现代远程开放教育管理模式的探索.docx

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现代远程开放教育管理模式的探索

现代远程开放教育管理模式的探索

胡恒杰刘武王瀚东

［摘要］中央广播电视大学于1999年启动的“人才培养模式改革和开放教育试点”工程，是培养适应知识经济社会型人才的重要改革。

教育管理模式的改革是基于远程教育的实践与发展和现代人才培养的实际要求，实行两者之间的有机结合，是改革取得成效的必然过程。

建立健全教案管理制度并在执行中不断完善是试点工作有序健康的保证。

［关键词］开放教育教案管理模式探索

二十一世纪是知识经济时代，国民受教育的程度和利用知识的程度成为衡量一个国家国力的重要因素。

知识经济、知识信息得到空前的应用，传统的教师中心、课堂中心、教材、教案中心的教育体系已不能满足时代和学习者的需要，而以学习者为中心，以先进的教育技术为手段，以终生教育为指导思想的新型教育体系上显现出其重要性和必要性。

为此必须建立与之相适应的教案管理模式，其中开放灵活的现代远程教育是最具潜力与活力的教育形式。

近年来，随着广播电视大学开展的“人才培养模式改革与开放教育试点”实践的不断深入，一种融会了开放教育理念的新型教案模式---“远程开放教育管理模式”正显露出勃勃生机。

这种试点工程没有固定的模式，没有现成的样板，需要我们解放思想、大胆探索。

一、现代远程开放教育模式符合我国国情

1、现代远程开放教育促进了教育规模，促进了教育的平等性。

远程开放教育的特点之一是开放性和资源共享性，任何人都可以随时随地的根据自己的需要在远程教育环境下运用这些课程、课件去学习，及时更新自己的知识，提高个人素质，适应社会和职业的新挑战。

这不但扩大了教育规模，体现了教育机会均等的原则，而且将培养出大量的、高素质的、符合我国现代化建设需要的人才。

2、提高了教育教案效益，节省了教育投资。

教育技术的运用和改革将大大地推进和加速教育的改革和发展。

远程教育的主要特征就是应用现代信息技术，这不但可以解决我国经济欠发达地区师资薄弱的问题，而且也有利于加强地区间的信息交流和相互学习。

不论是短期还是长期，只要开展远程教育就会取得较大的教育效益。

3、教育手段和传播手段多的样化、教案的多元化、教案资源大众化。

学员可以因人制宜、因地制宜、因时制宜的自主选择学习资源。

尤其是对面向社会、农村、基层和少数民族地区，积极承担高等教育大众化和构建终生教育体系、创建学习型社会起到不可替代的作用。

二、我校远程开放教案管理模式的探索

经中央电大批准，我校于2000年秋季开始启动“人才培养模式改革和开放教育试点”工程，四年多来我校在教案模式改革方面积极探索和实践，取得了初步成果。

1、建立新型的课程管理制度

开放教育要求从以教师为中心，以课堂面授为主的传统封闭式教案模式向教师“导学”、学习者自主学习、多媒体支持服务的现代远程教育教案管理模式转变，倡导“以教师为主导”和“以学生为主体”。

构建这种教案模式的首要问题是制定课程教案实施细则。

各门课程教案实施细则的制定过程应以现代远程教育理论为指导，以实现“培养符合现代社会要求的创新人才”为目的的教案目标而进行课程教案设计。

应体现教师教案观念的转变，突出教案模式改革，注重多种媒体教案手段的应用，做到“开放和教案现代化”为特色，以“远程和自主学习”为特点。

我校本着边实践、边修改、边完善的原则，先后多次开展教研活动，组织课程责任教师制定、修改试点专业课程教案实施细则。

特别是经过试点初期的教案实践，我们认识到教案模式的改革是“人才培养模式改革的重点，而课程教案实施细则是组织教案的依据，是决定教案模式改革能否成功的关键”。

为了将教案模式改革推向更深的层次，学校在2001年上学期对全体课程责任教师进行了“关于拟定试点专业课程教案实施细则”的培训，并制定了《试点专业课程教案实施细则拟定提纲》。

“提纲”从课程简况、教案内容及要求、教案媒体的使用、辅导方式介绍、课程形成性考核要求、实践环节安排、学习方法建议、计划内课时分配、教案活动的一体化设计等方面做出了相关要求，并将各课程教案实施细则按专业印刷装订成册，下发到各站点，指导教案模式改革实践。

2、独特的面授辅导课对推进教案模式改革起着重要作用

网络教案环境的建立与网络技术的应用，实现了教师与学生跨越时空的交互。

在这种背景下，如何设计面授教案，是值得我们认真研究的问题。

在远程教育中，一定课时的面授辅导课，有助于学生与教师、学生与学生之间建立良好的人际关系。

这种关系对提高学生学习的积极性和主动性有着重要的作用。

因此，必要的面授辅导课是采用多媒体教案的远程教育教案过程的有机构成部分。

远程开放教育所构建的新的教案模式，要求教师要从传统的“教案”变为“导学”、“助学”，要成为学生学习知识的参与人、启发人、引路人，要从知识的讲授者转变为学习的组织者、指导者和管理者。

变“教”为“导”，重要的是搞好面授辅导课的改革。

一方面要压缩课时，目前我校理工科各类课程面授辅导课基本控制在计划学时的55%，文经类课程面授辅导课一般在计划学时的45%。

另一方面要改革教案内容，面授的内容不再是系统的讲授，而是重点难点提示、学习方法指导、作业点评、学习参考内容简介、疑难问题解答等。

面授辅导课要达到好的教案效果，应当注意做好多种教案媒体的综合运用、教案内容的整合、讨论式教案方式的运用和案例教案等多方面的工作，并注意研究授课的艺术与技巧。

要精心组织课堂教案，设计教案辅导环节，面授辅导课不应划一和呆板，既做重点和难点辅导，又可搞专题讲座，组织学生座谈讨论等，这既能增强学生的吸引力，又能使学生逐步摆脱对老师的依赖，培养自主学习的能力。

3、建立健全教案管理制度

教案管理制度的建立是“人才培养模式改革和开放教育试点”工程的重要组成部分。

试点工程实施以来，我校根据试点工程要求，和现代远程教育教案管理特点，从教案计划的制定、教务管理、教师管理、课程建设、教案辅导、教案资源建设、考务管理、教案检查等方面先后制定了39个教案管理制度。

如：

学校为了组织、管理、实施试点工程的教案工作制定了《试点工程教案计划管理若干意见》为了切实搞好各专业、各学科教案工作，制定了《关于试点专业教案实施方案及课程教案实施细则管理若干意见》，提出了落实专业教案实施方案课程教案实施细则的综合要求。

为了加强对试点专业学生自学全过程的督导与跟踪，制定了《试点工程学习小组活动的有关要求》；为了加强对实践教案的管理，学校努力健全和完善实践教案的管理制度，重新编写了各试点专业集中实践环节实施方案，并修订了《关于加强课程实验教案管理的意见》等等。

这些制度的建立使我校的试点工作逐步走上了制度化、科学化、规范化的轨道。

试点工程实行学生免试入学，他们原来的专业背景、文化基础、学习能力、学习动机以及年龄、职业、工作、家务负担等方面的情况都有所不同，也就是说，学习起点和主客观因素都不同。

因此，同时注册的学生不可能也没必要齐头并进，以同样进度完成学业。

试点专业课程每个学期都有滚动开设，为学生自主选课提供了方便和可能，因此，我校制定了《试点工程学生参加跨学期选课管理规定》，由导修教师和课程责任教师指导学生跨学期、跨年级、跨专业选课，从而实现了以课程为单元和组织滚动教案的要求。

为了发挥面授教案在远程开放教育中的独特作用，我校在试点工程的教案工作中，注重在面授辅导课的改革上认真实践，通过组织“公开课”、“示范课”等教案活动，不断探求。

在面授辅导时数、面授辅导课目、面授辅导课基本模式、面授辅导课艺术与技巧等方面，摸索出一套适用网络环境下远程教案的模式。

制定了《试点工程面授辅导课基本要求》，推动了学校面授辅导课教案模式的改革。

试点工程开始以来，为适应现代远程教育需要并有利于学生自主学习的教案管理体系，几年来我们积极探索、认真实践、潜心研究，编制了《教案管理制度汇编》，制定了16个试点专业实施性教案计划及专业教案实施方案。

教案管理制度体系的建立为学校试点工程的实施与发展提供了有力保障。

4、加强对形成性考核工作管理认识

在开放远程教育实践中，形成性考核一直是教案环节中不可或缺的内容。

通过四年的实践，我们认为形成性考核应考虑以下几个方面：

（1）有利于扬远程教育对象的个性之长

实践表明，远程教育的学习对象大多是青年在职人员，入学前的学历程度不等，学习条件也不一样，求知是其主要学习动力，有比较丰富的社会阅历，理解能力较强，对某些课程有独到见解。

（2）强化考核主体的监控力度

在形成性考核中，学生是考核的对象，教师是考核的主体。

形成性考核对教与学两方面都有重要作用，它有助于监控开放教育下的教案过程，是教案评价的一个环节，这一环节的重点是发现教案过程的成功和不足之处，修正某些偏离预期目标的教案活动。

教师应对形成性考核的设计原则、方法、内容进行宏观的策略研讨，实施合理先进的形成性考核方案，以提高本课程的总体教案效果。

（3）体现主体性教育的目的

个体的发展是一个主动摄取、积极构建的过程，因此，教案过程中应突出学生的主体地位，引导学生主体依据认识规律进行学习和实践，以提高学习的能动性、自主性和创造性。

主体性教育中理想的远程教育模式是“4W”式的，即确保任何求学者随时随地实现任何方式的个别化学习。

（4）对形成性考核的认识

重视启发式教案。

形成性考核是一种动态考核，在《试点工程形成性考核实施细则》中，提出了形成性考核设计的六项原则，即启发性、综合性、实践性、多样性、合理性和适应性原则，其中的启发性原则对形成性考核具有策略性的宏观指导意义。

对应于学生的认识规律，启发式教案应贯彻于教案全过程。

鼓励质疑，培养学生有效的认知策略。

在学习内容既定的条件下，学习过程主要随学习方式的变化而变化，从知识的获得过程看，可以是被动地或是主动地。

在高层次的主动式的接受学习中，学习者通过自己的独立思考去获得知识，充分发挥其主动性和创造性。

我们应当引导学生采取有效的认知策略，主动地去获得知识，学思并重，敏学好问。

相应地，办学主体就要以优质的服务推动学生的自主学习，在网络教案中通过e-mail、发帖子、值机答疑、在线疑问查询系统等接受学生的质疑或展开讨论。

正确定位，加强督导。

在远程教育中应强化教师的导学能力，教师要引导和帮助学生通过网络和多媒体技术去获取知识、培养解决问题的能力，但是，由于师生的准时空分离，弱化了教案管理，不少学生很难自主地去完成学习任务，因此，教师应当加强管理的控制力度，在教案全过程中进行督导（引导、辅导、监控）。

同时，如上所述，在远程教育中，学习者的起点多种多样，知识能力因人而异，在督导的过程中要加强辅导。

在授课开始前，通过各种渠道，逐一对学生进行正确定位，以便分类教案、分层指导、因材施教，最终达到规定的教案目标。

在授课中充分利用网络优势，激发学生的学习兴趣和热情；根据教案过程中形成性考核的各个环节，了解学生对授课内容掌握的程度，如不能达标，就应进行重点辅导，提高学生的认知能力。

建立高效的考核方式和评价体系。

形成性考核是一种过程性评价，评定学生学习的阶段性成果，贯穿于学习过程的始终，考核的内容广泛，形式多样。

中央电大在《细则》中，列举了记分作业考核、教案活动考核、专题讨论、小组学习、学习笔记等考核基本形式，同时又提出了考核设计的多样性原则。

为了通过形成性考核达到对学习全过程及时、科学、高效的管理。

建立高效的考核方式和评价体系非常重要。

随着试点工程的深入，在教案管理实践中，我们感到已建立的一些制度还不够完善。

因此，我们边实践、边修改、使之更加符合试点工作要求，如在形成性考核中，我校在试点之初制定了《广播电视大学开放教育统设必修课形成性考核管理实施细则》，在执行中我们发现平时作业管理方面存在这样或那样的问题，因此，我们制定了《关于加强平时作业管理的规定》。

随着试点工作的深入，我们对形成性考核工作的认识和重视程度不断提高，为了使形成性考核更加科学与规范，我们再次修订了《试点工程形成性考核实施细则》。

把课程实验、网上测试等纳入形成性考核，鼓励教师大胆探索其它方式、方法来丰富形成性考核的内容，实现敢对学习过程的科学、有效测评。

5、丰富网上资源

丰富网上课程，改变课程的内容和结构，变教材为学材，增加课程材料的适应性、可控性、可反馈性、可选择性，为学习者进行自主、灵活的学习提供极大的方便，克服由别人而非学习者自己决定学习内容的现象。

教案资源匮乏是目前网上教案的普遍现象，难以自主学习。

而且现行的基于网上运行的视音频点播课程，大都是印刷教材和音像教材的数字化翻版，仍为单向性的文本课程，缺乏交互性，无法让学习者根据自己需求决定学习内容，激不起学生学习的热情，不能有效地调动学生的智力和情感两方面因素。

因此，要在丰富网上教案资源的同时，努力革新课程材料。

在远程教育环境下，课程材料具备对学习者学习的适应性、可控性、可选择性、可交互性是非常重要的。

为了让学生在参与学习课程材料的过程中，调动起智力和情感两方面因素，采用的方法一是对话式的课程与学生间的交互过程。

这种“对话风格”不但可以打破学生的孤独感，而且还可以帮助、诱导学生去利用课程编著者提供的电话、电子邮件、传真和其他非正规的交流渠道，从而培养学生的“主动交互”精神。

二是注重以知识点为单元课程的开发，按照学科知识的特点，组织开发单元课程，让学习者根据自己的需求进行重点学习并选择组成他们自己的课程组合。

三是利用多媒体开发组合教材，比如把课程分成综合学习材料、学习指导、单元说明、考前辅导等几部分，分别通过网页浏览、CD-rom、电子公告栏、网上数据库等媒体形式呈现。

这样既可以激发学习兴趣，提高学习效果，又有利于各种技能的训练。

总之，学习者可以在网上获取全部材料，也可以随时根据自己的爱好和需要访问课程的每一部分是网上教案、网上学习的基本模式之一。

6、开发网上教案交互活动

积极开发网上教案的多种交互手段和交互方式，提供丰富的有效的交互活动，让学习者与媒体（课程材料）、教师、学习者等进行交互，并在交互中受益。

有效的交互，是教育成功的关键环节。

交互活动同样也是远程教案的内在活动。

网络技术在远程教育领域中的应用，使交互有了突破性的进展，从理论上讲使交互更丰富、更自由、更有效。

然而在当前的实践中，网络教案中的交互功能远没有发挥出来，交互过程仍不尽人意，交互作用远没达到理论上应达到的程度，如教案双方缺乏交互意识，没有交互活动的主动性和自觉性，交互技术的应用还不广泛，人机、人际面对面交流的功能效果还有待发掘和完善，网络通道还不宽；教案双向交互内容严重不对称，来自学习者的交互信息量很小；即时、快速、合适、使用简单的交互方式是学习者最好的选择，但这种要求还只是一种理想状态，直接影响网上教案的效果。

对此必须立即采取有效的措施加以改观。

首先，要加强交互的引导。

具体可以通过网络、计算机交互技术的培训，提出运用现代交互技术进行教案活动的强行要求（如规定在网上布置作业、作业练习、自测练习、批改作业等），与此同时适当地结合传统教育的交互方法，如进行少量的集中面授辅导，鼓励用电子邮件、电话传真等普遍被使用并为人们所接受的手段进行教案交互，以逐步过渡、逐步适应、逐步提高的方法来实施。

其次，开发和完善交互技术，提供多种交互手段和方式。

特别要注重具有双向性的现代信息技术在网上教案中的开发和引入，积极开发多媒体课件、网上课件的双向交互功能和网上实时交互课程材料。

与此同时，竭力开发和完善BBS、网上留言簿、网上数据库、网页浏览、E-mail等交互工具和手段，以满足交互者实时的、非实时的交互。

使得双向交互活动并不局限于观、听手段，也不只是局限于教案活动，通过双向交互技术，学习者可以获取网络通信技术与多媒体技术有效结合的交互手段，获取文字、图形、声音、影像、动画并茂的其他有关信息，并与他人进行多媒体环境下的交流，从而营造一种师生之间、学习者之间、学习者与其他人之间的帮助、指导、鼓励、联系、悑情谊等浓厚的学习氛围。

第三，应积极创造条件让学习者选择上述交互手段和方式所提供的媒体，并让学习者熟悉和使用这些媒体进行多途径、多方式的学习和交流讨论，使他们从中受益，这样一来，网上教案就会得到极大的推动。

加强网上应用软件的开发，为学习者上网学习提供方便，提高他们在网上进行知识学习、知识积累、知识创新的兴趣。

如开发一些网上浏览、网上下载的软件，并免费提供给学生，使得学习者可以在网上自由进入、自由飞翔，便于他们在学习过程中任意地“钻探”；使他们不但可以利用远程教育组织提供的教案资源，还可以利用组织之外开发的教案资源。

三、完善教案管理模式的建议

1、建立完善的辅导教师制度

建立完善的辅导教师制度，辅导教师有明确的基本职责，比如按照统一的标准及时批改作业；给学生提出学习建议；监控、参与网上专题讨论；通过电话、电子邮件等方式回答学生提出的咨询问题；到教案站点开展面授辅导等。

2、采用更为完善的网络教案支持平台

采用更为完善的网络教案支撑平台，利用网络强大的交互功能实现高效、全方位的学习支持服务，尤其是智能答疑系统、技术的智能性网络教育系统等，可以为学生提供适应性学习支持服务。

3、建立学习支持系统

建立基于网络的面向远程学生的学习策略支持系统和技术支持系统，教案实践中学生普通反映在适应远程学习方式上有一定困难，很希望能够在学习方法和策略上得到指导和咨询。

因此在远程教育中，应该增设负责学习策略指导咨询的人员，另外也可以设计开发基于网络的远程学习策略指导咨询系统，对远程学习策略进行专门指导和训练（如时间管理策略、反思评价策略、阅读技能、论文写作技能、文献研究技能、科学探究技能等），并开辟讨论区鼓励学生对远程学习中遇到的问题展开讨论咨询。

因此应该为远程学生提供技术咨询服务，对计算机应用以及如何应用计算机开展远程学习等问题提供帮助指导。

4、建立网上调查

应加强远程学生的学生组织（诸如学生会、社团等）建设和学习活动的组织，利用网络开展沟通讨论活动，形成学生的网上社区、学习共同体，以促进学生在学习上的交流互动和协作，增强学生的归属感和团体感。

5、强化图书资源服务动能

强化图书馆为远程学生服务的功能，实践表明，非常有必要为远程学生提供更便捷的图书馆服务，包括向远程学生开放图书馆中的电子资源（含电子期刊等）；为远程学生提供图书文献的检索、咨询、复印、传递乃至借阅服务；也可以与当地大学图书馆建立合作，为远程学生的借阅提供方便。

6、强化教案站的学习辅导咨询功能

在开放远程教育中，教案站（学习中心）往往在对学生的支持服务上发挥着非常重要的作用。

然而我们的远程教育站目前还没有很好地发挥这样的功能。

从实践中可以看出，学生非常希望当地辅导教师能够提供学习辅导、组织讨论、答疑、交流活动。

因此，应适当加强教案站的学习辅导支持功能，规定教案站辅导教师应围绕课程教案开展和组织活动。

总之，电大开放教育事业需要我们做的事情很多，只有深入研究教师、学生、教案媒体之间的作用关系和整合规律，制定切实可行的管理模式才能够不断创新出新的教案模式。

同时，教案模式改革是一个渐进的过程，没有一种万能的教案模式能够适应任何教案对象和教案内容。

随着教育思想和观念的不断进步、科学技术的不断发展、社会人才需求的不断变化，我们对教案和管理模式的不断探索与改革将是永恒的课题。