XX镇上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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XX镇上半年工作总结及下半年工作计划

XX镇2019年上半年工作总结及下半年工作计划

2019年上半年，XX镇委、镇政府坚持以党中央“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”五大发展理念为指导，紧紧围绕市委、市政府“一市双城三区四地”战略部署及“两区两园两镇两路”发展思路，坚持产业兴镇、文化强镇、生态立镇、依法治镇不动摇，抓党建、促发展、促民生、促稳定，争做“四地”、“三城联创”、“改善民生”排头兵，推动经济社会协调发展，全面开创了XX科学发展新局面。

一、2019年上半年工作总结　　

1、干部群众整体素质不断提高。

全面加强学习型、技能型、服务型镇政府建设，提高干部群众整体素质。

进一步深化和拓展教育实践成果，深入践行“三严三实”专题教育和开展“两学一做”学习教育，进一步夯实全国文明村镇基础。

2019年上半年，先后投入镇机关及两委党员干部培训经费100多万元；继续实施“百名村官上大学”素质工程，经省政法职业技术学院考核录取了115名“村长大学生班”学员；顺利完成了第八届村级换届选举工作，共选举产生215名村（社区）两委干部；深入开展“夯实全国文明村镇基础——文明道德进学校、进社区、进农村”活动，以形式多样的宣教方式不断提升未成年群体、社会公民道德素质，先后投入80多万元启动了XX市XX培志学校建设。

2、镇域经济整体实力不断增强。

2019年上半年，全镇实现国民生产总值385395万元，同比增长15.3%，其中第一产业增加值27657万元、同比增长4.2%，第二产业增加值137433万元、同比增长11.2%，第三产业增加值220195万元、同比增长19.7%；镇本级公共财政一般预算收入累计完成6050万元，完成预算的32.1%，同比减少26.6%；固定资产投资236822万元，同比增长16%；社会消费品零售总额164315万元，同比增长17.5%。

3、中国农业公园旅游区创建工作深入推进。

集中精力扭住转方式调结构不放松，推动产业提质增效升级，促进村域经济发展，增加城乡居民收入。

一是强化科技指导，推进农业生产规模化、品牌化；围绕重点产业，扶持农村专业合作社发展；积极推进传统农业向现代农业转变，促进农业增效、农民增收。

2019年上半年，在完善菜园坡2019亩常年瓜菜基地建设和巩固横岭2019头山猪养殖基地的基础上，重点扶持发展XX、平地1000亩柚子基地和XX、XX1000亩玫瑰基地，目前已完成蜜柚种植1200多亩、玫瑰种植530多亩。

二是培育发展乡村旅游服务业，进一步拓宽城乡居民增收渠道，在深化充实力乍、XX美丽乡村旅游服务产业的同时，重点打造石屋红色旅游和侨南东南亚风情美丽乡村建设，目前已基本完成石屋中国村官精神馆、石屋书画摄影展览馆、XX乡愁博物馆、XX符南进将军博物馆及侨南千亩百果旅游公园路网等项目建设。

三是在全镇21个行政村推进“互联网+乡村旅游”、“互联网＋基层党建”工程，建设农资物流配送站，完善综合服务网络，推动互联网与农村特色产品、乡村旅游业等产业融合发展，目前已建成石屋、力乍互联网站。

四是成功举办了“首届中国（XX）基层党建与村官创业论坛”和中国村庄骑行游基地和中国村庄自驾游休闲营地授牌、骑行比赛和骑行游•自驾游产业论坛等活动，推动了全市乡村特色游，促进了乡村特色旅游产业新发展。

2019年石屋中国村官精神馆被市里确定为：

XX市“两学一做”党员培训基地。

4、各项民生事业稳步发展。

加大城乡基础设施建设力度，促进城乡资源均衡配置，进一步改善城乡居民生产生活条件。

一是继续完善“百村十个一”民生工程及后续维护工作，着力抓好城乡小街小巷道路、排水沟建设，解决城乡居民行路难问题；拓宽部分农村道路，解决农村公交车行驶及农村生产交通、产品运输难问题。

2019年上半年，先后投入资金3888万元，完成了农村、社区道路、排污、饮水、亮化等64项民生工程建设。

二是坚持教育优先发展，加大各中小学校建设投入，上半年先后投入1500多万元，完成了XX二小、八小、九小、洛基小学等宿舍楼、饭堂、运动场、校门、围墙、校道等项目建设。

三是进一步完善城乡困难群众社会救助体系，切实保障困难群众、受灾群众的基本生活，上半年城镇居民医疗保险参保48052人、完成市任务的107%；新型农村合作医疗参合60450人、完成市任务的98.48%，；城乡居民基本养老保险参保6500人、完成市任务的22%；核查上报市住建局农村危房改造78户、经济适用房42户、公租房8户；城乡低保入户调查151户、办理103户。

四是落实计划生育基本国策，提高出生人口素质，上半年全镇人口出生率6096‰、符合法定生育率92.87%、出生人口性别比116、落实节育避孕426例，6个月内怀孕掌握率80.15%、孕前优生检查555对。

五是积极响应市委、市政府的号召，深入开展“一创五建”工作，上半年累计清除卫生死角85处，清理背街小巷及空闲地生活、建筑垃圾600多吨，取缔疏导占道经营、流动商贩150余处，拆除违规乱搭乱建57处。

5、扶贫攻坚力度不断加大。

坚持思想扶贫、技能扶贫、产业扶贫和保障扶贫，深入开展“入农户帮增收”活动，因地制宜，因户施策，推进精准扶贫、精准脱贫。

截止2019年6月30日，我镇共有贫困户378户1495人。

一是完善建档立卡，在四级包干调查摸底的基础上，按照省、市建档立卡的有关要求，建立了我镇贫困户相关表册，对原建档立卡户及新增建档立卡户全部校对、修改、录入完毕。

二是实施务工脱贫，各级包户领导、干部进村入户做通有闲置劳动力的贫困户思想工作，鼓励贫困户外出务工，目前共安置7户8人到村级企业务工，已有95户114人外出务工。

三是实施种植脱贫，成立了XX、XX、XX等农民专业合作社，落实龙头企业、镇办农场合作种植玫瑰、柚子，带动贫困户以投工投劳等方式加入其中，目前共落实带动贫困户24户85人。

四是实施养殖脱贫，共落实养殖脱贫户111户366人，目前正在申报政府采购种苗当中。

五是实施光伏脱贫，通过与公司合作，计划扶持100户贫困户实施光伏脱贫，安装太阳能发电设施，目前已实施安装6户。

六是实施危改脱贫，加快贫困户危房改造，除国家和市给予贫困户的政策补助3万元外，不足部分全部由镇政府统筹解决，为每户贫困危房户建设50㎡的一层平顶楼，目前正在为10户危房改造贫困户实施起建。

6、承诺为民所办十件实事好事逐项兑现。

2019年上半年，已完成的项目包括：

建设中国村官精神馆（石屋）；建设乡愁博物馆（XX）；办好第三届“百名村官上大学--村长大学生班”和给“两委”（农场）干部每年免费体检。

正在实施的项目包括：

建设XX480亩鹭鸶湿地公园；建设侨南1000亩百果旅游公园；建设XX规划展览馆；建设XX镇未成年阳光学校，加大XX中小学校校园建设力度；启动尖岭农场职工棚户区改造项目、XX博击馆项目建设及改造XX敬老院；帮助378户（1495人）贫困户就业脱贫；改造XX城区及农村排水、排污设施，建设XX村、大兰地村和石屋村污水处理站。

7、省、市重点项目建设工作扎实推进。

牢固树立项目优先、项目为重的理念，强力推进省、市重点项目建设。

一是加大征地工作力度，全面推进落户XX的省、市计划重点项目前期落地工作。

2019年上半年，先后完成了银河公园“一河五湖”、西部中学、牙拉河大道及其路网、镜湖路火车站前广场周边道路、思源高中、市第五中学等重点项目征地1258亩。

二是扎实推进农村规划建房报建工作，积极配合市相关职能部门，加强对违法违章建筑的治理力度，持续推进整治违法建筑三年攻坚活动。

上半年参与公安、住建、国土等职能部门联合执法6次，先后拆除违章建筑14380平方米。

三是在保证依法征地及和谐拆迁的基础上，确实做好被征地村庄及农场返还留成地规划建设工作，妥善解决被征地群众就业安置等后顾之忧。

推进国家新型城镇化综合试点工作，上半年对尖岭农场进行了统筹开发建设。

8、社会综合治理力度不断加强。

不断加大社会治安综合治理力度，维护社会和谐稳定。

一是持续开展XX镇铁拳整治社会治安突出问题活动，严厉打击“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄”等各类违法犯罪行为。

2019年上半年，全镇共侦破刑事案件108宗，查处治安案件1710起，抓获违法犯罪嫌疑人1634名（其中抓获电信网络诈骗嫌疑人26名、自首人员14名），追回赃款赃物折合人民币81万元。

二是健全矛盾纠纷排查调处机制，建立健全群防群治体系，充分发挥群团组织和社区、村委会战斗堡垒作用，依法做好群众反映强烈的突出问题化解稳控工作，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

上半年全镇共发生矛盾纠纷11起，调解11起、调解率100%，成功调处9起、调处成功率82%。

三是是积极开展“七五”普法和禁毒宣传教育活动。

上半年启动了“无毒青春、健康生活”禁毒主题宣传活动，“XX市XX镇禁毒教育基地”正式揭牌成立。

四是建立健全“党政同责、一岗双责”安全责任体系，进一步完善落实属地管理责任制，加大安全隐患排查治理工作，严防安全生产事故发生。

上半年全镇无重大安全生产事故发生。

9、农村党风廉政建设不断深化。

认真执行中央厉行节约八项规定，坚决整治“四风”，深化“庸懒散奢贪”专项整治，持续改进工作作风；积极开展“行政效能提升年”活动，进一步完善行政决策机制，实行“以亩产效益论英雄”考评机制，着力提高行政效能；严格落实党风廉政建设责任制，加大违纪违法及损害群众利益案件查处力度，努力打造清正廉洁政府。

2019年上半年，镇纪委共收到各类投诉举报信访件11宗，办结6宗、正在初核5宗，立案审查2宗。

二、工作中存在的主要问题　　

2019年上半年,我镇立足XX实际，围绕改善民生积极探索发展新途径，促进了经济社会发展，取得了一定的成绩。

但面对省内外经济社会发展的新形势，面对全镇人民的新期待，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是:

经济发展的持续力、聚集力、扩张力相对薄弱，产业结构还不够优化，调整力度仍需加强；城乡规划建设管理工作相对滞后；扶贫攻坚压力大，普惠群众做得还够不到位；城区中小学校扩容工作亟待加强；毒品犯罪、网络犯罪、“两抢一盗”及矛盾纠纷时有发生，影响社会和谐稳定的因素仍然存在；干部作风建设有待进一步提高，法治服务政府建设仍需加强。

对此，我们将高度重视，强化措施，认真解决。

三、2019年下半年工作计划　　

1、夯实全国文明村镇基础，增强干部群众整体素质。

全面加强学习型、技能型、服务型镇政府建设，提高干部群众整体素质。

进一步深化和拓展教育实践成果，深入践行“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步夯实全国文明村镇的基础。

一是加强党员干部思想教育和技能培训。

促使党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，树牢全心全意为人民服务的宗旨意识。

进一步强化依法行政的意识，不断提高党员干部服务群众的本领，实实在在为民办实事、办好事。

二是加强党员干部队伍管理。

进一步健全和完善党员干部各项管理制度，推动党员干部作风建设规范化、常态化、长效化，建设一支高素质的党员干部队伍。

下半年计划投入镇机关及两委党员干部培训经费100万元。

三是广泛开展全民道德素质教育活动。

继续与省精神文明办合作，深入开展公民道德素质教育活动，大力推进社会主义精神文化建设，培育和践行社会主义核心价值观。

认真规划加强公民道德教育，提高公民文明素质的“五年计划”。

下半年计划投入50万元，与XX省精神文明建设研究会共同举办“公民道德讲坛”活动，以形式多样的宣教方式不断提升未成年群体、社会公民道德素质，完善XX市XX培志学校建设。

四是加快实施“互联网+基层党建”工程。

创新基层党建服务经济社会发展、服务广大群众的形式，全面促进基层组织抓农村党建推动发展的功能。

2、创建中国农业公园旅游区，提高城乡居民生活水平。

集中精力扭住转方式调结构不放松，推动产业提质增效升级，促进村域经济发展，增加城乡居民收入。

一是大力发展热带特色现代农业。

围绕重点产业，扶持农村专业合作社发展；高标准配套完善一批渠、路、林、田等基础设施，改善农业生产条件；落实国家强农惠农政策，积极推进传统农业向现代农业转变，促进农业增效、农民增收。

下半年重点扶持玫瑰和柚子产业。

二是培育扶持发展乡村旅游服务业。

紧紧抓住XX资源优势，培育发展乡村旅游服务业，进一步拓宽城乡居民增收渠道。

继续深化充实力乍、XX、石屋美丽乡村旅游服务产业，着力建设侨南、江茂等美丽乡村。

三是全面推进中国农业公园旅游区创建。

以力乍、XX、石屋、侨南、江茂等美丽乡村为示范核心区，着力打造连片抱团的乡村旅游目的地。

下半年在完善石屋中国村官精神馆、XX村乡愁博物馆、XX鹭鸶湿地公园等项目建设的基础上，重点打造石XX层党建培训基地、侨南1000亩百果旅游公园等项目。

四是深入实施电子商务业务进农村工程。

以石屋、力乍互联网站为示范点，在其他19个行政村全面推进“互联网+乡村旅游”，建设农资物流配送站，完善综合服务网络，推动互联网与农村特色产品、乡村旅游业等产业融合发展。

五是围绕“东坡文化体验之旅”，完善中心城市功能性建设，打造西部一流商贸物流中心。

在完善站前广场商贸物流区，鼎尚、夏日、望海等商贸综合体，银河公园、云月湖公园、儋阳森林文化公园、南茶公园、佳邦西部家具城等省市重点项目的基础上，大力发展旅游房地产和物流、仓储业为重点的现代服务业。

3、以全面实现小康社会为目标，全力保障和改善民生。

继续加大城乡基础设施建设力度，促进城乡资源均衡配置，进一步改善城乡居民生产生活条件，让改革发展成果惠及更多的人民群众，促进社会和谐进步。

一是努力改善城乡居民人居环境。

进一步完善“百村十个一”民生工程维护工作，重点抓好城乡小街小巷道路、排水沟建设，解决城乡居民行路难问题。

深入开展“一创五建”工作，长抓不懈整治城乡环境卫生“脏乱差”，巩固好省级卫生村的创建。

积极开展“绿化宝岛”大行动，大力植树造林，着力改善城乡人居环境，促进经济社会协调发展。

二是全力打赢脱贫攻坚战。

不断加大扶贫攻坚力度，坚决完成“三年攻坚脱贫，两年巩固提升”目标任务，使农村贫困户年人均收入达到省定脱贫线以上。

深入开展“入农户帮增收”活动，因地制宜，因户施策，推进精准扶贫、精准脱贫，举全镇之力打赢脱贫攻坚战。

三是大力发展各项社会事业。

坚持教育优先发展，加大对各中小学校投入建设；推动东风、解放、大同等充分就业社区试点工作，进一步加强困难群众救济帮扶工作，实行民政低保户动态管控；继续推行法律顾问进百村工作，为维权群众提供法律援助；大力发展医疗卫生事业，着力解决公共医疗设施建设均等化，落实计划生育基本国策，提高出生人口素质。

四是全面完成十件民生实事好事中未完成的项目建设。

1、建设XX480亩鹭鸶湿地公园；2、建设侨南1000亩百果旅游公园；3、建设XX规划展览馆；4、建设XX镇未成年阳光学校，加大XX中小学校校园建设力度；5、启动尖岭农场职工棚户区改造项目、XX博击馆项目建设及改造XX敬老院；6、帮助378户（1495人）贫困户就业脱贫；7、改造XX城区及农村排水、排污设施，建设XX村、大兰地村和石屋村污水处理站。

4、强力推进省市重点项目建设，推动XX发展转型升级。

牢固树立项目优先、项目为重的理念，强力推进省、市重点项目建设，提升全镇经济综合实力。

扎实推进农村规划建房报建工作，积极配合市相关职能部门，加强对违法违章建筑的治理力度，持续推进整治违法建筑三年攻坚活动。

在保证依法征地及和谐拆迁的基础上，确实做好被征地村庄及农场返还留成地规划建设工作，妥善解决被征地群众就业安置等后顾之忧。

下半年重点完成银河公园、牙拉河路网、红星美凯龙、尖岭旅游产品交易中心、前进棚户区改造、茶山福鑫农贸市场、澳门街等省、市重点项目征地拆迁工作，抓好前进农场合作开发项目建设。

5、加大社会综合治理力度，推进平安和谐XX建设。

进一步深化社会管理创新工作，加大社会矛盾纠纷调处力度，维护社会和谐稳定。

一是持续开展XX镇铁拳整治社会治安突出问题活动，严厉打击“抢、毒、骗、黑、枪、赌、黄”等各类违法犯罪行为，特别是重点打击严重影响人民群众安全的“两抢一盗”和赌博等违法犯罪活动，不断提高市民群众安全感和满意度；继续加大对镇网格化建设平台投入力度，建立网格化长效管理机制，完善扩展网格化监管系统，下半年力争网格化监控全覆盖XX城区城中村及各中小学校。

二是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制，建立健全群防群治体系，充分发挥群团组织和社区、村委会战斗堡垒作用，依法做好群众反映强烈的突出问题化解稳控工作，及时有效预防和化解社会矛盾纠纷及不稳定因素。

三是深入开展“七五”普法活动，继续加强东兴、大同及XX城区中小学等法治建设试点单位普法教育工作。

继续与市检察院合作，常态开展预防职务犯罪和未成年人犯罪教育活动，充分发挥XX市法院XX巡回法庭的民事调解和XX市XX镇禁毒教育基地的长期警示教育功能，进一步加强信访工作。

四是进一步完善落实属地管理责任制，加大安全隐患排查治理工作，加强应急管理，严防安全生产事故发生，确保食品药品、农产品等消费安全。

6、深化农村党风廉政建设，推进法治服务政府建设。

认真执行中央厉行节约八项规定，坚决整治“四风”，深化“庸懒散奢贪”专项整治，持续改进工作作风。

继续深入开展“行政效能提升年”活动，进一步完善行政决策机制，着力提高行政效能。

牢固树立依法治国、执政为民理念，严格按照法定权限和程序履行工作职能，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力，推进依法行政。

严格落实党风廉政建设责任制，严守廉洁自律准则和纪律处分条例，强化责任追究，落实重点岗位廉政风险防控措施，加大违纪违法及损害群众利益案件查处力度，建设警示教育基地，营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，打造清正廉洁政府。