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井灌节水工程管理
井灌节水工程管理
一、井灌节水工程管理内容要求
我市已有配套机井1.5万眼,井灌面积78万亩,其中管灌面积40万亩,占51.2%,占51.2%,是粮、棉、油高产稳产的主要生产基地,井灌节水工程已成为我市夺取抗旱保丰收的主要措施。
因此,管好、用好节水工程是各乡(镇)村的一项重要任务。
井灌节水工程管理的主要任务是:
建立管理组织;制定规章制度;培训技术人员;建立技术档案;搞好井灌节水工程的养护维修;实行科学用水;进行经济核算,促进“双高一优”农业增产。
(一)井灌节水工程管理的要求
1、做好机手的选用和培训工作,采用多种动工对机手进行技术教育,培养认真负责和一丝不苟的工作作风,不断提高管理技能和管理水平。
2、开展技术革新和增产节约活动,树立钻研技术、节水、节电、节油的思想,不断总结经验,努力降低灌溉成本。
3、结合各乡(镇)村的特点,制定切实可行的井灌节水工程管理规章制度。
4、定期检查运行记录和执行规章制度情况,分析核算各项技术经济指标。
5、对节水工程的井房,出水池、量水设备、输水管道,给水栓、田间工程等设施和科学用水进行规划,提出实施方案。
(二)井灌节水工程管理的岗位责任制
岗位责任制能够发挥机手和管理人员的智慧和创造性,调动大家的积极性。
制度要切合实际,行之有效。
下面列出井灌节工程管理方面岗位责任制的主要内容供各乡(镇)村参考。
1、机手岗位责任制
主要明确机手所担负的职责,保证用好、管好节水工程设备。
其职责:
(1)机手要树立为人民服务的思想,认真认真认真,严格遵守各项规章制度。
(2)努力钻研业务技术,理论联系实际,弄懂机电设备的构造,工作原理和性能。
掌握操作规程和维修技能,能够排除一般故障,了解“双高一优”农业生产知识,积极开展技术革新。
(3)按操作规程开机,运行中要集中精力,坚定工作岗位,随时监视,遇听机泵运行情况。
遇有不正常情况,应查明原因及时解决,出现故障,立即停机排除。
冬季停机后,要放净动力机冷却水和泵内的水,长期停机要擦净,注油防锈。
(4)认真贯彻“防重于治”,“养重于修”的原则,按技术要求进行维修保养。
灌溉结束后,抓紧进行全面检修,妥善保管,为下一个灌溉季节做好准备。
(5)认真做好现场测定工作和填写运行记录(记录格式如表)。
并及时进行分析研究,总结经验,提出改进管理工作的建议。
村号井管灌工程运行记录
日期
开泵时间(时、分)
电表读数(度)
出水量
(t/h)
灌溉面积
(亩)
作物名称
亩次用水
(m)
月
日
起
目
用时
起
止
耗电
(6)在做好节水工程管理工作的基础上,积极开展井场周围的农副业生产、综合利用,争取逐步做到以副养机,以机促农。
积极进行科学用水的试验研究,做好先进节水技术的引进和推广工作。
2、交接班制度
交接班制度是保证机泵正常运行的一项重要制度。
其内容主要包括:
(1)值班人员应在交接班前将工作现场整理清洁,做好一切交接班前的准备工作。
接班人员应提前到达工作岗位,准备接班。
(2)交班人员应认真填写运行记录,做到清楚无误,并详细将设备运行情况,是否发生过故障及处理措施等主动向接班人员介绍交待清楚,接班人员遇凝问应及时提出。
(3)交接班双方对本岗位的设备、工具、器材等进行检查验收,对查出的不安全因素,提出处理意见,并记入运行记录中,双方共同签字。
(4)在交接班过程中如发生故障,应停止交接班,由交接人员负责处理,接班人员协助,直到事故处理完毕,再进行交接手续。
(5)接班人员未能按时接班时,交班人员不得离开现场,应继续坚守工作岗位。
3、单系统(单井)经济核算
(1)节水工程设备使用、维修有预算,消耗有定额,完工有核算,交旧换新,节约用电,节约用料,努力降低运行和维修成本。
(2)核算内容包括能源消耗费,维修费,管理费和折旧费。
(3)单系统要坚持月、委、年的核算,核算结果张榜公布,交群众评议。
4、安全生产
安全生产制是为了保护人身安全,保证设备,财产不受损失,确保机泵正常运行的一项必不可少的制度。
其主要内容如下:
(1)经常进行安全教育,落实各项安全措施,定期检查总结,发现问题及时解决。
(2)操作人员要集中精力,衣服要整齐,严禁跨越皮带,起动和运行,不要用手拉皮带,电动机要有可靠的接地保护装置。
(3)机泵发生故障,未排除之前,不得开机,严禁机泵带“病”工作。
(4)柴油机带动的水泵,在运油、加油、滤油时,不准吸烟,严禁用明火照明、烧油、烤油等。
(三)节水工程管理
节水工程管理是从水源、输水管道首端设备,输水管道,配水工程(给水栓),田间工程进行运行、调度、观测、检查、维护等工作,以确保工程安全,保持正常的灌溉功能,充分发挥灌溉效益。
1、建立节水工程档案。
新打的机井和铺设的管道,必须由乡(镇)水利站组织承建单位(打井队或施工安装队)和受益村进行验收,填写机井和管道技术档案,绘制机井柱状图和管理平面布置图和纵横断面图
2、根据机井出水量,灌溉面积和铺设管道长度选配适宜的水泵。
同时要建成井房、井盖、井台、井池、清淤池和出水口,做到配套齐全合理,有条件的村,要设置量水设备,测定灌溉用水量。
3、建立节水工程报废鉴定和审批制度。
确定损坏严重或无法修复的机井管道,必须经乡(镇)水利站鉴定,报市水利局审批后,才可列为报废。
4、田间工程配套和平整土地,是充分发挥井灌节水工程效益的关键,要逐步搞好。
5、市水利局每年要组织乡(镇)村对机井和管道进行一次检查,对病井和淤积与破坏的管道,给水栓要组织力量及时进行维修。
(四)用水管理
用水管理包括机井水量的评估、分配、平衡,用水计划的实施。
管道系统的配水,分水和灌溉用水管理是管灌管理工作的中心,是实现节约用水,合理用水,计划用水,达到提高灌溉效益和“双高一优”农业作用的关键。
1、井灌节水工程灌区,用水管理要结合当地的气候条件,土壤性质,作物种类、复种指数以及作物布局等因素,选择适宜的灌水方法,制定合理的灌溉制度。
2、加强科学灌溉试验研究,积极推广高产、省水、节能、低成本经验,实行计划用水,节约用水,有条件的乡(镇)村,结合本地自然特点,进行作物合理灌溉制度等试验研究。
3、市、乡(镇)村要进行地下水观测,掌握动态规律和水质变化,为合理开发利用地下水的科学管理提供依据。
在地下水超量开采,地下水位连年持续下降而又不能恢复和已出现漏半的地方,必须控制开采,并要积极利用地面水进行回灌。
4、乡(镇)村要认真进行机井实际抽水量资料的积累工作,机手要认真填写好记录。
每年初把上一年全市井灌节水工程实际开采地下水的水量资料汇总上报。
(五)水源监测
在井灌节水工程灌区,地下水观测的基本任务:
1、系统准确地对各观测井进行水位、水质、水量及水温等的观测,记载和取样化验,并对资料整理分析和发布地下水情预报。
2、利用多年积累和观测资料,推求论证有关水文地质参数,进一步准确评价地下水资源。
3、根据多年积累的观测资料,查清降雨入渗,地表水侧向补给和回归水等对地下水的补给。
4、对地下水容易发生污染的地方,要严格监测,并及时调查和防止,发现问题应向有关主管部门报告、使其采取措施,防止蔓延和恶化。
二、井灌节水工程经济技术分析
井灌节水工程建设的主要目的,在于解决农村牧、副、渔及乡(镇)企业和人畜的用水。
为了增产增益和扩大再生产,不仅在建设上要求技术先进和经济合理、而且在管理中,也要有现代化的技术措施和经济效益分析,才能防止浪费,充分发挥节水工程的效能。
就一处节水工程系统而言,与大、中型水利工作比较起来,似乎投资不大,因而管理水平的高与低,显不出很大的差异。
但我市的节水工程利用机井7000余眼,铺设地下输水管道2000多公里,安装给水装置近3万多个。
上述工程管理好了,其节约资金便是一个很大的数字。
因此,对节水工程管理作科学的经济技术分析,定出合理的“按量收费”的消费标准,利用“经济扛杆”,促进节水工程管理和节约用水是十分必要的。
(一)投资
井灌节水工程投资,包括机井,输变电工程,机电配套设备,井口建筑物,输水管道,给水栓及配套建筑物等各项材料设备费,施工安装费以及与之月关的规划设计费,科研费,附加工程费,劳务,自筹物料和其他投资等。
田间临时渠道,平整土地,开沟筑哇,由于农作物种前收后都需要进行修整,属田间管理性质,故不应列入井灌节水工程投资。
(二)年费用
井灌节水工程灌区年费用包括年管理费的折旧费两部分
1、年管理运行费
年管理运行费是指井灌节水工程设施在运行管理中每年所需支付的各项费用。
它包括以下几项内容:
(1)能源消耗费:
即工程运行的油、电费。
年运行费的计算需要通过调查取其多年平均指标,作为计算依据,在缺乏资料的情况下,可采用丰水年、平水年、偏旱年、干旱年四个典型年的分析资料加以平均,作为多年平均年份需要提取的水量或运行时间计算耗油,耗电量和费用
(2)维修费
维修费是指井灌节水工程及其配套工程设备,输变电设备等设施的易损件更新和每年维修,养护以及定期的大修理费。
年维修费用,一般是按井灌设施投资的百分数来确定,目前,还没有统一标准,根据典型调查多数是按实际支出或承包合同金额确定,一般占机井投资的2%左右,如缺乏实际资料,可以从下表选用
井灌设施年维修费率表
工程类别
日常养护费率
(占投资%)
定期大修费率
(占投资%)
井房、井口工程
0.5-1.0
0.5-1.0
机井、渠系(管道)
1.0-1.5
1.0-1.5
电机、水泵输电设备
1.0-2.0
1.0-2.0
柴油机
2.0-3.0
2.0-3.0
(3)管理费
管理费主要是指管理人员的工资,行政管理费以及有关的科研费(不包括专项资金安排的科研项目费用)在专管机构的井灌节水区可按《水利工程管理单位编制定员试行标准》拟定,没有专管机构的村可计算机手,管水员的误工补贴和日常必要的开支费有。
如是专业户承包,可按承包合同规定计算。
2、经济寿命
经济寿命是指井灌节水工程设施在此寿命期限内,平均每年的总成本(包括年维修费和年成本费两项)最小,即年摊成本和年维修费之和达到最小,井灌节水工程设施使用到这一年时最有利,经济寿命要比实际寿命短,因为实际寿命是井灌节水工程设施的最大使用年限,到这个时期,井灌设施的功能已全部消失如按实际寿命期收回投资,则资金回收期长,不利于井灌设施的更新、维修或扩大再生产。
为了加快井灌节水工程建设资金的周转,在实际生产中,一般多按经济寿命作为折旧年限。
如下表所列井灌节水工程设施经济寿命年限表
3、折旧费的计算
折旧费是固定资产的实际损耗量,计算方法很多,主要有两种:
静态分析法和动态分析法,静态分析法是不考虑资金随时间发生变化的影响,可作为简单估算时间,一般采用益本比和回收年限两个指标:
动态分析法是将逐年效益和投资折算到基准年,基准年一般为井灌节水工程基本建成后开始受益的第一年,参与比较方案的基准年应一致,分析期应相同若用动态法就计算益本比,回收年限和内部回收率三项指标。
井灌节水工程设施经济寿命年限表
类别
项 目
经济寿命年限
机 井
多孔混凝土井管和井房
10-15
钢筋混凝土井管或钢管
15-20
铸铁管
20-25
输水管道
钢筋混凝土管
40
铸铁管
30
挤压水泥石屑管
30
塑料管
20
机电设备
输变电设备
15-20
电动机
8-10
柴油机
5-8
水泵
深井泵
4-6
潜水泵
6-8
离心泵
8-10
(三)效益计算
井灌节水工程效益主要有五项:
年节水效益;年节能效益;年少工效益;节地增值效益;保证适时灌溉增产效益。
在计算时,可按多年系列的平均效益,也可按典型年加权平均计算,如增产值为井灌节水灌溉区和其他农业技术措施的综合效益,应由农业、井灌节水工程合理分推,其分推值应根据调查资料和灌溉实验资料分析确定。
如无资料时,可将增产值乖以井灌节水工程效益系数0.2-0.6,因井灌水工程同时解决人畜饮水,乡(镇)供水,改善生产条件,发展多种经营以及给其他部门带来综合效益的,除以取水费外,还应考虑社会经济效益。
(四)经济效益分析
进行井灌节水工程效益分析,是评价井灌节水工程规划是否可行的重要工作,是确定方案的重要依据,所以编制井灌节水工程必须进行经济效益分析。
1、回收年限(T)
(1)静态法
计算公式:
T= K
B-G
式中:
T——回收年限(年)
B-分析期内井灌节水互程多年平均增产值(元/件)
C-分析期内井灌节水工程多年平均年费用(元/件)
(2)动态法
需计算年效益和年运行费的现值即将(B-C)
乘以贴现因子〔 (1+i)-1 〕
i(1+i)
T= lg(B-C)-1g(B-C-Ki)
Lg(1+i)
式中:
i—年利率
n—工程折旧年限(年)
其它符号意义同前
2、益本比计算
(1)静态法
益本比是将年纯效益之和与总投资之比,计算公工为:
R= B-C
K
式中R—益求比
K—井灌节水工程总投资(元)
B—井灌节水工程总净效益(元)
C—井灌节水工程总年运行费(元)
(2)动态法
益本比是将逐年的效益和投资均折算到基准年,即折算到工程建成后受益的第一年,然后将总效益与总投资的折算值相比,即:
R=B-C〔(1+i)n-1〕
Ki(1+i)n
式中n——井灌节水工程的使用年限(年),其余符号意义同前。
一般认为效益费用比大于1.2为可行
3、内部回收率计算
内部回收率又称为内部报酬率,是指一项工作内在回收投资的能力:
也就是要计算出在什么样的利率下,该项工程在其未来整个有效使用期内的效益现值,正好等于该工程全部投资的现值,即益求比等于1。
因此,内部回收率实际上是一项衡量工程经济效益的标准值,计算公式为:
nn
Σ(B-C)t=ΣKt
t=1(1+i)tt=1(1+i)t
式中各项符号意义同前。
从公式中可以看出,要计算内部回收率值,首先要假定一个利率,进行试算。
最后才能使工程效益和成本的现值正好相等,该利率即为所求的内部回收率,
一般认为,当内部回收率大于10%时是可行的。
三、井灌节水工程其它技术经济指标计算
对井灌节水工程分析其经济效益是否合理时,除上节计算的指标外,还用以下几项指标来分析技术方案和经济效益是否合理。
(一)投资指标
投资指标是指井灌节水工程的总投资(包括水源工程)和输水管理及机泵的单位面积投资
1、井灌节水工程亩投资= 工程总投资 (元/亩)
管灌面积
2、井灌节水设备亩投资= 设备总投资 (元/亩)
管灌面积
(二)材料用量指标
1、亩管道用量= 工程管道总长度 (米/亩)
管灌面积
2、亩材料用量= 管灌工程材料用量 (公斤/亩)
管灌面积
分别计算纲材、水泥等主要材料的亩用量
四、动力、能耗指标
1、亩装机动率= 管灌工程装机功率 (千瓦/亩)
管灌面积
2、亩年用电(油)量= 年用电(油)最 (度/年亩)
管灌面积
五、用水指标
1、节水百分率= 地面灌用水量管灌用水量 ×100%
地面灌用水量
2、单方水量产值= 管灌年费用 (元/立方米)
管灌用水量
3、管灌成本= 管灌年费用 (元/年立方米)
管灌用水量
六、用工指标
管灌工程修建和管灌作业亩用工量
管灌工程建设亩用工量=工程建设总用工量(工日/亩)
管灌面积
七、亩运行费
亩运行费= 管灌工程年运行费 (元/年亩)
管灌面积
八、增产指标
1、管灌亩增产值=管灌亩产值-不灌(或地面灌)亩产值(元/亩)
2、增产值百分率=管灌亩增产量-不灌(或地面灌)亩产量×100%
不灌(或地面灌)亩产量
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