杜甫江阁监理规划及细则.docx
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杜甫江阁监理规划及细则
杜甫江阁工程
监理规范及细则
编制人:
审核人:
长沙市市政公用设施建设监理有限公司
二00四年九月
目录
一、工程概况…………………………………………………………
二、编制依据…………………………………………………………
三、监理目标、范围和阶段…………………………………………
四、监理组织结构……………………………………………………
五、投资控制…………………………………………………………
六、质量控制…………………………………………………………
七、进度控制…………………………………………………………
八、监理措施…………………………………………………………
九、合同管理…………………………………………………………
一十、信息管理…………………………………………………………
一十一、组织协调及工地会议制度……………………………………
一十二、安全生产、文明施工监理……………………………………
一十三、缺陷责任期(保修期)监理…………………………………
一十四、监理工作流程图………………………………………………
一十五、监理报表………………………………………………………
一十六、施工阶段监理工作的基本表式………………………………
一、工程概况:
1、工程名称:
杜甫江阁工程
2、建设地点:
湘江风光带(西湖桥)
3、建设单位:
长沙市湘江大道工程建设指挥部
4、设计单位:
长沙市建筑设计院有限责任公司
5、勘察单位:
湖南化工地质工程勘察院
6、施工单位:
浏阳市柏加建筑园林有限公司
湖南省水利水电工程总公司
7、工程特点:
该工程是一个纪念性的仿古园林建筑,结构复杂,专业种类多,工期短,质量要求高。
该工程位于湘江防洪堤上,工程施工时对防洪堤有一定影响,所以施工安全特别重要。
本工程主楼的安全等级为一级,茶室、碑亭及管理用房的安全等级为二级,框架结构。
主楼抗震等级为三级,茶室、造价人才网碑亭及管理用房抗震等级为四级。
8、工程内容:
一十七、杜甫江阁主楼
一十八、茶室
一十九、碑亭及管理用房
二十、游廊
二、编制依据:
1、《湖南省建设工程监理条例》;
2、杜甫江阁工程监理委托合同;
3、《建设工程监理规范》GB50319-2000;
4、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001;
5、《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002;
6、《地下防水工程质量验收规范》GB50208-2002;
7、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-2002;
8、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002;
9、《建筑地面工程施工质量验收规范》GB50209-2002;
10、《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002;
11、《建筑装饰装修工程质量验收规范》GB50210-2002;
12、《建筑给排水及暖通工程施工质量验收规范》GB50242-2002;
13、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002;
14、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99;
15、国家及行业有关技术规范、规程;
16、国家及地方有关法律法规。
三、监理目标、范围和阶段
1、监理目标:
投资控制目标:
控制在预算范围之内
质量控制目标:
达到优良工程标准
进度控制目标:
达到甲方规定的工期
安全控制目标:
达到安全生产优良标准
文明施工控制目标:
达到现场文明施工综合考评优良标准
2、监理范围:
工程的全部施工内容
3、监理阶段:
施工阶段(含保修期)
四、监理组织机构
针对本项目的项目特征,我们组织了适应本项目的监理班子,根据工程的进展情况,将进行适当的补充和调整。
1、监理组织机构框图
总监理工程师:
王贱辉
土
建
监
理
工
程
师
王
贱
辉
水
电
监
理
工
程
师
童
日
光
资
料
员
胡
冠
针对本项目的特征,我们组建了适应本项目的监理班子,根据工程的进展情况,将进行适当的补充和调整。
2、监理部人员职责
①总监理工程师的职责:
1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作;
3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;
4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;
5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
6)审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;
7)审核签署承包单位的申请、监理工程师论坛支付证书和竣工结算;
8)审查和处理工程变更;
9)主持或参与工程质量事故的调查;
10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结;
12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
13)主持整理工程项目的监理资料。
②总监理工程师代表的职责:
1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
2)按总监理工程师受权,行使总监理工程师的部分职责和权力。
③总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表:
1)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则;
2)签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单;
3)审核签认竣工结算;
4)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔,审批工程延期;
5)根据工程项目进展情况进行监理人员的调配,调换不称职的监理人员。
④专业监理工程师的职责:
1)负责编制本专业的监理实施细则;
2)负责本专业监理工作的具体实施;
3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议;
4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;
6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示;
7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
8)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
⑤监理员职责:
1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
4)按设计图及有关标准,对承包单位的工艺或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;
6)做好监理日记和有关的监理记录。
5、监理工作职业道德准则
监理工作人员在施工监理过程中,应本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的精神遵守以下职业道德准则。
1)公正、公平、信誉第一,为业主服务,在法律规定的范围内维护业主的利益,尽职、勤恳、兢兢业业工作。
2)不接受任何其他商业性委托,不泄露工程和业主的秘密,忠实履行职责,对业主负责。
3)不在同一项目中既做监理又做承包人的商业咨询,不泄露技术情报,不接受任何回扣、提成或其它间接报酬,不得接受承包人的请客送礼,不得介绍施工队、民工在本工程中分包或转包工,不做有损业主利益和影响公正的事情。
4)当其认为正确的判断和建议被业主否决时,应向业主说明可能产
生的后果。
5)当认为业主的意见或判断不可能成功时,应向业主提出劝告。
6)当证明监理的判断是错误时,要勇于承认错误,及时更正错误。
7)当监理工作涉及到业主和承包人双方合法利益时,应按照合同规
定,在授权范围内实事求是地进行处理。
6、监理工作流程
1)开工准备阶段质量监理工作流程如下:
施工组织设计
分项工程施工方案
备料、材料试验
施工准备、设计交底
开工准备工作
(承包人)
审核施工组织设计、资质审查(监理工程师)
进场材料现场检查、资料审查合格证后、抽样送检(监理工程师)
材料退场(承包人)
检验结果
审查结果
否不合格
同意
业主签署施工组织设计审核意见
签署审核意见
(监理工程师)
材料进场、按要求保管存放
(承包人)
提交《开工申请表》
(承包人)
审查开工条件
(监理工程师)
审查结果
否
同意
批复《开工申请表》
(监理工程师)
返还《开工申请表》
(承包人)
进入分部分项工程工序施工
(承包人)
2、施工阶段分项分部工程质量监理工作流程图如下:
分部分项工程工序施工
(承包人)
发现质量问题、违章作业等发文
巡查、旁站、监督
监理工程师
整改
(承包人)
工序完成后自检(承包人)
附:
质量评定表
材料试验报告
隐蔽记录
检测记录
测量复核记录
自检合格
合格
填写《工序质量报验单》申请验收
(承包人)
按合同签定质量等级
现场检查、抽样送检
(监理工程师)
检查结果
否
合格
签署质量验收单
(监理工程师)
进入下一分项分部工程施工(承包人)
各工序是否全部完成
否
是
本单位工程的各分项分部工程是否完成
否
是
进入竣工验收阶段
3、竣工验收阶段质量监理工作流程图如下:
本单位工程分项分部工程均已完成,并已验收合格
进行竣工预检
(承包人)
竣工验收文件资料准备(承包人)
提交竣工资料、申请竣工初验
(承包人)
补交准备
进行处理
审查施工验收申请
(监理工程师)
检查文件资料是否符合要求
现场初验是否符合合同要求、质量等级
否否
单位工程初验报告
(监理工程师)
组织单位工程竣工验收
业主(监理)
竣工验收单位工程质量等级评定
业主(监理)市政质监站
是否通过验收
否
是
工程移交、进入保修期(业主、监理、承包人)
4、进度控制工作流程图如下:
发中标通知书、签定工程承包合同
(业主、承包人)
赶工措施审批
(业主、监理)
提交总进度、分项分部工程进度计划
(承包人)
监理审批
要求调整
赶工措施或计划调整
(承包人)
同意
监理下达开工令
监理执行按计划实施
(监理)(承包人)
协调令与指令
(监理工程师)
监理审批
月(周)进度报表
(承包人)
()
审查进度了表
(监理工程师)
承包人工期索赔
有干扰
检查实际进度
正常
影响工期
承包人责任
否
是
调整计划
(承包人)
采取赶工措施、调整进度计划(承包人)
监理审核
不同意同意
审批
(监理)
单位工程完成、竣工验收
验收通过、工程移交
5、投资控制工作流程图如下:
确定总价控制目标
(业主、监理)
编制施工组织计划及施工方案(承包人)
审核施工组织计划及方案
(监理工程师)
修改(承包人)
有无不合理之处
施工
(承包人)
重要施工技术方案经济分析
(监理工程师)
按月申报已完成工程量
(承包人)
审核设计修改、变更
(监理工程师)
审核已完成工程量
(监理工程师)
进度质量目标调整与控制
(业主、监理工程师)
提交索赔文件
(承包人)
已完工程结算单
(承包人)
有无索赔
无
有
审核已完工程结算单
(监理工程师)
审核索赔文件
(监理工程师)
有无不合理处
有无不合理处
无有
修改已完工结算单
(承包人)
已完工程结算
有
去除不合理部分
有
认可索赔文件(业主)
实际投资与合同比较
(业主、监理工程师)
签证索赔文件
(监理工程师)
造价分析与调整(监理工程师)
工程是否竣工
未完工程投资预测(业主、监理工程师)
否
五、工程投资控制
5.1工程量清单的管理
1.《工程量清单》及《工程量清单说明》
1)监理工程师应熟悉《工程量清单》及《工程量清单说明》的内容,掌握工程具体项目的工作范围、工作效率、计量方式和方法。
2)工程量清单数量是设计图纸给定数量,计量时应以实际完成并经监理工程师确认的数量为准,原则上不得超过经过复测后核定的工程量清单上的数量。
3)监理工程师按合同规定办理工程变更。
2.工程量清单的使用和注意事项
1)监理工程师必须按《工程量清单》标明的单价和实际发生的工程数量办理。
2)工程项目出现新增,其单价原工程报价单没有的,由监理部、业主与承包商协商确定。
5.2计量与支付程序
1.计量
计量的原则:
计量是对承包人已完成的工程数量进行计算和测量的过程。
在计量过程中,必须满足以下要求:
1)只能对工程量清单中的所列项目进行计量。
除变更工程以外,所有计量项目应该是工程量清单中的所列项目,承包人必须完成了该项目的各项工序,形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能组织计量工作。
2)计量必须严格按合同文件中的计量规定进行,与计量有关的合同文件如下:
①技术规范;②图纸;③工程量清单及前言;④其它合同文件;
3)工程未经质量验收,不能组织计量工作。
必须明确,计量的对象是合格品而不是次品,因此,监理工程师签发中间交工证书是组织计量工作的前提和基础。
4)计量不触动承包人应尽的任何义务。
尽管要求讲计量的对象是合格品,但如事后发现已计量的工程有缺陷,仍不免除承包人无偿返工的责任。
2、关键性的计量工作主要如下:
1)原始地面线标高的测量;
2)竣工测量;
3)土石分界线的测定和石方数量的最终确定;
4)隐蔽工程的计量。
进行计量工作时,由承包人通知监理部,必要时会同业主一起组织计量工作。
3、计量程序
计量方式采用监理工程师、业主及市政审查办承包人共同计量的办法。
4.支付
支付的原则:
支付是承包人应获得的款项予以确认并进行付款的过程。
办理支付过程应满足下列要求:
1)质量合格的已完工工程是支付的必备条件;
2)变更项目必须有监理工程师的变更指令;
3)各项支付款项必须符合合同条款的规定;
4)中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额;
5)任何工程款项的支付必须经监理工程师的审批;
6)支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务。
5.3工程支付的规定
1.前期支付:
根据招标文件规定,本项目按规定条件支付工程预付款。
2.中期支付
1)工程款:
监理工程师对中间计量表审查无误后签发中期支付证书。
2)工程变更
①监理工程师签发工程款支付结算通知书,以工程变更通知及其清单为依据;
②监理工程师收到中间计量表并审查无误后,依照工程变更令所确定的支付原则,参照变更清单,办理支付。
3)索赔金额
①监理工程师依据书面索赔审批表,签发索赔的中期支付证明。
②索赔金额支付的货币种类和比例按合同有关规定及索赔审批书所确定的执行。
3、工程交工支付
监理工程师在收到承包人交工财务报告后的42天内,完成对其报告中下列内容的审查,确认后向业主签发交工支付证书。
①按照合同规定日期完成的全部工程的最终价值;
②业主还应支付的任何追加款项;
③按照合同应付给承包人的估算总额;
4、最终支付
1)最终支付的准备工作
①监理工程师处理完结有关工程和合同方面的一切遗留事宜,主要有以下几个方面:
A、监理工程师确认承包人的遗留工程及缺陷工程已完成并达到规范标准,向业主签发该工程的支付证明;
B、监理工程师确认承包人已获得全部工程的缺陷责任期终止证书,向业主签发解除承包人履约担保责任的证明及退回或解除剩余保留金的证明;
C、确认已对符合合同文件规定的工程变更时间与费用索赔,价格调整等事宜,进行了清理与审定,并签发完毕与之有关的支付证明。
②监理工程师澄清整个工程各个阶段的计量与支付,对此监理工程师应做以下工作:
审核承包人的最终财务报告及其结算单。
遇到与监理工程师的计算出入较大,或监理工程师不同意、不能够确认的费用,应及时通知承包人,并要求其提供所需的进一步资料与证明。
2)最终支付证书文件
1最终付款证书及说明最终支付的依据及计算方法;
2监理工程师确认按照合同最终应付给承包人的款项总额;
考虑业主以前所付的款额及业主、承包人各自责任对支付额的影响后,业主还应付给承包人或承包人还要付给业主的余额。
最终结算清单
对应本款A项中涉及的各种款额,列出相应的一系列清单及表格。
最终结算的证明资料
对应本款B中涉及的各种清单及表格的款额,出相应的一系图纸、计算资料、文件、发票等组成。
5.4工程支付管理
1.中期支付证书
1)中期支付申请:
监理工程师收到承包人要求支付的申请后,对承包人申请从以下方面进行确认:
①详细列明根据合同规定承包人认为有权利得到的款项;
②申请中涉及的表格形式经过监理工程师的同意,并一式六份。
2)中期支付申请的审定:
监理工程师在收到承包人支付申请后,在合同规定的时间内完成以下方面的审定:
①支付工程的质量检验均满足技术规范要求,且资料、手续齐全;
②合同款项均满足相应合同技术规范要求,且资料、手续齐全;
③所有款项计算与汇总均无误;
3)签发中期支付证书
①监理工程师审核并修订承包人的支付申请后,向业主签发中期支付证书,副本抄送承包人;
②除了特殊项外(如:
计日工、暂定金、费用索赔等),监理工程师签发的中期支付证书中的支付数量可以基本符合实际情况,不必过于精确;
③监理工程师应通过任何一期中期付款证书,对已支付工程发现的问题或已签发的付款证书的错误进行纠正;
④当月工程支付款小于合同规定的最低限额时,监理工程师可以不按月签发中期支付证书。
2.最终支付证书
1)最终支付申请
承包人在获得缺陷责任终止证书于28天内监理工程师提交的最终支付申请,又称最终财务报告。
2)最终财务报告的审定
监理工程师在收到承包人的最终财务报告的42天内,完成下达工作及审定;
①最终财务报告的格式和内容,满足合同规定和监理工程师的要求;
②承包人的系列结算清单,必须齐全、完整、相互关系清晰;
③相应的系列证明资料,有监理工程师的签字认可;
④确认所有的计量与支付均没有遗漏、重复并且计算准确,汇总无误;
3)签发最终支付证书
监理工程师完成对承包人的最终报告及结算清单的审定后,向业主签发最终支付证书,并将副本抄送承包人。
监理计划、方案
六、工程质量控制
6.1施工准备阶段的质量监理
(1)做好《监理规划》及《监理细则》的编制工作;
(2)制定监理工作流程;
(3)进一步完善组织体系、组织机构、明确岗位责任,主要是:
确定管理层次、设定监理岗位,做到无遗漏,岗位确定以后,明确各人的职责、责任和工作范围,各岗位监理人员进驻工地后及时与业主及承包人建立联系渠道;
(4)熟悉图纸,设计文件,施工承包合同文件;
(5)制定各种监理图表。
监理在施工控制的过程中,需作大量的检查,检测工作;
(6)审查承包人的管理机构及负责人是否已到位;
(7)审查承包人质量保证体系对承包人质量保证体系的审查包括二方面:
一是各级质检人员的名单,组织机构是否健全;二是承包人质量自检制度是否完善,要建立完善的分级负责质量自检的制度,便于监理在日后检查和监督承包人质量保证体系的运行;
(8)审查承包人进驻工地的人员以及随施工进度安排的人员进场计划。
人员的数量、素质及各类人员配套要符合投标书所列的要求。
人员的数量、素质及进场计划必须能适应施工技术方案和进度计划的需要;
(9)审查承包人已进场的设备情况,要登记各类设备的数量、型号、规格,生产能力和完好率;
(10)审查承包人的进场材料及进货来源;
(11)审查承包人的施工定位放线工作;
(12)审批承包人的施工技术方案和组织设计;
(13)召开第一次工地会议;
第一次工地会议有多方面的内容,质量控制方面的内容有以下各项:
A、监理工程师在会议上说明审查(上列各项)的内容和结果;
B、在工地会议上指出,承包人开工准备方面存在的不足之处,并要求限期到位和补充;
C、在第一次工地会议上,明确申明在施工过程中,监理工程师采用的各项规定及采用的监理控制程序,并要求承包人在施工过程中予以贯彻执行。
6.2施工阶段的质量监理
根据工程特点和监理范围,采用动态的质量控制方法,对质量实行预控、检查、总结以求达到预期的质量目标。
6.2.1监理预控
实行工程质量预控就是对工程量较大、技术较复杂,以及对后续工程影响重大的分项、分部工程及新技术、新工艺、新材料的使用等,制定出监理预控方案,主要由预控施工措施和监理现场检验方案组成。
预控施工措施,既要审查分项、部位施工方案,更要在施工过程中推行工程质量预控法,对于监理现场检验方案设立监理预控点,有重点地进行监理预控。
6.2.2质量控制的基本步骤
驻地监理工程师在开工以前,向承包人提出一个(或一套)对所有工程项目进行质量控制的程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循,使质量控制工作程序化。
质量控制按以下流程进行:
1、分项工程开工报告
在各分项工程开工之前,项目监理工程师要求承包人提交分项工程开工报告并进行审批。
分项工程开工报告应说明材料、设备、劳力及现场管理人员等项的准备情况,并提供放线测量、标准试验、施工图等必要的基础资料。
(1)审查承包人开工申请报告,包括:
该单项工程的施工负责人,分项工程所用各种材料的材料检验报告,采用的施工方案和有关的施工图,该分项工程施工用的设备机具、型号、规格、数量,事故预防措施等。
(2)监理工程师在批准开工之前对承包人各项准备工作进行核实。
对承包人提交的材料试验按频率做监理抽检试验,对承包人所报的混凝土施工配合比等做出审查。
(3)对承包人所作的测量放样做复核检查。
2、工序质量监理
分项工程批准开工后,施工监理进入中间工序控制阶段,主要的工作是工序检验。
检验如下:
(1)承包人工序自检
工序自检由承包人独立完成,并填写检验表送监理工程师检查签认。
承包人完善的自检体系是承包人质量保证体系的重要组成部分,承包人各级质检人员应按照承包人质量保证体系所规定的制度,由各级质检人员逐级进行质量自检,保证生产过程中有合格的质量,发现缺陷及时纠正和返工,把事故消灭在萌芽状态,监理人员应随时监督检查承包人质量保证体系的正常运行。
(2)监理工序检查
①监理工程师在接到承包人的自检报告或在承包人自检的同时到现场对工序进行检测,对不合格的工序不得进行下道工序施工。
②监理工程师现场检查认可的方式因工序的不同而不同。
有平行检查、旁站监理、试
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