充分发挥资源优势加快发展特色产业中国机械工程学会.docx
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充分发挥资源优势加快发展特色产业中国机械工程学会
充分发挥资源优势加快发展特色产业
努力推进甘肃新型工业化进程
——在2008年中国机械工程学会年会上的报告
甘肃省副省长石军
(2008年7月19日)
尊敬的路甬祥副委员长、各位来宾、各位代表:
2008年中国机械工程学会年会在甘肃兰州召开,这是对我们甘肃工业发展的极大支持。
我谨代表甘肃省人民政府对大会的召开表示热烈的祝贺!
对来自北京和全国各地的各位领导、各位代表、各位专家表示最诚挚的欢迎!
对中国机械学会多年来给予甘肃工作的支持帮助表示衷心的感谢!
按照大会的安排,下面我就甘肃经济社会发展方面的基本概况向各位作以简要介绍。
一、甘肃基本情况和经济社会发展现状
甘肃以古甘州、肃州两地首字而得名。
现设12个市、2个民族自治州,86个县市区,总人口2618.78万人。
甘肃是一个幅员广阔、地理环境多样的省份。
全省总面积42.58万平方公里,地处黄土高原、内蒙古高原和青藏高原的交汇处,分属黄河、长江、内陆河三大流域。
地形呈狭长状,东西长1655公里。
海拔多数地方在1500米到3000米之间,年平均降雨量在36.6-734.9毫米之间。
甘肃是一个多民族成份众多、民族风情多样的省份,省内有55个民族成份,少数民族人口230万人,占总人口的8.8%,回族、藏族人口较多,东乡族、保安族、裕固族为甘肃独有的少数民族。
民族风情多姿多彩,民俗文化源远流长。
甘肃是一个历史悠久、文化底蕴厚重的省份。
中华民族的人文始祖伏羲、女娲和黄帝相传就诞生在甘肃,故有“羲轩桑梓”之称。
周人崛起于庆阳,秦人肇基于天水,是中华民族和华夏文化的重要发祥地。
汉代的开边政策和张骞通西域成功地开通了丝绸之路。
隋唐时期,甘肃成为中国联系西域各国和欧洲的重要通道,武威、张掖、敦煌成为经济文化十分繁荣的国际性贸易城市,整个河陇地区农桑繁盛、士民殷富,《资治通鉴》有“天下称富庶者,无如陇右”的记载。
海路开通后,随着全国政治经济文化重心的东移南迁,特别是由于气候和生态条件的变化,甘肃渐渐成为荒僻之地。
一百多年前,左宗棠向清政府奏称“甘肃地处边陲,土旷人稀,瘠苦甲于天下。
”
甘肃是一个资源丰富、物产众多的省份。
境内已探明储量的矿产有92种,其中保有储量居全国第一位的有镍、钴、硒、铂族金属等10种,居全国前5位的有34种。
尤其是金川的铜镍矿居世界第二位。
煤炭资源保有储量86.76亿吨,石油资源储量12.4亿吨,其中已探明储量6716.1亿吨,天然气探明储量67.25亿立方米。
水能、风能、太阳能资源十分丰富。
野生动植物种类繁多,其中野生中药材950多种,是全国的主产区之一。
旅游资源得天独厚,有全国重点文物保护单位43处,国家历史文化名城4个。
敦煌莫高窟堪称“世界艺术宝库”;天水“麦积山石窟”被誉为东方雕塑馆;夏河拉卜楞寺为藏传佛教格鲁派六大宗主寺之一;武威白塔寺是西藏归属祖国版图的历史见证;“天下雄关”嘉峪关、“天下道教名山”崆峒山,以及早于半坡的秦安大地湾遗址、天水伏羲庙等极具盛名;和政古动物化石群和永靖恐龙足印群堪称世界瑰宝;武威出土的铜奔马被作为中国的旅游标志。
经过50多年的开发建设,特别是30年的改革开放,甘肃的面貌发生了巨大变化。
近年来,我们认真贯彻落实中央的各项方针政策,以科学发展观统领经济社会发展全局,深入实施西部大开发和工业强省战略,坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建,开拓进取,真抓实干,国民经济持续快速增长,社会事业长足进步。
经济发展速度与质量提高,综合实力明显增强。
生产总值由2002年的1232亿元增加到去年底的2669亿元,年均增长11.5%。
大口径财政收入由145.9亿元增加到391.6亿元,地方财政收入由76.2亿元增加到190.6亿元;累计完成全社会固定资产投资4550亿元,外贸进出口总额由8.8亿美元增加到55亿美元。
城乡居民收入稳步增长,人民享有的公共服务增多。
城镇居民人均可支配收入增加3795元,农民人均纯收入增加704元。
建立了农村低保制度,新型农村合作医疗制度覆盖全省。
增加了企业离退休职工的退休金和养老金。
新增就业80.9万人,基本实现了城镇零就业家庭至少有1人就业。
农业经济较快发展,农村面貌发生深刻变化。
粮食总产由782.7万吨增加到824.4万吨,连续四年稳定在800万吨以上。
农业产业化经营步伐加快。
基本农田和农村饮水等工程建设加快,群众生产生活条件进一步改善。
工业优势支柱产业壮大,企业效益大幅提高。
投入企业技术更新改造资金1250亿元,一批重点技改项目建成投产,重点企业装备水平提升,竞争实力增强,能耗污染降低,效益持续增加。
中央在甘企业快速发展壮大。
工业增加值由389亿元增加到1059亿元,年均增长14.6%。
基础设施建设成就突出,生态环境保护初见成效。
建成了一批交通、水利、能源、生态、信息及城乡公用设施骨干项目。
高速公路由320公里增加到1316公里,国道主干线实现了高速化和高等级化。
铁路主干线实现了电气化和复线化,建成了敦煌铁路。
改造建设了一批重点煤矿、电站,风能等清洁能源发展较快。
一批生态工程相继开工建设。
治理水土流失面积8万平方公里。
节能减排和环境保护工作力度加大,一批重点污染源得到有效治理。
科教兴省战略深入实施,社会事业建设步伐加快。
综合科技进步指数由25.4上升到2006年的32.9,居全国第22位。
教育实现“两基”的县达到79个,人口覆盖率为95.2%。
省市县三级疾病预防控制体系和医疗救治体系基本形成。
人口自然增长率每年都控制在7‰以内。
文化事业和文化产业发展较快,《读者》、《大梦敦煌》被列为国家文化出口重点项目,成为中国品牌。
改革开放取得重大进展,民主法制建设不断加强。
70%以上的省属骨干企业实现了产权多元化。
启动实施了粮食、流通、公路交通和农垦等领域国有企业改革。
引进了一批战略投资者。
非公有制经济发展加快。
全面取消了农业税,农村综合改革有序推进。
行政审批制度改革继续深化,完成了省级和市县阶段性机构改革。
建立了土地和矿产资源的招拍挂制度。
贯彻实施行政许可法,行政行为进一步规范。
解决了一批群众反映强烈的问题。
加大了惩治和预防腐败工作力度。
深入开展社会治安综合治理和重点整治,保持了社会稳定。
今年以来,我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,狠抓各项任务的落实,各项工作开局良好。
上半年,全省实现生产总值683.79亿元,比上年同期增长12.1%,是自1997年以来仅低于去年同期的较好水平。
经济运行质量稳步提高,城乡居民收入继续增加。
全省政治安定,社会稳定,民族团结,宗教和顺,干部群众气顺,谋发展劲头足,经济社会呈现较好的发展势头。
二、甘肃工业发展的总体思路和主要措施
为加快推进甘肃工业化和全面建设小康社会的进程,去年省第十一次党代会和今年召开的工业强省大会确定了今后五年全省经济社会发展的总体思路,明确提出要进一步深入实施“工业强省”战略,明确了今后五年全省工业发展的总体思路、发展目标和发展重点。
总的目标是:
到2012年末,工业增加值在2007年基础上翻一番,年均递增15%以上,占全省GDP的比重达到45%以上;工业对财政收入的贡献率达到70%以上;工业在全省三次产业中的就业比重提高3个百分点。
发展重点是:
抓好“一个振兴、六个做大做强”:
即振兴装备制造业和做大做强石油化工、有色冶金、煤电化、清洁能源、特色农产品加工、生物医药中藏药“六条龙”。
----振兴装备制造业。
重点加快石油钻采、炼化设备、矿冶工程设备、数控机床、风电设备、中高压输配电设备、电器制造、真空低温装置等行业的发展,力争到2012年,装备制造业经济总量占全部工业的比重达到10%以上
----石油化工产业。
力争总的炼油生产能力达到2800万吨。
利用兰石化大乙烯产品资源,加快延伸乙烯后续产业,巩固发展基本有机化工原料、精细化工和化工新材料等深加工产品。
----有色冶金产业。
按照采、选、冶、精深加工一体化的思路,加快发展下游延伸产品,实现加工增值,形成系列产品。
----煤电化工产业。
重点抓好陇东地区、酒嘉地区、中部地区三大煤电化工基地建设,力争到2012年,全省火电装机容量在2007年基础上翻一番,煤制甲醇能力达到200万吨。
----清洁能源产业。
大力发展风电、太阳能、核能、生物质能等可再生能源。
力争酒泉风电基地到2012年风电装机容量达到500万千瓦以上,逐步实现“建设河西风电走廊,打造西部陆上三峡”的战略目标。
适时启动核电厂建设项目前期工作。
----特色农产品加工业。
充分发挥马铃薯、酿造原料、制种、果蔬、畜产品等特色资源优势,培育壮大一批龙头企业,努力把我省建成全国重要的农副产品加工基地。
----生物医药及中藏药产业。
充分发挥中药材资源优势,加快生物疫苗、生物中药、生物诊断试剂和以当归、党参、黄芪、柴胡等传统特色药材为主要原料的藏药、中成药、保健品、化妆品的研制与生产,尽快形成较大的经济规模。
发展举措是:
重点在“五个着力”和“五个突破”上狠下功夫。
第一,着力抓好特色优势产业,在资源开发转化上实现突破。
第二,着力抓好工业结构调整,在转变发展方式上实现突破。
第三,着力抓好对内对外开放,在提高开放型经济水平上实现突破。
加强与国内外大企业合作,更大力度地推进与中央国有大企业对接,积极引强入甘;对内,更多派生企业。
第四,着力抓好工业项目建设,在固定资产投资上实现突破。
第五,着力强化政策措施,在支持工业发展上实现突破。
加大政策支持力度和投入力度,支持企业多渠道融资。
强化激励保证措施,每年对工业发展又好又快的市州,以及发展快、贡献大的企业,支持工业、服务企业做出突出贡献的部门和单位进行表彰奖励。
这些措施已经收到了初步成效。
今年上半年,虽然我省工业经历了五年来最严峻的运行环境。
国家进一步加强宏观调控,实行从紧的货币政策和财政政策,有色金属价格大幅度下降,国际市场原油价格暴涨,加上年初的冰雪灾害,特别是“5·12”四川汶川大地震,波及我省陇南、甘南等几个市州,给人民生命财产造成了严重损失,也对工业生产带来严重影响。
我省工业仍然在克服困难中前进,取得了新的进展,工业整体仍然保持增长,增速达到10.1%。
能源工业继续保持了快速增长的势头,电力瓶颈约束得到很大缓解。
1-6月,煤炭工业增长33.84%,实现工业增加值亿元,生产煤炭产量万吨,是近年来最快的。
电力工业增长16.64%,实现工业增加值亿元,完成发电量351.92亿KWH,改变了多年来电力供应偏紧的状况。
装备制造业、医药等潜力产业增长较快,促进了工业结构的改善。
机械工业完成工业增加值亿元,同比增长31.94%。
医药工业完成增加值亿元,同比增长23.83%。
非公有制经济增速不减,发展势头令人瞩目。
全省非公有制工业完成增加值亿元,同比增长近20%,是全省工业平均增长速度的两倍以上,高出国有工业10个百分点以上。
建材、黑色冶金等基础工业增长势头良好,为灾后重建、工业项目建设提供了物质保障。
建材工业完成增加值亿元,同比增长24.39%。
以钢铁工业为主的黑色冶金增长也比较快,完成工业增加值亿元,同比增长%。
工业项目建设进展顺利,增强了发展后劲。
上半年完成工业投资亿元,同比增长%。
一些重大项目竣工投产,新开工项目进展良好。
国有企业改革和企业管理得到进一步加强。
三、甘肃机械工业现状和振兴装备制造业的思路
甘肃机械工业具有一定的基础。
改革开放以来,特别是近几年,我省机械工业紧紧抓住国际国内经济发展速度加快、市场需求稳步回升的有利时机,积极深化改革,狠抓技术进步和科技创新,涌现了一批具有一定优势的企业和特色产品。
在石化通用行业:
兰石集团陆地、沙漠、海洋石油钻采系列成套设备,成套石油化工和炼油设备、各种塔器、高压容器、加氢反应器、球罐等产品技术水平国内领先;兰州石油机械研究所是国家石油钻采机械和炼油化工设备行业技术归口研究所。
自主创新研制的以“大型板壳式换热器”为代表的板式系列产品达到了国际领先或国际先进水平,为我国能源和炼油化工装备上等级上水平起到了重要作用;天华化工机械及自动化研究设计院是原化工部十大重点科研院所之一,建有1个国家实验室、22个专业实验室和1个国家级工程技术研究中心,有15个行业机构挂靠和依托天华院。
与中石化有关单位联合研制开发的CBL型乙烯裂解炉,成功地填补了我国该领域技术空白,先后荣获国家重点科技攻关奖、国家科技进步二等奖、国家重大装备成果特等奖。
自主设计开发制造的大型系列干燥单元成套设备、全封闭式循环气迷宫压缩机组、SHJ系列同向双螺杆挤出机等产品,其技术性能指标达到国外同类产品技术水平,基本替代了进口。
在电工电器行业:
兰州电机有限责任公司是西北地区最大的电机和发电设备制造企业,小型发电机荣获“中国名牌”产品称号,2005年在国内第一个研制出首台兆瓦级风力发电机,与清华大学合作开发的兆瓦级双馈异步风力发电机控制系统填补了国内空白,目前公司已具备1MW、1.5MW、2MW风力发电机生产能力。
2007年,兆瓦级风力发电机订货合同达1422台、213万千瓦;天水长城开关厂是我国中低压开关行业的排头兵,主导产品市场占有率连续多年保持国内同行业第一;天水213机床电器厂以接触器为代表的工业控制电器,以低压断路器为代表的配电电器,以软启动器和可编程控制器为代表的智能电器等低压电器元件市场占有率处于行业前列;天水电气传动研究所研发的4000-7000米系列石油钻机电传动系统在国内处于领先地位,大功率高精度电源、低压大功率变频器的研制替代进口,填补空白。
在机床工具行业:
天水星火机床有限公司
大型数控车床
大型数控车床、数控轧辊磨床、数控轧辊车床、重型卧式车床等产品近年来市场占有率明显提高,行业排名呈上升趋势,2006年被认定为国家级企业技术中心,2007年,星火机床公司的“SPARK”牌数控车床被评为“中国名牌”;天水锻压机床有限公司先后研制生产了国内第一套大直缝埋弧焊管成套生产线,第一台12米长数控剪切中心,在同行业中具有明显的竞争优势。
在基础件行业:
天水海林轴承厂主导产品园锥滚子轴承年产量占全国的10%,出口占20%,出口量全国第二,“HL”牌商标被评为中国驰名商标;兰州高压阀门有限公司是西北地区最大的高中压阀门专业生产厂,2005和2006年度,连续两年蝉联中石化阀门供应商榜首。
2007年获商务部《最具市场竞争力》品牌。
在真空获得与应用设备行业:
兰州真空设备有限公司是中国真空设备行业协会副理事长单位。
近几年,结合我国载人航天工程,连续提供了数套载人航天地面大型模拟试验装置,为载人航天工程的地面试验提供了有力的技术保障;兰州交通大学通过十多年的潜力研究,自主研发的绿色真空复合镀膜技术与设备达到国际先进水平,超大容积高端汽车灯具镀膜系列装备与工艺研发获得2007年国家科技进步二等奖,并已实现产业化,在国内车灯行业的高中档市场占有率达到65.9%。
国内排名前10位的车灯企业中,有7家是兰州交大装备的,采用兰州交大装备的灯具产品已通过一汽大众和德国大众严格测试,并大批量装配在奥迪高档轿车上。
尽管在一些行业有部分代表国家或行业水平的产品和企业,有的品牌在国内有一定的影响,但甘肃机械工业总体规模还很小,有“优”而无“势”,缺乏对行业有较强带动作用的龙头核心企业,没有形成一个集成度较高、相关性较强的产业体系。
从所有制结构看,国有及国有控股企业仍占较大比重,竞争活力不强。
从装备水平和基础工艺看,水平较低,总体处在机械化为主的阶段,信息化带动不够,整体工艺水平落后。
为加快推进甘肃经济结构的战略性调整,近几年,甘肃省委、省政府高度重视以装备制造业为代表的特色产业的发展。
特别是2007年启动了振兴装备制造业行动计划,加大了对甘肃装备制造业的支持力度,取得了初步成效。
2007年,全省规模以上装备制造业实现工业增加值69.48亿元,比上年增长15.93%,占全省规模以上工业的7.26%,比上年提高0.18个百分点;销售收入161.27亿元,比上年增长20.67%;利润7.87亿元,比上年增长86.94%;利税13.77亿元,比上年增长52.83%。
兰州和天水两个装备制造业基地发展较快,兰州市规模以上装备制造业企业2007年实现工业增加值42.11亿元,比上年增长42.02%,占全省的60.61%,实现销售收入104.24亿元,占全省的64.64%;天水市规模以上装备制造业企业2007年工业增加值15.91亿元,比上年增长25.67%,占全省22.90%,实现销售收入42.87亿元,占全省26.58%。
目前,全省共有规模以上装备制造企业274户,占规模以上工业企业总数的15.04%,资产合计254.90亿元,占6.92%,从业人员8.81万人,约占12%。
装备制造业是甘肃工业支柱产业之一,也是未来最具增长潜力的产业。
今后几年,甘肃省振兴装备制造业,将坚持市场竞争与政策扶持相结合;对外开放与深化企业改革相结合;自主创新、引进消化吸收再创新与产学研相结合;重点发展与提升整体水平相结合的指导原则,力争在“十一五”期间,全省装备制造业工业增加值年均增长15%以上;重点培育5个年销售收入10亿元以上的大型企业集团、50个年销售收入超亿元的重点企业,初步形成以重大特色装备、知名品牌和骨干企业为支撑、一批“精、特、专、新”中小企业相配套的装备制造产业格局,形成若干个具有特色、规模较大的装备制造业集聚区;建立以企业为主体的技术创新体系,培育具有甘肃特色的中国名牌、中国驰名商标,建设一批具有国内先进水平的工程技术研究中心和企业技术中心。
全省装备制造业新产品产值率努力达到30%。
实现节能降耗、污染减排目标;建立与国际惯例接轨的现代企业管理制度,创新重点企业的经营机制,形成有利于省外、境外、国外和国有经济以外资本进入装备制造业的投资环境,在合资、合作、并购、嫁接等资本重组上取得积极进展,培育3—5户上市公司;在2020年前,争取在重点优势产品的成套设备研制、参与国内外大型工程承包上取得新进展。
要通过支持园区建设,培育企业集群;加快建设以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系;运用高新技术和先进适用技术改造提升传统装备制造业;深化国有装备制造企业改革;多渠道拓宽对装备制造业发展的投入;实施品牌战略,培育一批甘肃制造的知名品牌;加强装备制造企业人才队伍建设;实施振兴装备制造业税收扶持政策;鼓励优势企业开拓国内外市场;加强对振兴装备制造业的组织领导等一系列措施,继续深入推进我省装备制造业的振兴。
这次参加全国机械工程学会年会的有很多来自全国各地机械行业的顶尖专家和国家骨干企业的领导,并且在大会期间要举办10多个专业的专题分会,这对我们甘肃装备制造企业来说是一次难得的学习和交流机会。
希望各位专家、各位领导能对我们甘肃装备制造业的发展多提宝贵的指导性意见和建议。
同时,也希望通过这次会议,使甘肃装备制造企业与全国有关科研单位、行业组织、大专院校,尤其是行业内的龙头企业建立起广泛的联系、交流和合作平台。
希望我们省内的企业要利用这次机会,多向有关专家、学术权威请教,并根据本企业发展中的技术难点问题,积极与有关科研机构、大学和行业领军企业开展合作和技术攻关,建立起产学研相结合的联合体,实现共同发展。
最后,希望各位领导、专家和代表会后多到甘肃各地去走走、去看看,同时,也欢迎各位在方便的时候再到甘肃来指导、考察、观光,祝各位在兰州期间身体健康,心情愉快!
祝大会取得圆满成功。
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