项目策划HSE计划书编写指南.docx
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项目策划HSE计划书编写指南
项目HSE打算书编写指南
讲明
1.目的和范围
本指南规定了项目HSE打算书编制的差不多要求,适用于中国石油天然气集团公司所属基层组织。
应用本指南编写打算书可关心基层组织保证其自身及相关方实现健康、安全与环境治理目标。
本指南是支持而不是取代治理体系文件。
2.编制要求
所有从事施工作业的基层组织(如物探、钻井、井下、管道、油田建设和炼化检维修)应依据本指南编制打算书。
其它固定生产作业场所(如机加工、供水、供电)的基层组织应参照本指南编制打算书。
项目HSE打算书的编写应以基层组织的人员为主。
基层组织可依照其生产作业性质、复杂程度及危害程度对本指南的部分条款在不阻碍健康、安全与环境表现水平的前提下做适当剪裁或调整,但不能成为其未满足本指南要求的理由。
项目HSE打算书编写指南
1.项目概述
1.1项目概况
简要讲明项目的来源、业主情况、投资额、工作量、生产方式、工艺流程。
生产技术指标、工期,所需生产物资、生活用品(包括食品和饮用水)的供应方式与途径等背景差不多情况。
1.2地理环境
项目作业区域的地理位置、地形地貌、水文水质、动物、植被、文物遗迹、地下设施、工业民用建筑、搬迁路线等情况,以及可能发生的自然灾难(可附作业区域地形图)。
1.3社会环境
项目作业区域的民族分布、风俗人情、社会治安、交通通讯、医疗卫生以及地点病、传染病等情况。
1.4气象
项目作业区域的气象特点,如气温、降雨(雪)、风、雾总量、雷电分布以及潮汐、洪水、沙尘暴等规律和特点。
1.5外部依托
明确外部可依托的医疗急救与消防、治安力量,必要时所依托的国家救援和部队力量。
1.6工区、营地布置
写明工区、生产作业场所布置情况(可附生产作业场所布置图),营地的选择与布置情况(可附营地布置图)。
1.7法律、法规及其它要求
基层组织应识不所在地区对HSE的专门要求(包括地点政府的法律、法规要求)等。
2.政策和目标
2.1HSE政策
基层组织应概括的阐明公司的HSE承诺、方针、目标以及基层组织一贯的HSE治理理念。
2.2HSE目标
基层组织应针对具体的作业项目制定HSE目标,并使之形成文件。
基层组织在建立和评审HSE目标时,应考虑法律和法规要求,自身健康、安全与环境危害和阻碍的特点,以及相关方(公司、业主、职员)的要求和意见。
2.3打算书的范围和关系
应阐述项目HSE打算所涵盖业务范围,与业主、公司及其它相关方HSE治理的关系。
2.4业绩
应描述本组织近年来HSE的业绩。
3.人员、组织机构与职责
3.1组织机构与职责
描述基层组织和HSE组织的机构、职责和权限(可借助于组织结构图表加以讲明)。
应明确项目健康、安全与环境的最终责任由项目经理承担。
基层组织应设HSE经理或专兼职HSE监督员(应为项目治理人员,可由公司委派或基层组织任命),承担特定的健康、安全与环境职责。
3.2能力评估
列出基层组织治理层、HSE治理人员、要紧技术工种、关键岗位、特种作业人员等要紧人员一览表。
表中至少应注明学历、资历、持证等表明其能力现状的情况。
应评估上述人员能力是否满足项目需要。
3.3培训
应结合项目需要和能力评价的结果,制定培训打算。
培训至少应包括打算书学习、风险削减和操纵措施、应急预案、专业技术知识等。
4.要紧施工设备、HSE设施及用品
4.1要紧施工设备
应列出要紧设备一览表,表中至少应注明本项目要紧设备的型号、要紧技术性能指标、出厂日期、检修日期、能力评估等内容。
4.2HSE设施
应列出要紧HSE设施一览表,表中至少应注明本项目要紧HSE设施的规格、要紧技术指标、出厂日期、检修日期、损坏情况、能力评估等内容。
4.3医疗用品
应列出要紧医疗器具及药品一览表,表中至少应注明医疗器具及药品的规格、型号、性能及使用范围、出厂日期、有效期等内容。
5.危害识不与操纵
(基层组织应在开工前对项目作业全过程中的危害进行识不,对识不出的要紧危害进行评价,制定相应的操纵和削减措施,分配关键任务,使危害降低到“合理实际并尽可能低”的水平。
)
5.1危害识不
危害识不是一项有层次的集体献策技术,应明确有各种经验背景的人员进行危害识不,全体职员有责任参与项目的危害识不。
要明确本项目识不的方式、范围、参加人员,并对识不出的危害填写“危害和阻碍清单”。
5.2风险评价
风险评价小组(可由如下人员组成:
项目经理、副经理,现场HSE监督、工程师、技术员、专家、顾问、有经验的职员)依据经验和各种相关资料,对“危害和阻碍清单”列出的危害进行评价,可利用风险矩阵图,分析危害发生的频率和后果,按顶端事件顺序进行排列,找出要紧的危害。
5.3风险操纵
风险评价小组应对可能构成风险的危害,制定详细风险削减和操纵措施,措施应从人、机、物、环等方面进行考虑。
基层组织把风险削减和操纵措施作为相关人员的HSE关键任务进行分配,形成关键岗位HSE任务清单,清单至少应包括危害、危害地点或环节、潜在后果、发生频率、削减和操纵措施、责任人、监督人等。
必要时重大危害项目建议采纳领结式关联图描述,形象表明设置的屏障(削减和操纵措施)。
HSE关键任务应经项目经理审核,并确保所有职员收到各自的任务单,有指定HSE关键任务的职员负责检查任务的关联性和准确性。
HSE关键任务并不仅是HSE相关任务被执行,而应依这些任务为基础,确保潜在的要紧事故危害得以操纵。
6.应急打算
6.1应急组织
为有效操纵和及时处理作业过程中的各类突发事件,应建立各类应急组织,并明确职责与权限,以及应制定的应急预案的类不。
6.2应急预案
基层组织应编制各类应急预案,编制的应急预案应详细、具体、可操作性强、分工明确,并有培训和演习打算要求。
6.3应急演习打算
基层组织应制定演习打算实施一览表,对各类应急预案进行演习,差不多进行的演习和评价结果应随时记录。
7.治理制度和作业指南
7.1治理制度
基层组织应结合项目要求,收集整理应执行的相关健康、安全与环境治理的规章制度,并列出清单。
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