级是刻不容缓的战略任务。
•改革开放的31年来,中国经济发展取得了让世界为之清新的成就。
现阶段我国经济总量已跃居世界第三。
•江苏是全国经济发展的大省,2009年经济保持稳定快速增长,预计实现地区生产总值超3.3万亿元,占全国近十分之一,增长12%;人均生产总值超过6000美元。
地方一般预算收入3150亿元,增长15%;财政总收入超8000亿元(不含海关税收),增长14.2%。
在全球经济严重衰退情况下,进出口总量由去年的15.3%上升到15.5%。
预计实际利用外资240亿美元,占全国的30%以上,全省实际利用外资连续六年保持全国第一。
•人民生活水平有了新的提高,城镇居民人均可支配收入超2万元,农民人均纯收入8000元,分别增长10%和9%以上。
城镇登记失业率控制在3.25%。
居民消费价格总水平上涨5.5%。
超10%的财政收入,全年企业发债415亿元,超历史总和,在全国各省市排名第一。
•江苏在全国应对金融危机,实行三保三服务中上交一份满意的答卷。
近一二年国际金融危机倒逼转型升级,依靠出口大幅度上升带动经济增长受到制约,加快转变以出口为导向的经济增长方式势在必行。
我们只有主动推进经济转型升级,才能赢得更多的发展资源、取得更多的发展主动权。
如皋2009年实现地区生产总值突破340亿元,增幅连续7年位居南通首位;完成财政总收入突破50亿元、一般预算收入突破20亿元,增幅均在30%以上,连续6年获得省政府表彰;城镇居民人均可支配收入突破18000元、农民人均纯收入突破8000元,分别增长16.8%和14.8%,社会消费品零售总额突破150亿元,增长21.2%,增幅均继续位居南通首位;完成工商注册外资突破15亿美元、到帐外资6.5亿美元,总量继续保持南通第一、全省八强,外贸进出口突破15亿美元,其中出口突破10亿美元,总量分别居全省第11、12位,实现外经营业额1.8亿美元,总量南通第一、全省第三;完成全部工业应税销售突破450亿元,总量、增幅均居南通第一。
再次荣膺全国县域经济基本竞争力百强县(市),跻身全国中小城市科学发展百强县(市)。
•如皋和江苏一样经济正处在转型升级的关键阶段,总体上处于工业化中后期,苏南发达地区已进入工业化后期,产业结构、所有制结构、区域结构和增长动力都发生很大变化。
无论从国内外经济发展大环境来分析,还是从江苏自身发展的要求来看,加快推进转型升级,全面提高经济素质,比以往任何时候都更加重要、更为紧迫。
•在进入后危机阶段后,需要在已有的保增长措施取得效果的基础上,及时地由保增长转向求发展,寻求下个增长周期的新动力。
江苏经济发展需要转型升级,寻求新的发展动力,创造新的竞争优势,当前江苏经济正处在转型发展、创新发展和跨越发展的关键时期,大力发展创新型经济,加快推进经济转型升级,全面实现率先科学发展的新跨越,是江苏发展的主要战略机遇。
•不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性问题
•不稳定:
就是投资增长率过高,信贷投放过多,货币流动性过大,外贸和国际收支顺差过高。
•不平衡,就是城乡之间、地区之间、经济与社会发展之间不平衡。
•不协调,就是一二三产业不协调,投资与消费之间不协调,经济增长过多地依赖于投资和外贸出口。
•不可持续,就是我们还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题。
•这些都是当前江苏经济社会发展需要解决的紧迫问题,而且是需要长期努力才能解决的问题。
•今后五年是如皋实现更高水平小康的重要时期,
•工业化转型期
•城市化加速期
•市场化完善期
•国际化提升期
•发展的模式选择必须与所处的发展阶段相适应。
•如皋建设更高水平小康新的发展阶段,
•如皋工业化进程处于加速推进之中,以装备制造业为主的重化工业加快发展,资本密集型、技术密集型产业快速增长,现代服务业加速成长,产业结构进入加速调整与升级期。
•新的发展阶段同时也是社会矛盾的凸显期。
正是对经济形势的正确判断和经济发展规律的精准认识,中央和江苏经济工作会议相继提出了“发展创新型经济转变经济发展方式”的发展新指示。
产业革命昭示
•新一轮产业革命从自然科学角度提出三个方面的预测。
•第一个产业革命内容,以电流为信息载体的集成电路将于2016年达到技术极限,2019年达到物理极限,人类必须发展新一代信息载体和信息产业。
这是下一届信息革命的含义。
特别是奥巴马提出智慧地球,温总理到无锡视察互联网的时候提出感知中国,大家都在关注互联网和传感网的问题,作为近期产生新的信息革命。
•第二个产业革命内容,人类生产和生活所依赖的化石能源已面临枯竭,靠石油、煤炭这样的化石能源已经面临枯竭,而且由于使用化石能源造成温室气体大量排放已经危及人类的自身安全,人类必须发展为生产、生活提供廉价便利的新能源,提供代替石油新一代燃料和高密度储能的材料、器件和技术。
这就是提出新能源、清洁能源和新材料的革命。
•第三个产业革命内容,全球人口到2050年将达到90亿,必须增长50%以上的粮食,同时还必须应对工业化带来的环境污染、气候异常、疾病传染。
因此,人类必须发展生物技术和产业,以确保人类的温饱、健康和生存,人类必须发展生物技术与产业,以确保人类的温饱、健康与生存。
这就预示着下一次产业革命所要进入这样一个领域。
新产业革命我们要预计到下一个增长周期新产业革命创新知识密集型产业绿色技术产业作为标志,
以创新型经济迎接新产业革命
•二十一世纪以后,世界范围内生物技术新能源、新材料环保产业已经初见端倪,新产业革命高潮已经到来的。
过去每一场新科技革命都是首先在西方发达国家产生,因此我们不可能同这些国家进入同一起跑线,只能在发达国家之后发展新兴产业。
现在在经济全球化的条件下,各个国家对新一轮产业革命的机会都是均等的,危机前的第四大经济体进入第二大经济体,这意味着我们需要有世界经济大国的思维,作为世界经济大国有机会有条件参与新产业革命。
什么是创新型经济?
•体现资源节约和环境友好的要求,
•以知识和人才作为依托,
•以创新为主要的驱动力,
•以发展拥有自主知识产权新技术和新产品为着力点,
•以创新产业作为标志的经济。
现在谈经济转型升级,转型最重要的就是增长方式转型,发展创新型经济实现经济转型,主要靠物质投入的推动转向创新要素驱动。
•一是知识密集产业和绿色技术产业作为标志;
•二是科技创新和产业创新互动结合;
•三是知识创新为主体,也就是大学、科研机构同技术创新主体紧密合作。
在科技大会上明确的是技术创新主体是企业,但是现在在创新型经济中间,就不能只讲技术创新主体还强调知识创新主体。
在发展创新型经济这个问题上,更多要关注的是沿海发达地区,在领先发达的地区应该领先发展创新型经济。
第三次机遇!
•第一次机遇是沿海经济发展乡镇经济,实现农村工业化。
•第二次机遇,开放型经济,实现经济的国际化。
现在这两个发展经济的活力和动力在沿海地区充分释放,优势不再明显,因此创新型经济成为第三个发展机遇。
•第三次机遇,抓创新型经济。
创新型经济强调科技创新和产业创新的互动性结合,它的特征就是科技创新,包含在产业创新过程中间,过去我们在沿海,特别是苏南发展乡村企业的时候有一个名词叫星期六工程师,现在已经变了,现在强调的是星期六科学家,需要科学家发展推动他们的产业经济,
•例如南京大学在南京办国家科技园,在苏州办南京大学高新技术研究院,无锡搞高新技术研究院,常州高新技术研究院,扬州光电研究院、化工研究院,一个地区都办研究院,地方政府像当年吸引外资一样吸引大学的研发机构进驻。
现在的趋势是,大学的知识创新延伸到了产业创新阶段,企业技术创新延伸到知识创新阶段,形成了企业家和科学家相互的合作,而且是互动,相互导向。
而且我们注意到创新投资的主体也发生了变化,原来我们书本上或者按照发达国家的经验,风险投资主要是靠创投公司,实际上在创新型经济中间,高科技的风险投资不能完全指望创投公司,或者完全指望现在的创业板市场,我们的企业非创投性质的企业成为高科技风险投资的主体。
•二、“发展创新型经济”内在规律性
•1、创新与经济进步
•熊彼特假说、波特框架、创新资本
•2、经济周期与“蜂聚”效应
•3、要素更迭与三维空间
•广义的创新型经济
•狭义的创新型经济
•总结:
•广义是发展方式,”速度质量效益,投资出口消费,人口资源环境三协调”
•狭义是技术进步,”倒逼回创新驱动阶段”
•可以看出创新型经济范围非常广泛,
•其中最有典型意义的涉及科技和产业创新、开放型经济创新、城市创新和制度创新。
中央经济会议提出明年经济工作6项主要任务
提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展。
加大经济结构调整力度,提高经济发展质量和效益。
夯实“三农”发展基础,扩大内需增长空间。
深化经济体制改革,增强经济发展动力和活力。
推动出口稳定增长,促进国际收支平衡。
着力保障和改善民生,全力维护社会稳定。
无锡会议:
推动“三个转变”
•由资源驱动向创新驱动转变
•粗放型发展向集约型发展转变
•江苏制造向江苏创造转变;
建设“三个高地”
•产业高地
•创新高地
•人才高地;
实现“三个提升”
•自主创新能力
•国际竞争力
•可持续发展能力。
•我的解读:
•继续坚持解放思想(尊重企业家)
•平均利润率的形成(倒逼回创新驱动)
•打破垄断(高举十五届三中全会大旗)
•制度组织技术
•
三、如何转型升级
•加快推进江苏创新型经济发展的路径
•
(1)大力发展民营经济以解决创新主体存在的现实问题
•
(2)改善创新管理机制以解决创新环境存在的现实问题
•(3)建立科技成功流动体系以解决创新成果转化不足的问题
•(4)转换经济增长方式
•(5)加大知识产权保护力度,保护创新成果
•
(1)紧抓新的发展机遇,大力发展创新型经济,促进经济转型升级
•
(2)优化区域空间布局,推进产业集群升级,提升集约发展能力
•(3)围绕产业融合,加快发展现代服务业,提升服务业支撑能力
•(4)提升自主创新能力,促进产业优化升级,加快发展先进制造业
•(5)加大节能降耗力度,加速淘汰落后产能,大力推进绿色制造
•(6)落实国家政策,抑制产能过剩和重复建设,引导产业有序发展
•推进江苏创新型经济发展的政策措施
•
(1)财政引导政策
•
(2)税收优惠政策
•(3)金融扶持政策
•(4)人才激励政策
•(5)知识产权保护政策
•(6)加快推进南北产业转移
•央企,它们从去年的天量信贷中获得了大量资金,势必要寻找合适的投资渠道。
•货币泡沫的恶果之一,是把工业原材料变成投资品。
有色金属等许多原材料处于严重过剩之中,但不顾实体经济的囤积行为还在继续。
•
•3月18日,中国工业和信息化部与中国社会科学院工业经济所发布报告说,中国部分工业行业产能过剩的状况依然突出。
•电解铝产能去年一年增加200万吨,达到2000万吨,并且还有200万吨产能在建。
•去年中国钢铁产能已超过7亿吨,而全年实际消费不到5.3亿吨,产能盲目扩张仍在持续;
•水泥产能已达19.6亿吨,还有6亿吨产能在建。
此外,焦炭、甲醇、化肥、农药等也存在不同程度的产能过剩。
•既然电解铝过剩如此严重,为何还有公司囤积?
既然房价如此之高,为什么还有人勇于在高位接盘?
•一言以蔽之,目前的实际负利率,使得手握任何一种形式的资产都比手握现金要好一些。
•发展改革委的报告介绍说,近日,国务院第98次常务会议又审议通过了《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知(送审稿)》,以电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业为重点,确定了今明两年淘汰落后产能的要求和目标任务,进一步落实责任,强化政策约束机制,完善政策措施,并加大监督检查力度。
•当前,我国经济结构调整取得了一定进展,但部分行业产能过剩、重复建设问题仍然突出。
为深入贯彻落实科学发展观,促进产业结构调整和优化升级,推进节能减排,近日,国务院下发了进一步加强淘汰落后产能工作的通知,明确了电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等九大行业近期淘汰落后产能的目标。
我们认为,此次落后产能淘汰具体目标的提出体现了国家层面转变经济发展方式,实现产业结构升级的决心,在此背景下,行业内或出现明显分化,行业并购也将频繁出现,同时,淘汰落后产能大多针对高能耗高污染的中小型企业,对生产规模位居行业前列的上市公司龙头企业将构成利好。
1、新能源和智能电网
•新能源是新一轮国际竞争的战略制高点。
江苏新能源产业发展已经形成较好的基础,具有一定的先发优势。
要围绕可再生能源利用、新能源设备制造、智能电网三大重点,加快培育一批核心竞争力强的大企业大集团,打造更为完整的产业链,进一步形成规模优势和技术优势,使新能源产业成为江苏的战略先导产业和支柱产业。
2、新材料
新材料是当今世界科技创新的主攻方向之一,支撑着一大批高新技术产业的发展。
江苏新材料产业规模和技术水平全国领先,纳米材料、碳纤维、硅材料等已形成特色和优势。
要进一步突出发展重点,依托骨干企业,加大投入力度,提高研发能力,加快新材料产业化进程。
3、生物技术和新医药
•生物技术的突破性发展,人口老龄化的速度加快,医疗保障制度逐步完善,给新医药产业发展带来了巨大的空间和潜力。
要以生物制药、现代中药为重点,积极开展重大技术项目攻关及科技成果产业化工作,着力引进一批技术领先的知名企业和重大项目,加快培育一批竞争力强、特色优势明显的医药产业群。
4、节能环保
•节能环保跨行业、跨领域发展,是名符其实的“朝阳产业”。
要适应生态文明建设的要求、低碳经济发展的新趋势,发展节能新技术,开发环保新产品,加强节能环保产业基地建设,促进节能环保产业扩大规模、提升水平。
5、软件和服务外包
•近年来,我省软件和服务外包快速发展,特别是在国际金融危机中呈现逆势上扬的发展态势。
要积极开拓市场,加快软件园和苏南国际服务外包产业带建设,实现从中低端向高端、从一般外包向品牌外包转变,着力提升软件和服务外包发展水平。
6、物联网
•互联网加物联网形成“智慧地球”,是当前世界性的热门课题。
物联网是继计算机、互联网与移动通讯网之后的信息产业第三次革命,这一技术将发展成为上万亿元规模的高科技市场,给人类生产生活带来深刻的变革。
无锡微纳传感网发展已经捷足先登,有了很好的基础,要抓住机遇、乘势而上,加快国家传感信息中心建设,推动物联网产业大发展。
•围绕上述六大新兴产业,要加大规划引导和政策支持力度,尽快把新兴产业培育成支柱产业,使之成为江苏经济的主要增长点。
在大力发展新兴产业的同时,要注重运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,着力推动工业化和信息化融合发展,推动制造业向研发设计和营销服务两端延伸,提高产品附加值和产业竞争力。
如皋转型升级具体举措
•坚持增量优化和存量提升并举,在发展中促转型,在转型中快发展,加快构建以现代农业为基础、先进制造业和新兴产业为支撑、现代服务业为主导的新型产业体系。
•
1.推进制造业转型升级
•突出先进制造业的主体地位,吸聚增量促优化,改造存量促提升,加快推动制造业从劳动密集型向资本、技术密集型,从一般加工业为主向先进制造业和新兴产业为主转变。
着力加快主导产业高端化。
通过外引内强,大力推动船舶制造及配套、石化及精细化工、汽车及零部件等主导产业,从生产低附加值产品向开发高附加值产品转变,从生产制造环节向研发设计、销售等“微笑曲线”两端攀升,致力打造一批规模主导产业集群,全面提升经济增长质量。
强力推进传统产业品牌化。
加快运用先进技术和信息化改造提升钢铁、机械、食品、纺织服装等传统产业,支持企业引入文化包装设计,大力实施品牌化战略,不断提高传统产业的产品附加值和核心竞争力。
努力推动新兴产业规模化。
大力引进和发展新能源、新材料、环保、新传感网等新兴产业,注重光伏、光热、风电等低碳经济板块的发展,加快培育壮大以九鼎风电为龙头的200亿风电板块,以神马为龙头的500亿新材料板块,以元升太阳能为龙头的100亿光热板块,以爱康太阳能为龙头的100亿光伏板块,以赛福特为龙头的100亿新传感网板块,加大财政引导、金融支持力度,努力引进一批对转型升级有带动作用的龙头型、基地型企业,掌握一批拥有自主知识产权和自主品牌的核心技术,做大一批有核心技术、有一定规模、市场前景好的骨干企业,培育一批优势突出、特色鲜明的新兴产业基地。
•
•2.在放大优势中推进服务业转型升级
•围绕服务业增加值在三次产业中占比35%以上、税收增长40%以上的目标,以发展提速、比重提高、结构提升为方向,以生产性服务业为重点,加快发展现代服务业,切实为制造业技术升级和成本降低提供支撑。
加快发展软件和服务外包。
高水平推进科技城起步区建设,大力招引软件开发、动漫设计、服务外包、科技孵化项目,发展楼宇经济、总部经济,力争明年引进40家国内外知名软件研发和服务外包企业、20家高等院校科技孵化企业入驻园区。
依托如皋港船舶制造服务外包区,大力发展船舶设计服务外包,延伸产业链,提升竞争力。
大力发展现代物流业。
围绕长三角新兴物流枢纽的定位,全面放大我市区位、交通、口岸、产业等优势,充分挖掘我市在上海组合港和苏中物资仓储中转集散中的潜力,加快如皋港、市区东部等物流基地,丁堰、九华、东陈、白蒲、江安等物流中心和其它物流节点的建设,加快构建集内河、长江、海运、铁路、公路“五位一体”的现代物流发展新格局。
•优化发展现代商贸业。
围绕打造“1-2家百亿元为龙头、3-5家数十亿元为支撑、一批亿元为基础”的商贸企业集群的目标,优化发展现代商贸业。
大力招引国内外商贸连锁企业落户如皋,积极推动传统商贸向连锁品牌、多种业态的高端方向发展;支持花木大世界、嘉信钢材市场进行智能化、信息化改造提升,努力打造百亿专业市场;加快推进汽车城建设,力争明年引进品牌4S店超过30家,培育销售超百亿的规模;扎实推动亿丰、苏浙商贸城、吴窑轻纺市场等专业市场优化经营业态,加快推进天平市场资源整合,全面提升市场综合竞争力。
•提升发展特色旅游业。
放大我市作为上海世博会旅游目的地的优势,推进景点景区的改造提升和开发建设,加大旅游市场宣传促销力度,精心打造“长寿之旅”、“生态之旅”和“古城文化之旅”等特色品牌;创新旅游业经营管理体制机制,组建长青沙旅游度假区、顾庄风景区、水绘园风景区、长寿村度假区和龙游湖风景区等五大开发公司,进一步整合旅游资源,加大招商力度,加快项目建设,确保明年实现旅游业总收入27亿元,增长20%以上。
•
3.在培育特色中推进农业转型升级
•以“高效农业三年倍增计划”为龙头,充分发挥好“三集中”和“万顷良田”工程的带动作用,致力“强基础、增活力、延链条”,加快农业由传统向现代、由分散向规模、由粗放向集约、由低质向高效转变,力争三年时间土地产出翻番,每亩平均效益达4000元以上。
坚持以规模化推进农业转型升级。
深入实施“万千百”高效农业园区建设工程,致力培大育强优质稻米、花木盆景、栽桑养蚕、优质畜禽、生态果蔬、旅游农业等六大十亿产业板快,在“万顷良田”工程项目区着力培育一批集高效、生态、绿色、有机农业为一体的万亩现代高效农业示范园区,精心打造新204国道、白雪线两侧两个万亩设施农业长廊,确保建成万亩连片设施农业、花木、湖桑、优质稻米、弱筋小麦园区各1个以上,各镇(区)、村(社区)分别新建千亩、百亩现代园区1个以上,全市高效农业规模化占比达60%以上,生猪、家禽规模养殖占比分别达66%、95%以上。
•坚持以产业化推进农业转型升级。
强势推进农业招商力度,吸引“三资”投资农业,大力招引一批辐射带动力强的基地型农业项目,确保2010年实现注册外资1.5亿美元、到账外资7500万美元,“三资”投入农业23亿元。
积极培育农业龙头企业,重点培育长寿食品城和肠衣城两家百亿级企业,2-3家10亿级企业,3-5家5亿级规模企业,进一步完善“公司+农户”、“合作社(协会)+农户”的利益联结机制,提升农业产业化水平。
坚持以品牌化推进农业转型升级。
围绕“创新品种、创优品质、创响品牌”的目标,加大“苏·皋长寿”等特色农业品牌的营销推介力度,健全农产品质量长效管理机制,构建现代农业社会化服务体系,全面提升农业科技含量和智能化水平,加快推进无公害、绿色和有机食品基地建设,确保明年创建省、市级农业标准化示范区2个以上,申报认定无公害农产品、绿色食品和有机食品10个以上。
•
4.提升科技创新能力保障转型升级
•加快建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化,加快发展创新型经济。
加快创新平台建设。
鼓励企业自建或与高校、科研院所组建工程技术研究中心,推动3000万元、亿元、10亿元、百亿元以上销售企业分别建成如皋市、南通市、省、国家级工程技术研究中心,确保新建成院士、博士后工作站各2家,省级研究中心6家、国家级1家;加快科技孵化器建设,确保明年分别新增国家、省、南通市级孵化器1个、1个和2个以上,在孵企业80家以上。
加大产学研合作力度。
•持续放大全国县域经济产学研合作高峰论坛的效应,探索建立以产业链为主线的产学研合作联盟;精心组织专业化、小型化产学研洽谈会,大力实施产学研合作“走出去”活动;加大服务力度,搭建融资和合作平台,促进科技资源的有效流动和合理配置。
加强人才队伍建设。
抢抓人才引进成本较低的机遇,加大招才引智力度,办好经济技术(科技·人才)洽谈会,继续实施“111人才引进工程”、优秀企业家“EMBA计划”、“五名人才开发工程”、技术人才“青蓝工程”,着力培养引进一批领军型高端、龙头型创业、紧缺型实用和高层次后备人才;大力推进“人才安居”工程,确保中心城区、长江镇(如皋港区)分别建成15万、12万平方米的人才公寓。
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