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佛山供电局安全生产违章行为处理工作指引(试行)
语文课本中的文章都是精选的比较优秀的文章,还有不少名家名篇。
如果有选择循序渐进地让学生背诵一些优秀篇目、精彩段落,对提高学生的水平会大有裨益。
现在,不少语文教师在分析课文时,把文章解体的支离破碎,总在文章的技巧方面下功夫。
结果教师费劲,学生头疼。
分析完之后,学生收效甚微,没过几天便忘的一干二净。
造成这种事倍功半的尴尬局面的关键就是对文章读的不熟。
常言道“书读百遍,其义自见”,如果有目的、有计划地引导学生反复阅读课文,或细读、默读、跳读,或听读、范读、轮读、分角色朗读,学生便可以在读中自然领悟文章的思想内容和写作技巧,可以在读中自然加强语感,增强语言的感受力。
久而久之,这种思想内容、写作技巧和语感就会自然渗透到学生的语言意识之中,就会在写作中自觉不自觉地加以运用、创造和发展。
为严格执行《电力安全工作规程》(国标),规范安全生产违章行为管理,管控承包商给企业带来的风险,及时发现和消除安全隐患,促进局员工和承包商遵章作业,实现“保人身、保电网、保设备”的安全生产目标,依据安全生产法律法规和企业相关规章制度,特制定本工作指引。
这个工作可让学生分组负责收集整理,登在小黑板上,每周一换。
要求学生抽空抄录并且阅读成诵。
其目的在于扩大学生的知识面,引导学生关注社会,热爱生活,所以内容要尽量广泛一些,可以分为人生、价值、理想、学习、成长、责任、友谊、爱心、探索、环保等多方面。
如此下去,除假期外,一年便可以积累40多则材料。
如果学生的脑海里有了众多的鲜活生动的材料,写起文章来还用乱翻参考书吗?
一、相关依据
其实,任何一门学科都离不开死记硬背,关键是记忆有技巧,“死记”之后会“活用”。
不记住那些基础知识,怎么会向高层次进军?
尤其是语文学科涉猎的范围很广,要真正提高学生的写作水平,单靠分析文章的写作技巧是远远不够的,必须从基础知识抓起,每天挤一点时间让学生“死记”名篇佳句、名言警句,以及丰富的词语、新颖的材料等。
这样,就会在有限的时间、空间里给学生的脑海里注入无限的内容。
日积月累,积少成多,从而收到水滴石穿,绳锯木断的功效。
(一)《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB26860-2019
(二)《电力安全工作规程电力线路部分》GB26859-2019
(三)《电力安全工作规程高压试验室部分》GB26861-2019
(四)《电力安全工作规程第一部分:
热力和机械》GB26164.1-2019
(五)《广东电网公司生产项目承包商管理办法》Q/CSG-GPG210001-2019
(六)《广东电网公司安全生产问责管理办法》Q/CSG-GPG210002-2019
(七)《关于开展承包商恶性违章行为统计工作的通知》(广电安部【2019】29号)
(八)《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案(试行)》(广电建【2019】50号)
(九)《佛山供电局员工绩效管理实施方案》
二、适用范围
本指引适用于我局管辖范围内发生安全生产违章行为的查处,“互助分享”的安全文化建设活动中员工主动暴露的违章行为、任务观察发现的违章行为除外。
三、职责和权限
(一)局安监部是违章行为管理的归口部门,负责全局范围内的违章行为查处和整改的指导、监督和评价,实现管理闭环。
(二)局职能部门的各级管理人员有权对本专业职能管理范围内安全生产违章行为进行查处。
(三)区局和生产单位、业主项目部的各级管理人员有权对管辖范围内安全生产违章行为进行查处。
(四)区局安监部、生产单位安监分部(综合分部)是本单位违章行为管理的归口部门,负责本单位管辖范围内的违章行为查处和整改的指导、监督和评价,实现管理闭环。
(五)各级专职安全监督人员有权对全局范围内安全生产违章行为进行查处。
四、违章行为处理的基本原则
(一)局员工发生的违章行为,纳入员工绩效管理,执行《佛山供电局员工绩效管理实施方案》。
承包商员工发生的违章行为,实施备案管理,视情节实施“说清楚”、取消进网资格等处罚。
作业人员违章条款见附录一。
(二)违章行为造成生产安全事故(事件),执行《广东电网公司安全生产问责管理办法》。
(三)基建类工程项目施工中承包商施工作业人员发生违章,执行《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案(试行)》。
大修技改类工程项目施工中承包商施工作业人员发生违章,执行《广东电网公司生产项目承包商管理办法》。
根据《关于开展承包商恶性违章行为统计工作的通知》(广电安部【2019】29号),对发生对应条款恶性违章的承包商进行统计与通报,恶性违章条款见附录二。
五、违章行为处罚标准
(一)依据《佛山供电局员工绩效管理实施方案》之“佛山供电局班组员工直接评价类加扣分参考标准”,局员工发生A类违章或属于重复发生的违章扣当期绩效50分(TY069)。
发生B类违章行为,扣10分/起;发生C类违章行为,扣5分/起;发生D类违章行为,扣3分/起;现场管理不到位,外包施工单位发生违章行为的,相关责任人扣3分/起(TY043)。
年内发生违章行为的员工当年度绩效考核不得评价为A级。
(二)大修、技改工程项目承包商施工作业人员发生违章,执行《广东电网公司生产项目承包商管理办法》,恶性违章扣1分/起、一般违章扣0.2分/起。
(三)基建工程项目承包商施工作业人员发生违章,执行《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案(试行)》,对承包商实施扣分(扣分标准见附录三)。
(四)承包商作业人员发生A类违章的,取消当年进入佛山电网作业资格;承包商作业人员重复3次以上发生同类违章的,永久取消该违章人员佛山地区进网作业资格。
六、违章行为处置
(一)对危及电网、人身、设备安全的违章行为应及时制止。
发现违章行为要做好现场取证(图片、录音等)工作,取证时应注意不影响作业人员的正常工作。
现场对违章行为发出《安全生产违章通知书》(附录四)或《电网建设承包商违章处罚通知单》,违章人员对违章行为认定有异议,应在2个工作日内按照管理权限向对应部门提出申述,申述受理部门应于2个工作日内作出裁决,违章人员对申述受理部门裁决仍有异议的,由局安全监察部终裁。
违章人员对违章行为处置无异议,局员工由本人签收,承包商由现场工作负责人签收。
(二)发出《安全生产违章通知书》或《电网建设承包商违章处罚通知单》后,应及时将违章情况录入安全生产管理信息系统,并于当天以OAK邮件发送给相关人员,局员工违章发给管辖单位负责人,承包商违章发给项目实施单位负责人。
(三)各级督查队按照月度统计要求,对本单位发现的违章情况统计上报。
安全监察大队每月底汇总承包商恶性违章情况上报省公司安监部。
(四)电网建设项目承包商施工作业人员违章,由业主项目部负责汇总统计及上报。
生产项目承包商施工作业人员违章,由安全监察大队汇总报局生技部。
(五)违章人员所在单位收到《安全生产违章通知书》或《电网建设承包商违章处罚通知单》后,在3个工作日内向通知书发送单位提交违章整改报告(附录五)。
七、违章行为“说清楚”
(一)局员工发生A类违章,3个工作日内由单位主要负责人带队向分管安全局领导“说清楚”;发生B类违章,3个工作日内由所属单位分管安全负责人带队到安监部“说清楚”。
发生其他违章行为,违章人员向所属单位“说清楚”。
(二)同一承包商发生违反“十个规定动作”、恶性违章2次及以上的,承包商主要负责人会同局项目实施单位在5个工作日内向局分管领导“说清楚”。
承包商发生恶性违章行为的,项目实施单位分管安全负责人会同承包商人员在5个工作日内到安监部“说清楚”。
八、违章行为预警及停工整顿
(一)针对重复发生的习惯性违章行为,监察大队视具体情况,发出《违章行为预警通知书》(见附录六),责任单位在预警期内开展专项整治。
(二)对屡查屡犯的习惯性违章行为,对该工程项目实施停工整顿;承包商累计重复发生同类违章3次及以上的,承包商在局范围内所有在建工程项目停工整顿。
九、违章行为处罚实施
(一)局员工发生违章行为,由违章人员所在单位实施绩效考核。
安全监察大队在每月10日前填写《违章行为月度统计表》(附录七)并报人资部备案。
(二)承包商作业人员被取消进网作业资格的,必须重新参加局组织的进网作业资格考试,合格后恢复进网作业资格。
(三)电网建设项目承包商发生违章,根据《广东电网公司电网建设承包商考核扣分工作方案(试行)》,由基建部实施处罚。
(四)大修、技改项目承包商发生违章,由安全监察大队每季度填写《生产项目承包商违章情况统计表》(附录八)并报生技部,由生技部实施生产项目承包商资信评价和考核。
附录一:
作业人员违章条款
代码
类别
违章条款
违章条款选定(√)
A101
凭票工作
无票工作。
A102
未按规定办理动火工作票。
A103
应使用而未使用分组派工单。
A104
应填写而未填写二次措施票。
A105
擅自增加工作内容或扩大工作范围。
A106
使用不合格工作票。
A107
一个工作负责人持有两张及以上同时有效的工作票。
A108
凭票操作
应使用而未使用操作票。
A109
使用不合格操作票。
A110
不按操作票顺序操作。
A111
操作失去监护。
A112
未按调度管理规定操作。
A113
擅自解锁操作。
A114
戴安全帽
应戴而未戴安全帽。
A115
佩戴安全帽不规范。
A116
安全帽不合格。
A117
穿工作服
未穿工作服。
A118
工作服不符合使用标准。
A119
穿着工作服不规范。
A120
系安全带
未按规定使用安全带(含高空移位)。
A121
安全带挂点不牢靠。
A122
安全带低挂高用。
A123
使用不合格安全带。
A124
停电
设备应停电而未停电(含交叉跨越、平行和同杆线路,共用接地体的配变)。
A125
应断(拉)开断路器、空气开关、熔断器未断(拉)开。
A126
应拉开隔离开关、负荷开关、闸刀未拉开。
A127
未断开断路器和隔离开关的操作能源。
A128
未按规定锁住隔离开关、负荷开关、闸刀操作把手。
A129
验电
未按规定在停电设备各侧分别验电。
A130
验电操作顺序错误。
A131
未按规定戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋)验电。
A132
使用不合格或电压等级不符的验电器。
A133
未在三相和中性线导体上验电(全封闭设备未检查带电显示器、二次电压)。
A134
接地
验电后未立即接地。
A135
检修设备(工作地段)漏装设接地线。
A136
错误使用接地线。
A137
使用不合格接地线。
A138
接地操作顺序错误。
A139
接地线连接不牢靠。
A140
擅自移动或拆除接地线。
A141
未按规定使用绝缘棒、戴绝缘手套、穿绝缘靴(鞋)装、拆接地线。
A142
接地线接地端应接入接地桩而没有接入(带微机防误装置)
A143
挂牌、装遮栏
未按规定悬挂标示牌(错挂、漏挂)。
A144
未按规定装设遮拦。
A145
带电设备与工作设备之间未按规定使用绝缘挡板隔离。
A146
标识牌内容缺损,不能辨识。
A147
擅自移动或拆除遮拦、标识牌。
A148
现场交底
工作许可人、工作负责人、工作班组成员未按规定进行安全技术交底。
A149
安全技术交底内容漏项。
A150
未正确使用《安全技术交底单》进行交底。
A151
作业人员未接受安全技术交底参与施工作业。
A152
铁塔地脚螺帽未拧紧进行紧线作业。
B201
带电作业使用不合格或超过试验合格有效期的工器具。
B202
需要使用施工方案的作业项目,使用无经审批的施工方案进行施工。
B203
线路紧挂线时,无采取防止跑线的安全措施。
B204
在终端或转角杆塔撤紧线时,无设反向临时拉线。
B205
跨越电力线路、公路、铁路施工时无采取防止导线掉落的保护措施。
B206
变电站内二次设备接线,接入运行的二次回路时无运行维护单位专业管理人员在场核实和监护。
B207
进行新装设备传动试验,未征得运行人员同意,对与运行设备相连的机构进行传动工作。
B208
杆塔上有人工作时,调整或拆除拉线。
B209
现场所装设的接地线的编号与操作票中不一致。
B210
工作负责人有变更时未办理变更手续。
B211
未按要求办理工作延期、间断手续。
B212
工作过程中需要变更安全措施时,未经许可人签名同意。
B213
应装设地线栏中应设接地线不符合现场安全要求、所设位置不明确、无编号。
B214
应填用线路施工(检修)接地线使用登记管理表而没有填用或填写错误的。
B215
带电作业现场监护不到位。
B216
应拉开的户外隔离开关拉开的距离不足。
B217
擅自移动、拆除、跨越安全防护设施。
C301
户外雨天操作无使用有防雨罩的绝缘棒。
C302
临时接地棒,接地棒在地面下深度小于0.6米。
C303
起吊物体时,在棱角和滑面与绳子或钢丝绳接触处无包垫。
C304
运电杆、变压器和线盘时无绑扎牢固。
C305
邻近或交叉其他电力线路的工作,在杆塔上作业时,无设专人监护。
C306
运行中设备装卸高压熔断器(保险),无戴护目眼镜和绝缘手套。
C309
在全部或部分带电的盘上进行工作时,无将检修设备与运行设备前后以明显的标志隔开。
(如盘后用红布帘,盘前用“在此工作”标志牌等)。
C310
起重设备、大型机械在带电场所工作时无可靠接地,与带电设备距离不足。
C311
挖坑时无采取必要的防止土石回落及塌方伤害措施。
C312
坑道四周无设置围栏和警示标志。
C313
电焊机的裸露导体无装有防护罩,电焊机不停电更换焊条时无戴焊工手套进行。
在水面上或潮湿等恶劣环境下进行电焊工作,无站在干燥的木板上或无穿橡胶绝缘鞋。
C314
展放牵引绳、牵引绳越过跨越架时,无专人监护。
C315
张力放线无在牵张段内的跨越架、居民区、学校等附近设专责监护人。
C316
用机动绞磨起吊、牵引过程中,有人员在受力钢丝绳的上、下方,内角侧和在起吊物件下面逗留或通过。
C317
高处焊接作业时未落实防止焊渣跌落防护措施或措施不完备,下方有易燃物品,无设专人进行拉合闸和调节电流等工作。
C318
构架横梁就位时,构架上的施工人员站在节点顶上。
C319
导线截面积小于规程要求的母线上使用竹竿横放在导线上骑行作业。
C320
设备厂家人员作业无运行单位办理的相关手续。
C321
特种作业人员无证上岗,超期年审。
C322
高空作业上下传递工具无使用安全绳、袋。
C323
在高压带电设备的场所使用钢卷尺或带金属皮尺。
C324
施放导线与运行中的低压导线交叉跨越时,未采取防止磨破低压导线绝缘的措施。
C325
占用机动车道施工采取防止车辆碰撞的措施或警示标志不规范。
(需占用机动车道时,必须在来车方向前50米的机动车道上设置交通警示牌,高速公路车道时,必须在来车方向前150米的车道上设置交通警示牌;并将工作现场围蔽;夜间不能恢复道路原来状态时,应在警示牌上方悬挂红色警示)
C326
邻近道路、有行人进入的地段施工工作现场无围蔽或围蔽不足。
C327
使用梯子时没人扶梯或绑牢;两人站在同一个梯子上工作,或梯子的最高两级站人;梯子上有人时移动梯子;在运行的变电站高压带电场所内使用金属梯子。
C328
室外SF6设备检修,工作人员站在下风位。
C329
在带电的电压互感器二次回路上工作时,将二次回路短路或接地;
C330
在带电的电流互感器二次回路上工作时:
①二次回路开路;②采用导线缠绕的方法短路二次绕组。
C331
在继保屏上作业:
①运行设备与检修设备无明显标志隔开;②在继保屏间通道上进行搬运等工作,未采取保持一定距离的措施,碰撞继保屏。
C332
生产和检修施工现场用电设备无按三级配电的原则(三级配电的原则:
一机、一箱、一闸、一漏)。
工作电源电线直接钩挂在闸刀或用导线直接插入插座内取电使用。
C333
工作电源两相三孔插座代替三相插座。
C334
电缆孔、洞、电缆入口处未用防火堵料封堵或工作结束后未按要求封堵。
C335
装设接地线的导电部分或接地部分未清除油漆、绝缘层。
C336
对可能接近邻近带电线路设备至危险距离的工作,未对工作的导地线、绞车等牵引工具接地。
C337
带电作业工作前无测量风力、相对湿度;测量结果不满足带电作业条件进行作业。
C338
绞磨和卷扬机受力前方有人,拉磨尾绳少于2人,站于锚桩前,工作时至少于五圈余量。
C339
施工单位没有按规定设置安全监督机构或专职安全员,关键、危险作业监护人没有始终在工作现场。
C340
施工人员进入施工现场无佩戴胸卡(工作证),酒后进入施工现场。
C341
监理人员对“WHS”点监理不到位。
D401
带电作业前,无对使用工具用2500V绝缘摇表或绝缘检测仪进行分段绝缘检测。
D402
使用携带型火炉或喷灯时,火焰与带电部分的距离不足(电压在10kV及以下者,不得小于1.5m;电压在10kV以上者,不得小于3m)
D403
起重吊钩具无有效的防脱落保险装置。
D404
现场安全工器具和特殊安全防护用品无试验合格的标签。
施工机具、试验仪器、仪表外观破损,无定期试验或检查合格标签。
D405
施工机具电源接头部位无防护,电源线破损,外壳无可靠规范接地,工作中断时无断开电源。
D406
在临近已运行线路进行基础开挖施工时,无防止开挖时对运行线路基础造成破坏的措施;与运行线路的安全距离不足。
D407
变电站内施工、检修、试验电源接入无人监护。
D408
现场作业无按要求使用作业指导书或作业表单。
D409
牵引时有人站立在牵引场转向围成区域内。
D410
气瓶在烈日下曝晒,氧气、乙炔气瓶卧放使用;氧气瓶和乙炔瓶水平放置,氧气瓶和乙炔瓶的距离小于8米。
气瓶与明火距离小于10米。
D411
使用3米以上安全绳时无配缓冲器。
D412
在公路或公路旁进行施工作业的工作人员,无穿反光衣。
D413
登高作业无穿软底鞋。
D414
动火作业现场无专人监护,无放置必要的灭火器材。
D415
在装有易燃、易爆物品的容器上或在油漆未干的物体上进行焊割。
对盛装过易燃、易爆的液体、气体的容器未经彻底清洗进行焊割。
D416
不按规定正确使用劳动保护用品(工作服、安全帽除外)。
D417
电动绞磨和卷扬机无可靠接地。
D418
钢丝绳断股、磨损或腐蚀达到原来钢丝直径的40%及以上、受过严重退火、局部电弧烧伤、压扁变形、表面起毛刺严重。
D419
脚扣(脚钩)有裂纹、变形;脚扣(脚钩)皮带有断裂、霉变,橡胶防滑条(套)有裂纹。
D420
升降板(脚踏板)木质腐朽、劈裂及其它机械或化学损伤;绳索腐朽、断股和松散、绳索与脚踏板连接不牢固,脚踏板两绳索头无防止绳索头脱落措施;金属钩损伤、裂纹及变形。
D421
竹梯有裂纹、破损或虫蛀、变形;竹梯上、中、下规定的位置无用铁线加固;两端无防滑装置。
D422
施工砂轮机、钻机等有牙口、刃口和转动部分的机具无防护罩或其他保护。
D423
使用砂轮研磨物件时,砂轮两侧猛力研磨或工作人员站在砂轮转向处侧。
D424
用钻床、手电钻、冲击钻时戴手套操作。
D425
特种设备操作的显著位置无张贴操作规程(操作规程明确标注信息包括:
极限参数、检验信息、操作程序等事项)。
D426
移动式电动工具和手持电动工具的单相电源线无使用软橡胶电缆。
D427
氧气瓶及其附件、胶管沾染油脂。
D428
戴手套使用大锤或手锤。
D429
工作负责人、安全监护人无佩戴公司统一规范的袖章标志。
D430
地面操作杆塔上开关(包括跌落式熔断器)、刀闸的站位在目标设备正下方1米范围以内。
D431
操作断路器(开关)、隔离开关(刀闸)或跌落式熔断器时,所戴绝缘手套将外衣袖口放在手套的伸长部分的外面;裤脚放入绝缘靴的外面。
D432
对淘汰或不合格手工具无及时处理:
①淘汰或不合格的手工具与合格的手工具混放。
②无张贴“不合格、禁止使用”等警告标志。
D433
起重作业无设专人统一指挥、统一信号。
D434
在带电设备附近搬动梯子、管子等3米以上长物时,没有放倒或两人搬运,没有与带电设备保持足够的安全距离。
D436
组立杆塔的人字抱杆根部没有采取防滑、防陷措施。
D437
杆塔临时拉线用树木、石头等作为受力桩。
D438
组装断面宽大的塔身时,在竖立的构件未连接牢固前,没有采取临时固定措施。
D439
在变电站设备上工作,作业人员依靠瓷柱作为支持物。
D440
施工现场的安全施工设施、文明设施及消防设施乱扔乱动。
D441
进行新装设备传动试验,未征得运行人员同意,对与运行设备相连的机构进行传动工作。
D442
临时搭建的跨越架无设置安全警示标志。
000
其他违反规程制度的行为(必须注明依据)
附录二:
承包商恶性违章条款
序号
违章编码
违章内容
备注
1
EG.01
1.非法转包、违规分包。
违反“五个严禁”的要求。
2.以包代管。
3.“皮包公司”、挂靠和借用资质施工队伍承包工程和入网施工。
4.未落实安全风险控制措施开工作业。
5.未经安全教育培训并合格的人员上岗作业。
2
EG.02
1.电网建设作业人员未持证上岗,或工种与作业任务不对应。
无证上岗。
2.特种作业人员未取得相应工作的上岗资格证。
3.监理、施工单位管理人员(项目负责人、专职安全员)未持证上岗,或证书与岗位不对应。
3
EG.03
无工作票工作、无操作票操作(按南方电网《电气操作导则》规定应填操作票而不填操作票,或按南方电网《电气工作票技术规范》规定应办工作票而不办工作票)。
4
EG.04
1.工作票签发人兼任该项工作的工作负责人。
工作票有严重错误。
2.签发空白工作票,代签、冒签工作票。
3.安全措施错误。
4.擅自涂改工作票内容和项目。
5.工作超时,不办理工作票延期手续或重新办理手续。
5
EG.05
一名工作负责人持有两张及以上同时有效的工作票。
6
EG.06
实际工作人员与工作票填写人员不符。
7
EG.07
1.施工无施工方案。
违反施工方案、作业指导书。
2.施工方案未按规定审批。
3.施工方案明显不符合规范和现场实际。
4.擅自改变施工方案施工。
8
EG.08
在易燃易爆物品储放场所动火作业或携带明火进入。
或动火作业后现场遗留火种。
9
EG.9
作业现场使用的安全工器具
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