太湖县发改委工作总结.docx
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太湖县发改委工作总结
太湖县发改委2008年工作总结
和2009年主要工作安排
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我委深入学习实践科学发展观,以国家政策为导向,以“十一五”规划为蓝图,以重大项目推进年为契机,扎实履行部门职能,努力创新工作方法,各项工作取得了明显成效。
现将主要工作开展情况总结如下:
一、编规划、勤调研,当好党委政府参谋助手
一是认真编制年度计划和专项规划。
根据国家宏观环境的变化和县情实际,经过深入调查研究,按照“十一五”规划的总体目标,在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于太湖县2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划草案》,提出了我县2008年全县经济社会发展预期目标和主要工作任务,为县委、县政府早决策、早安排、早部署提供了决策依据;按照省市发改委的统一部署,在县农委、林业局等部门的配合下,编制完成了太湖县巩固退耕还林成果专项规划,并初审通过;及时对“十一五”以工代赈规划进行修编。
二是切实搞好经济运行态势监测预测。
为确保全年经济发展各项目标的按期完成,加强了与县直各单位的联系与沟通,不定期召开经济形势分析会,适时适度跟踪和把握经济发展趋势,客观分析经济运行走势,及时发现经济运行中存在的突出问题,科学有效的提出对策建议,监测预测工作的科学性、前瞻性、战略性和有效性得到进一步加强,为我县完成今年的各项目标任务作出了贡献。
三是扎实开展重点热点课题调查研究。
紧紧围绕县委、县政府发展战略和经济运行中的热点、难点问题深入开展调查研究。
今年就农村社会养老保险、如何承接长三角产业转移、如何加强国债资金的使用和管理、纪检监察如何为经济发展服务等课题进行了广泛深入的调研,分别写出了调查报告上报县委、县政府及上级发改委,为县委、县政府和上级发改委提供了决策依据。
并争取县人大常委会的重视,组织部分县人大代表就2005-2007年国债资金使用情况进行了专题调研,肯定成绩,指出问题,提出建议。
针对存在问题,县发改委以此为契机,进一步加强部门之间的协调配合,及时逐项落实了整改意见,推进全县项目管理工作有序开展。
四是密切关注国家宏观政策及资金投向。
加强了与国家和省、市发改委的联系,收集有关国家的宏观政策、投资信息以及相关对策,编印了《发改委工作动态》九期,为县领导和有关单位决策提供参考。
多次陪同县领导到国家、省、市发改委拜访、汇报,提前获取中央重点投资计划方面信息,迅速与各有关部门进行沟通和研究。
专题召开了全县项目投资工作会议,加强项目工作,群策群力选项目、作项目,根据国家的投资政策和动态及时调整充实了项目库,已收集整理包括基础设施建设、工业产业、服务产业、旅游产业、社会事业等各类项目100多个。
二、跑项目、争资金,把准发展改革工作重点
第一,做深做实项目前期工作。
经济发展需要投资拉动,投资的增长需要项目支撑。
发改委作为争项引资的牵头部门,责任重大,为此我们坚持把争取项目资金作为工作的重中之重来抓。
为保证每个项目的准确性,力争项目资金到位并实施好,我们对每个上报项目,要求各项目单位必须按规定程序进行运作,做好项目建议书或可研报告。
委分管领导还带领相关科室人员深入到每个项目现场进行查看,对前期工作不落实的项目停止向上申报,确保了每个上报项目的准确度。
今年已重点策划了一批适合于我县长远发展的重大项目进入项目前期工作。
有以特教学校、职业教育学校为主的教育项目,以县体育活动中心、县图书馆民众文化园、晋熙文化站等为主的文化产业项目,以县医院病房综合楼申请开行贷款项目和县中医院国债项目为主的卫生项目,以二祖禅堂、刘邓高干会议旧址——胡氏新祠修复与保护、温泉综合开发等为主的旅游项目,以城市垃圾处理场、抽水蓄能电站、生物质发电为主的重点工业项目等。
同时积极推出一批有支撑力的重大工业项目进入省2009年“861”项目库和省市重点项目库,为明年争取更多的项目打下了良好的基础。
第二,多途径全方位争取项目资金。
在项目争取中,我们坚持抓大不放小,小项目由委分管领导牵头,科室负责,重大项目由委主要领导亲自挂帅,全委同志共同攻坚,必要时还请县委、县政府领导出面协调争取。
特别是中央扩大内需政策确定后,全委上下主动出击,及时编制、申报、跟踪项目,并得到了国家和省、市发改委对太湖的理解和支持,取得了丰硕成果。
今年委领导带领相关科室人员,带上项目到省、市发改委各处(科)室汇报工作达到260余人次,邀请省、市发改委有关领导来太湖视察和检查指导项目工作达32人次。
由于县委、县政府领导对项目工作的高度重视,通过全委同志的努力工作,我县一大批项目得到了国家发改委和省、市发改委的大力支持。
2008年,我委共争取到病险水库除险加固工程、公检法司基础设施建设、农村公路改造、农村饮水安全项目、县计生服务站建设、中西部农村中学校舍改造、生猪标准化规模养殖场建设等项目,1—10月份,共争取项目资金达1.86亿元,与去年同期相比有较大幅度的增长。
第三,强力推进获批在建和开工项目。
重点加强了对教育等项目单位的管理,从规划设计、招标投标、施工建设、资金拨付到审计验收全程参与,确保规范操作。
截至目前,投资1600万元的县医院急诊综合楼、投资200万元的老年公寓续建、村级活动场所建设等项目已完工,民生工程江塘、北中、刘畈、晋熙4个乡镇卫生院和27个村卫生室建设已通过竣工验收;长江物流中心计划投资5380万元,主体完成;赵朴初文化公园计划投资1.5亿元,现已完成投资1.2亿元;总投资1505万元的以工代赈项目分17个项目建设,已完成工程形象的90%;总投资2053万元的方洲水库除险加固工程和总投资1965万元的灌区节水改造工程项目有序推进,一期工程已竣工投入使用。
省市“861”重点工程6个续建项目进展较好,总投资4.0亿元的花亭湖风景名胜区综合开发和总投资3.6亿元的太湖县开发区工业园项目已提前完成年度投资计划。
县纺织印染、硅微粉生产、人和节能项目均已完成年度投资计划。
总投资5052万元的太湖县污水处理厂项目,已开工建设;县职教中心实训楼目前完成启动建设,总投资900万元;城市天然气项目自四月开工后,完成投资的42%。
第四,加大项目工作督查调度力度。
加强了重点项目的管理,委主要负责人经常带领相关科室人员到项目单位进行督查,了解项目进展情况,摸清项目储备数量,并及时向县政府分管领导汇报,适时召开项目工作调度会,推进项目建设进度,确保项目建设质量,调整充实项目库。
同时,积极参与项目招投标工作,使项目管理法制化、规范化,确保项目建设顺利进行。
三、按程序、严监管,规范政府项目投资行为
第一,严格项目监督管理。
一是项目建设“四制”和新开工项目“八个基本条件”落实到位。
所有建设项目按照国家基本建设程序规定,认真落实了项目法人制、招投标制、合同制、监理制,保证了项目建设规范有序,杜绝了不正之风的发生。
二是程序监督到位。
项目实施过程中,委领导带领有关人员经常深入施工现场,全程进行监督,发现问题及时责成整改,确保了工程建设质量。
三是资金使用监督到位。
与县财政局协调配合,坚持按工程建设进度分批拨付资金,防止了挤占、挪用项目资金的现象,确保了专款专用。
四是竣工验收检查到位。
项目建成后,我委牵头组织相关部门和专业技术人员,对项目投资计划、工程质量、资金使用及组织实施方案,进行全面的审查与复核,充分听取各方面的意见。
今年着重做好了农村饮水安全、职教中心实训楼建设和农村卫生基础设施建设等国家计划资金项目的监管,并牵头做好小池至潜山胜利公路、民生工程北中等乡镇卫生院和棠林等村卫生室项目的验收。
第二,严格投资审批程序。
按照有关企业投资项目核准、备案的规范要求和国家的投资产业政策,规范了企业的投资行为。
认真执行县委、县政府“两集中、两到位”文件要求,专门成立行政许可科,充实行政服务中心窗口力量,凡经我委立项、审批、核准、备案的项目全部在县行政服务中心办理。
窗口人员严格依法行政,核准了35个项目,对老城旅游商住楼等28个项目进行了备案。
下达了150个基建项目批文,下达基建投资计划7.9亿元,批复建筑面积21.6万平方米。
四、重服务、求实效,强化全心全意为民理念
一是为引资企业搞好服务。
为了外商投资的美国中华电力有限公司生物质发电项目的审批立项和企业用地指标,委领导和经办人员陪同企业同志先后五次到省,多次跑市进行汇报、咨询,为其尽早获得了省市发改委的核准,给县里的重大招商引资项目提供了支持。
同时,采取“走出去、请进来”的方式开展招商引资工作,分六批16人次到浙江、江苏、上海、广东、福建等地考察、推介招商项目,邀请了广东和台湾等地客商来太湖考察投资。
我委和县建设局联合引进的天然气项目已开工建设。
到目前为止,已签约的武汉赛洛天然气项目和中腾驾驶员培训学校项目共完成投资1800万元,基本完成了县委、县政府下达的年度招商引资任务。
二是扎实推进企业改制。
年初,对全县未改制企业进行了调查摸底,并形成了供销、商务、物资等系统未改制企业和县燃料公司改制情况的调研报告,报县政府作参考。
对县工业品公司、徐桥饮食服务公司,物资民爆公司和商务局百货商场改制方案进行了评审和审批;积极参与县供销社、县物资系统、旅游开发总公司、县食品系统的改制工作。
规范改制工作程序,努力协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系,特别是做好职工的思想政治工作,使得改制工作顺利推进,维护了社会和谐稳定。
三是积极支持新农村建设。
我委从解决农村行路难、上学难、看病难、饮水难入手,围绕新农村建设目标,积极开展对农村道路、饮水安全、医疗基础设施、教育等的调查摸底工作,并帮助做好项目规划,通过加强汇报联系争取到省、市发改委对我县新农村建设的项目支持。
全年从上级发改委争取到农村公路改造、农村饮水安全、中西部农村初中校舍改造等项目,补助资金2057.2万元,新修乡村公路46公里,解决了5368人饮水困难,建成村卫生室27个,广播电视“村村通”进展顺利,有力地支持了全县新农村建设。
四是切实搞好联系村帮扶工作。
我们把机关选派干部任职村和帮扶联系村建设作为我委的又一项重点工作来抓,积极配合挂点村城西乡大龙村和我委选派干部任职村城西乡幸福村开展各项工作,制订了详细的帮扶计划和方案。
为村里争取到了农村安全饮水和基础设施建设项目,安装了自来水管道,解决了村民饮水困难问题,帮助完善了信息共享工程配套,提供相应资金及器材。
委领导利用节日机会走访慰问困难户,给他们送去慰问金和生活日用品。
我委还在工作经费十分紧张的情况下,挤出资金20000元,支持两村进行新农村建设。
五、整作风、强素质,树立了良好的机关形象
根据省、市发改委和县委、县政府的统一要求,我委狠抓了机关作风建设,发现问题,及时整改,在全县树立了较好的机关形象。
一是学习氛围进一步浓厚。
为提高干部职工政治素养和干事能力,委党组制定了支部学习制度和职工学习制度,明确了具体的学习计划和学习内容,确定每周一下午为机关干部职工集中学习日。
并创新学习方式,各科室轮流讲授业务知识,使每个职工都成为能适应机关各个岗位的行家里手。
经常选派年轻干部参加省市举办的业务培训班,积极鼓励支持委内职工参加在职学习和自学,机关崇尚学习蔚然成风。
二是廉洁自律意识进一步增强。
结合反腐倡廉制度建设推进年活动的开展,建立和完善了勤政廉政、服务承诺等一系列规章制度,提出了太湖县政府投资项目暂行管理办法草案,坚持用制度管人、管事,保证了委机关各项工作科学、规范、有序开展。
每位工作人员做到在各项行政审批中,严格按照管理权限、规定程序和时限及时办理,没有“暗箱”操作,没有收取直接管理和服务对象的现金和有价证券。
坚决杜绝了“人难找、门难进、脸难看、事难办”的现象。
全年,我委未出现一起违规违纪事件。
三是各项中心工作进一步落实。
机关党的建设进一步加强,工会工作开展有声有色,计划生育、安全、信访、保密、综治、档案等各项工作也取得成效,得到了相关部门的肯定。
特别是综合口牵头工作有条不紊,年初遭受雨雪冰冻灾害时组织职工到高速公路扫雪,春季组织开展植树造林活动,汶川地震后多次组织职工向灾区捐款,金秋旅游节和山货节期间组织综合口职工有序参加开幕式等,受到了县委、县政府的好评。
一年来我委工作虽然取得了可喜的成绩,但也存在着一些问题,主要表现在:
一是对项目的经常性督促检查还不够到位,导致少数项目实施中还存在或多或少的问题;二是牵动性强、有分量的大项目还不多;三是由于项目前期经费严重不足,对争取更多的项目资金有一定的影响。
我们将在以后的工作中加以克服和改进。
2009年是新中国成立60周年,也是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年。
做好2009年经济社会发展工作,对于保持我县经济社会又好又快发展至关重要。
我委将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,进一步贯彻落实科学发展观,围绕实施“五大战略”目标,切实优化发展环境,突出重点、迎接挑战、注重实效、服务社会,确保全面完成各项工作任务。
1、加强机关各项建设,坚持用马克思主义的科学理论体系和现代科学知识武装职工头脑,努力提高干部队伍整体素质。
2、围绕国民经济和社会发展的各项目标和任务,超前思考,把握政策,研究对策,创新思路,积极地当好县委、县政府的参谋,发挥综合经济部门应有的作用。
3、做好年度国民经济和社会发展计划编制工作;加强对经济运行状况的监测、预测和分析研究,把握国家经济政策,尤其是宏观政策的新走势、新变化、新特点,及时提出对策建议,为县委、政府决策提供依据。
4、加大项目工作力度。
充分利用中央扩大内需的政策机遇,加大向上争取力度,申报一批基础设施项目、一批有竞争力、对我县经济发展有较大促进作用的项目,争取更多的国家投资;抓紧抓好在建国债、补助贴息等项目的扫尾验收工作和新批国债投资项目的实施;加强项目库建设,把前期工作做深做细,进一步提高项目质量;加强项目管理,深化投资体制改革,加大对政策性投资项目的监管、检查力度,确保投资效益的发挥。
5、加大招商引资工作力度,优化环境,加强服务,力争超额完成年度目标任务。
6、做好对经济体制改革的指导、协调、服务工作。
7、认真及时地完成县委、县政府及上级各部门交办的其它工作,确保各项任务完成,为我县经济建设和社会发展做出新的贡献。
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