计生办领导在人口计生会上讲话与计生协会工作总结汇编.docx
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计生办领导在人口计生会上讲话与计生协会工作总结汇编
计生办领导在人口计生会上讲话与计生协会2018年工作总结汇编
计生办领导在人口计生会上讲话
这次全区人口和计划生育工作会议,是在加快建设国际化大都市新区的新形势下召开的一次十分重要的会议。
主要任务是贯彻落实省、市人口计生工作会议精神,回顾总结XX年度人口和计划生育工作,分析研究当前形势,安排部署XX年工作任务,动员各级各部门认清形势,突出重点,争先创优,努力推动全区人口和计划生育工作再上新台阶,为国际化大都市新区建设创造良好的人口环境。
刚才,成小曼区长总结了XX年度全区的人口和计划生育工作,对今年的工作任务进行了全面安排;杨存悌主任宣读了区委、区政府的表彰决定。
会议对去年人口计生工作先进单位和个人进行了隆重表彰,并与各镇办签订了目标责任书。
市人口委党组成员、协会秘书长朱东民同志就做好新形势下人口和计划生育工作讲了很好的指导意见,请大家认真学习领会,抓好落实。
下面,我讲几点意见:
一、充分认识做好人口计生工作的重要性
人口问题既是发展问题,也是民生问题,适度的人口规模、合理的人口结构、较高的人口素质,是实现经济社会可持续发展的先决条件,也是建设国际化大都市的必然要求。
去年以来,全区各级党政组织紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务,创新思路,同心协力,齐抓共管,人口计生工作取得了可喜的成绩,受到了省市的充分肯定,在全省综合考核中排名第三,全市排名第一,被市委、市政府授予“流动人口均等化服务试点工作先进县区”称号。
这些成绩的取得,既是各级党政组织齐心协力、真抓实干的结果,也凝聚着广大计生干部的智慧和汗水。
在此,我代表区委、区政府向全区人口计生战线的同志们,表示衷心的感谢!
肯定成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,在统筹解决人口问题的过程中,还面临着不少困难和问题。
一是随着西咸新区建设和城市化进程的不断加快,大量的务工人员加速向新区汇聚,流动人口将急剧增加,流动人口计生服务和管理的难度也越来越大;二是基层计生机构基本建设还不尽完善,干部的整体素质不高,专业知识匮乏,计生服务水平偏低,不能完全满足群众日益增长的生殖健康需求;三是群众传统的生育观念与现行生育政策之间的矛盾依然尖锐,提高出生人口素质、实现性别比平衡的任务仍十分艰巨;四是个别镇办和部门对人口和计生工作认识不足,重视程度不够,没有站在建设国际化大都市新区的大背景下审视工作,工作不求创新,只满足于过得去,推动工作的力度不大,等等。
这些问题,必须引起我们的高度警觉和重视,在今后的工作中采取有力措施,认真加以解决。
当前和今后一个时期,随着新区建设步伐的加快,统筹城乡发展的快速推进,我区的人口总量、劳动人口、老年人口三大高峰将相继到来,人口问题带来的生育、健康、居住、就学、婚姻、家庭、养老等方面的问题将相互交织,人口计生工作也将迎来新的挑战。
因此,我们能否顺利实现国际化大都市新区的宏伟目标,人口因素至关重要。
同时,我区又是省级综合改革示范区和全国流动人口均等化服务试点区,担负着全市乃至全省人口和计生工作的重担,今年又面临着全面评估验收,较以往而言,工作标准更高,工作要求更严,任务更加艰巨。
全区上下一定要充分认识新时期人口和计划生育工作的重要性、复杂性和紧迫性,牢固树立抓人口计生工作就是抓发展、抓民生的理念,以科学的理念引领人口计生工作健康发展,以更高的标准促进人口计生工作提质提速,以强有力的举措推动示范区、示范点创建工作,为建设国际化大都市新区创造科学和谐的人口环境。
二、努力开创人口和计划生育工作新局面
统筹推进人口、资源、环境协调发展,加快建设国际化大都市新区,计生工作肩负的责任很大。
全区上下都要按照综合改革示范区和流动人口均等化服务试点区建设要求,强化措施,创新理念,扎扎实实地推进人口计生工作,力争在全市、全省创经验,全国争一流。
(一)全面提高人口计生工作水平。
人口问题是制约可持续发展的首要问题,是影响经济社会发展的重要因素。
在加快建设国际化大都市的关键时期,我们要立足新的起点,转变思想观念,把人口计生工作放在新区建设的大局中来谋划,以更加开阔的思维高点定位人口发展,不断探索创新做好人口计生工作的新思路和新举措,健全新机制,促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展。
一要构建符合新区发展的人口结构。
要按照建设国际化大都市的要求,认真研究人口因素变化与经济社会发展之间的内在关系,切实解决好人口数量、素质、结构、分布等突出问题,及时制定推进人口城市化的对策措施,科学确定新区人口发展目标,合理调控人口规模,优化城乡人口年龄结构,吸引各类优秀人才来投资兴业,使我区的人口规模、素质、结构既符合国际化大都市的发展要求,又能够满足都市化建设对新鲜血液的需求。
二要加大性别比治理力度。
严禁任何医疗机构和个人进行非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为,依法严惩溺、弃、残害女婴的违法犯罪行为,坚决杜绝非法收养、抱养行为。
特别是对出生性别比偏高的镇村,要进行重点监控和专项治理,促进出生人口性别比趋于平衡。
三要继续稳定低生育水平。
把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为一项重大战略任务,紧紧抓住重点在农村、难点在流动人口这两个关键点,以“三查两清一服务”工作为抓手,综合运用法律、经济、教育、行政等手段,不断加大计生查假治假力度,严肃查处违法生育行为,坚决杜绝计划外生育势头的回潮,保证全年人口控制目标顺利完成。
(二)着力推动示范区和试点区创建工作。
今年,省上将对我区综合改革示范区创建工作进行评估验收,流动人口服务均等化试点工作任务也异常繁重。
各级各部门必须把评估验收和试点工作放在心上,拿出实实在在的举措,予以推进。
一要高点谋划。
要按照国家和省上的标准、任务和要求,坚持以稳定低生育水平、性别比治理、流动人口服务管理为重点,高起点、高标准地谋划好创建和验收工作,尽快制定创建和验收工作实施方案,明确每一个阶段的目标任务、工作重点和推进措施,保证创建和验收工作高点起步、快速推进。
要在借鉴先进地区成功经验的基础上,积极探索新思路和新办法,注重把创建和验收工作与全区的经济社会发展结合起来,与建设国际化大都市新区结合起来,使创建和验收的目标任务、工作重点,既符合国家和省市的要求,也符合我们建设新区的需要,努力走出具有特色的人口和计生工作新路子。
二要强化宣传。
要始终把宣传作为一项重要工作来抓,通过组团宣讲、举办培训班、发放宣传单、政府网站等方式,大力宣传综合改革和流动人口均等化服务试点工作的意义,工作重点和推进措施,深入开展计划生育、优生优育、生殖保健和相关法律法规知识等宣传教育,动员引导广大干部群众积极参与到创建工作中来,努力形成全民动员、人人参与的浓厚氛围。
三要完善设施。
要按照创建的标准,配齐区镇计划生育技术服务部门的法定设备,通过改造、扩建、新建的办法,加强基层计生服务站建设,努力打造符合医学规范的家庭式、人性化、温馨化的服务环境,达到“环境优美、服务优质、管理规范、群众满意”的要求,保证硬件设施符合上级的标准。
四要加大投入。
区财政、人口和计生部门要加大人口计生事业经费的投入力度,将创建和验收工作所需经费纳入财政预算予以保障,严格按项目进行预算,保证各项奖励优待政策、免费服务项目、基础建设得到有效落实,为创建和验收工作的顺利开展提供有力的资金保证。
总之,决不能因为资金问题而影响全区人口计生工作的大局。
(三)积极发挥好计生政策的导向作用。
随着经济社会的快速发展,群众对计划生育、生殖健康的需求也面临着多元化的趋势。
这就要求我们必须与时俱进,积极推进制度创新,不断加大投入和落实力度,最大限度地方便群众、满足群众、服务群众。
要结合“转作风、强服务、促发展、惠民生”主题实践活动,扎实开展母亲健康、优生促进和农村计生家庭创业“三大工程”,积极帮助计生户解决生产生活中遇到的困难和问题,主动为政府分忧愁、为群众谋福祉。
要抓住利益导向这一关键,认真做好普惠政策与人口计生政策的衔接,在同等条件下应优先考虑计生家庭,特别是对独生子女和双女户,要在子女入学、父母养老、扶贫帮困、劳动就业、医疗保险等方面优先安排,切实解决计划生育家庭的实际困难。
要深入开展生育关怀及幸福工程等活动,采取政府财政出资、社会集资、鼓励捐助等方法,建立人口和计划生育公益基金,专门用于解决计生困难家庭生活、计划生育户的养老保障等问题,通过解决计生家庭的后顾之忧,落实党和国家的惠民政策,取得关怀一人、感动一片、宣传一方的良好效果。
三、确保圆满完成各项工作任务
抓好人口计生工作,关键在领导、关键在落实。
各镇办、各部门要进一步加强领导,强化措施,着眼大局认真抓、尽力抓、持续抓,努力推动计生工作再上新台阶。
一要加强组织领导。
人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题,是影响经济社会发展的关键因素。
各镇办、各部门的党政一把手是本部门、本单位计生工作的第一责任人,要不断增强对人口计划生育工作重要性的认识,进一步认清形势,转变观念,切实把人口计划生育工作摆在更加突出的位置,做到党政一把手“亲自抓、负总责”,把人口计生工作与经济工作同部署、同落实、同检查,及时研究解决人口计生工作中的困难和问题。
要充分调动机关干部、村(居)、社干部的积极性,将人口计生工作的目标任务细化分解,责任落实到人,切实把人口计生工作抓紧抓实。
刚才会上,区委、区政府与10个镇办都签订了目标责任书,会后还要与相关部门签订目标责任书,这就是“军令状”,希望各镇办严肃对待,认认真真地抓好落实、不折不扣完成。
二要强化协调配合。
人口计生工作涉及面广、政策性强,需要各部门各方面的大力支持,密切配合。
区计生局要充分发挥好职能作用,加强与镇办、相关部门衔接,及时沟通信息,强化目标考核,确保工作任务落到实处。
要积极做好与市上的沟通衔接,力争我区今年人口计生工作在全市综合考评中,再创佳绩。
要充分发挥人口计生工作领导小组及其成员单位的作用,建立健全经常性工作制度和重要事项协调机制,形成定期磋商、交流、通报制度。
各镇办、各部门要各负其责,密切配合,通力合作,尤其是个别部门要坚决克服计生工作与己无关的思想,认真履行好责任,做到部门联动,齐抓共管,营造良好的计生工作氛围。
三要加大督促检查力度。
区计生局和考核办要加强对创建和评估验收工作的督促检查和指导,采取重点督查、平时督查和抽查等方式,动态掌握各镇办、各部门的进展情况,及时解决工作中存在的问题,保证各个阶段的任务顺利完成。
要加大考核奖惩力度,对措施不力,指标滑坡明显,影响全区计生工作创建和验收的要给予黄牌警告,指标滑坡特别严重、影响创建和验收工作的镇办和部门,要坚决实行“一票否决”,并严肃追究主要领导的责任。
总之,希望大家以认真负责的态度,扎实抓好今年人口计生工作,全力推进创建和验收工作,努力促进全区人口计生工作再上新台阶,为加快建设国际化大都市新区做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
计生协会2018年工作总结
~年,我县计生协会在县委、县政府的领导和地区计生协会、地区人口计生局的指导下,认真学习贯彻党的xx大和中央《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)精神,进一步加强自身建设,大力开展宣传教育,积极拓展服务领域,全力推进生育关怀行动,参与新农村建设,深入开展婚育新风进万家活动,加强项目管理和村(居)民自治等工作,努力探索创新工作思路和方法,协会整体工作水平得到提升,各方面取得了一定成绩,现将有关情况报告如下:
一、认真学习贯彻党的xx大和中央《决定》精神,促进协会工作发展
党的xx大召开后,县计生协组织全县各乡(镇)协会开展了认真的学习宣传,要求全县协会会员积极行动起来,通过学习深刻领会其精神实质,并做好宣传,使之家喻户晓,结合实际加以贯彻落实以推动协会工作发展。
3月7日,由县计生协会办和计生局业务股、法规股、计生指导站共同出题一共300个题目,组织在茶店乡红艳村开展了有40余人参加的紧张激烈的知识抢答赛。
内容涉及党的xx大、中央《决定》、试验区建设、奖励扶助、关爱女孩、创优、计生技术等知识。
~年11月8日,县又举办了乡级专职副会长、秘书长培训班,集中学习了xx大、中央《决定》的文件,有关政策法规,计生协会的民主参与和民主监督,协会的性质、组织建设、服务工作,避孕节育和生殖健康等知识。
培训结束时进行测试,满分100分的占参训人数的xxxx%,结果比较满意,达到了目的。
以上活动仅是县协会在全县整个活动中的一个剪影,正是通过这些活动,有效地提高了广大协会会员的理论水平和业务能力,为更好服务于广大会员育龄群众奠定了良好基础。
二、加强组织领导,严格责任落实
全区~年度计生协会工作会议后,我县协会会长xxx将会议精神及时向县委、县政府作了汇报。
县委、县政府对此高度重视,对~年度全县的计生协会工作进行了及时的安排部署。
按照xxx批复和组通字[~]28号以及xxx号文件精神,将县计生协列入群团参公管理。
县计生协重新拟定三定方案上报到县组织部、县编办,明确了协会的管理归属和机构人员与编制。
7月25日县召开了各乡(镇)协会专职副会长、秘书长、县直成员单位领导参加的全县~年度协会工作会议,签订了《~年计划生育协会工作目标管理责任书》,将工作任务分解到乡镇和县直成员单位。
同时,针对我县计生协会的实际,与县委宣传部等12个部门联合下发了《织金县关于~—XX年继续深入开展婚育新风进万家活动的意见》,对县计生局、县计生协会和各乡(镇)党委、政府及县直成员单位提出了要求:
(1)县计生局、县计生协和xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等,要认真抓好协会示范点的工作;
(2)各乡(镇)党委、政府和县直成员单位要将继续抓好“生育关怀行动”,深入开展婚育新风进万家活动,要把计生青年志愿者工作纳入议事日程,统一安排,统一部署,认真开展“x·xx”“生育关怀行动”和扶助资金的募捐活动;(3)加强协会会员队伍建设,督促、指导乡(镇)对协会会员进行重新登记,做好新会员的发展工作;(4)县、乡两级协会理事成员单位要将“生育关怀行动”融入、渗透、结合到部门工作中,切实完成帮扶任务。
通过这些措施,使协会的工作有了很大推进。
三、积极营造良好的宣传氛围,努力扩大计生协的影响力
一是部门参与,共同协作,形成宣传大格局。
县计生协配合县人口与计生领导小组,协调宣传、文明、计生、教育等12个部门共同组织参与“婚育新风”“关爱女孩”的宣传教育活动。
“六·一”国际儿童节期间,由县人口计生局、县计生协会和县第五小学,联合主办了“庆六·一、迎奥运”文艺演出暨“关爱女孩行动”启动仪式,在启动仪式上县人口计生局、县计生协向投亲靠友来自四川省广元市青川县地震灾区的xx同学捐赠了1000元的助学金、衣物及生活用品,同时还捐赠5000元现金和一批书包、文具等,用以帮助第五小学的贫困女孩。
5月29日,县计生协与化起镇计生协联合举行了一次大型宣传服务活动,1500余名计生协会会员自豪地戴上“化起镇计生协会会员”的吊牌,聚集在一起欢度自己的节日,并积极参与人口计生知识抢答竞猜活动。
当天共发放宣传画800余幅,相关知识历书1600余本,“关爱女孩”、打击“两非”宣传资料3000余份,免费为育龄群众看病150余人次。
为了纪念“7·11”第19个世界人口日暨毕节试验区建设20周年庆典活动,织金县委宣传部、县人口计生局、县计生协联合在城关大府头联合举办了以“弘扬婚育新风、促进人与自然和谐发展”为主题的文艺专场汇演。
全县32个乡(镇)代表队共数十名队员参加了此次汇演,县委、县政府、县计生局、县计生协会等部门领导出席参加了这次活动,街道社区干部群众上千人观看了演出。
此次专场演出节目新颖,紧扣主题,赢得了观众的阵阵掌声,充分展示了人口计生工作的风彩,有效推进了“弘扬婚育新风,促进人与自然和谐发展”的深入开展。
7月19日至20日,在县培训中心多媒体教室,县计生协举办了计生青年志愿者培训班,来自省内外高校的15名“西部计划”志愿者参加了培训。
在为期两天的培训中,县远教办和党史办领导分别就远教工程实施意义、远教工作方法、设备操作使用和织金县情、风俗文化、计生法律法规知识进行了讲解。
培训结束后,“西部计划”志愿者和“计生志愿者”在县计生协、团县委的组织下,积极配合县人口计生局、县计生协开展了“关爱女孩·综合治理出生人口性别比偏高大型宣传活动”。
志愿者们身披授带,在烈日下一字排开,井然有序地为计生奖扶对象佩戴红花,带领上台领奖。
通过志愿者生动的实践活动,有力增强了我县计生志愿者践行“奉献、友爱、互助、进步”的责任感和使命感。
今年9月25日,正值《公开信》发表28周年之际,县计生协举办了“纪念《公开信》发表28周年计划生育工作图片巡回展”活动,组织青年志愿者到县城主要街道发放宣传品,抽调县生殖健康保健专家和计划生育技术服务骨干组成咨询组,为广大群众提供义务咨询服务。
此外,还适时开展了生育关怀扶助募捐活动。
活动举办当天,吸引了城区上千名群众前来参观,为生育关怀扶助活动筹集了资金xxxx元。
参观群众反映,这样的宣传活动贴近群众生活,尤其是义务咨询服务为他们群众解答了许多平时羞于启齿、又无处可问的生殖健康问题。
12月1日,县计生协、县妇联、县团委、县疾病预防控制中心、县妇幼保健站等5家联合举办了大型艾滋病防治知识宣传活动,展出艾滋病知识宣传展版20块,发放宣传单、画册xxxx余份,免费咨询xxx余人次,发放价值xxx多元药物和避孕套3箱(1500盒),并向群众讲解相关法律知识500余人次。
为进一步普及优生优育和生殖保健知识,官寨乡计生协会举办了以学习中央xx大、《决定》精神为内容和以优生优育、生殖健康等为主题的培训活动。
三甲乡政府、计生协会精心编印了内容丰富的《已婚育龄妇女手册》,发放给全乡育龄群众,内容包括计生法律、法规、五期保健,优生优育、节育避孕、妇科病防治等知识,深受群众欢迎。
四、落实奖励扶助,健全利益导向机制
在开展“生育关怀行动”中,县人口计生局、县计生协为“两户”缴纳了新农村合作医疗参合资金6万余元;认真抓了“优先、优惠”和扶贫济困工作,让“两户”子女家庭在经济上得到了实惠,今年共为考上大学的26名“两户”生发放资助金x.x万元;为鸡场乡鸡坡村计生贫困户发放慰问金4万余元(含物资);慰问抗凝救灾的武警消防官兵物品折价xxxx元;对符合二胎生育条件自愿放弃生育指标的xx对夫妇分别给予一次性奖励1000元;为促进“生育关怀行动”在全县广泛、深入地开展,对县直20个计生协会理事成员单位下达了xxxx户的“两户”帮扶指标,发挥部门的行业优势,大力开展了项目、资金、技术、物资帮扶,推进了“少生快富”工程。
到目前,全县共落实项目xx个,投入帮扶资金(含物资折价)575万元,帮扶计生户xxxx户,其中独生子女户529户,二女结护户xxx户,符合政策生育的计生户xxxx户。
通过帮扶活动,有xxxx人改变了生育观念,其中xxx人推迟婚期,xx人放弃二孩生育,xxx户推迟政策内二孩子生育,xxxx户计生贫困户脱贫。
五、发挥计生协会职能作用,推进村民自治
近年来,在县、乡两级党委、政府领导下,在有关工作部门的关心支持下,全县各级计生协会积极投入到村(居)民自治和新农村建设工作中。
通过不断的分析总结,对计划生育村民自治工作相关内容进行了完善和补充,从而使全县计划生育村民自治工作得以持续健康发展。
到目前为止,全县有173个村实现了村民自治。
特别是官寨乡麻窝村、板桥乡红光村、绮陌乡墨峰村、三甲乡尖山村等计生协会发挥了很好的作用,广大会员积极参与计生村民自治,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标和群众生产、生活、生育、生殖健康需求,主动参与新农村建设,工作更加深层化、规范化和制度化,服务形式更加多样,服务内容更加贴近群众需求,有力促进了村的人口和计划生育工作与经济社会协调发展。
今年以来,县召开了协会常务理事会议三次;县委、县政府领导听取协会工作汇报三次;县协会领导听取协会工作汇报三次、指导基层协会工作六次;县协会召开理事会二次;编辑简报七期,为《协会天地》投稿七篇;全面完成~年度《人生》、《人之初》、《幸福生活》等杂志的征订工作。
六、存在的问题及下步工作打算
今年以来,通过各级协会的共同努力,我县计生协会工作虽取得一定成绩,但是,工作中仍然存在一些不容忽视的问题,主要的有:
一是多数协会会长都是兼职,精力分散,难以专注干好协会工作;二是无活动阵地;三是乡村两级协会活动经费没有得到很好的保障;四是无协会联系网络。
针对以上问题,我们今后将注重抓好以下几个方面的工作。
一是着力解决县、乡计生协领导干部兼职的问题。
力争专职化,使协会的工作有人抓、有人管,落到实处。
二是千方百计解决乡村无固定活动阵地的问题。
避免与乡、村行政工作相互干扰。
三是落实经费保障。
要求各乡(镇)从计生专项经费按一定比例投入协会活动经费。
四是建立联系广泛的网络体系。
完善联系制度,开展多方位的协会交流工作,提高协会工作的整体水平。
目前,我县计生协会工作离上级的要求还有一定差距,与各兄弟县市相比还有许多不足的地方,我们将在上级业务部门的指导下,抓好协会队伍建设,进一步做好会员的培训和教育,提高他们的综合素质,努力打造一支想干事、能干事、干成事的会员队伍,为全县经济社会的发展作出积极的贡献。
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