31 英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立必修一.docx

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31英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立必修一

第三单元近代西方资本主义政治制度的确立与发展

第1讲英国君主立宪制的建立及美国联邦政府的建立

【高考目标定位】

课程标准

考试大纲

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了解《权利法案》制定和责任内阁制形成的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点

英国君主立宪制的确立

1光荣革命②《权利法案》

31832年议会改革④责任内阁制的形成

⑤君主立宪制的特点、作用

说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的权力结构，比较美国总统制与英国君主立宪制的异同

美国共和制的确立

11787年宪法的内容

②1787年宪法的评价

③美国两党制的形成、发展

【基础知识梳理】

1、英国君主立宪制的确立

（1）《权利法案》的制定：

①1689年制定，以明确条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权、司法权和军权等。

②后来，议会的权力超过国王的权力，国王逐渐处于“统而不治”的地位，英国君主立宪制确立。

（2）责任内阁的形成：

①18世纪内阁制开始形成。

责任内阁制是英国政治制度的一个显著特点。

②根据英国君主立宪制，下院议员由选民普遍直接选举产生，由国王任命在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，由首相提出内阁成员和政府成员名单，送交国王批准，组成责任内阁，即名义上对国王负责、实际上对议会或首相负责的“责任制政府”。

（3）英国首相成为国家政治生活中的最高决策者和领导者，它的权力主要表现为拥有各部大臣和主教的提名权、高级文官的任免权、内阁会议主持权、各项重大政策的决策权；内阁的权力主要表现为控制下院立法程序、通过控制下院本党议员控制下院。

2、美国的总统共和制

（1）1787年宪法的主要内容：

①是由序言和正方组成，体现了“分权与制衡”的原则。

联邦政府分为行政、立法、司法三具相对独立的部门。

②国家立法权归于参议院和众议院两院组成的国会。

规定参议院由各州议会选出，众议员由选民直接选出。

③行政权归于总统。

总统由选民间接选出，它既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令。

④美国的最高司法机关是联邦法院。

大法官由总统任命，但需经参议院同意。

（2）美国联邦制的权力结构：

①国会行使立法权。

国会有权向国民征税、调整国际贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵；拥有宣战权；总统任命的官员、与外国缔结的条约必须得到参议院的批准后才能生效。

2总统不是由国会选出的，总统及其内阁不向国会负责；总统在战时行使独裁大权；有权提名并经国会

同意后任命政府高级官员，直接领导政府；可对国会的法律实行否决权，内阁只对总统负责。

3大法官由总统任命，除非犯罪，终身任职；可以行使最高审判权。

【要点名师指津】

1.英国代议制民主政治的形成过程及历史影响。

【点析】

英国是比较成功实行代议制民主政体的资本主义国家。

1688年“光荣革命”后，英国议会基本上掌握在资产阶级化的大贵族手中，法律规定，议员必须拥有大量的地产。

以君主立宪制为基本特征的英国近代政治制度的发展，在工业革命基本完成后，其进展更为迅速。

随着工业革命的开展，英国社会发生了翻天覆地的变化，资产阶级掀起了一次次的议会改革运动。

A．1832年第一次议会改革，降低了选民和候选人的财产资格限制，取消了一些衰败选区，给予新兴的工业城镇代表名额。

B．1867年第二次议会改革：

使得城市小资产阶级和城市工人获得了选举权。

C．1884年第三次议会改革：

使农业工人获得了选举权；英国基本实现了男性户主的选举权，代议制民主在英国取得了长足进展。

D．1918年议会改革：

妇女取得选举权，并且年龄降到21岁，与男性相同。

随着1832年以后，议会选举制度一次次改革，责任内阁制迅速确立，两党也逐渐发展成为全国性的资产阶级政党，常任文官制建立，近代意义的英国资本主义政治制度才得以定型和完善。

英国代议制民主政体的确立，有利于缓解日益激化的社会矛盾，促使英国进入到一个政治稳定、经济快速发展的时期，它顺应了资产阶级民主与法制的社会的历史潮流，促进了资产阶级政治文明的发展。

对于欧洲和北美地区，以及其他英国海外殖民地的政治文明进程都产生了不同程度的影响迄今为止，从世界范围来看，代议制度成为众多国家尤其是西方国家努力实现民主的重要实践途径。

代议制度是一种不断发展和变化的代表民意的制度，它在发展过程中暴露出一定的问题，这些问题需要在发展过程中解决。

【典例】（2011·洛阳模拟）1734年，法国哲学家伏尔泰在他的《英国书简》中写道：

“英国的宪法《权利法案》已经如此的完美，使得所有的人都能够享受在几乎所有君主国家被剥夺的自然权利。

”这主要基于（）

A.英国《权利法案》是最完美的法案

B.英国人民获得了普遍的民主权利

C.英国资产阶级革命后君主制度遭到否定

D.英国较早确立了资本主义代议制

【解析】选D。

本题考查学生知识迁移能力。

被“君主国家剥夺的自然权利”是指君主专制制度下民众的无权，与之对应的是在资本主义代议制下，人民获得一定的权利，虽然是资产阶级掌权，但相对于封建君主专制，仍是社会的进步，故选D项。

2.理解英国资产阶级君主立宪制的特点

【点析】

（1）英国君主立宪制是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物。

英国的君主立宪制为英国资本主义的发展提供了强有力的保障；结束了英国的封建专制制度，走上了资产阶级政治民主化道路。

（2）在君主立宪制政体下，国家权力的中心在议会，议会是国家最高立法机关。

在下院大选中获胜的多数党领袖为首相，首相通过国王形式上的任命既可以组阁，首相是国家政治生活中的最高决策者和领导者，内阁全体成员对政府事务集体负责，并与首相在政治上共进退，内阁掌握行政权并对议会负责，议会监督内阁。

（3）国王是国家元首，但处于“统而不治”的地位，权力有限，而作为国家象征的地位更为突出，成为民族团结的纽带和国家统一的象征，起着维系英联邦的纽带作用。

【典例】（2011·潍坊二模）13.1840年4月7日，英国下议院以271票对262票的微弱多数通过内阁的侵华议案，5月10日，英国上议院也通过了这一议案。

这表明英国A

①内阁拥有立法创议权②内阁对议会负责

③议会的重心在上议院④实行三权分立

A.①②B.③④C.①③D.②④

答案A

3.美国1787年宪法所体现的原则

【点析】

美国的1787年宪法，贯彻了三权分立的原则，确立了主权在民原则、中央集权原则以及联邦与州分权原则，开创了一种全新的政治制度。

（1）“主权在民”的原则主要体现在美国实行共和政体，总统和议会会员都由选民选举产生，人民通过选任和委任代表，行使国家立法权，并有权监督各行政部门的工作。

⑵“三权分立”的原则主要体现了美国政府由立法、行政和司法三个平等独立的部门组成，三权分立、互相制约，赋予一个部门的权力由其他两个部门加以分权制衡制约，以此防止滥用权力。

（3）“联邦与州分权”的联邦制原则主要表现为美国国家结构实行联邦制，联邦政府与州政府实行分权原则。

联邦的权力是各州赋予的，但是联邦的地位高于州的地位，从而加强了中央政府的权力。

同时宪法又以“保留权力”的形式，规定一切未经列举的权力均属于州，州保留权力主要指处理本州范围内部事务的权力。

【典例】（2011·广州模拟）美国1787年联邦宪法规定，参议院的议员名额每州不论大小，均为两名。

众议院议员名额则按各州人口比例分配，5个黑人折合3个人来计算南方各州的人口总数。

上述规定体现了（）

A.权益平衡思想B.民主共和思想

C.民族平等思想D.主权在民思想

【解析】选A。

本题考查学生分析问题的能力。

B项从材料中体现不出。

C项是错误的，因为“黑人”没有取得平等的民主权利；印第安人没有公民权。

D项与材料无关。

4.美国总统、国会和最高法院的权力与职责

【点析】

（1）美国是总统制的国家，美国总统是美利坚合众国的国家元首和政府首脑，同时是美国行政部门的最高领袖与三军统帅。

美国总统的职权有总统有权处理国家事务和联邦政府的各种工作。

可以发出对联邦机关有法律约束力的政令，有权选任所有行政部、院、署、局等机关首长（须经参议院认可），以及其它数百名联邦政府高级官员。

总统是美国武装部队的总司令，在战争和紧急情况下，经国会授权，总统还可拥有更大的权力。

在立法方面，总统可以否决国会通过的任何法案，除非两院中各有2/3多数票推翻他的否决，否则该法案就不能成为法律。

在司法方面，总统有权任命联邦最高司法官员。

他可提名任命联邦法官，包括最高法院法官在内，但须获得参议院的认可。

总统还具有特赦权等。

在外交事务方面，具有任命驻外大使、公使和领事（须经参议院认可），接见外国大使及公务人员。

总统有权与外国缔结条约，但须经参议院2/3多数票的批准等。

（2）国会是美国的最高立法机关，由参议院和众议院组成。

参议员和众议员由各州选民直接选出，议员不得兼任其他政府职务。

美国国会行使立法权。

提出立法法案经两院通过后交总统签署；若总统不否决，或虽否决但经两院2／3议员重新通过，即正式成为法律。

国会还拥有宪法所规定的其他权力，如对外宣战权、修改宪法权等。

参众两院各自还拥有特殊权力。

如总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院“咨询和同意”等。

（3）联邦法院是独立于总统和国会的司法部门，拥有联邦司法审查权。

国会根据宪法规定制定了联邦司法法，创建了联邦最高法院，负责解释宪法和法律及有关案件的终审，其裁决是终审裁决，各级政府和法院必须执行。

从这个角度说，美国联邦最高法院通过解释宪法和法律来制定政策，从而对美国经济、政治和社会产生重大影响。

但法院的权力也受到国会、政府其他部门及舆论的制约。

【典例】（2011·合肥二模）2010年6月23日，美军驻阿富汗最高指挥官麦克里斯特尔抱怨自己与白宫的不和，称总统“胆小懦弱”，最终被奥巴马解职。

由此表明美国

A．总统拥有至高无上的权力B．总统行使宪法赋予的权力

C．权力的制约与平衡D．极力维护区域和平

【解析】根据所学，美国1787年宪法把国家权力分为立法、司法和行政三部分，国会掌握立法权；最高法院掌握司法权；总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权。

材料中奥巴马将麦克里斯特尔解职反映了“总统行使宪法赋予的权力”本题选B项。

A项说法错误，美国实行分权与制衡，总统权力虽较大但没有达到至高无上的地步；CD项在材料中未得到体现

5.世界资产主义最主要的两种政体——美国总统共和制与英国君主立宪制的比较。

【点析】

项目

美国

英国

国家

元首

名称

总统

国王

产生方式

选举

世袭

任期

四年任期制

终身制

政府

首脑

总统

首相

内　阁

对总统负责

对议会负责

政体

总统共和制

君主立宪制

权力中心

总统

议会

【典例】下列对于英国国王和美国总统的比较正确的是

①都是国家元首，在对外交往中代表国家②都是政府首脑，实际掌握国家最高行政权。

③都与政党政治关系密切④都受议会制约

A、①②④B、①④C、①③④D、②③

【解析】②英国的首相掌握实权，国王处于统而不治的地位；③美国总统选举与政党政治关系密切。

[答案]B

【感悟高考真题】

1.（2010·山东高考）1688年，一群英国贵族说，改变晚宴规则的时候到了，坐在桌前的人们该被换掉了，但不是通过流血的方式。

按照他们的方式，英国

A.结束了王权专制

B.君权收归议会执掌

C.建立了责任内阁制

D.下层人民的权利得以保障

【解析】：

“坐在桌前的人们该被换掉了”喻指国王的特权被减弱了，从“不是通过流血的方式”看出这是1688年英国发生的光荣革命，这次政变实质上是资产阶级新贵族和部分大土地所有者之间所达成的政治妥协。

政变之后，英国逐渐建立起君主立宪制。

君权受到议会的限制，且议会权力高于王权，但当时国王仍享有一定的行政权，排除B项；责任内阁制形成在此之后，排除C项；材料反映是上层统治权力的变更，与下层人民的权利没有直接关系，排除D项。

答案：

A

2.（2010·江苏高考）安妮女王没有子嗣，她去世后王位就要复归詹姆士二世及其世系，“光荣革命”的成果将要功亏一篑。

因此，1701年英国通过法律规定，安妮去世后王位将转入詹姆士二世的德意志表亲索菲亚手中。

此举体现了英国政体的本质特点是

A．以和平方式过渡政权B．完善王位继承制度

C．深受欧洲大陆王室影响D．议会权力高于王权

【解析】：

议会掌握立法权，其通过制定法律来干涉王位的继承，从本质上来说明了议会的权力高于王权。

答案：

D

3.（2010·北京高考）17世纪英国革命期间产生了一个意外的局面，革命因反抗一个人的专制开始，却造成了另一个人的独裁。

这里的“一个人”和“另一个人”分别是指

A．詹姆士一世、克伦威尔B．查理一世、克伦威尔

C．查理一世、詹姆士一世D．查理二世、詹姆士二世

【解析】：

本题时空限定十分明确具体，17实际的英国革命期间。

把握好这个限定，知道这一时期的政权的更迭，便可选出答案。

英国资产阶级革命所推翻的是斯图亚特王朝，把詹姆士一世的继承人查理一世送上了断头台，很显然“反抗的”是查理一世。

内战结束后，成立共和国，克伦威尔掌握了大权，于1653年成为“护国主”，并先后多次解散议会，成为军事独裁者。

很明显“造成了”克伦威尔的独裁。

这也可以算是送分题了。

答案：

B

4.（2010·全国2高考）20.1649年1月，英王查理一世在审判法庭上说：

“国王是世袭。

已经有一千多年了，你得告诉我究竟是什么权威传我来的……我愿意用户下议院的公平的权利。

不敢吼于再场的任何人……必须有贵族，才能构成议会，但是贵族在哪里呢？

”这反映了当时英国

A.贵族地位开始没落B.传统议会制度瓦解

C.议会拥有绝对权力D.法律面前人人平等

【解析】：

此题以英国资产阶级革命为点命制试题，考查早期资产阶级革命中的文明进程，否定式选择题。

首先展示史实，1640年爆发了英国资产阶级革命，资产阶级、新贵族控制下的议会要求限制王权，而1642年，查理一世却挑起了内战，组织王军，向议会军发起进攻，1649年查理一世被送上断头台。

题干中英王查理一世在审判法庭上说，“但是贵族在哪里呢”，表达了贵族往昔权力的失去，而不是“开始没落”，故排除A；其次注意题干的时间是“1649年”，依据教材的内容，英国在1689年通过的《权利法案》，以明确的条文，限制国王的权利，后来议会的权利逐渐超过国王的权利，故在1649年之时，“议会拥有绝对权力”还不能成立，故排除C；“法律面前人人平等”在题干中没有体现，排除D。

答案：

C

5.（2010·全国1高考）图4是英国1782年的一幅漫画。

此漫画反映了

A．英国国际地位下降

B．英美关系亲近友好

c．英国承认美国独立

D．英国愿与美国和解

【解析】：

这幅漫画是1782年在英美和谈时期出版的英国漫画，作为大不列颠的代表大不列颠娜向其流浪的女儿美利坚——一个身披烟叶的印第安少女一索吻言。

看不出英国国际地位下降A错误。

1782英国没有承认美国独立，直到1783年英国才承认美国独立。

BC错误。

答案：

D

6．（2009·广东高考）历史学家汤因比认为，英国是近代代议制民主的先驱。

这是因为英国“光荣革命”后产生了对后世影响巨大的

A．第一部成文宪法B．多党制的议会

C．总统制D．君主立宪政体

【解析】：

注意题干中的“代议制民主”，英国代议制民主的形式就是君主立宪制。

答案：

D

7．（2009·天津高考）1787年宪法是独立后的美国从邦联发展成为联邦制共和政体，其重要作用是

①结束了松散状态，维护了国家统一②满足了人民群众多权益的要求

③确立了美国的责任内阁制④促进了美国资本主义的发展

A．①④B．①②C．②③D．③④

【解析】：

美国1787年宪法的制定使美国从松散的邦联发展成为联邦制共和政体，加强了中央政府的权力，不仅有利于维护国家统一，也促进了美国资本主义的发展。

1787年宪法最初没有规定人民的基本权利，也没有采取责任内阁制，排除含②、③的选项。

答案：

A

8.（2008·海南高考）在英国君主立宪制的建立过程中，1701年颁布的嗣位法发挥了重要作用。

该法规定，国王所作的任何决定必须由同意该决定的大臣签署方能生效。

这一规定的目的在于（）

A.防止国王独断专行

B.扩大议会的权力

C.加强国王对内阁的控制

D.扩大国王的行政权

【解析】：

解答本题的关键是知道英国君主立宪制的含义。

君主立宪制意思是以明确的条文限制国王的权力，约束国王的行为。

四个选项中只有A项是嗣位法的目的所在。

答案：

A

9.（2010·浙江高考）（26分）美国独立后成功地进行了制度创新，其宪法在中央政府的权利构建中体现了三权分立的原则。

阅读材料，回答问题。

材料一

众议院……有弹劾（违法失职的总统，副总统和高级文官）的全权。

……参议院有审讯一切弹劾案的全权。

……凡必须经参议院及众议院一致同意的命令、决议……应经总统批准……。

经参议院的协议及同意，并得该院出席议员三分之二赞成时，总统有权缔结条约；总统提出大使、公使、领事、最高法院法官及合众国政府其他官吏，经参议院的协议及同意时，任命之……

——摘自《美利坚合众国宪法》

材料二

美国总统威尔逊本是国联的发起人和积极的鼓吹者，但是……参议院拒不批准《凡尔赛和约》。

结果，美国没有加入国联……

——《普通高中课程标准实验教科书·20世纪的战争与和平》

材料三

国会授权罗斯福进行大规模的干预和调节……但在罗斯福新政的前期，最高法院与行政间则展开激烈争吵。

法官们……先后宣布新政的几个主要法令违宪，予以废止。

——据吴于廑、齐世荣主编《世界史》等改编

（1）指出美国宪法三权分立制的理论思想主要出自哪本著作，并请概括该理论思想的主要内容。

（7分）

（2）根据上述材料，并结合所学知识。

分别概述美国的“三权”在实践中是如何被限制的。

（9分）

（3）根据上述材料，并结合所学知识，评价美国三权分立的制度设计。

（10分）

【解析】：

（1）问通过设问中的“三权分立”可联想到启蒙运动思想家孟德斯鸠，其代表作是《论法的精神》。

思想观点主要从反对君主专制，提出“三权分立”学说等分析。

对三权分立一定要答出其核心，即是三权的制衡。

（2）问依据美国的权力机构及各自的职能进行分析，组织答案时一定要明确答出三权之间是如何相互制衡的。

（3）问对于美国三权分立的制度设计要从积极和局限两个角度分析，一分为二，不能全盘肯定或否定。

答案：

（1）《论法的精神》，政治民主及人民自由的保证是权力分立。

一个国家的权利分为立法权、行政权和司法权，三者互相独立又互相监督（或三权制约与平衡）。

（2）立法权：

国会分成众议院和参议院；国会立法须经总统批准，总统对立法有否决权；最高法院可以“违宪”的名义，废止已通过的立法。

行政权：

总统缔结条约须经参议院同意，总统任命官员须经参议院同意，国会对总统有弹劾权；总统连任不得超过两届。

司法权：

最高法院法官由总统任命，参议院批准。

（3）可避免滥用职权（避免独裁或绝对权利的出现），在一定程度上保障了资产阶级民主，为美国的长期稳定和发展打下了坚实的基础。

但是，有时也会出现三权扯皮，甚至相互否决，导致效率低下。

影响统治集团意志的有效贯彻。

10.（2008·广东高考）阅读材料，结合所学知识回答问题。

材料一1773年，北美殖民地人民说，他们只和英王之间缔结了契约。

富兰克林认为，根据人民的普遍心理，只有国王才是北美的主权权威者。

1776年发表的《独立宣言》则历数了英王的25条大罪，将其称为“专制君主”。

——据雷芳《英王在殖民地形象的改变与北美独立意识的形成》

材料二到1870年，在运到英国的棉花中，有60%来自美国。

此后，美国始终是英国棉花的主要供应地。

棉花也成为美国在1815年后最重要的经济发展动力，直到1860年，棉花出口占美国国内出口总值的一半还多。

——据沃尔夫《欧洲与没有历史的人民》

问题：

（1）1773年，北美殖民地人民为什么只承认与“英王之间缔结了契约”？

从当时英国政治体制的角度加以分析。

（2）分析英王形象在北美殖民地人民心中从“主权权威者”变为“专制君主”的原因。

（3）美国独立后，英美两国的经济联系并未切断。

根据材料二，分析19世纪中前期英美两国在经济上的相互影响。

【解析】：

本题从英美关系入题，结合英美的政治、经济，考查学生从材料中获取信息阐释历史问题的能力。

阅读材料后可知，利用时间的界定与当时的社会状况相结合可以帮助解答。

第

（1）题注意材料中提到的1773年，然后联系英国的政治状况来回答。

第

（2）题要从英国与北美殖民地之间的矛盾来分析。

第（3）题从棉花进出口对两国经济发展的作用来分析。

答案：

（1）英国实行君主立宪制，英王统而不治；北美殖民地与英国的矛盾集中指向英国议会；北美人民实际上不承认英国殖民统治权。

（2）北美殖民地思想家的独立主张广泛传播；北美殖民地的经济利益与英国的经济压榨政策产生尖锐矛盾并激化；英国以英王名义严厉惩处北美殖民地；独立战争爆发。

（3）美国是英国最重要的棉花供应地，为英国工业革命的发展提供了保证；英国从美国大量进口棉花，带动了美国经济发展。

【考点精题精练】：

一、选择题：

1.（2011·江西百校模拟）32．英国历史学家阿克顿勋爵“权力导致腐败，绝对权力导致绝对的腐败”的观点普遍被西方思想家政治家所认同，为避免“绝对权力导致绝对的腐败”，西方政治家们采取的措施是

A．推翻君主制，建立共和制B．消灭私有制，实现社会平等

C．建立人民代表大会制度D．建立分权制衡民主制度

解析：

考查资本主义民主政治。

“绝对权力”，权力的过分集中，因此，正确选项为D

2.（2011·苏锡常镇二模）17．英国议会在19世纪30年代通过的一部法律规定：

“……宜剥夺许多微不足道的选举产生议员之权利，将该项权利授予人口稠密、资源富饶之大城市；且增加州郡之代表名额；宜扩充有权参加议员选举之数……”这一法律规定对当时英国国内哪一政治力量最有利？

A．骑士贵族B．大庄园主C．工业资产阶级D．金融资产阶级

答案C

3.在美国的政治生活中，两党选举异常激烈，但没有造成政局不稳，其主要原因是

A．两者的根本利益一致B．美国法制健全

C．两党相互牵制D．民主制度充分发展

【解析】：

选A。

两党都代表的是垄断资产阶级的利益，两党虽有分歧，但没有根本矛盾，故没有造成政局不稳。

4.光荣革命吸取了17世纪40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限的斗争，又避免了原则的调和。

这表明

A．英国君主立宪制最终确立起来B．资产阶级最终掌握了国家政权

C．资产阶级由革命改走改革道路D．英国放弃了资本主义道路

答案B

5.（2011·石家庄二模）20．1866年，在第一国际的组织下，伦敦工人举行了大规模的游行示威，要求缩短工

时、提高工资、扩大选举权。

英国政府迫于压力，同意了选举改革，进一步降低了选举资格，增加了选民总数。

由此可见

A．工人运动被资产阶级利用B．工人阶级只有联合起来才能实现解放

C．工人运动推动了英国的民主进程D．工人运动还没有科学理论的指导

答案C

6.1762年，约翰·威尔克斯开始发行《苏格兰人》报，其中第45期刊出

一篇文章，激烈谴责政府的对外政策，并对乔治三世本人进行攻击……这使乔治三世大为光火．授意政府将其逮捕。

威尔克斯是议员，享有特权不受逮捕，但乔治三世指使下院通过决议，剥夺他的议员资格。

……各阶层人们开始支持威尔克斯。

“威尔克斯与自由”成了当时流行的口号。

对上述材料解读正确的是

①下议院履行了对国王负责的义务②乔治三世的做法符合《权利法案