特种设备隐患排查治理工作实施方案.docx

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特种设备隐患排查治理工作实施方案

2018特种设备隐患排查治理工作实施方案

一、排查治理工作依据

特种设备的隐患排查治理工作，应当依据《特种设备安全监察条例》、相关规章、安全技术规范的要求进行。

在隐患排查过程中，按照《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》等文件的要求，制定隐患排查治理方案。

二、特种设备隐患定义

特种设备重大隐患是指《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》第二十条规定的严重事故隐患。

一般隐患是除重大隐患以外的不符合规定的设备。

三、排查治理的范围

特种设备使用单位管理及其设备安全状况。

四、排查治理的主要内容

（一）特种设备安全管理方面

1、使用单位设立特种设备安全管理机构或聘用专（兼）职管理人员情况；

2、使用单位安全责任制建立和执行情况；

3、使用单位教育培训、操作规程等制度建立和执行情况；

4、使用单位设备档案、作业人员档案的建立和管理情况；

5、使用单位建立事故报告、处理、责任追究制度和执行情况；

6、使用单位隐患治理、监控情况；

7、使用单位应急救援工作情况。

（二）特种设备安全状况方面

1、使用的特种设备是否经过制造监督检验和安装（改造、重大维修）监督检验，并检验合格；

2、特种设备的使用是否按行政许可要求进行使用登记，并在检验有效期内；

3、特种设备的操作人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有有效证件；

4、特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验），是否能有效工作；

5、特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否在规定范围内运行；

6、特种设备的维护是否经过正常的维护保养，是否有日常维护保养记录，对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置；

7、生产使用单位是否制定具有针对性的应急预案，是否具备应急救援能力，是否按预案要求进行演练，对应急救援装备和急救物品的配备、存放、检查维护是否符合要求；

8、对雨雪冰冻、大风等自然灾害损坏的特种设备是否已进行必要的维修及检验；

9、一些使用单位是否存在下列违规行为：

（1）长管拖车使用单位是否存在对拖车进行非法改造的行为。

（2）常压锅炉是否承压使用，小型汽水两用炉是否超压使用，是否存在非法改造行为。

（3）氢氧等气体充装单位是否设置防止可燃气体与助燃气体的错装和防止不相容气体错装的装置。

（4）气瓶充装单位是否存在对超期未检、报废气瓶及钢印标记不清的气瓶进行充装的情况，是否按规定对报废气瓶进行处理。

（5）电梯使用单位是否制定电梯管理办法和三角钥匙管理制度。

（6）冶金起重机械使用单位是否将整治要求落实到位。

（7）对租赁、承包经营的大型游乐设施，场地提供单位是否已进行统一管理，是否已落实设备运营者的安全责任。

五、各阶段排查治理重点

第一时段（2月至4月）：

围绕确保“两会”和“奥运会”准备工作，做好隐患排查治理。

1、组织发动开展隐患排查治理工作，制定方案，建立制度，落实专项资金。

2、对XX年年隐患排查和专项整治中发现的隐患，在3月底前整改到位；对难以整改到位的，要明确责任、措施、资金、时限、预案等，并加强监控措施。

3、对涉及“两会”和其他重大活动的设备进行重点排查，确保“两会”及重大活动的安全。

4、对“奥运核心区”（与奥运会直接相关的比赛场馆、训练场馆、非竞赛场馆、运动员村、签约饭店、定点医院等地点）和“奥运外围保障区”（与“奥运核心区”相邻的周边200米范围的区域）以及影响大（上述两区域之外可能引起较大社会影响的重点设备）的特种设备进行全面排查，对发现隐患必须坚决消除。

5、加强对电力企业、电站锅炉等特种设备隐患排查，对因雨雪冰冻等原因停产（用）设备进行排查和检验，以保证其安全运行。

6、针对今年实行的新休假制度，做好“清明”、“五一”等节假日前人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的安全检查工作，保障春季旅游高峰期间的相关特种设备的安全运行。

第二时段（5月至9月）：

围绕确保奥运会安全保障，做好隐患排查治理。

1、开展隐患排查治理“回头看”活动。

加强对“奥运核心区”、“奥运外围保障区”、影响大的设备、商（市）场、旅游景点的安全检查，检查隐患治理是否到位。

2、在奥运进行期间做好安全保障工作。

建立应急反应机制，组织特种设备维护队伍和应急救援队伍，确保设备正常运行；确保发生故障的设备及时进行救援处置。

3、针对“六一”儿童节以及暑期旅游高峰期，在高温多雨的气候条件下，加强对游客集中的大型游乐园、嘉年华活动的排查，防止设备不巡检运行，超负荷、超时间运行。

第三时段（9月－12月）：

针对第四季度赶任务、抢工期和冬季雨雪天气的环境，做好隐患排查治理。

1、针对“十一”黄金周，加强对人员密集场所的电梯、重要旅游景点的大型游乐设施和客运索道的监督检查。

2、针对第四季度事故高发设备的特点，重点加强对起重机械、气体充装单位以及“五小”单位使用的特种设备的监督检查。

3、针对冬季滑雪和第24届世界大学生冬运会，以滑雪场客运索道为重点，开展重点地区的隐患排查，发现的问题必须在大会开幕前加以解决和整改，为“大冬会”的成功举办创造安全条件。

4、在冬季供暖期前，对供暖（汽）的锅炉、液化气体储配设备和公用管道进行检查。

5、认真总结隐患排查治理工作，检查发现的隐患整改完成情况。

特种设备先进集体材料

XX年是“十一五”规划的开局年，是建设长江上游一流局的关键年，为了积极维护社会稳定，促进经济发展，确保人民生命财产安全，我局特种设备安全监察工作在县委、县府和市质监局的领导下，认真贯彻落实国家有关特种设备安全的方针、政策、法规和规定，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真履行国家赋予的特种设备安全监督管理职责，圆满完成了县委、县府和市质监局下达的各项安全生产工作目标任务。

XX年度，全县特种设备无任何事故发生，为服务和推动全县经济持续、快速发展构建和谐忠县、平安忠县作出了新的贡献。

现将我局XX年的特种设备安全监察工作情况总结如下：

一是组织机构建设上突出“全”。

为了有效搞好我县特种设备的安全监察工作，由副局长同志分管特监科，同时成立了安全领导小组，由局长、党组书记同志任组长，特种设备安全监察科配备了三名同志，新老结合，健全特种设备安全监察的各种规章制度。

二是特种设备安全宣传培训工作突出了“广”。

重点抓好“3.15”和6月安全月、九月质量月等宣传咨询活动，全年共发放宣传资料8000多份，接待群众咨询200多人次；免费深入重庆气矿忠县采输气作业区等企业授课5次，培训人员80余人次；与县教委联合在忠县实验小学成功开展“特种设备安全知识进校园”活动。

三是特种设备检验工作突出“面”。

加强与特检中心的联系与配合，把监管和技术把关责任有机的结合起来，树立大质监观念，确保各种特种设备的定期检验率均达100，全年共检验电梯63台，锅炉22台，起重机械36台，压力容器15台，厂（场）内机动车辆4台，压力管道120米，大型游乐设施1台。

四是责任分解、工作部署突出“细”。

召开了全县特种设备安全监管工作会，部署细化了全年工作；以县政府的名义与28个乡镇签定了责任书，与121个特种设备使用单位签定了责任书，分解落实了责任；聘请全县28个乡镇政府的安监办主任为我局的特种设备安全监管员，协助特种设备的监管工作，提高监管有效性。

五是日常监管突出“实”。

落实了“六个到位”即：

生产源头监管到位、使用登记到位、现场监督检查到位、检验覆盖督管到位、事故调查处理到位和突发事件应急反应到位。

确保了企业“三落实，两有证，一检验”，做到重点场所在用特种设备定检率100、注册登记率100、人员持证上岗100、现场监督检查率100。

并通过协调和充分准备，以县政府的名义在重庆天然气净化总厂忠县分厂成功举办了一次特种设备事故救援演练。

六是专项整治和安全监察突出“严”。

开展了电站锅炉、“土锅炉”、危险化学品罐车、交通运输安全和废旧特种设备等专项整治，销毁“土锅炉”2台，报废超期锅炉2台，更换有安全隐患的电梯1台，下达《特种设备安全监察意见通知书》96份，严厉查处特种设备违法行为58起，对拒不整改和有严重安全隐患的违法行为进行立案查处，共立案35起，上缴财政罚没款33.2万元，人均依法组织收入11万元。

七是特种设备动态监管信息突出“畅”。

按时上报各种信息报表；启用特种设备动态安全监察信息系统，实现国家、市局、县局的信息畅通，自XX年6月系统启用以来，全县31个特种设备使用单位在网上完成了的行政许可申请、开工告知和使用登记证等工作。

八是行政执法工作突出“改”。

我局在特种设备执法中，不是简单的下达《特种设备安全监察指令书》和罚款了事，而是正确处理事前、事中、事后的关系，在处罚后，积极协助处罚对象进行整改，消除安全隐患。

九是帮扶企业突出“情”。

我局利用职能优势，对特种设备使用单位出现的技术问题真情实意进行帮助，协助忠县三圣建筑有限公司、重庆忠县云河汽车大修厂进行压力管道、cng车用气瓶安装资质许可，帮助我县大型招商引资企业神溪船业建立健全特种设备技术档案，协助重庆星博化工厂进行碳黑尾气发电锅炉修理，节约资金50余万元。

XX年，我局特种设备安全监察工作没有一起投诉和不良反映，确保了我县特种设备的安全经济运行，得到了县委、县府的高度赞扬，县委书记在全县经济工作会等场合两次予以表扬，同时，对我们今后的工作也提出了更高要求。

XX年我局的特种设备安全监察工作在市局、县委、县府的领导下，将按照“三常一防”的工作要求，即常抓不懈，抓好特种设备长效动态监管；常治不懈，整治好特种设备事故的隐患；常备不懈，建好特种设备应急措施，确保防患于未然，对特种设备的设计、制造、安装、使用、检验、维修、改造等全过程进行监管。

特别是对使用单位的“三落实，两有证，一检验”的情况进行日常的专项监察，确保我县特种设备的安全运行无事故发生，为构建和谐忠县、平安忠县、促进县域经济发展尽职尽责，为创建法制质监、服务质监、责任质监、效能质监而努力工作。

高校校园隐患排查实施方案

   为贯彻落实《xxx关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（xxx号）和xxxx市委宣传部、市安全生产监督管理局《关于开展xxx年“安全生产月”活动的通知》（xxx号）要求，确保校园隐患排查治理工作顺利进行，特制订本实施方案。

   一、指导思想

   以党的xx大精神为指导，牢固树立“安全发展”理念，以解决事关师生安全等突出问题为重点，及时、全面、有效地开展校园隐患排查治理专项行动，强化安全生产责任制和责任追究制，开展安全教育，完善长效机制，夯实安全生产基础，提高安全管理水平，为学校各项事业又好又快发展提供保障。

   二、工作目标

   1．各责任单位有效开展隐患排查治理专项行动，排查隐患并及时整改。

   2．隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度基本健全，重大隐患动态资料基本建立，隐患排查治理长效机制基本形成。

   3．全面加强学校安全管理工作，校园安全的各项制度进一步健全，校园安全设施进一步完善，师生的安全防范意识进一步加强，事故预防预警应对机制进一步细化。

   4．努力减少一般事故，遏制重大事故的发生，最大限度地减少安全事故的发生。

   三、排查内容

   1．安全生产法律法规、规章制度、操作规程的贯彻执行情况，应急预案完善、执行情况；

   2．推行“一岗双责”，完善安全生产责任制工作落实情况；

   3．新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时竣工和启用）执行情况；

   4．各种化学药品的使用、保管情况；

   5．安全生产设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；

   6．各类场所（学生宿舍、图书馆、实验室、食堂、活动中心等）防火、防盗设施的完好情况；

   7．安全教育、安全培训情况；

   8．各类危险建筑的修缮情况；

   9．事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况。

   四、工作措施

   1．全面实施排查，加强整改督查。

各责任单位要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。

校隐患排查治理领导小组负责对全校隐患排查治理的督促、检查、指导。

   2．规范统计报告。

按照全校统一隐患排查治理信息统计报告的要求，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供保证。

   3．及时总结提高，构建长效机制。

各责任单位要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

   五、工作阶段

   按照市政府的统一部署，结合我校实际，校园安全隐患排查治理工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（9月1日前）

   1．学校成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室，制订工作方案，开展动员部署。

   xxxx师范大学校园隐患排查治理工作领导小组：

...

   成员：

各责任单位安全责任人

   领导小组下设办公室，办公室设在保卫处安全生产科。

   2．各责任单位结合本单位实际，制订隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

工作方案于9月10日前报隐患排查治理工作办公室。

（二）排查治理阶段（XX年9月—11月）

   1．各责任单位依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。

坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类安全事故发生。

   2．校排查治理办公室要进一步完善各项工作制度，做好排查治理信息统计，督促协调各单位开展工作，在重要时段分别组织对各重点单位开展隐患排查治理情况进行综合督查指导。

   3．各责任单位将安全隐患排查整改情况总结于11月30日前报领导小组办公室（保卫处安全生产科）。

   （三）总结验收阶段（XX年12月）

   1．校领导小组对各单位开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各单位安全工作考核的重要内容。

   2．建立隐患数据库，尚未整改完毕的校园隐患要做到底数清、情况明、落实整改措施。

   3．出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。

   六、工作要求

   1．加强领导，切实落实责任。

各责任单位要高度重视，迅速作出工作部署，及时开展隐患排查治理，真正形成全面负责的责任体系。

要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。

各单位一定要把工作做深、做细、不留盲区，不留死角。

凡因排查工作不认真而疏漏重大安全隐患的，将追究有关人员的责任。

   2．突出重点，狠抓工作落实。

各单位要按照排查治理范围内容要求，结合实际和重点时段特点，突出工作重点，建立重大隐患跟踪治理和逐项整改销号制度。

同时，要及时上报《校园安全隐患自查自改月报表》（附件1）和《校园安全隐患排查分析月报表》（附件2）。

   3．密切配合，形成合力。

本次排查治理范围广、任务重、要求高，各单位既要各司其职，各负其责，又要密切配合、工作联动。

同时，要积极争取有关部门的支持，形成隐患排查治理的合力。

   4．强化宣传，广泛发动。

要充分利用广播、校报、互联网、校内公告栏等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。

要通过各种途径教育引导全体教职员工，深刻认识开展安全生产“隐患治理年”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，落实主体责任。

要充分依靠和发动广大教职员工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，加大群众监督力度。

市委办整改提高阶段具体实施方案

整改提高阶段具体实施方案

按照市委保持党员先进性教育活动领导小组统一部署，我办分析评议阶段基本结束，完成了各项工作安排，达到了预期目的，并准备转入整改提高阶段。

现根据有关要求，结合实际情况，制定具体实施方案如下：

一、充公认识做好整改提高阶段工作的重要意义

整改提高阶段是在学习动员、分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。

教育活动开展的到底怎么样，是不是真正达到群众满意，能不能取得实实在在效果，关键就看整改提高阶段的问题是否得到真正解决。

在这个阶段，能不能切实解决党员和党组织存在的突出问题，解决影响改革发展稳定和涉及群众切身利益的实际问题，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。

因此，全体党员一定要高度重视，充分认识做好这一阶段工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的工作作风，针对查找出的问题，坚持群众标准和实践标准，坚持“联系实际、讲求质量、取得实效”，坚持实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观，抓住关键，把握重点，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作，确保“提高党员素质、加强组织建设、服务人民群众、推进落实工作”目标的实现。

二、重点抓好五个环节的工作

按照市委保持党员先进性教育活动领导小组的安排，整改提高阶段工作从5月14日到6月15日，共分五个环节，具体工作安排如下：

（一）搞好动员部署（5月14日至5月17日）

争取在5月17前，组织全体党员干部召开转段动员会议，党组织主要负责同志作动员报告，让每个党员都充分认识整改提高阶段工作的重要性，清楚整改的工作目标，进一步增强做好整改提高工作的责任感和紧迫感，为扎扎实实地搞好整改提高奠定思想基础。

（二）抓好学习研究（5月17日至6月15日）

坚持把学习研究贯穿始终，认真组织党员干部学习胡锦涛总书记到我省视察时的重要讲话精神，以及党的路线、方针、政策和中央、省、市各类文件精神。

从加强党的执政能力的高度，全面、深刻、系统地认识开展党员先进性教育活动的重要意义、指导思想、目标要求和基本原则，提高党员干部对落实科学观、推动和谐社会建设的认识，提高对确保先进性教育活动成为群众满意工程和坚持“两个标准”的认识，提高对新时期保持共产党员先进性的认识。

学习活动要围绕“向书本学、向专家学、向实践学、向先进学、向基层和群众学”开展，形式灵活，确保党员干部学有所思、学有所悟、学有所获。

（三）制定整改措施和整改方案（5月17日至5月24日）

1、制定党员整改措施。

在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要制定切实可行的整改措施。

普通党员要把改进作风、提高效率、改善服务等作为整改重点；党员领导干部要把落实科学发展观、树立正确政绩观和为民、务实、清廉等作为整改重点

2、制定领导班子整改方案。

领导班子要结合工作实际，认真制定整改方案。

努力做到“五有”，即：

有清晰的整改思路、有具体的整改事项和明确的整改目标、有严格的整改工作责任制、有明确的整改时限、有过硬的落实措施和办法。

3、认真审核整改措施和整改方案。

领导班子成员的整改措施由党组主要负责同志审核，市委督导组配合；党员的整改措施，由市委办党组审核。

领导班子的整改方案要经领导班子集体研究决定，并听取督导组的意见。

在审核把关时，要做到“四个明确”：

一是整改的具体措施是否明确；二是整改责任是否明确；三是整改时限是否明确；四是对暂时不能解决的问题是否作出明确说明。

（四）认真进行整改提高（5月24日至6月15日）

每个党员都要按照经审核的整改措施扎扎实实进行整改，确保在规定的时间内完成。

领导班子要对每项整改措施进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真督促检查、逐条销号、定期公示。

通过建立整改目标责任制、整改内容承诺制、整改情况定期通报制、解决问题登记制、整改过程督查制等措施，保证整改任务的落实。

每个党员都要把整改措施逐条逐项地落实到学习和工作中，并自觉接受党组织和群众的监督。

领导班子要按照整改方案的要求，把近期整改、中期整改、长期整改结合起来，狠抓落实，务求实效。

对具备整改的问题，立说立行，迅速整改；对通过努力能够解决的问题，限期整改；对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要积极采取措施计划解决。

（五）搞好建章立制（5月24日至6月8日）

认真贯彻落实胡锦涛总书记关于加强党的先进性建设的一系列重要讲话精神和省委《关于以加强执政能力建设为重点全面推进党的基层组织建设纲要》，紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合起来，探索建立新时期保持基层党组织和党员先进性的长效机制。

坚持探索长效机制与争当“五个好”党员、评选党员示范岗、自觉践行党员先进性要求结合起来；与开展“五个好”党组织、工作示范单位等工作结合起来；与进一步深化“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动结合起来。

建立起长效机制的规章制度，形成规范性文件，并以一定形式向社会公示。

三、注重把握的几个问题

根据市委保持共产党员先进性教育活动领导小组要求，结合我办实际，在整改提高阶段，要正确把握以下几个主要问题：

一是紧密结合我市改革发展大局抓整改。

要切实加强形势教育，引导党员进一步增强政治意识和大局意识，充分认识当前改革发展稳定的大好局面来之不易，切实做到在政治上、思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致。

正确看待全市经济社会发展所取得的显着成就和当前所面临的突出问题及困难，切实把思想统一到超越发展战略上来。

每个共产党员，特别是党员领导干部都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念、纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护改革发展稳定的局面。

二是注重发挥领导班子和领导干部的带头作用。

党员领导干部要把个人的整改和班子的整改有机地结合起来，以身作则，带头落实整改措施，带头抓好整改方案的落实，带头接受群众监督。

要求党员做到的，领导干部首先做好；领导班子要带头落实整改，从工作作风抓起，进一步改进工作，提高效率，要求下级做到的，班子首先要做好。

通过领导班子和领导干部带头整改，发挥表率作用，努力形成一级带一级的良好局面，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

三是正确掌握政策。

认真研究并正确掌握有关政策，严格落实中央关于先进性教育要坚持正面教育、自我教育为主的要求。

通过做好思想政治工作，引导和帮助党员干部提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心党员干部，激发他们的内在动力，进一步增强他们的奉献意识，提高干事创业的信心和决心，推进市委办公室各项工作争创一流，再上新台阶。

四、切实加强组织领导

加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任，切实做到思想认识到位、领导精力到位、工作措施到位，精心组织，务求实效。

主要负责同志要认真履行“第一责任人”的职责，投入足够精力抓整改。

领导班子其他成员要认真抓好分管科室和党员的整改提高工作。

要坚持高标准、严要求，对每项整改任务，都要落实到责任人，明确责任科室和完成时间，并认真进行督查，防止出现松懈情绪。

市委办公室先进性教育领导办公室要加强指导，掌握整改提高阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，使整改提高阶段工作顺利开展，取得实效。

党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。

党支部书记要切实履行直接责任人的职责，具体组织开展好整改提高阶段的工作，在整改工作中为其他党员做出表率。