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连云港市海洋经济研究总论
连云港市海洋经济研究总论
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2011-11-5 信息来源:
一、我市实施海洋开发战略的优势和机遇
1、海洋经济的内涵和我们所开发的海洋经济产业。
海洋经济是人类开发和利用海洋的各类产业及相关经济活动的总和。
目前,世界海洋经济正方兴未艾,21世纪已成为海洋经济时代。
国内外沿海港口城市发展海洋经济的经验告诉我们,海洋开发战略是以海洋运输业(港口)为依托,以临港大工业为主导,积极发展我们目前有能力开发的海水养殖、海洋捕捞、海洋食品、海洋盐业、海洋化工、修造船、海洋旅游、海洋林业等海洋产业,以及未来我们能够开发的海洋油气业、砂矿开发、海洋电力、海水利用、海洋空间利用等海洋产业。
2、我市实施海洋开发战略的优势。
我市作为沿海港口城市,是首批国家级沿海开放城市,是新亚欧大陆桥东桥头堡,海洋资源丰富,经济区位独特,在全国海洋开发战略中占有重要的地位。
中国海洋学会理事长杨文鹤认为,连云港市海岸线长达162公里,拥有基岩、沙质、淤泥质三种海岸,可发展港口、旅游和养殖等多种海洋经济产业,其丰富的海洋资源不仅在省内首屈一指,在全国也是少有的。
以我市东部城区为主体的沿海地区又是我市各种优势最为集中的地区,具有开发区的政策优势、港口的运输优势、临港产业区的资源和产业优势、滨海地带的区位优势、山海岛港的旅游资源优势等。
我市既是全省沿东陇海线产业带龙头,又是全省黄金海岸经济带的组成部分和中坚,是这两条T型经济带的结合点,因此,发展海洋经济是我们正确的战略选择。
3、我市海洋经济存在的问题。
一是对发展海洋经济的意义认识不够。
我们一直将海洋经济片面地理解为是发展海洋养殖、海洋捕捞等产业,没有把我们正在从事和将来所要进行的与海洋经济相关的各类产业及经济活动形成为一个体系完整的、内涵丰富的、措施配套的、操作可行的海洋经济发展战略,使得海洋经济成为我市经济发展的一个薄弱环节。
二是对海洋经济发展缺乏前瞻性的观察。
我们对世界海洋经济迅猛发展的形势认识不够,对我国海洋开发战略早已进入初步实施阶段(即实施东部沿海地区的海洋开发战略)的情况把握不够,尤其是对我国到2020年将全面实施海洋开发战略的趋势准备不足,没有积极抢抓机遇,为承接国家和全省的海洋开发战略打下坚实的基础。
三是海洋经济发展不平衡。
赣榆县因依托204国道将区域经济布局向滨海地带推进,建设了临海型经济发达地带,故海洋经济发展较快。
两灌地区(灌云、灌南)在长期的农业经济时代里一直将经济重心放在县域的西部,致使距离两县县城达50多公里的灌河港区的优势一直得不到充分发挥。
同样,在农业经济和计划经济的影响下,新海中心区远离滨海地带,对港口和开发区的辐射力不够,对海洋渔业经济支撑不力,导致市区的海洋经济发展缓慢。
四是滨海地带交通设施落后。
从市区看,板桥、徐圩两镇只有一条低等级的公路与城区相连,猴嘴镇也只有一条狭窄的海滨路通向海边。
从县域看,242省道的建成还有一些时日,并且其南段的走向也存在问题,即离海岸线过远。
由于失去了真正意义上的滨海大道的支撑,我市尤其是市区沿海地带海洋经济的发展受到了严重的制约。
五是我们没有依托东部城区和港口的优势来建设现代化的渔港及现代化渔港经济区,使得我们的海水养殖、海洋捕捞、海洋化工、海洋食品与药品等海洋产业因为失去了这个载体而没有形成产业优势和经济优势。
这或许与我们的观念有关,认为我市已经拥有国家级中心渔港青口渔港,就无需在建设其它渔港了,可事实上,就在青口渔港的不远处,赣榆县的又一个现代化的渔港---海头渔港正在兴建,其目标直指国家级中心渔港。
在我们惊诧的同时,又有一个问题摆在我们面前,未来几年我国将实行省、县直辖,赣榆县的这两个渔港将是我们市区的强有力的竞争对手,面对两灌地区海洋经济也在迅速发展的形势,我们必须加快海洋经济发展的步伐,否则后果将不堪设想。
历史的教训警示我们,我们当年没有抓住对外开放的机遇大力发展外向型经济、未能抓住市场经济过渡和确立的机遇大力发展乡镇企业和私营经济,从而逐步落后了。
究其原因,大多认为是我们思想不够解放,我则认为,最重要的还是我们对经济发展形势缺乏前瞻性观察与思考,也就是说是我们领导经济建设的能力还不够强。
现在,面对世界海洋经济迅猛发展和我国将全面实施海洋开发战略的形势,我们必须抢抓机遇,超前发展,打牢基础。
4、我市实施海洋开发战略的机遇和意义。
历史的发展给了我们一个极好的机遇,从全国看,在世界海洋经济迅猛发展的情况下,我国的海洋开发战略早已进入初步实施阶段,即实施东部沿海地区的海洋开发战略,这是以东部沿海各省(市、自治区)为主体的区域性海洋开发战略。
到2020年我国将基本具备全面实施海洋开发战略的条件,海洋开发有望成为继西部大开发之后的又一个国家开发战略,因此,国内许多沿海城市尤其是沿海港口城市都制定并实施了海洋经济发展战略,为承接国家海洋开发战略奠定坚实的基础。
青岛制定了以港口为依托,以中心城区为核心,沿胶南市琅琊台到即墨市田横岛约280公里的滨海大道建设黄金海岸经济带的发展战略,重点发展港口、旅游和海洋等三大产业。
宁波规划了以港口为依托,以中心城区为核心的滨海、北仑和镇海产业带,重点建设化工、钢铁、汽车和造纸等5大临港工业基地和发展高新技术产业。
上海、天津、深圳、大连等沿海港口城市都在极力建设国际性或区域性航运中心,实现“以港兴市”的战略目标。
从全省看,在全国的海洋开发规划中,我省沿海地区被规划为苏东海洋经济区。
1995年我省实施了“海上苏东”的发展战略,海洋经济取得了一定的成效。
然而由于种种原因,我省沿海地区仍是全国发达的沿海经济带上的“薄弱区”,影响了我省经济的进一步发展,专家们认为,我省现在已有必要和有条件解决这一问题了,继实施沿沪宁线、沿江、沿东陇海线开发战略后,我省必将实施沿海开发战略。
这一战略将使区域经济布局向滨海地带推进,建设临港型经济发达地带,依托和围绕港口建设临港工业区、结合城镇建设和产业聚集建立现代化的渔港经济区、加快滨海旅游业发展等三个重点推进海洋经济结构的调整。
这一战略的支撑点就在于建设深水海港,加快连云港和南通洋口港的建设,大力发展临海工业,并以此带动海洋旅游、海洋养殖、海洋食品、海洋医药和海洋化工等海洋产业的发展。
从我市看,我市有全国八大渔场之一的海州湾渔场,全国四大海盐产区之一的淮北盐场,是全国知名的紫菜生产基地、河蟹育苗基地和对虾养殖基地,拥有162公里海岸线、129万亩沿海滩涂、400万亩可开发浅海水域,基岩、沙质、淤泥质三种海岸全具,可发展港口、旅游和养殖等多种海洋经济产业,今后面临的问题是如何把区位优势、资源优势转化为产业优势和经济优势。
上海、青岛、大连、宁波、厦门、广州等沿海城市由于抓住了经济全球化使世界经济布局加速向沿海地区聚集的机遇,并依靠其特有的海洋资源和海上交通优势,迅速将其转化成了经济发展的优势。
我们如果失去这个机遇就将在经济全球化的过程中被边缘化,实际上我市已经被边缘化了。
在我国沿海城市带上,我市被排挤出了首都、长三角、珠三角等三大主城市圈和辽中南、山东半岛、台海、北部湾等四个次城市圈之外,要想在长三角城市圈中有立足之地就必须加快发展。
李源潮书记要求我们学习青岛城市建设的经验,正是从我们和青岛等沿海港口城市一样拥有丰富的海洋资源和特有的海上交通优势这方面考虑的,并要求我们迅速将其转化为经济发展的优势。
所以说,实施建设黄金海岸经济带(也称为沿海经济带)的发展战略正是把这种独特的区位优势、资源优势转化为产业优势和经济优势的契机和最佳途径,是我市承接国家和全省海洋开发战略的重要举措和基础性工程,同时它也是完善我市区域经济布局的战略部署,我省实施的沿东陇海线产业带发展战略将东海县和市区摆上了全省生产力布局的重要地位,但赣榆、灌云、灌南等三县未能纳入其中,因此,实施黄金海岸经济带发展战略是将这三县主动融入全市、全省乃至全国海洋经济开发战略的有效手段。
综上所述,在经济全球化促使世界经济布局加速向沿海地区聚集的今天,我国的沿海地区都在抢抓机遇,超前实施海洋开发战略,为承接国家海洋开发战略的实施奠定坚实的基础。
在这个过程中,海洋开发战略的实施呈现出由市、省、国家依次递进和承接的特征,也就是说,我市必须抢在全省和全国的海洋开发战略实施之前实施这个战略,如果没有这个坚实的基础,我们就会走我市开发区缺乏基础的老路,就会再次落后于别人。
因此建议市委、市政府在制定我市经济和社会发展战略时,应借鉴青岛、宁波等沿海港口城市的成功经验,结合本地的特点,尽快制定和实施建设黄金海岸经济带的发展战略。
二、我市实施海洋开发战略的设想、重点和步骤
1、对我市海洋开发战略的设想。
我市的海洋开发战略既要符合省、国家海洋开发战略的要求,又要具有自身的特色。
我省海洋开发战略的重点是将区域经济布局向滨海地带推进,建设临港型经济发达地带,其战略支撑点是建设深水海港,加快连云港和南通洋口港的建设,大力发展临海工业,并以此带动海洋旅游、海洋养殖、海洋食品、海洋医药和海洋化工等海洋产业的发展。
从我市来看,我们也应该顺应这一海洋经济发展潮流,积极地将区域经济布局向滨海地带推进,建设临港型经济发达地带,依托港口发展海洋经济。
根据我市的实际情况,我认为我市黄金海岸经济带发展战略的部署是(请参阅《黄金海岸经济带示意图》):
一是在地域结构上,我市黄金海岸经济带呈现出从海头港到灌河港(两端可延伸柘汪和堆沟)的黄金海岸经济带的生产力布局形态,体现出“一体两翼,三区配合”的特点,即依托滨海大道(204国道--242省道--连灌大道)形成的北翼、中段、南翼等三大海洋经济区域。
“一体”是指以东部城区为主体的市区,“两翼”是指由赣榆县海洋经济区构成的北翼和由灌云、灌南两县(两灌海洋经济区)海洋经济区组成的南翼,均包括海岸和海洋两大部分。
赣榆县海洋经济区由省级海洋开发区和海头、青口两港、海州湾旅游度假区、海州湾渔场、青口盐场等组成,重点发展临海工业、海洋捕捞、海洋旅游、海洋养殖、海洋食品等海洋产业。
该段海洋捕捞、海洋养殖等产业起步较早,为发展新兴海洋产业奠定了坚实的基础。
以东部城区为主体的市区是我市黄金海岸经济带的主体和中坚,可重点发展港口、临港工业、海洋捕捞、海洋旅游、海洋养殖、海洋食品与医药、海洋化工、修造船、海洋服务业等海洋产业,是我市三大海洋经济区域中门类最齐全、产业集聚度最高、规模最大的区域,又是全省沿东陇海线(连云港)产业带的东部区段,是两大经济带的结合部。
该段中东部城区地带因依托了港口而使海洋经济得到较快发展。
台北盐场地带已经开辟为临港产业区,沿海岸线初步意向为西港区用地。
台南、徐圩两个盐场的广大地区除海洋养殖、海洋盐业等以外,几乎是空白。
两灌海洋经济区由灌河港区(燕尾港、堆沟港等)、灌河口临海工业区、堆沟港化学工业园区、灌西盐场、灌河岸线、开山岛等组成,可重点发展临港工业、临海火电、海洋旅游、海洋养殖、海洋化工、海洋林业等海洋产业,该段虽然起步较晚,但却是我市未来发展重化工等临海工业的黄金宝地。
二是在地域范围上,我市黄金海岸经济带的范围大致是同三高速公路--310国道--宁连高速公路--连霍高速公路--242省道一线以东地区,包括海岸和海洋两大部分。
海岸部分将会象沿江一样形成岸线被开发完毕局面,海洋部分是所谓的“新东部”地区(即我国一些专家提出的开发海洋国土的建议,我市的海洋国土是海岸线向海洋延伸的广大地区,我们也称之为“海上连云港”)。
三是在全市生产力布局规划上,黄金海岸经济带和沿东陇海线产业带这两大经济带的实施使我市生产力布局发生了重大变化,它们构成了我市生产力布局的一纵一横的两大轴线,是互相衔接、相互配合、相互支撑的两大经济带,同时在百里黄金海岸经济带的西部和沿东陇海线产业带的两侧还有许多各具特色的农业区和工业小区的配合和支撑,这就形成了我市黄金海岸经济带的又一个特点,即“两带结合、东西互动”。
由此,我们就可以站在面向21世纪的高度来重新制定我市的生产力布局规划,即由东部黄金海岸经济带(包括广袤的“新东部”地区)、西部农业生态区、沿东陇海线产业带等构成的两纵一横的“一区两带”的经济区划,在这个生产力布局中黄金海岸经济带是最重要的经济带,是引领我们迈向21世纪海洋经济时代的龙头和旗舰。
2、对我市海洋开发战略重点的思考。
我市海洋开发战略是一项系统的工程,产业门类众多、产业地位不同、开发过程漫长,新旧产业要衔接、先进经验要借鉴、实际情况要考虑,因此,我认为我市黄金海岸经济带发展战略的重点是:
⑴战略的依托是加快海洋运输业(港口)的发展。
以港口作为海洋经济的依托是海洋经济的特质,这也是世界上一些沿海国家发展海洋经济的经验,对我市而言,港口是我市建设黄金海岸经济带的核心。
⑵战略的主导是建设和发展临港产业区。
这也是海洋经济的特色,发达国家沿海港口城市的过去和我国沿海港口城市的现在都充分证明了这一点。
对我市来说,建设和发展临港产业区是我市建设黄金海岸经济带的支柱。
⑶战略的主体是建立完整的海洋经济结构。
根据海洋经济的特征,可从三个产业集聚点上将海洋经济的众多产业形成为一个完整的经济结构,即依托港口建设临港工业区、结合城镇建设和产业聚集建立现代化的渔港经济区、充分利用三种海岸和海岛资源的优势加快滨海旅游业的发展。
⑷战略的基础产业是海洋渔业。
对我市现阶段来讲,海洋渔业经济是必须加快发展的基础产业,而加快其发展的最佳途径是加快现代化渔港及现代化渔港经济区的建设和发展,在建设和发展青口和海头两大渔港外,还要采取积极措施加快市区板桥镇境内的方洋渔港建设。
⑸战略的基础性工程是加快交通设施建设。
尤其是滨海大道的建设已成为这个战略实施的关键,以此为骨架可进一步完善沿海地区尤其是海岸线地带的公路交通。
为了加快这个战略的实施,还必须加快沿海铁路的建设。
⑹战略的支撑是建设现代化的中心城市。
国内外海洋经济发展的经验表明,现代化的中心城市是发展海洋服务业的载体,是包括港口、临港产业区等在内的整个海洋经济的支撑。
我们的主城区偏居西部一隅,对我市海洋经济的主体和中坚的东部城区支撑不力,为此,必须加快猴嘴中心区建设,否则,我们将再次失去极好的发展机遇。
⑺战略的导引是积极发展高新技术。
发展高新技术是包括海洋经济在内的经济活动的引导,增加科技含量是海洋经济健康快速发展的推动力。
⑻战略的未来是开发将来我们能够开发的海洋产业和海洋空间的利用。
将来我们能够开发的海洋产业主要有:
海洋油气业、海洋电力和海水利用、海洋矿产的开发等。
海洋空间的利用主要隧道、桥梁、机场、管道、电站、人工岛、牧场、电缆、货场、公园和围海造地等众多领域。
这是我们沿海城市的优势和宝贵资源。
此外,大力培养海洋科技人才是海洋经济的第一要素,坚持走创新之路和积极拓宽融资渠道是海洋经济不断发展的活力,加大对外开发和走市场化道路是海洋经济发展的动力,加强法制建设和环境保护是海洋经济发展的保障等。
3、我市海洋开发战略的实施步骤。
由于我省实施了建设沿东陇海线产业带的战略,我市作为该产业带和全省黄金海岸经济带的结合点,必须同时实施这两大发展战略。
第一步,抓住建设沿东陇海线产业带的契机,依托港口发展临港工业以及海洋旅游、海洋养殖、海洋食品、海洋医药、海洋化工和海洋服务业等海洋产业,尤其是要加快城市建设,充分发挥现代化城市这一市场中心特别是要素市场中心的作用,增强其对制造业和海洋产业的支持能力,为其提供高质量的金融、保险、运输、信息、电子商务、现代物流等方面的生产性服务,为建设黄金海岸经济带打下坚实的基础。
第二步,积极主动地全面推进黄金海岸经济带的建设。
目前我市实施了临港开发战略,临港产业区经过近一年的建设,12平方公里的起步区已具备项目进区条件,其后加快东部城区建设的战略也拉开了序幕,东部城区建设取得了一定的成效。
与此同时,市区的临港工业、新医药、新材料及新能源等四大产业的建设已初具规模,赣榆县的省级海洋开发区和海头、青口两港也在加快建设步伐,灌河港区的开发也在快速推进。
这些战略的实施和发展的成效,实际上已成为我市建设黄金海岸经济带发展战略的先导。
但是,我们也要看到,我市至今尚无体系完整的、内涵丰富的、措施配套的、操作可行的海洋经济发展战略,这不仅影响了我市经济的发展,而且也无法承接国家和全省海洋开发战略的实施。
三、对我市实施海洋开发战略的几点建议
制定和实施海洋开发战略,是全市人民的大事,关系着全市发展的大局,需要集思广益。
我在深入开展调查研究和学习活动的基础上,借此机会提出以下建议,供市委、市政府参考。
1、科学全面的制定我市的海洋开发战略规划。
一是根据李源潮书记“要把生产力布局规划纳入全市城市总体规划”的指示精神,把建设黄金海岸经济带和沿东陇海线产业带作为我市重要的生产力布局规划纳入城市总体规划和经济社会发展规划中,本着为承接全省和国家海洋开发战略实施奠定坚实基础的原则制定2005—2020年全市海洋经济发展规划,详细制定出每届政府任期内的海洋经济发展指标。
二是加强海洋经济发展规划的法制化建设,维护其权威性和连续性,并为海洋经济的发展留足空间。
三是加强对规划制定工作的领导,成立领导机构是最有力的保证。
四是增强规划的科学性,要求和督促规划人员深入基层进行调查研究,要特别注重听取一线科技人员、工人、渔民和基层干部的意见。
五是形成规划的统一性,由市发展计划委员会统一制定我市黄金海岸经济带的发展规划。
2、积极实施“一核两带三区四片五园六组团”的战略方针:
“一核”是建设现代化的中心城区。
鉴于新浦主城区偏居西部一隅,对我市优势最为集中的东部城区辐射力大为减弱的情况,建议将城市中心区北移至位于新海城区、东部城区和赣榆县城区的中心地带和占据临港产业区中心位置的猴嘴地区,建设猴嘴中心区,以此为高级中心地,充分发挥其政治、经济、交通和文化中心的带动作用,尤其是能会同东部城区东、西对进支撑临港产业区。
此外,在距其10--15公里的新海城区、东部城区和赣榆县城区建立东、西、南等三个中级中心地,发挥其自身的服务功能和承接高级中心地的辐射力,在三个中级中心地内再建立若干个低级中心地(即实际生活中存在的集镇、社区和中心村),从而形成集中紧凑式的城市地域结构和构建起集中紧凑的服务体系,并根据城市地域结构理论和城市交通网络建设理论,在其周围布置商业、居住、文教、仓储和工业等功能分区和多个环路系统(即环绕猴嘴中心区的一环、环绕临港产业区和东西两大城区边缘的二环、环绕市区的三环),使之成为我市黄金海岸经济带的依托和黄金海岸经济带与沿东陇海线产业带的结合点。
“两带”是建设黄金海岸经济带和沿东陇海线产业带。
第一步,建设沿东陇海线(连云港段)产业带,在此产业带的西部地区(东海县)重点发展硅资源深加工、电光源制造和农产品加工等资源型加工产业;在中部地区(新海城区)发展以食品、化工、机械和纺织等传统制造业;在东部地区(东部城区)重点发展港口和临港大工业,以及旅游、养殖、食品、医药和化工等海洋产业。
第二步,建设黄金海岸经济带,除科学规划海洋经济区划、海洋产业布局、岸线利用方案、城区和城镇布局等以外,应加快滨海大道(204国道--242省道--连灌大道)这一基础性工程的建设,使这条纵贯黄金海岸经济带的交通大道成为我市迈向21世纪的黄金大道。
由于这两条经济带成T型在猴嘴中心区交汇,所以加快猴嘴中心区的建设就成了关键和中心环节,在它的周围有同三高速公路、连霍高速公路、242省道和规划建设的临(沂)连(云港)高速公路等众多高等级公路,这些高等级公路形成了环城高速公路经济圈,形成了“两带成圈”的经济格局,可谓一城雄起,百业俱兴。
“三区”是建设三大各具特色的海洋经济区,在经济结构上大力建设三大不同特色的海洋经济区,即围绕港口建设临港工业区、结合城镇建设和产业聚集建立现代化的渔港经济区、充分利用三种海岸和海岛资源建设滨海旅游区。
在产业布局上,在北段(赣榆县青口、海头两港和省级海洋开发区)重点发展海洋产业;在中段(城区)重点发展临港工业及海水养殖、海洋捕捞、海洋食品、海洋化工、修造船、海洋旅游等海洋产业;在南段(灌河港区和堆沟港化学工业园区)重点发展海水养殖、海洋捕捞、海洋食品、海洋化工和海洋旅游和海洋林业等海洋产业。
“四片”是以中心城区为核心建设四个紧密联系的经济区域(片区),即青口、海头片区,包括赣榆县的青口、海头两港和省级海洋开发区及其他海洋经济资源;中心城区,包括猴嘴中心区、新海城区、东部城区;板桥、徐圩片区;灌河片区,包括燕尾港、堆沟港及其他海洋经济资源。
在这四大片区中有多个中心城区和中心城镇,成为所在经济区域的旗舰。
“五园”是在目前及今后一段时期里,根据我们的特点和优势建设的五大海洋经济园区,即市开发区(包括临港产业区、出口加工区、宋跳高新区、大浦化工区等)、海洋重化工区(包括堆沟港的连云港化工园区、灌河口临海工业区等)、仓储物流区、滨海旅游区、渔港经济区等五大产业园区。
这五大产业园区,除已建和在建的以外,要东进板桥、徐圩地带建设新园区,小丁港、刘圩港、方洋港和埒子口等都是极佳地带。
“六组团”:
即依托滨海大道(204国道--242省道--连灌大道)在黄金海岸经济带上建设海头、赣榆(青口)、西港区、主城区(猴嘴中心区、东部城区和新海城区)、徐圩、燕尾港等六大城市组团,建立起中心城区、卫星城(含县城)、中心镇和一般建制镇等四级城镇体系的城市地域结构。
海头正在建设大型海港,将成为我市港口群的重要组成部分,已开工建设的海头渔港是我市的又一个国家级中心渔港,将同国家级中心渔港青口渔港等形成相当规模的现代化渔港经济区,境内的海州湾旅游度假区有“江苏北戴河”之美誉,虽然走过弯路,但前景广阔。
拥有如此丰富海洋资源的海头必将成为我市黄金海岸经济带上的又一颗明珠。
赣榆(青口)拥有我市唯一的省级海洋开发区,青口渔港是首批国家级中心渔港,在赣榆县城区的支撑下,必将得到快速发展。
西港区的建设已有初步意向,20平方公里的广阔地域将同54平方公里的临港产业区一道撑起我市的产业高地,在如此广袤的地域上必将兴起一座现代化的工业和港口新城。
主城区尤其是猴嘴中心区和东部城区是建设沿东陇海线产业带和黄金海岸经济带依托和载体,是我市黄金海岸经济带的主体和中坚,可重点发展港口和临港工业,促进临港工业区的形成和发展。
徐圩、板桥两镇是我市黄金海岸经济带的重要组成部分,将是我市未来生产力布局的重要地带,这里不仅是我市发展海水养殖、海洋捕捞、海洋食品、海洋化工和海洋旅游等海洋产业的黄金宝地,随着小丁港的开发建设,它还将是我市建设新的临港工业区的重要地区。
目前应在这一地区建设一座大型渔港,以促进现代化渔港经济区的形成和发展,使我市的海水养殖、海洋捕捞、海洋化工、海洋食品与药品等海洋产业在这一大型渔港的支撑下形成产业优势和经济优势。
燕尾港是灌河港区的依托,有江苏“黄浦江”之称的灌河是我市发展港口和临港大工业的黄金宝地,灌河港区、堆沟港化学工业园区建设正在加快进行,随着通向灌河港区铁路的建设,燕尾新城将崛起与黄海之滨。
3、加快港口的发展。
港口是海洋经济的依托,是我市建设黄金海岸经济带的核心。
加快港口的发展,一是要排除一切干扰,坚持实施“以港兴市”战略不动摇,真正做到集中全市力量优先建设和发展港口。
二是尽快解决以下取得共识的问题:
加快港口基础设施建设,港区要拓展、码头要升级、港区公路要完善、装卸机械要更新、前沿场地要增加、集疏运要畅通等;加快组合港建设;拓宽融资渠道,内、外、民资齐招商,多元投资共建港;加快港口信息化建设,港口EDI中心、公共交易平台、口岸集装箱
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