慈溪观海卫镇加拿大一枝黄花清理采购项目.docx
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慈溪观海卫镇加拿大一枝黄花清理采购项目
慈溪市观海卫镇加拿大一枝黄花清理采购项目
公
开
招
标
文
件
采购编号:
观2018-16
采购人:
慈溪市观海卫镇人民政府
代理机构:
浙江中际工程项目治理
招标文件制作时刻:
2018年3月
第一章招标公告
依照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和效劳招标投标治理方法》等有关法律规定,浙江中际工程项目治理受慈溪市观海卫镇人民政府委托,就慈溪市观海卫镇加拿大一枝黄花清理采购项目进行公布招标,欢迎符合要求的供给商前来投标。
一、招标编号:
观2018-16
二、项目名称:
慈溪市观海卫镇加拿大一枝黄花清理采购项目
三、采购类型:
公布招标
四、招标内容:
标项
项目名称
服务期
服务内容
预算价
一
慈溪市观海卫镇加拿大一枝黄花清理采购项目
一年。
一年期满后经业主考核合格,报镇公共资源交易管理办公室备案,合同可续签一年,最多可续签二年。
对七塘公路以南观海卫区域(山上不包括)的加拿大一枝黄花进行全面清理(加拿大一枝黄花面积约1300亩),其余详见招标文件。
39万元
五、投标供给商的资格要求:
一、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的供给商;
二、营业执照经营范围具有园林绿化施工或养护的供给商。
3《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十八条规定:
单位负责人为同一人或存在直接控股、治理关系的不同供给商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、标准编制或项目治理、监理、检测等效劳的供给商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
4、供给商未被信誉中国网站()列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单,未被中国政府采购网()列入政府采购严峻违法失信行为记录名单。
五、本项目不同意联合体投标。
六、招标文件的发售
一、供给商能够直接登岸慈溪市公共资源交易网()“电子化政府采购平台”栏目依照相应要求先提交报名资料后下载需购买的电子版招标文件,并于投标文件递交时缴纳上述要求的购买费用。
二、未能网上报名并下载电子招标文件的供给商请携带以下资料到观海卫镇新城卫前路1号观海卫便民效劳中心1楼(公共资源交易中心14窗口)获取纸质招标文件:
(1)营业执照副本复印件(加盖单位公章)
(2)授权委托书(或介绍信)及受委托代理人身份证原件和复印件,假设个体户的,提供个体户身份证原件和复印件(复印件加盖单位公章)
日期:
2018年3月26日至2018年4月10日止(双休日及法定节假日除外)。
时刻:
上午8:
30-11:
30,下午13:
30-16:
30。
招标文件售价:
300元人民币。
联系人:
叶工 :
2 :
2
注:
各投标人在投标前须到“宁波政府采购网()”上进行注册记录
七、投标截止时刻:
2018年4月16日14时00分止。
八、投标地址:
慈溪市公共资源交易中心观海卫分中心开标室(观海卫镇新城卫前路1号观海卫便民效劳中心1楼)
九、开标时刻:
2018年4月16日14时00分止。
十、开标地址:
慈溪市公共资源交易中心观海卫分中心开标室(观海卫镇新城卫前路1号观海卫便民效劳中心1楼)
十一、投标保证金:
人民币万元整,于2018年4月12日下午16:
00之前通过投标人的大体账户以银行转帐方式缴入(不然以无效标处置)。
同时投标保证金缴纳单摘要栏中注明项目编号:
观2018-16
收款人:
慈溪市观海卫镇人民政府慈溪市公共资源交易中心观海卫分中心
开户银行:
宁波银行观海卫支行
帐 号:
62040
十二、采购人名称:
慈溪市观海卫镇人民政府
联系人:
董先生
代理机构名称:
浙江中际工程项目治理
地址:
慈溪市开发大道1510号蓝海湾商务大厦四楼
联系人:
周先生
:
8/:
8
十三、监管单位:
慈溪市观海卫镇公共资源交易治理办公室
第二章投标须知
一、适用范围
本招标文件仅适用于本采购项目所表达的效劳的招标、评标、定标、验收、合同履约、付款等(法律、法规还有规定的,从其规定)。
二、概念
一、“招标方”系指组织本次招标的代理机构和采购人。
二、“投标供给商”系指向招标方提交投标文件的供给商。
3、“效劳”系指招标文件规定投标供给商须承担的治理效劳的义务。
4、“同级政府采购监管部门”系指慈溪市观海卫镇公共资源交易治理办公室。
五、“★”系指实质性响应条款。
三、投标供给商的资格要求
详见招标公告。
四、投标费用
不管投标进程和结果如何,投标方自行承担与投标有关的全数费用。
本次采购代理费用由中标供给商支付。
招标代理费,按中标价的%收取。
五、投标报价
一、投标报价以人民币为结算货币。
二、投标供给商应按招标文件要求认真填写《开标一览表》和《投标报价明细表》。
开标时,投标文件中开标一览表内容与投标报价明细表内容不一致的,以开标一览表为准。
投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价。
六、投标保证金
★一、按招标公告的规定要求交纳并到账,不然以无效标处置。
二、有以下情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标供给商在投标有效期内撤回投标文件的;
(2)履约保证金未按规定交纳或不足的;
(3)投标供给商彼此串通投标,或投标供给商以他人名义投标或以其他方式弄虚作假,或在开评标进程中无理取闹歹意扰乱开评标秩序,或违背国家或地址有关招投标法律、法规及规定的;
(4)中标供给商未按规定的时刻、地址与采购人签定合同的;
3、未中标的投标供给商的投标保证金的处置:
中标通知发出后5个工作日内按规定无息退还。
4、中标供给商的投标保证金的处置:
合同签定后按规定无息退还。
七、投标有效期
★一、投标文件从开标之日起,投标有效期为90个工作日。
二、特殊情形下,招标方可与投标供给商协商延缓投标书的有效期,这种要求和回答均以书面形式进行。
在这种情形下,投标保证金的有效期也相应延长。
3、投标供给商可拒绝同意延期要求而可不能致使保证金被没收。
同意延长有效期的投标供给商不能修改投标文件。
八、投标文件的组成
(一)资格文件:
一、封面(附件十二);
二、法定代表人授权书(或个体户身份证复印件)(法定代表人授权书见附件二)
3、关于资格的声明函(附件三);
4、营业执照复印件(复印件加盖投标方公章)
五、2016年度资产欠债表复印件(复印件加盖投标方公章);
六、投标保证金缴纳证明复印件(复印件加盖投标方公章);
7、投标方以为需要的其他资料。
(二)商务技术文件
一、封面(附件十二);
二、投标函(附件一);
3、商务条款响应表(附件四);
4、项目实施方案:
包括机构职位设置、人员、车辆设备投入等清理效劳方案(格式自拟);
五、拟派驻本项目效劳负责人简历表(附件五);
六、拟派驻本项目工作人员配置表(附件六);
7、提供2021年1月1日以来完成的类似项目业绩合同复印件(复印件加盖公章,开标时提供原件);
八、车辆设备投入本项目情形表(附件七)。
自有车辆提供照片,其中机动车需要提供行驶证复印件;
九、投标方以为需要提供的其他资料。
(三)报价文件
一、封面(附件十二);
二、开标一览表(附件八);
3、分项报价表(附件九);
4、中小企业声明函(假设有,格式见附件十一)
五、投标方以为需要提供的其他资料。
投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件组成,三份文件别离装订、密封,并在信封上注明文件名称。
九、投标文件的签署和份数
一、投标文件需打印或用不褪色的墨水填写。
二、投标文件须由法定代表人或其授权代表或个体户经营者签署,并盖投标方公章。
3、投标方应将投标文件用信封密封,并标明招标编号,投标项目名称及“正本”或“副本”,投标文件正本一份,副本五份。
投标文件部份统一格式详见“第九章附件”。
当正本与副本不一致时,以正本为准。
十、投标文件的递交
〈一〉投标文件需加以密封,并在封皮上写明:
招标方名称、项目名称、招标编号、投标方名称、通信地址、投标联系人及电话、在投标截止时刻前不得启封字样。
〈二〉若是投标方未加写标记,招标方对投标文件的误投和提早启封不负责任。
〈三〉投标文件的补充和修改
投标截止时刻前,投标方能够书面形式向招标方对已递交的投标文件提出补充和修改,相应部份以最后的补充和修改成准。
该书面材料应密封,由投标方式定代表人或其授权代表或个体户经营者签字并加盖投标方公章。
〈四〉招标方同意投标方标书时刻
招标方于投标截止时刻前半小时内在开标现场同意投标文件。
〈五〉投标文件填写笔迹必需清楚、工整,对不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。
★十一、无效的投标文件
发生以下情形之一的投标文件被视为无效:
一、未依照采购文件的规定提交投标保证金的;
二、投标文件未按采购文件要求签署、盖章的;
3、不具有采购文件中规定的资格要求的;
4、报价超过采购文件中规定的预算金额或最高限价的;
五、投标文件含有采购人不能同意的附加条件的;
六、标项以赠送方式投标的,对一个标项提供两个投标方案的;
7、带“★”的条款不能知足采购文件要求;
八、投标供给商在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的;
九、评标委员会以为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价,有可能阻碍产品质量或不能诚信履约的,要求其在评标现场合理的时刻内提供书面说明,必要时提供相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的;
10、违返公平竞争的原那么或歹意串通或妨碍其他投标人的竞争行为或损害采购人或其他投标人的合法权益的;
1一、投标文件报价显现前后不一致,经按招标文件规定修正后,投标人对修正后的报价不确认的;
1二、投标人有以下情形之一的视为投标人串通投标,其投标无效:
不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制;
不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜;
不同投标人的投标文件载明的项目治理成员或联系人员为同一人;
不同投标人的投标文件异样一致或投标报价呈规律性不同;
不同投标人的投标文件彼此混装;
不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的。
十二、标书答疑:
投标方如对本招标文件存在疑问,请将书面文件在开标日5日前送至浙江中际工程项目治理,招标方将做统一回答,如规按时刻内未收到任何质疑,那么视为各投标方均对此无异议。
十三、质疑和投诉
投标供给商以为招标文件、招标进程和中标结果使自己的合法权益受到损害的,能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向招标方提出质疑。
投标供给商对招标方的质疑回答不中意或招标方未在规按时刻内作出回答的,能够在回答期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。
质疑、投诉应当采纳书面形式,质疑书、投诉书均应明确论述招标文件、招标进程和中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,便于有关单位调查、回答和处置。
十四、专门声明:
价钱是评标的重要因素之一,但最低报价不是中标的唯一依据。
★十五、预算价:
39万元,投标报价超过预算价的为无效标。
十六、投标时刻及地址
详见招标公告。
十七、开标地址和时刻
详见招标公告。
十八、其他
★〈一〉若是有确凿证据证明各投标方之间存在串标等舞弊、违法行为,以为将损害自身利益,有权拒绝存在此行为的投标方投标或投标作废。
★〈二〉多家供给商参加投标,如其中两家或两家以上供给商的法定代表人为同一人或彼此之间存在投资关系且达到控股的,应当按一个投标方认定。
评审时,取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效投标方;当报价相同时,那么以技术标最优一家为有效投标方;均相同时,由评标委员会集体决定。
(三)本文件未及事项,在签定合同时供需及利用方友好商定。
第三章开标和评标须知
一、开标
采购人在招标文件规定的时刻和地址公布开标,并邀请所有供给商的法定代表人(或授权代表或个体户经营者)准时参加。
供给商的法定代表人(或授权代表或个体户经营者)不参加开标会或迟到参加开标会的,视同该供给商默许开标记录。
开标采取先拆封资格文件、商务技术文件,后拆封报价文件的顺序进行。
具体按以下程序进行:
(一)开启开标场地的录音录像搜集。
(二)核验出席开标活动现场的各供给商朝表及相关单位人员身份,并组织其别离记录、签到,无关人员拒绝其进入现场。
(三)现场工作人员接收采购响应文件并记录,请供给商朝表对采购响应文件的递交记录情形进行签字确认。
(四)主持人宣布开标,介绍开标现场的人员情形,宣读递交采购响应文件的供给商名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项,组织供给商签署不存在阻碍公平竞争的《政府采购活动现场确认声明书》。
在政府采购活动中,采购人员及相关人员与供给商有以下利害关系之一的,应当回避:
一、参加采购活动前3年内与供给商存在劳动关系;
二、参加采购活动前3年内担任供给商的董事、监事;
3、参加采购活动前3年内是供给商的控股股东或实际操纵人;
4、与供给商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、三代之内旁系血亲或近姻亲关系;
五、与供给商有其他可能阻碍政府采购活动公平、公正进行的关系。
供给商以为采购人员及相关人员与其他供给商有利害关系的,能够向采购人或采购代理机构书面提出回避申请,并说明理由。
采购人或采购代理机构应当及时询问被申请回避人员,有利害关系的被申请回避人员应当回避。
(五)对供给商保证金缴纳情形进行查验、核实,提请供给商朝表或公证人员查验采购响应文件密封情形。
(六)按供给商提交采购响应文件的前后顺序当众拆封、清点采购响应文件(包括正本、副本)数量,将其中密封的报价文件(含开标一览表、报价明细表等,下同)现场集中封存保管等候拆封,将拆封后的资格文件和商务技术文件由现场工作人员护送至指定的评审地址,对不符合装订要求的采购响应文件,由现场工作人员退还供给商朝表。
提交的采购响应文件应当将其中的报价文件单独密封,不然如开标时发生报价泄露的,由供给商自行承担相关责任。
(七)商务技术评审终止后,主持人宣告商务技术评审无效供给商名称及理由,供给商朝表可收回未拆封的报价文件并签字确认;发布做生意务技术评审符合采购需求的供给商名单,同时发布其商务技术得分情形。
(八)拆封供给商报价文件,宣读开标一览表有关内容,同时当场制作并打印开标记录表,由供给商朝表、唱标人、记录人和现场监督员在开标记录表上签字确认(不予确认的应说明理由,不然视为无异议)。
唱标终止后,现场工作人员将报价文件及开标记录表护送至指定评审地址,由评审小组对报价的合理性、准确性等进行审查核实。
(九)评审终止后,主持人发布中标候选供给商名单,及采购人最终确信中标供给商名单的时刻和公告方式等。
二、评标
(一)评审小组组建:
采购人依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定组建。
评标小组由采购人代表和专家组成,负责本项目的评标工作。
(二)评标方式:
本项目采纳不公布方式评标,评审小组依照本招标文件“第四章评标细那么”对投标文件进行评审。
本招标文件“第四章评标细那么”没有规定的方式、评审因素和标准,不作为评标依据。
(三)评标程序:
★一、符合性审查
序号
审查项目
要求
1
供应商名称
与营业执照副本一致
2
投标保证金
符合“第二章投标须知”的要求
3
投标有效期
符合“第二章投标须知”的要求
4
投标文件的签署盖章
符合“第二章投标须知”的要求
5
投标文件的补充和修改
符合“第二章投标须知”的要求
6
其他
不允许以赠送方式投标,对同个标项不允许提供两个投标方案
7
不允许出现与招标文件有重大偏离的投标文件
8
供应商在投标活动中提供虚假材料或从事其他违法活动的
9
不允许出现报价明显高于市场价或低于成本价的情况
10
符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求(实质性要求见招标文件中“★”标记)
注:
上述审查项目中,任意一项不符合的,符合性审查不合格。
★二、资格审查
序号
审查项目
要求
(1)
符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的一般资格条件的规定
关于资格的声明函
A
具有独立承担民事责任的能力
印有社会统一信用代码的营业执照
B
具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
2016年度资产负债表复印件加盖供应商公章
C
具有履行合同所必需的和专业技术能力
D
有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录
E
参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录
无重大违法记录声明函
F
法律、行政法规规定的其他条件。
无
G
供应商是否为联合体
本项目不接受联合体投标。
注:
上述审查项目中,任意一项不符合的,资格审查不合格。
3、评审小组依照投标方的投标文件进行审查、查对,如有疑问,对投标方进行询标,投标方要向评审小组澄清有关问题,并最终以书面形式进行回答。
投标方代表未到场或拒绝澄清,评审小组有权对该投标文件作出无益于投标方的评判。
澄清的内容不得改变投标文件的实质性内容的。
4、各投标方的最终得分为所有评委的商务和技术文件得分及报价得分总和的算术平均数。
由指定专人进行计算复核。
五、评审小组依照最终得分的高低,按定标原那么推荐中标候选人,同时起草评标报告。
(四)澄清问题的形式
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容,评审小组可要求投标方作出必要的澄清、说明或纠正。
投标方的澄清、说明或补正应当采纳书面形式,由其法定代表人或其授权代表签字或个体户经营者盖章确认,并非得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
(五)错误修正
投标文件若是显现计算或表达上的错误,修正错误的原那么如下:
一、投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;
二、对不同文字文本投标文件的说明发生异议的,以中文文本为准。
按上述修正错误的原那么及方式调整或修正投标文件的投标报价,投标方同意并签字确认后,调整后的投标报价对投标方具有约束作用。
若是投标方不同意修正后的报价,那么其投标将作为无效投标处置。
(六)评标原那么和评标方法
一、评标原那么。
评审小组必需公平、公正、客观,不带任何偏向性和歧视性;不得向外界透露任何与评标有关的内容;任何单位和个人不得干扰、阻碍评标的正常进行;评审小组及有关工作人员不得私下与投标方接触。
二、评标方法。
本项目评标方法是综合评分法,具体评标内容及评分标准等详见“第四章评标细那么”。
★(七)评标进程的监控
本项目评标进程实行全程录音、录像监控,投标方在评标进程中所进行的试图阻碍评标结果的不公正活动,可能致使其投标被拒绝。
三、定标
(一)推荐中标候选人
按最终得分由高到低排序,推荐评标结果排序第一的投标方为本项目的第一中标候选人。
(二)定标
经采购人确认,评标结果在发布招标公告的网上公示。
假设中标候选人被投诉有效和其他缘故致使投标无效,或拒不签定合同的,可推荐第二中标候选人的投标方为中标人,依此类推。
(三)质疑和投诉
一、投标方以为采购进程和评审结果使自己的权益受到损害的,能够在明白或应知其权益受到损害之日起七个工作日内,以书面形式向采购人或采购代理机构提出书面质疑,书面质疑文件中应说明质疑的具体事项,并注明质疑投标方名称、联系人真实姓名、联系、并加盖投标方公章,采购人或采购代理机构将在收到投标方书面质疑后三个工作日内作出书面回答。
关于匿名或不按规按时刻提出的质疑,采购人或采购代理机构将不予回答。
供给商应知其权益受到损害之日,是指:
(1)对能够质疑的采购文件提出质疑的,为收到采购文件之日或采购文件公告期限届满之日;
(2)对采购进程提出质疑的,为各采购程序环节终止之日;
(3)对中标或成交结果提出质疑的,为中标或成交结果公告期限届满之日。
二、如有投标方对评标结果提出质疑的,采购人可在质疑处置完毕后确信中标方。
四、授予合同
(一)中标通知
一、采购代理机构自评审终止之日起2个工作日内将详审报告送交采购人,采购人在自收到评审报告5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确信中标方。
2、采购代理机构自采购人确信中标方之日起2个工作日内发出中标通知书。
并在发布采购公告的媒体上发布中标公告。
(二)签定合同
一、中标方在收到中标通知书后的30日历天内,应与采购人签定书面合同,所签定的合同不得对招标文件和中标的投标文件做实质性的修改。
同时,采购代理机构对合同内容进行审查,如发觉与采购结果和投标许诺内容不一致的,应予以纠正。
二、中标方拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。
五、招标程序终止及采购方式变更
(一)投标截止时刻止或评标期间,若是实质性响应的投标方不足3家,将从头组织采购。
第四章 评分细那么
★一、本次采购项目设置政府采购预算价。
投标方的投标报价超过采购预算价的为无效报价,其投标无效。
假设所有投标方报价均超过采购预算价,本项目将从头组织采购。
二、本次采购项目采纳综合评分法,总分为100分,其中商务技术分70分,报价分30分,评分进程中分数的计算结果采纳四舍五入法,并保留小数点后2位。
3、评委评审打分部份
由评委对各投标方的投标文件进行审阅,然后对投标方进行询标(如有必要)和评议,对每一家投标方的商务技术文件和报价文件进行打分。
统计、汇总所有评委对每一家投标方的评分,取算术平均值(小数点后保留2位数)为该投标方的综合得分。
4、综合得分与中标方的确信
1)、各投标方最终得分按以下方式进行计算:
综合得分=商务技术分+报价得分
2)、推荐综合得分最高的为预中标方,假设综合得分显现并列,那么报价低的排列在前,假设报价相同,那么抽签决定。
五、在规定的分值内由评标委员会各成员自行评定打分。
具体评分标准见下表:
评分标准(兼评委打分表)
项目名称:
序号
评分内容
分值(分)
评分标准说明
报价
投标报价
30
参与评审的价格=投标报价-小微企业价格扣除优惠值6%
评标基准价=满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分30分。
其他投标供应商的价格分统一按照下列公式计算:
投标报价得分=(评标基准价/投标报价)*30%*100
商务技术分
清理服务方案
13
机构岗位设置:
由评委根据投标方提供的机构岗位设置方案进行评定,被评为优的得10-13分,被评为良的为7-10分,被评为一般的得4-7分,较差0-4分
15
人员管理规范:
由评委根据招标人提供的机构人员管理规范方案进行评定,被评为优的得12-15分,被评为良的为9-12分,被评为一般的得6-9分,较差0-6分
20
清理服务:
由评委根据投标方提供的清理服务实施方案进行评定,被评为优的得16-20分,被评为良的为9-16分,被评为一般的得6-9分,较差0-6分。
5
车辆设备投入方案:
满足“第七章招标内容与技术需求”“一,招标内容及质量技术要求”中车辆、耗材、人数满足最低要求的的得2分。
其中投入车辆和人数多于最低要求的酌情加分,最高不超过5分。
有负偏离项的不得分。
业绩及经验
15
业绩:
(15分)
2014年1月1日以来,具有一枝黄花清理服务业绩的,每提供一份得3分;具有其他绿化养护服务业绩的,每提供一份得分,最多得分。
本项最多得15分。
(提供合同复印件加盖公章,开标时携带原件,不提供原件评审时不得分)
投标文件的完整性
2
根据投标人提供的投标文件的完整
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