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【推荐】市国土局局长自觉践行“三严三实”做责任心强、执行力强的党员干部党课讲稿
去年3月,习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出,“各级领导干部都要树立和发扬好的作风,既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实”。
之后,习总书记多次在不同场合强调“三严三实”,在全党、全社会引起高度共鸣,形成了广泛共识。
“三严三实”只有短短6句话24个字,言简意赅,却内涵丰富、精辟深刻,是我们做人做事、为官用权的警世箴言。
下面,我结合学习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市“三严三实”专题教育工作精神,联系耒阳市国土资源工作实际,谈谈对“三严三实”的认识和体会,跟大家交流、共勉。
一、深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重大意义
(一)“三严三实”是加强作风建设的“指南针”。
抓作风、改作风,是党的十八大以来全面从严治党的重要突破口。
对于实施八项规定以来所取得的成效,对于党的群众路线教育实践活动所带来的变化,广大党员干部和人民群众充分认可、高度赞扬。
应当看到,党的群众路线教育实践活动以来,全局上下坚持问题导向、对症下药、全面整治,党员干部作风明显好转,但“四风”顽症尚未根除,“树倒根还在、藕断丝还连”,目前尤其是出现了“为官不为”、“责任心差、执行力弱”的新问题。
“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派等方面对党员干部提出了明确要求,切中了作风之弊的要害,把准了作风建设的命脉,抓住了改进作风的关键,是有效克服“四风”问题和各种不良作风的一剂良药。
可以说,“三严三实”,为深入推进作风建设树立了新的标杆,是我们党加强作风建设的再整装、再启程的关键。
我们必须牢牢把握“三严三实”要求,以“三严三实”祛除歪风邪气、树立清风正气。
(二)“三严三实”是提升干部素质的“定盘星”。
“三严三实”从精神支柱、价值追求、行为规范等方面,全面阐述了新时期优秀党员干部的精神特质,既是正心修身的思想守则,也是干事创业的行动准则。
严以修身是基础,强调的是加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。
严以用权是关键,强调的是权为民用,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,不搞特权、不以权谋私。
严以律己是保证,强调的是心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
谋事要实是前提,强调的是从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。
创业要实是目的,强调的是脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实是根本,强调的是对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。
“三严三实”的六个方面相辅相成、共为一体,体现了内在严格自律与外在严格约束的辨证统一,共同构成了党员干部为官从政、为人处世的“标尺”。
全体党员干部要自觉按照“三严三实”的要求自醒自励,经常看看自己是否坚持了立党为公、执政为民的理念,是否践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求,始终沿着正确的轨道前行。
(三)“三严三实”是推进工作发展的“加速器”。
“三严三实”从思想层面和实践层面对党员干部的精神状态、谋事理念、工作方法等作了系统精辟的概括,既提振了攻坚克难的精气神,又指明了干事创业的方法论,为我们抢抓机遇、加快发展提供了强大思想武器。
当前,我市国土资源工作发展正处于一个负重奋进、爬坡过坎的关键时期,面临十分严峻的挑战。
比如,我市耕地后备资源匮乏,在城市不断扩容,每年新增建设用地超3000亩的情况下,确保耕地动态平衡困难重重。
又如,我市土地储备缺乏资金,储备土地形不成规模,加之现阶段土地市场疲软,土地收入增收举步维艰;再如,因历史原因,我市品位不够,规划滞后,违法用地、闲置土地、“小产权房”大量存在,整治规范任重道远。
要破解这些难题,需要我们直面矛盾、敢闯敢试。
如果没有“严”字当头的工作作风和执行力,没有“实”处发力的苦干精神和攻坚力,一切都是白搭。
我们要把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上,自我加压,负重奋进,以“严”和“实”汇聚起攻坚克难、爬坡过坎的强大动能,抓紧每一天、干好每一事,抢抓新机遇、谋求新发展。
二、深刻反思“三严三实”存在的问题
党的十八大以来,我局扎实开展党的群众路线教育实践活动,大力整治“四风”问题,全局干部职工呈现出亲民实干、廉洁务实的清新气象,赢得了广大人民群众的认可,这是主流,必须充分肯定,但也必须清醒看到,“四风”问题树倒根存,“不严不实”的问题还不同程度存在,我梳理了一下,突出表现在以下三个方面:
(一)执行力不强,工作落实不力。
有的贯彻上级重大决策部署措施不得力、执行不到位,造成工作被动或者产生不良影响,受到通报批评或媒体曝光;有的对重大项目、重点工程、重要工作等,不落实、缓落实、打折扣,或组织协调不力,导致未能按期保质保量完成工作任务;有的在履行工作职责中,职能作用发挥不好,监管不到位,发生重大案(事)件或存在重大隐患;有的在执行党风廉政建设责任制中,责任履行不力,发生违纪违法问题;有的对上级交办的督办件、批示件、转办件等不受理、不办理,未按规定期限办结回复;有的对党代表、人大代表、政协委员提出的意见、建议、提案、议案,无正当理由,不按时办理、回复,或不按承诺的整改措施认真执行。
(二)责任心缺失,工作敷衍塞责。
有的公开承诺的事项不能兑现,被群众投诉或媒体曝光,造成不良影响;有的不敢动真碰硬,导致贻误工作或影响工作绩效;有的对历史遗留问题推诿拖延,造成严重后果和不良影响;有的对管辖范围内出现的重大事故、事件和案件,不及时处置,或者因处置不力不当,造成严重损失或重大影响;有的对存在的行政不作为、慢作为、乱作为等问题整改不及时、不到位,被群众投诉或媒体曝光;有的对职责范围内的工作审核审批事项,无正当理由拒绝受理或互相推诿,或超过规定时限办结,或能一次性告知而不一次性告知导致拖延时间,被群众投诉或媒体曝光;有的对安全生产监管不力,安全事故隐患整改不到位;有的发生舆情后,不积极应对处置,造成严重后果和不良影响。
(三)宗旨意识弱化,群众观念淡漠。
有的对待群众态度生硬,办事推诿、久拖不决,被群众投诉或媒体曝光,造成不良影响;有的对群众的合理诉求置之不理,引发大规模集体上访、重复上访、非正常上访或者群体性事件,造成不良后果的。
出现以上这些问题,原因是多方面的,既有个人放纵、自我要求不严的问题,也有权力运行存在体制机制漏洞、处罚约束不强的原因,还与干部监督管理失之于宽、失之于软都有关系,但深究起来,根源上还是因为个人理想信念滑坡、宗旨意识淡薄、事业心责任心不强,没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。
对于这些问题,务必请同志们高度警醒,反躬自省,引以为戒。
三、大力践行“三严三实”,做责任心强、执行力强的党员干部
要从根上解决“不严不实”的问题,关键在于切实把自己摆进去,用“三严三实”的戒尺规范自己的言行,真正“严”字当头、落到“实”处,进一步严纪律、强约束、敢担当、务实干,形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好工作氛围。
我重点讲三条意见:
(一)加强学习,补足精神之“钙”。
一个党员干部,如果平时不学习,空虚无聊,时间久了,难免会被歪风邪气所侵蚀,就会得“软骨病”,就可能导致政治上迷茫、道德上失范、生活上放纵。
这几年发生的形形色色的领导干部违纪案例都充分证明了这一点。
可以说,学习是提高思想认识的前提,是加强自身修养、提升自身免疫力的有效途径。
当前,我们最迫切的是抓好以下四方面的学习:
一是学习习总书记系列重要讲话精神。
开展“三严三实”专题教育,可以说是一次习总书记重要讲话精神的系统学习武装。
全体党员干部一定要原原本本学,逐篇精读,学深悟透,不断坚定共产党人的信仰追求、为民情怀和历史担当。
二是学习党章。
党章是我们立党、治党、管党的总章程,明确规定党员的权利义务和对领导干部的基本要求。
全体党员干部要好好学习党章,弄清楚自己该做什么、不该做什么,严守党的政治纪律和政治规矩,真正做到对党忠诚、爱党护党。
三是学习法律法规。
自觉学法遵法守法,善于运用法治思维和法治方式推动工作发展、化解干群矛盾。
四是学习业务知识。
业务工作是我们的立身之本,国土资源工作业务性强,我们要通过学习让自己成为“工作通”,以更好地为群众服务。
总之,通过学习,坚定理想信念,强化党性观念,提高业务能力,切实把“严”和“实”的要求树立起来,以思想自觉引领行动自觉。
(二)强炼做功,筑牢立身之本。
权似一条河,清浊看官德;绩是一杆秤,民心量轻重。
想不想干事、能不能干事、会不会干事,是不是为民干事、为国干事,已成为群众评价干部的主要依据,所以炼好做功,是我们党员干部的必修课,我认为,务必切实做好三个方面:
一是强化做事的意识。
人生在世,就要做事。
干一项事业,不入痴入迷,就难入佳境,难以干出成绩。
没有成事之心、做事的意识,就没有拼劲。
没有锐意进取的勇气,什么知识、能力都只不过是摆设。
全体党员干部应该始终做到“三个自觉”,不断强化事业心、责任感:
自觉知恩图报,牢记党组织的教诲之恩、关怀之恩和栽培之恩,把个人的成长进步自觉融入党的事业和社会建设之中;自觉知责敬业,把党的事业当做个人的不懈追求,时刻保持一种重任在肩、寝食不安的责任意识,排除各种干扰,创造性地干好工作;自觉知本奉献,秉持“群众第一、基层至上”的理念,把“来自人民、植根人民、服务人民”作为人生坐标,强化公仆之心,升华公仆情操,牢固树立公仆意识,做到生为民而立,死为民献身。
二是坚持做事的原则。
要取得真实的工作成绩,必须坚持求真务实的做事原则。
要讲实话。
不管是向上级汇报、研究工作,还是对下级部署任务,都要防止那种急于出名挂号、急功近利的不良倾向,以事实为依据;要查实情,深入基层、一线了解真实情况,进行科学分析,切实把本单位、本部门的实际情况摸清楚,这样,才能做出更有针对性的决策;要办实事,坚持“干”字当头、“实”字为先,以实干求实绩,时刻把精力放在解决问题上、把工夫下在推动工作上、把本领用在促进发展上、把目标定在服务群众上,做到踏踏实实办实事、兢兢业业办好事、尽心竭力办大事。
三是突出做事的重点。
由于岗位、职责不同,每位党员干部要做的事也各有侧重。
要扭住中心抓大事。
大事就是大局之事,是中心工作,今年我局中心工作主要有土地增收,房地产市场整顿规范等,这些工作仅靠一个两个部门是不可能完成的,这就需要所有相关部门围绕全局中心工作,心往一处想,劲往一处使,做好沟通协调,牢固树立质量意识、效益观念,高标准地完成好中心任务;要培养人才抓要事。
要事就是重要之事、重点工作,比如耕保股的重点工作是保证耕地动态平衡,用地股的重点工作是保障发展用地,储备中心的重点工作是土地储备和开发,开发股的重点工作是规范矿业秩序等,各部门要把培养人才放在重要位置,认真做好传、帮、带等教育培训工作,形成人才成长的良好机制,有了人才,任务时候重点工作都会通畅无阻;要排忧解困抓难事。
难事就是难点工作,难点工作没做好,就会出现涉土涉矿信访,我们要经常关心基层群众的困难与疾苦,千方百计地帮助他们,为基层群众解决实际困难,把群众的正确意愿化作决策的思路和努力的目标,做到利为民所谋、业为民所建。
(三)秉公用权,强化权力制约。
牢固树立正确的权力观,是“三严三实”的核心内容。
官是为人民服务的岗位,权是为人民服务的工具。
权力用在为民服务上是天职,用在立党为公上是尽职,用在碌碌无为上是失职,用在谋取私利上是渎职。
因此,无论在什么样的情况下,都要把握住自己,过好“三关”。
一是公道正派用权,过好“权力关”。
领导活动实际上就是一个使用权力的行为过程。
如果不能清醒地对待权力,不能自觉地接受监督,那么权力必然导致腐败。
因此,我们每个同志都要树立正确的权力观,深知权力是党和人民赋予的,并非自己理所当然应该拥有的,用权时时事事维护国家和人民的整体的利益。
二是不贪不污立身,过好“金钱关”。
道义千钧重,金钱一纸轻。
君子重“德”不重“得”。
在市场经济条件下,领导干部和腐败分子没有天然的屏障,抗住这种质变,关键要靠自警。
人正千夫敬,官清万人服。
领导干部要自觉做到金钱面前不动心、名利面前不伸手、权力面前不谋私,秉公用权,公心执政。
三是自尊自爱护名,过好“人情关”。
领导干部要在生活中自律,作风检点不逾矩,树立高尚的生活情操。
不能把生活情趣完全看做是个人私事,不论有没有外界的约束和监督,都应慎独慎微,做到自尊自爱。
从小事入手,从点滴做起,用党性原则约束自己,用群众的意见反省自己。
在任何时候任何情况下都做到“心不动于微利之诱”、“目不眩于五色之惑”,增强抵御各种腐朽生活方式诱惑、腐蚀的免疫力,做到一尘不染、持节自重、正气凛然。
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