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预防职业病危害,促进劳动者健康主要内容:
n一、职业危害的现状与特点n二、职业危害的预防控制n三、健康监护的要求n四、健康促进的探索一、职业病发生形势与特点n统计分析表明,我国职业病患者有逐统计分析表明,我国职业病患者有逐年递增趋势,如果不加以干预年递增趋势,如果不加以干预,累计累计数目将会巨大惊人。
数目将会巨大惊人。
20032003年年-2008-2008年年全国职业病新发病例数总体呈上升趋全国职业病新发病例数总体呈上升趋势。
势。
职业病危害形势严峻
(一)职业病危害形势严峻
(一)接触职业病危害的人群大、分布广接触职业病危害的人群大、分布广统计表明,我国劳动力人口超过统计表明,我国劳动力人口超过7.58亿,接触亿,接触各种职业危害与伤害因素者近各种职业危害与伤害因素者近2亿(其中农民亿(其中农民工占工占90%)分布在三十多个行业)分布在三十多个行业乡镇企业乡镇企业2000多万个多万个我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点一是接触职业病危害人数多,患病数量大。
一是接触职业病危害人数多,患病数量大。
据称中国有毒有害企业超过据称中国有毒有害企业超过16001600万家,受到职业万家,受到职业危害的人数超过危害的人数超过22亿。
截至亿。
截至20092009年年底不完全统年年底不完全统计(职业病报告数据):
职业病累计发病计(职业病报告数据):
职业病累计发病7272万万例,其中尘肺病尘肺病例数占职业病报告总例例,其中尘肺病尘肺病例数占职业病报告总例数的数的79.9679.96。
职业病正处于高发时期。
职业病正处于高发时期。
2010年职业病报告情况n根据30个省、自治区、直辖市(不包括西藏)和新疆生产建设兵团职业病报告,2010年新发职业病27240例。
其中尘肺病23812例,急性职业中毒617例,慢性职业中毒1417例,其他职业病1394例。
从行业分布看,煤炭、铁道和有色金属行业报告职业病病例数分别为13968例、2575例和2258例,共占全国报告职业病例数的69.02%。
自上世纪50年代以来,全国累计报告职业病749970例,其中累计报告尘肺病676541例,死亡149110例,现患527431例;累计报告职业中毒47079,其中急性职业中毒24011,慢性职业中毒23068例。
我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点n
(一)尘肺病。
(一)尘肺病。
2010年共报告尘肺病新病例年共报告尘肺病新病例23812例,死亡病例例,死亡病例679例。
例。
23812例尘肺病新例尘肺病新病例中,病例中,94.21的病例为煤工尘肺和矽肺,的病例为煤工尘肺和矽肺,分别为分别为12564例和例和9870例;例;57.75%的病例分的病例分布在煤炭行业。
布在煤炭行业。
n目前尘肺病仍是我国最严重的职业病,目前尘肺病仍是我国最严重的职业病,2010年,年,报告尘肺病例数占职业病报告总例数的报告尘肺病例数占职业病报告总例数的87.42%;尘肺病发病工龄有缩短的趋势;超;尘肺病发病工龄有缩短的趋势;超过半数的病例分布在中、小型企业。
过半数的病例分布在中、小型企业。
WHO-WHO-尘尘肺是一种完全可以预防和控制的疾肺是一种完全可以预防和控制的疾病,我们没有任何理由让它继续存病,我们没有任何理由让它继续存在下去在下去二是发病率较高。
二是发病率较高。
我国每年我国每年“显性显性”职业病报告病例超职业病报告病例超过过1.51.5万人,一些万人,一些“隐性隐性”和潜在损害和潜在损害劳动者健康的现象大量存在,全国有劳动者健康的现象大量存在,全国有22亿劳动者接触职业有害因素,职业病亿劳动者接触职业有害因素,职业病危害分布广,中小企业问题突出。
由危害分布广,中小企业问题突出。
由于劳动条件差,工艺落后,缺乏有效于劳动条件差,工艺落后,缺乏有效防护措施,中小企业职业病危害突出,防护措施,中小企业职业病危害突出,监管几乎为零监管几乎为零。
我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点n
(二)职业中毒。
2010年共报告各类急性职业中毒事故301起,中毒617例,死亡28例,病死率为4.54%。
其中,重大职业中毒事故19起,中毒215例,死亡28例,病死率13.02%。
报告急性职业中毒起数最多的为化工行业,占21.59%;急性职业中毒人数最多的为煤炭行业;引起急性职业中毒的化学物质涉及30余种,居首位的为一氧化碳,共发生78起175人中毒;病死率最高的为硫化氢中毒,47人中毒,死亡8人。
n2010年共报告慢性职业中毒1417例。
引起慢性职业中毒人数排在前3位的化学物质分别是铅及其化合物、苯、砷及其化合物,分别为499例(占35.22%)、272例(占19.20%)和157例(占11.08%)。
主要分布在轻工、冶金和电子等行业。
我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点n(三)职业性肿瘤。
2010年共报告职业性肿瘤80例。
其中苯所致白血病49例,焦炉工人肺癌18例、石棉所致肺癌和间皮瘤共10例、联苯胺所致膀胱癌1例、砷所致肺癌和皮肤癌1例、铬酸盐制造业工人肺癌1例。
我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点(四)职业性耳鼻喉口腔等疾病。
2010年共报告1314例,其中职业性耳鼻喉口腔疾病347例(其中噪声聋多达333例),职业性眼病251例,职业性皮肤病226例,物理因素所致职业病225例(其中中暑117例,手臂振动病100例),生物因素所致职业病201例(其中布氏杆菌病159例,森林脑炎42例),其他职业病64例。
我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点三是经济损失大。
三是经济损失大。
据估算,我国每年因职业危害据估算,我国每年因职业危害造成的经济损失千亿元造成的经济损失千亿元.WHOWHO统计:
全球经济损失统计:
全球经济损失4%4%我国职业危害的现状和特点我国职业危害的现状和特点由于职业危害具有群体性,致死、致残率由于职业危害具有群体性,致死、致残率高,以及难以治愈等特点,造成了家庭伤高,以及难以治愈等特点,造成了家庭伤害和单位、地区的不稳定,甚至引发社会害和单位、地区的不稳定,甚至引发社会矛盾,成为社会不安定因素。
矛盾,成为社会不安定因素。
20092009年以来,年以来,先后发生安徽省凤阳县农民工患尘肺病事先后发生安徽省凤阳县农民工患尘肺病事件、河南省农民工张海超尘肺病事件等多件、河南省农民工张海超尘肺病事件等多起重大职业病危害事件,充分暴露出职业起重大职业病危害事件,充分暴露出职业危害防治形势的严峻。
危害防治形势的严峻。
四是影响严重。
四是影响严重。
导致职业病危害严重的主要原因导致职业病危害严重的主要原因n用人单位(企业)法律责任没有落实用人单位(企业)法律责任没有落实n用人单位遵法、守法意识和劳动者自我防范的意识不强用人单位遵法、守法意识和劳动者自我防范的意识不强n中小企业无有效的职业卫生管理模式;中小企业无有效的职业卫生管理模式;n大型企业在计划经济体制下形成的职业卫生管理模式和方法需要按照大型企业在计划经济体制下形成的职业卫生管理模式和方法需要按照职业病防治法职业病防治法进一步规范;进一步规范;n职业病防治机构、经费、制度等在许多用人单位尚未落实到位职业病防治机构、经费、制度等在许多用人单位尚未落实到位n企业实施主辅分离,原有的企业职业病防治机构已被剥离或即将面临企业实施主辅分离,原有的企业职业病防治机构已被剥离或即将面临剥离,企业职业卫生机构受到严重的冲击剥离,企业职业卫生机构受到严重的冲击二、职业危害的预防控制1、职业病防治法律法规的主要精神n中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国职业病防治法由由中华人民中华人民共和国第九届全国人民代表大会共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第常务委员会第二十四次会议于二十四次会议于2001年年10月月27日通过,自日通过,自2002年年5月月1日起施行。
为了预防、控制和消日起施行。
为了预防、控制和消除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康除职业病危害,防治职业病,保护劳动者健康及其相关权益,促进经济发展,根据宪法,制及其相关权益,促进经济发展,根据宪法,制定本法。
本法所称职业病,是指企业、事业单定本法。
本法所称职业病,是指企业、事业单位和位和个体经济组织个体经济组织(以下统称用人单位)的劳(以下统称用人单位)的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。
职业病防治法目录职业病防治法目录第一章第一章第一章第一章总则(总则(1-121-12条)条)第二章第二章第二章第二章前期预防(前期预防(13-1813-18条)条)第三章第三章第三章第三章劳动过程中的防护与管理(劳动过程中的防护与管理(19-3819-38条)条)第四章第四章第四章第四章职业病诊断与职业病病人保障(职业病诊断与职业病病人保障(39-5439-54条)条)第五章第五章第五章第五章监督检查(监督检查(55-6155-61条)条)第六章第六章第六章第六章法律责任(法律责任(62-7662-76条)条)第七章第七章第七章第七章附则(附则(77-7977-79条)条)职业病防治法职责分工-政府监督职责政府监督职责用人单位用人单位劳动者劳动者权利义务权利义务支持系统支持系统职业卫生服务职业卫生服务保险赔付保险赔付保护健康权益保护健康权益促进劳动力资促进劳动力资源可持续发展源可持续发展用用人人单单位位劳劳动动者者工工会会组组织织履行义务主张权利权利义务行行业业协协会会用人单位的主体责任和劳动者权利用人单位的主体责任和劳动者权利用人单位用人单位劳动者劳动者10101010项义务项义务项义务项义务:
配备防护设施、治理职业危害配备防护设施、治理职业危害作业场所危害评价与管理作业场所危害评价与管理劳动者健康监护(上岗前、在岗中、离岗时)劳动者健康监护(上岗前、在岗中、离岗时)危害告知(合同、作用场所、培训教育)危害告知(合同、作用场所、培训教育)建立危害监测和劳动者健康档案建立危害监测和劳动者健康档案职业病报告义务职业病报告义务对患职业病者的救治、安置对患职业病者的救治、安置依法参加工伤劳动保险依法参加工伤劳动保险落实职业危害治理和职业病防治经费落实职业危害治理和职业病防治经费未成年工、女工保护未成年工、女工保护9999项权利:
项权利:
项权利:
项权利:
获得职业卫生培训教育获得职业卫生培训教育获得职业卫生防护获得职业卫生防护接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务接受职业健康检查、职业病诊疗、康复服务知情权:
危害、危害后果、防护条件知情权:
危害、危害后果、防护条件要求改善工作条件要求改善工作条件拒绝强令违章操作、冒险作业拒绝强令违章操作、冒险作业批评、检举、控告批评、检举、控告参与民主管理参与民主管理要求并获得健康损害赔偿要求并获得健康损害赔偿核心内容企业责任举例核心内容企业责任举例对本单位的职业病危害承担责任对本单位的职业病危害承担责任为劳动者提供符合国家职业健康标准和卫生要求为劳动者提供符合国家职业健康标准和卫生要求的工作环境的工作环境依法参加工伤保险依法参加工伤保险职业病危害申报职业病危害申报新建、改建、扩建项目申报和卫生评价新建、改建、扩建项目申报和卫生评价对职业病诊断提供病人暴露史对职业病诊断提供病人暴露史职业病报告责任职业病报告责任建立职业病防治相关规章制度建立职业病防治相关规章制度职业病防治法律体系职业病防治法律体系职业病防治法职业病防治法使用有毒物品作业使用有毒物品作业场所劳动保护条例场所劳动保护条例放射性同位素与射线放射性同位素与射线装置放射防护条例装置放射防护条例放射放射工作工作卫生卫生防护防护管理管理办法办法放射防放射防护器材护器材与含放与含放射性产射性产品管理品管理办法办法放射放射工作工作人员人员健康健康管理管理规定规定放射放射事故事故管理管理规定规定配套规章:
配套规章:
职业病分类目录职业病分类目录职业病诊断、鉴定管理职业病诊断、鉴定管理建设项目职业病危害分类管理建设项目职业病危害分
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