物流企业保税仓储业务发展策略研究.docx

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物流企业保税仓储业务发展策略研究

物流企业保税仓储业务发展策略研究

摘要

　　保税物流是特指在海关监管区域内，包括保税区、保税仓、海关监管仓等，从事物流相关业务，企业享受海关实行的“境内海外”制度以及其他税收、外汇、通关方面的特殊政策。

保税物流中心，指由一家或多家物流企业，在一个保税场所内开展保税货物仓储、简单加工、配送、转运、检测维修和报关等的物流集结区。

根据海关规定，保税物流中心（A型），是指经海关批准，由中国境内企业法人经营、专门从事保税仓储物流业务的海关监管场所；保税物流中心（B型）是指经海关批准，由中国境内一家企业法人经营，多家企业进入并从事保税仓储物流业务的海关集中监管场所。

关键词：

物流企业保税仓储经营战略

1珠三角地区保税物流发展的现状

1.1我国保税仓储发展情况

我国是一个重视对外贸易的国家。

在对外贸易中，无论是进口还是出口都离不开保税区，都必须经过保税物流的运作。

近年来，特别是我国加入WTO以来，我国对外贸易飞速发展，2006年我国对外贸易总额达到17606.9亿美元居世界前三位。

但是我国的保税物流，由于现代物流起步较晚等原因，相比于国际上其他发达国家还有很大的不足。

因此关于如何更好更快地发展我国的保税物流已经得到了越来越多的重视。

截至到2011年年底，我国海关保税物流体系正在构建以保税港区为龙头，以保税物流园区（区港联动）、保税物流中心（B型）为枢纽，以保税物流中心（A型）、优化后星罗棋布的保税仓库和出口监管仓库为网点的三个层次、六种监管模式的多元化保税仓储物流监管体系。

其中保税物流中心在海关“两仓”的基础上，打破出口和进口货物只能分别存放的隔离状态，并赋予入区退税的政策，为国际物流企业提供高效的运作平台，为保税物流的发展提供了广阔的空间。

作为“区港联动”的先行先试区域，国家已批准的8家保税物流园区都先后封关运作，经过近3年的建设发展，保税物流园区发展速度明显加快。

截止2006年末，上海外高桥、大连、天津、张家港、青岛、宁波和深圳盐田港七家物流园区已累计引进329家企业，投资额达到6.38亿美元。

2006年共实现进出口总额27.77亿美元，其中出口10.77亿美元，进口17.0亿美元。

企业营业收入达到39.35亿元，同比增长85%。

批准企业项目221个，同比增长1.1倍，其中外资企业项目72个，同比增长80%。

1.2珠三角保税仓储发展现状

珠三角区域的保税物流拥有巨大的市场。

珠江三角洲包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、中山、东莞、惠州、肇庆等9个地级市及所辖地区，是广东省乃至我国利用外资最集中的地区之一。

珠三角是当今世界最大的出口商品加工区，世界出口货物总量的50%集中在东南亚及华南，而其中五成集中在珠三角地区。

在珠三角物流链中，珠三角的保税物流与世界先进的物流技术相比差距较小。

截至到2011年年底，珠三角的保税物流企业主要集中在广州和深圳的保税区内，这些企业的资产比较雄厚，投资力度较大，抗风险的能力较强。

由于经营的产品货值相对较高、物流业务手续繁杂及对企业的资质也有更高的要求，因此，物流成本和利润相对也都较高。

以深圳盐田港保税物流园区为例，其作为“区港联动”虽然运作时间不长，但毗邻港澳的优势使其对出口的推动尤为明显，2006年全年出口总额达到6.01亿美元，居全国各物流园区首位。

在此带动下，包括深圳机场、广州南沙港等一批物流、交通枢纽正在以保税物流中心为目标加紧建设。

2珠三角保税仓储发展存在的问题

虽然珠三角区域保税物流的发展从速度和规模来说都十分看好，但是在发展中还是存在许多问题。

2.1保税园区内高端物流企业少

截至到2011年年底，在保税园区内的物流企业主要开展的是物流运输、仓储、分装（混装）和简单加工等业务，虽然这也是保税园区内主要物流业务的表现形式，但园区内的物流企业要更大的发展必须走高端路线，即能提供物流全过程系统设计和规划，达到供应链各个环节的协调运作，降低库存成本，提高运输效率等目标。

由于这种物流高端企业对人才要求很高，而具备这种高端服务能力的保税物流企业在珠三角保税园区内还相当少，形成发展瓶颈之一。

2.2替代国货复进口问题的效用不明显

由于我国鼓励出口的退税政策，上世纪90年代末以来我国国货复进口问题越来越突出，国货经香港或新加坡境外1日游，获得退税后复进口，这造成了严重的物流浪费。

借鉴国外海关的先进管理经验，适应跨国公司运作和现代物流发展的需求，这是我国关于设立保税物流中心的目的。

实施设立保税物流中心的政策以来，长三角地区国货复进口增幅大幅减低，但是在珠三角区域，由于地理因素等多种原因，通过保税物流园区减少国货复进口的趋势尚不明显。

2.3珠三角保税物流园区分布不均

珠三角保税物流的另一个问题是区位问题。

珠三角的保税物流过于集中在广州和深圳，两地的保税物流园区在申报和已受批的超过10个，如何才能有效地整合功能，更好地服务市场，扩大市场规模，而不是恶性竞争，这有相当大的协调难度。

2.4保税区内物流业务需求量尚未达到规模效益的要求

保税区物流企业生存与发展的关键在于要形成具有规模效益的物流量。

由于受各种因素的影响，珠三角保税区的物流量还未达到规模效益的要求，保税区内现有的主要物流企业业务量仍不饱满。

这种状况的存在很大程度上并不是因为工商企业、跨国公司本身缺乏对保税区物流的需求，而是由于保税区物流企业的专业水平、提供能力、运作质量及其竞争力等还不具备明显的优势造成的。

2.5保税区内外的物流网络缺乏有效衔接

在吸引物流企业进入保税区的过程中，没有注意使保税区内的物流网络与区外的物流网络以及腹地的物流网络很好地相互对接，建立紧密的协作关系，致使区内和区外的物流不能一体化运作，造成物流效率的损失，降低了保税区内物流企业的竞争力。

在“区港联动”方面，虽然深圳盐田保税园区已经进行了试点而且取得了明显成效，但从珠三角整体来看，“区港联动”的物流网络还没有普遍的形成。

由于保税区和港口多是相互分离，各自为政，使得货物无法从港口直接进入保税区，而保税区的货物进出口流通都要经过港口和保税区两道海关的检验手续，影响了保税物流运作的效率，直接削弱了保税物流的竞争力。

2.6保税区内物流信息化平台发展滞后

现代物流业要求具有完善的物流信息化平台，这是确保保税区物流与国际接轨的先决条件。

在保税区内的物流企业信息化水平普遍比较低，企业的物流信息系统基本上仅限于自身使用，信息“孤岛”现象相当严重，还不具备有国际标准的信息化平台，这在很大程度上制约了珠三角保税物流向国际水平的方向发展。

2.7海关监管制度建设滞后

（1）海关管理法制建设不健全，一些过时的法规没有及时废止，正在执行的一些法规不够透明；

（2）海关通关效率不够高，对一般贸易进口货物的验放，海关的现行做法是先税后放，申报、查验、征税等手续都在口岸现场完成，大量货物进出口影响了口岸通过，形成了“口岸瓶颈”；（3）海关通关手续繁杂，海关职能管理划分不清，影响了工作效率。

3珠三角保税仓储发展策略

珠三角保税物流的发展策略必须围绕核心竞争力提升这一中心展开，从规划、资源整合、服务产品创新以及人才培养、企业文化建设等方面进行科学决策、精心实施，形成具有竞争力的珠三角保税物流新局面。

3.1合理定位保税物流的发展阶段

在功能方面，保税物流企业应根据园区的建设规划，配合园区硬件的分期建设，以分步运营、滚动发展为目标，对园区的功能做出不同阶段的相应定位。

初创期首先以发挥地理优势，提供仓储、多式联运等物流服务；成长期适应物流国际化的需要，利用有利的政策条件和配套设施，大力发展保税物流；成熟期利用园区生产设施配套区等资源，提供具有自身特点的增值服务。

根据“统筹规划、分期建设、分步运营、滚动发展”的建设运营方针，保税物流园区规划的规模性和超前性在中长期可以成为保税物流园区相较于其他普通物流中心的重要竞争优势，而在短期更有利于保税物流企业招商引资，寻找合作伙伴。

3.2优化资源投入提升核心竞争力

保税物流企业的资源在一定时期内是有限的，企业应该根据自身不同阶段的发展情况，更好地把资源分配到自己拥有竞争力的别人不容易模仿的业务中。

现阶段，珠三角保税物流企业的3大主要业务中，空箱堆场的业务已经比较成熟和稳定，继续发展受园区硬件如堆场面积等条件限制，空间不大，而绿色通道业务是重要的业务创新和具有竞争力业务，由于推出时间尚短，市场推广尚未充分，因此其发展空间还相当大。

保税物流企业应该通过调整该两项业务的资源投入比重，加大对绿色通道业务市场开发推广的资源投入，优先发展绿色通道项目。

此外，通过资源优化投入，提高企业的硬件水平和管理水平，优化人才结构，促进物流企业从底端的第三方物流企业向高端转型，有条件的逐步向第四方物流企业转型，这是提升珠三角保税物流企业竞争力的根本途径。

3.3整合区域物流资源构建区域物流枢纽

深圳保税物流企业有着优越的地理位置，既背靠东莞这个珠三角出口生产腹地，又可通过皇岗口岸快速地连接香港的码头和机场。

这点无论在深圳还是整个珠三角区域都是比较有利。

保税物流企业应该以自身的功能定位为基础，利用自身优越的地理条件和保税物流中心的政策条件，定位周边区域，在泛珠三角的经济区域，努力寻找东莞、惠州、香港的合作伙伴，引导、吸引货流量，构建自己的珠三角华南物流网络，避免和其他区域的物流网络的恶性竞争，通过区域合作和互补来整合优化整个网络的竞争力，以此巩固并提高自己在珠三角保税物流方面的优势，更好地发挥“内陆物流港”的作用。

广州作为全省政治、经济和文化中心，在广东的经济中占有核心的地位，广州的保税物流发展必须和深圳形成既竞争又合作的态势。

竞争能促进广深两地保税物流硬件设备的更新提高、服务产品的创新和物流网络的优化，形成竞争差异化，避免同质恶性竞争；合作是利用两地优势进行互补，充分利用各自优势资源、分享相关信息，达成共赢局面。

3.4创新海关通关模式以适应国际物流发展要求

（1）建立海关与企业的合作伙伴关系，共同发展。

在经济全球化的进程中，海关要了解世界物流的最新情况，以企业为导向，通过深化改革，使海关监管有效，企业货物进出方便，真正做到海关与企业双赢。

（2）实现管理方式的转变。

由对单单相符的管理办法转变到单货相符的实际监管上来；由对每票货物的监管转变到以企业为单元的监管上来；由海关一家管理转变到相关部门综合管理的模式上来。

（3）实现风险管理基础上的信任放行。

风险分析是现代海关监管制度的重要组成部分，通过对企业经营活动的一系列的数据收集、整理、互相印证，确定对重点企业、重点商品的管理，防止海关监管中眉毛胡子一把抓，纠正监管工作的随意性，保证物流尽可能地不打断或少打断。

3.5构筑和完善以多式联运体系为核心的保税物流系统

珠三角保税物流大都涉及国际物流，开展多式联运是保税物流发展的必由之路。

多式联运是指在运输中灵活运用各种运输形式所具有的安全、准时、大量、高速、舒适等特性，综合组织成最有效和最适合运输需求的综合物流运输系统，即由一个承运人将多种运输方式综合与集成，以最好的服务、最快的速度、最具竞争力的价格实现“门到门”运输。

这种综合运输方式不仅可以更有效地扩大运输能力，还能促进运输总体经济效益的提高。

因此，珠三角保税物流必须快速发展国内国际多式联运系统，这不仅是运输业本身的发展方向，也是国际物流的主流形式。

3.6建立国际物流信息交易系统

随着国际物流信息化趋势的推进，保税区要加快建立国际物流信息交易系统，确保全天候地与国际互联网沟通，以满足国际物流运作的需要。

具体说来，保税区国际物流信息交易系统应该包括：

（1）保税区国际物流信息，即进出区商品的种类、价格，数量、性能，预计入区时间，进出区商品的来源或去向；

（2）保税区国际物流商品展示信息，即进出区展示商品的种类、价格、质量、数量，进出口展示商品的供货商信息及可供应商品情况；进出区商品展示空间利用信息；（3）保税区国际物流余缺商品调剂市场信息，即进出口短期余缺商品调剂市场信息，进出口中长期滞存商品处置信息；（4）保税区国际物流加工信息，包括区内加工企业信息，出区加工商品信息等；（5）保税区国际物流仓储信息，即进出区商品仓储条件和设施信息，进出区商品仓储设施占用信息（仓库、货场、货架和预期周转时间），进出区商品仓储可用空间信息（仓库、货场、货架和预期周转时间）；（6）保税区国际物流金融体系；（7）保税区国际物流配送信息，包括：

公路、铁路、海运和航空的配送网络、价格、时间表等。

3.7引进和培养优秀的物流管理人才

物流服务需要对物流资源和物流全程各个环节活动的重新整合，需要利用电子商务平台为客户提供高效、准确、及时的服务，需要从供应商到消费方的门到门的全程服务。

物流具有上述服务能力，就必须引进国际化的物流服务理念、管理模式、优胜劣汰的竞争机制，需要引进国内外优秀的物流管理人才，特别要重视以“产学研”一体化模式来培养四种复合型人才；

（1）物流理论研究与实务的人才；

（2）电子商务理论与实务的人才；

（3）电子商务与网络经济的人才；

（4）电子商务与现代物流管理的人才。

因为上述四类人才的短缺将直接影响我国电子商务与物流配送体系的发展，同样，珠三角保税物流企业必须大力培养和引进上述人才才能保证企业有长久的发展动力，为了培养和引进高端人才，保税物流企业必须创造能够吸引人才和人才生长的良好环境。

4结束语

珠三角区域的保税物流发展潜力巨大，在保税物流园区的发展中，制度创新，政策支持，规模化的投资，细分化的市场定位以及企业文化建设，人才建设等都是发展珠三角保税物流的关键举措。

保税物流的发展需要政府和企业两方面共同努力，惟有如此，珠三角的保税物流才会有美好的未来。