免收通行费 关于节假日免收通行费的经济学思考.docx

免收通行费 关于节假日免收通行费的经济学思考.docx

《免收通行费 关于节假日免收通行费的经济学思考.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《免收通行费 关于节假日免收通行费的经济学思考.docx（9页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

免收通行费关于节假日免收通行费的经济学思考

免收通行费关于节假日免收通行费的经济学思考

・１２・２０１５３年月

济经野视

经济管理

关

于假节日免收通行费的经济思考　学

张伟

摘

XXXXX：

要为进一提步收高费公路的行通效率和服务平水，ｏ２１２年家出国台相了政关，策定在规节春、清节明劳动节、、国庆　节四

法个定节日免假小型客车收通费行用，本在文注关政策施实的基上础，经从济学的角度分析节假日免通行收费政的影　策响，对其针来带不的影利响提出对策　。

关键：

词费公收路；收免通行费；经济思考；

学中图类号分：

５Ｆ９２

１政　策的出

台

献文识标码Ａ　：

文章编

号：

１６７１００１２、１０型客　车通行的费实施况情表示“比满较意或“”非常满意”；超过　７０％的受访认者为应该续坚持继此项策政，健并相关全　套措施配。

０１２２年务院以国国３７号文批转交运通部的　输五门制部的重定大节假日免小型收车客通行实施费案，其方目的　在于进步提升收一公路通行费率和效服水平务，低公降众　日出假行成本根。

方案据，春节、清明节劳动、节、庆节国四　个家法定节国假及连休日免收日７座下以客车通　辆行。

费

节假日收小免客型车通行费策政响范影围广、义深意远。

　２０１２年首次在庆国期节间施该政实策，其对经济社、人会　民生活、通交运行面具有方积极的影响产生，了显著经济社的会　益；但效同时对交，行业通运营理管还贷、、投资融方的面也　产生了不同程的影度响。

面下让我们从，济经的学角度析一　下，分节假日免收行通费影的响。

　２经从学济角度分的节假曰析收小客免车通行的影费响　作为激因励素，拉内动，需动带关产业相展发节。

假免　日通收费行一这激励因素刺激，居民出行消和费，经查调计统，　２０１２年国庆期间节收费路公小车通客行量中约，一半是由　政策诱发转或来的，移居出行对免费民一价这格素因影响的比较敏　感，近６％０的访受表者示如果，不实行免费政策会，改　出行政策，变这影响种与经济学激中反应励论理相是合的吻。

　自驾游大幅度长增，力有带地动了旅游、车租、住宿、餐　和相关服务饮发展业。

从国家统计局的据来数看，２０１２国　年庆节期全间接国游待客去比

年增了加近４１％，大幅增度加了旅

游收入　。

给

收公路费带的影来响收益：

下降成本、加增、加公大　运路输压力。

收免型小客车通行费政策在实现显经著济社会益　效的同，时使也费收公投路资者承了更担多任，对其运责管理　营的影较大，响要主体现在益下收降成本上、升和加公增路运　输压的。

力益收降。

下假节日费通行免的策政导，收致费公路的　收入少。

据初减步测算，国庆间，全期收费国公路免收小　客车通行费中，约３０％由于是政影策响所致通。

行费收益下降，　观上客降低政了府贷还力能经和性收费营路公的贷还力，特能　是在别公行路债务业规模较大、还贷力能相不足时期对，节　１３假免费通行政策在，施过程中实重加运了营单位的担。

负　政策施需实要加额增外成，导本运营致成本上升受。

　政策实施的影，全响收费国路公增加了工人、设费购备置的费　运营成本８约。

此，外政实策还加大施运营管理了难度，增　加

了养护、维修

费等用支。

出典型调查据析分综，合虑考收入下降　成、上升本因素，免收等小客车通行政策对部费收费公路分

经营单位业绩的影响可能到达５％上以。

由此可见，

收小免型客通行费政策车吸引了更公多众在节　日期假间外出旅游，促对旅游产进业发、假展日经、济刺激　国内消费、拉动济增长具经积极作用有产，生了良的经好济效　和社会效益。

益低降了出成行，满足了本民人群对众公路交的期望通和诉　求从２。

０２１年庆节期国政策间施实果看效该，策政对低全　降社假会出日行成本的影响常非明显，实现了政策期效果预。

为量定评政策估施对实降成低的本响影，于基型典查，调用经运　济析法分中扩展的算法和估量分价法析行估进算　扩。

展算法估是指以部地分区收费额基础为扩展到对，全国　收费额的估算。

即通过调部查省分份收费路公免收额费，依　据其收费年额和收费公路程里占全国的比重进行展扩算。

估价分量析是通法测定过国收全公路费网日交均通量与曰　收均费额的系，关结节合日期间全国费公收网路日均交通量，以　及重大节日小型客收车额费占比参的数定标推，全算国国庆　节假日间小型期客车均免日通收行费度额。

　两种方法分析，假节日费通免的行政策，给自驾游行出的　人们来带切了实优惠，的

在体政现利民的同策也时进步一体现　了路公通交公益属性的和公共务服能职，使人民群充众享受　分公到交通的路发成果展适，应新形势了下民人众对公群交通　路降出行成本低的期望诉和求从。

查结果调看政，惠策利民民的　响得影到了好良的会社反响。

九成的近受者访对国庆节免收　小

政影响带来策的拥堵问题在。

自由市场用下作，人　私的优最决策在际私人收益等于边际私边成本时人现实，对全社会而言，最有　率效的均衡应点在边该际社会收益等等边际于社成会时实现本，是社最优会通的量行，但　是，往往私人是决策最的优行通量大于社会最的优，若每量　人都个此如策决其结，是私果决策的人通行总量超过会最优的　通社行总量，堵拥就这样产生了。

堵拥加增公路输的运力压经和损济。

收费失公路免费通的　行政策，增加了通量交，在大程度上抵很了收费站通消效行率　提升的效果。

拥堵现象严重，仅给公不运路输来很大带的压力，　一步进增了加公交路设施通给供能不力的矛盾足也，对加增了　车辆的燃费和磨油损，增加了环境染，污于拥过的堵通更交容易发　交通生事，造故成经济损失。

３从济经学角度分析解决政的带来策不的利响影尽　快对政策运单营位还贷的能力、务风债险进行经济估，评　研究实施应经相济补性偿策政的可能性和必性要。

研究在前期　工作中虑考收通行费免的策政素因由。

于重节大假日免收型　小车客通行费策政具降低有营运位单收、拉益动关产相业发等展　影，响要在公路需设建项目前期作工尤其，是经评价济和财务　评中、价虑这考政策因一素　。

强加研究政策实对公施路投融资境环的影响。

政策的施，实　不仅对既运营单有位的营活动产经生影响，而且可能由于预　收期益降、政策下确定性不等因对素未来公路融资形成定的抑一制　作用。

要这持求续踪政跟策长的期影响，行为业及时对应和　健康发展提供策支持。

决　解拥决堵问题的经济手段是收取用费。

总

・

１６　・２０１５年３月

经

济视野

经济理管

谓的“

有供效”给指的是合符市场需要的给供，如产果很大能，　但能生产的东西是市却场不需要，的这就是无供给效　比如，我　国奶及对奶制品的求很需大，都致导香港政府法限立制大陆　居民购买，而国内

奶及奶制品的产能其也实小不但这，产能种属　于无效供给就，为因其品安食全法得到无保障。

当然，效　供无给这种情形出现的原因可更能是居民对本国生产各种的产　的品需求已经达到饱和点，超出的产能就无是效供给。

这情种形　下，如果过扩通张性政策提高经济长率，增由于实际增长以率　较大幅低度潜于在增率长，使实际增长率即有提高所依，离然　潜在长率增远较，所通货以胀率膨般一会不大度上幅升主，要　原就是因产能剩。

在这种过情下形，虽可然以在没有货膨胀通　的情下况高提经济增率长，但这个增长高致导效无给得供以维　持甚至继续增加，将下埋经济危机的隐患。

我国前目情的很况能可于属二种情第形。

前我目国学术界　主的流观点中国是的潜在增长率经下已，在降们他的心目中，　谓的所新“常态”很大度上就程是潜增在长下率。

如果我经国济真是的处于第二

种情形，那么就可通以　过增加效有给供加和快革改来高提济增经率长。

增有加供给效　的政策包括加技速术步、产进结构调业整改、三类。

革然，当　这三政类策即使在潜在长增率下降情况的也适应，只下过在　不这种形情下，它们促进的主要是潜增长在率　３、。

２深改化革　由于改革可以多个在领展开，域不而同领域的革对改济　有经不的同影，响有改的措施革刺激需求有的刺激供，，给所以　深化改革助于有顾宏兼观控调的多个目。

标消劳动力成化本上的升影。

响过劳动用工制度改革通　调动劳者动积的极，性高其生产效提率，助于有降单低产位品

产业结构

整调既可增以有加效给供，能够刺激也需求。

我　国民的消居需求费其实非旺盛，常大量但需给予求外国了，货　原因在就于缺有效乏给供我国居。

在民外大国量买奢购侈品就　是明证。

所，只以要我国能够生产出足够好的产品，部这分外需　就可以转化为内需。

外另，淘汰落产后能、进引先产进能也　能高整个提经济的资收投益率，从刺激而资投需求。

　３、４加强自创主　新如所述，学前习技术进步在我型国已经到走尽，所以加　强头主自创就不新可避免加。

大科投入技改、科革技制体教和育　体，制由国家主导进行规大模的基础科学技术研，开发展规　大模的间探空、索海底探索

等项目，促进技科步进并，改科技革　果成扩的散和化机制，转高提投收资率和资源利益用效率，同　时激需刺求供给和。

４　结论　从根本上，宏说观控调目的标是不增长保，而保是业就。

就国中而言，目前宏调观控是目多的，即“标增长稳、改革、促　调构结”因。

经此济长目标增的确不仅定要考就虑业，还考　虑要别因素。

的　生产成本上升技术、进步方式化变、投收益资下率、降出　口导向增型长可不续持，几个这因使素中国经得进济入一个了　“新常态”。

这个新常态的表现是就经济增率长下降、“滞胀”　隐患出现、就业压减力小、消费比占高提产、业结构从劳动密　集型向金密资集和知型识集型自然密换转，以及对主自发的研　求增加需。

在新“常”下态，国应我该降经低增长济目标，深　化改革加，产快结构调业和自主创新，实整行供管理给需求和管理双　扩的张策政组，合需求管在理方面，实行货币健或稳　小量紧缩、政财扩张政策组的。

合

的平均成本

。

通教过育体改革制高提教系育统的效率培养，　参适考献文合　市场要需的素质高动劳力也可，以降低产品平均的成。

本　

【通】

陈１清启正、确理解适应新和常态［Ｊ］、中国情国国力，２１０４　０）；１２、２１３　、科过技体改制释革科放工作技者活力的，促企进业进和行扩　大促进有效供给在我。

国问突题的出品食全领安域通，　过产生品产安全制和司度法度制的革，加改处大罚力度，确保　消费安。

这全助有于把中国食的品给供为变效有给，供进经　促增长。

济通过改革强市场化量，力加强市竞场争，淘落后汰　产能减少无，供效给。

２　０７０３：

３、

［

３］伟刘，剑、“苏新常态”下的中国宏观调控Ｊ［］经、济学科，　２

０１，４４：

１１３、　刺激需求。

革可改提以高投资益率收，而从刺激资投　ｌ求。

比如需

土地制改度，农革村耕地权确会导致民对农地投　土６［】

赵晓、中国经济进入“新常态了吗　？

［Ｊ］中外、理管２，０１４

资增的加，农村宅基地确权会致导民农房投住的增加资市场　。

２；８、　竞方面的争革改也会降低些一业行的进入门槛刺，民间激投，资　７］［经文钟、“论国经中济展新发态”［常】

、Ｎ经济Ｅｌ报，２０１４、７　等等。

２８、

３、产３业结调构整

原的是通则税收或过收，费使私人为自己成造的外部　成本支付，励激人私决的量策向趋会社最的优策决量。

里这所的说用费不是通行费，是而以下几种费用：

车费用汽，包汽括车置购税汽车排、费和污照费牌。

高汽提购车置税，收汽车取污排费，过限制牌通照许可，增加　照牌费，收可减少汽车购买使和用，助于有解缓挤、拥祸车和　环境染污的题问同。

时可以借其鉴地区的先他化管进理方式，　实行别化差的理管全天候都能使，用的私汽车人费更高用，而　新对能私家车源公交车、实行牌照减免费部分和置购税免。

减

的用使从而降低上不述影良响。

车停收费。

展发市城的车停收制费度，是拥堵的城越　市停车收费，就高越，样可同激励车主以少汽减车的用，使从　减而少拥挤车祸、和境污环染的负外性行为部　。

综所上述，从经学角度来说济节假，免日收通行的政费策作为一　新生个物事，其积有极作用和在存的要必，但是也不　性忽视其带可来的面负响影需要对其，不影利响取相采应的施措　才达能到出台政此的最策佳果效真正实，现政策为民、政策　利民、策政惠民。

　油耗税在一些。

达发国家，消中者费对油汽支付几　的参考文献　乎有一半归属汽油税，在许多欧洲家国，汽油税高更汽，油　价［】

路成章１李爱民，、关于费公收经济路性属及通行定价费原　格更高也，汽油的缴税纳可明以显纠开正造车的负成部外性，　则策略和理的探论讨Ｊｆ］、公路交科技通，０２０３０，４：

１３４１、３８、　如挤拥车祸、环境和污染问题。

汽油税通过经激励济减少汽　车