防汛工作方案及值班表.docx

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防汛工作方案及值班表

2015年成雅经理部防洪工作案

根据中铁二局川藏铁路成雅段施工生产情况，结合成昆公司成昆安质电〔2015〕85号文件的有关要求，制订经理部2015年防洪工作案如下：

一、经理部防洪领导小组

经理部成立防洪领导小组，针对成雅经理部管段各分部防洪工作开展情况进展检查。

组长：

副组长：

组员：

领导小组下设办公室负责组织日常检查和管理事务，办公室设在安质部，由安质部部长担任办公室主任。

二、防洪领导小组职责

1、防洪领导小组组长负责经理部防洪工作的指挥协调，承受上级单位防洪指令，下达经理部防洪行动命令。

2、防洪领导小组副组长负责分管区域防洪工作的组织实施，掌握汛情，及时巡视洪水情况，对可能受到洪水威胁的地段密监控，出现险情，及时启动防洪应急程序，立即组织抢险救援。

3、领导小组成员负责防洪工作的具体落实，及时发布雨情，做好抢险准备，接到指示，立即组织所属人员投入抗洪抢险。

4、经理部防洪领导小组，定期对施工区域进展防洪隐患排查。

三、防洪准备工作及有关要求

1、建立防洪值班制度，根据天气预报情况，中雨以上天气，值班人员必须全天候在位值班，关注雨情，巡视施工区域及边可能受洪水威胁地点，出现险情，立即通知领导防洪小组副组长，并提出处理建议。

2、经理部全体员工雨天必须保持手机开机，接到防洪通知，立即赶到抢险地点参加抗洪抢险，并按照上级单位要求，及时上报值班情况。

3、指挥车辆司机要关注天气预报，确保大雨前车辆燃油充足，做好随时参与抗洪抢险的准备；现场配足铁锹、铁镐，保证抗洪抢险人员数量，并准备好雨具，确保随时投入抗洪抢险作业；各施工现场应急物资仓库必须备齐水泵2台，加强日常保养，确保随时投入使用；备齐编织袋5000个，作为沙袋备用。

4、出现重大险情人力无法排除时，调用施工现场的机械设备投入防洪抢险工作，当现场设备不能满足需求时可外租机械，外租机械由防洪领导小组副组长做出决定。

5、经理部保安和住宿人员有责任有义务巡视管辖区域，发现险情，要立即通知经理部防洪领导小组组长和副组长。

6、值班人员巡视汛情时要注意自身平安，不要靠近可能塌的地段；经理部全体人员上下班途中都要注意行车平安，预防人身事故的发生。

附件：

1.防洪抢险应急预案

2.经理部防洪值班轮流表

3.应急物资台账

4.防洪抢险资源统计表

中铁二局成雅工程经理部

2015年5月16日

附件1：

中铁二局川藏铁路成雅段工程工程经理部

防洪抢险应急救援预案

为了防止施工现场平安生产事故发生，完善应急工作机制，提高事故处置快速反响能力，防止次生事故发生，将事故损失减少到最低限度，依据"人民全生产法"、"建筑施工平安检查标准"、"建立工程平安生产监视管理条例"、"生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则"，制定本应急救援预案。

本预案适用于中铁二局川藏铁路成雅段工程工程经理部所有生产活动中可能发生的车辆交通事故。

一、工程概况

1、线路概况

湖至段位于川藏铁路的东端，线路自成蒲铁路设计终点湖出站端D1K96+200引出后，向西进入市，经马岭、双河、车岭，于桥楼村附近设名山车站，出站后跨猫庙河、雅乐高速公路，穿金鸡关隧道，下穿成雅高速公路金鸡关连接线、318国道，于桥乡汉碑村靠山侧设车站至设计终点D3K138+020，线路长度41.18km，其中桥梁26座16.618km，隧道7座7.776km，桥隧总长24.394km，占线路长度的59.2％；新建名山、2个车站，沿线经过了、两市，其中市境线路长6.112km，市境线路长35.072km〔分界里程为：

D1K102+310〕。

2、主要技术标准

本工程正线主要技术标准如下：

铁路等级：

I级。

正线数目：

双线。

旅客列车设计速度目标值：

160km/h。

最大坡度：

12‰。

最小曲线半径：

一般3500m，困难2800m〔进站端受地形、地质条件控制，结合列车运营速度采用了一个1800m曲线半径〕。

线间距：

区间直线地段4.2米，曲线加宽按"铁路线路设计规"〔GB50090-2006〕执行；车站围5.0m。

牵引种类：

电力。

牵引质量：

2700t。

有配线车站到发线有效长度：

650米。

列车运行控制式：

自动闭塞。

建筑限界：

按电力牵引铁路KH-200桥隧建筑限界执行。

3、工程造价及建立工期

本工程造价约11.9亿元。

建立工期自2014年12月1日至2017年12月31日。

二、危险性分析

1、工程施工特点

本工程所承建管段工程类型复杂，有路基、桥梁、隧道，工程线路长、规模大，工点较分散，加大了施工平安管理的难度。

线路沿丘陵地区高位走行，跨线构造物多〔4公里有4处跨线桥、3处人行天桥、3处倒虹吸管和1处渡槽〕，特别是桥梁施工有现浇连续梁、支架、空心薄壁墩等，平安风险较高，其它交通途径衔接多，所经道路村庄密集，人口多，车流量大，平安管理难度大。

平安防护措施和车辆交通平安等是施工过程中平安管理的重点。

2、人员素质分析

工程经理部现场施工作业人员主要为劳务工，绝大局部来自农村，平安知识相对缺乏、平安意识较淡薄。

3、洪灾事故风险源辨识

序号

风险源

可能导致的事故

1

暴雨

淹溺

2

未按要求设置防洪堤及排水设施

淹溺

三、应急组织机构及职责

1、应急领导小组

组长：

〔负责紧急情况处理的指挥工作。

〕

副组长：

〔协助组长搞好应急救援工作，负责突事故发生时的现场抢险技术面工作及应急救援时的机械调配工作，负责事故发生时向社会发布应急救援的进展情况和伤亡情况。

〕

成　员：

〔负责事故发生时的现场救援组织工作和救援工作的具体实施，并及时将现场救援情况向工程部领导汇报；负责事故发生时组织工程部员工维护事故现场的戒备、警卫工作；负责事故发生时机械、物资的组织调配工作；负责事故发生时的协调与联络工作；负责事故发生时现场救援有关工程抢险技术分析；负责本工区或单位发生事故时，在第一时间用通信设备向工程部报告，并保护好事故现场。

〕

2、应急领导小组下设机构及职责

〔1〕抢险组〔含医疗救护〕

主要职责：

组织实施抢险行动案，协调外部有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况；组织伤员救治等。

〔2〕后勤保障组

主要职责：

负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢救工作人员的食宿问题。

〔3〕善后处理组

主要职责：

负责做好对遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。

〔4〕事故调查组

主要职责：

协调、配合上级及地事故调查组开展工作，具体负责对事故现场图纸的测绘，协助调查事故原因、分析事件的性质，提出应对措施等。

〔5〕现场安保组

主要职责：

负责事故现场的保护和戒备，阻止非抢险救援人员进入现场，负责现场车辆疏通，维持治安秩序，负责保护抢险人员的人身平安。

四、应急保障

1、应急队伍保障

工程部应急救援队：

队长由总工运权担任，队员主要由工程及架子队年轻且有现场经历的技术干部及管理人员、劳务作业人员骨干等组成，由安质部负责领导，定期进展培训和演练。

2、通讯与信息保障

〔1〕工程部应急工作通讯信息

职务

姓名

手机

〔2〕医院急救:

蒲江县人民医院：

河西路18号-88522035

蒲江县中医院：

鹤山镇飞虎路159号-88522721

蒲江县蒲仁医院：

桫椤路上段56号-88538222

〔3〕地相关部门、单位：

蒲江县政府：

政府街31号-88522340

蒲江县安监局：

桫椤路中段102号-88522367

蒲江县公安局：

大道196号-88555273

蒲江县消防大队：

鹤山镇政府街-88522119

3、应急物资保障

〔1〕工程部及各作业队办公室储存应急物资：

消毒用品、急救物品〔绷带、无菌敷料〕及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋等。

〔2〕应急车辆：

工程部指定一辆7人座商务车作为应急车辆，必要时可灵活增加；各架子队指定一辆皮卡车作为应急车辆，必要时可灵活增加。

上述车辆平时用于正常用途，发生平安事故时必须第一时间投入应急救援。

4、其他保障

〔1〕现场应急领导小组办公室设置在距离事故现场较近且便于指挥协调的地。

〔2〕应急交通运输车辆由综合办公室负责统一安排、协调。

〔3〕常备用于应急突发事故的戒备带，一旦发生突发事故，在事故现场治安戒备使用。

〔4〕常备医疗急救用品。

〔5〕定期对施工现场的应急救援设施、器材等进展检查、保养、维护，对失效或过期的及时进展更换；消防器材前及平安通道必须无遮挡物，保持消防器材应急使用及平安通道畅通等。

五、预防与报警

工程部防洪抢险领导小组要及时同上级部门取得联系，对工程部洪水灾害的危险性进展预测，对危险程度做出评价、预测。

特别在暴雨活动期间，及时联系现场施工人员做好防措施；一旦发生灾情，及时上报，及早启动防洪应急预案，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。

事故发现人员，应立即向组长〔副组长〕报告，假设有伤员急救拨打120。

接到突发平安事故指令的抢险组、平安保卫组、后勤保障部、医疗救护组立即赶赴事故现场进展现场抢救排险。

六、信息沟通

1、信息报告与通知

施工现场发生生产平安事故时必须立即报告工程经理部安质部长或平安总监，平安总监根据事故的大小确定立即或是到事故现场后报告工程经理。

亦可直接报告工程经理。

安质部长、平安总监、副经理、工程经理的手机原则上应保持24小时开机。

事故发现者〔现场作业或管理人员〕→工程安质部部长→工程平安总监→工程负责人。

工程经理部设24小时值班应急，值班员为调度玄；联系：

2、信息上报

工程负责人和平安总监接到事故报告后，应立即向相应上级主管领导和主管部门负责人分别报告。

工程平安总监→上级单位安质部部长。

工程负责人→上级单位分管领导。

向地总安监局报告由平安监报告，蒲江县安监局：

-88522367

3、信息上报容

事故发生单位、事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数〔包括下落不明的人数〕和初步估计直接经济损失；已经采取的措施等。

七、应急响应

1、响应程序流程图

2、响应分级

轻伤及无人员伤亡的一般生产平安事故确定为三级应急响应，响应由工程平安总监直接发起，工程、物资机械、综合办公室等部室成员及工程部应急救援队、应急救援分队参与响应。

重伤及以一般生产平安事故确定为二级应急响应，响应由工程经理发起，按事故上报程序立即上报并启动应急救援预案，工程部所有员工均应按职责分工，参与应急救援工作。

按规定上报事故相关情况〔含地安监部门〕。

较大及以上生产平安事故确定为一级应急响应，响应由工程经理发起，工程经理部部立即按二级应急响应行动，并应立即请求外部应急救援。

施工现场突发事故发生后，由现场应急领导小组根据事故情况开展应急工作的指挥与协调，通知有关各应急救援组赶赴事故现场进展事故抢险救护工作。

各抢险救护组接到应急领导小组指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速在指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。

〔1〕现场应急救援小组组长立即组织应急力量进展应急抢救，并且要与各应急救援组保持通信畅通。

〔2〕当现场现有应急救援力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向指挥部或兄弟单位请求支援。

在请求外部应急救援队伍支援时，必须清楚述事故发生地间、地点、原因、造成伤害或者损害的程度、到达事故现场的路线等情况；必要时可指派专人到双均清楚的距离事故地点最近的路口守候、带着应急队伍到达事故现场。

外部单位联系：

110、120、119、122

事故发生时，必须保护好现场，对危险地区边进展戒备封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。

八、防洪抢险应急救援

1、一旦发生洪害，要立即组织人员赴现场进展抢险，值班人员应尽快将洪害发生时间、地点、雨情、水情、灾情及抢险情况调查清楚及时上报。

2、根据洪水大小，立即组织人员安排位于洪水下游的人员撤离到平安地带。

3、组织推土机、装载机、车辆等机械设备建坝防洪。

4、组织挖掘机、人员，挖出一道排洪沟以减轻防洪坝的御洪压力。

5、对于被洪水围困人员要组织会游泳的同志，通过使用轮胎或腰间系绳等式进展救援。

对于隧道发生洪水的在组织抢救被困人员时还要切记关闭洞一切电源。

6、防洪、防汛、抢险人员的平安防护。

①应备好工作服及救援装备。

②抢险人员在救援行动中，应时刻注意洪灾现场态势的变化，做好自身防护，注意平安，防止发生伤亡。

③执行抢险任务时，应2～3人为一组，集体行动，互相照应；

④带好通讯联系工具，随时保持通讯联系。

7、组织和指挥群众平安撤离洪灾现场由于洪灾发生突然、涉及围大、危害大，应及时指导和组织职工和群众采取各种措施进展自救防护，并迅速撤出洪灾危险区域或可能受到危害的区域，在撤离过程中应积极组织职工群众开展自救和互救工作，应注意以下事项：

①指导群众做好个人防护后，再撤离危险区。

防止继发伤害。

②组织群众撤离洪灾危险区域时，应选择平安的撤离路线，迅速、有序地撤离。

③发扬互助互救的精神。

发扬群众的互帮互助和自救互救精神，帮助同伴一起撤离，对于做好抢险救援工作，减少人员伤亡起到重要的作用。

④对危重的伤员应立即撤离污染区，就地实施急救。

8、洞灌水的还要在被困人员抢救完毕后及时予以抽水，防止洞塌。

9、现场医疗急救中需注意问题

①因洪灾造成的人员伤害具有突发性、群体性、特殊性和紧迫性，现场医务力量和急救的药品、器材相对缺乏，应合理使用有限的医疗资源，在保证重点伤员得到有效救治的根底是，兼顾到一般伤员的处理。

在急救法上对对群体性伤员实行简易分型后的急救处理，即由经历丰富的医生负责对伤员的伤情进展综合评判，按轻、中、重简易分型，对分型后的治疗原则，实行共性处理和个性处理相结合的救治法。

②对救治后的伤员实行一人一卡，将处理意见记录在卡上，并别在伤员胸前，以便做好交接，有利伤员的进一步转诊救治；

③合理调用车辆；

④合理选送医院。

伤员转送过程中，实行就近转送医院的原则。

⑤做好救治的统计工作。

10、水灾过后，要对抢险剩余材料及时清理、回收，做到工完料净。

及时登记，上报相关部门。

11、汛期过后，防灾后传染病措施

①建立传染病防治和管理机制。

②洪灾后要加强对公共场所、物品进展消毒。

③对已患传染病的人员及时进展登记。

④对患有传染病的人员及病源携带者，应根据其患传染病的种类采取相应的诊治或隔离治疗措施；

⑤改善饮用水的卫生条件，并管理好厕所、粪便。

⑥对易染人群加强卫生保健，可能注射预防针。

⑦配齐相关防治传染病的药品，并积极防传染病的大面积爆发。

12、洪灾后重建措施

①做好广阔职工群众的思想政治工作，维护团结稳定的平安局面，尽快恢复施工生产和生活的程序。

②对有关伤员做好解释和安抚工作，要耐心细致地处理善后事宜，切不可任意激起事端，坚决防止漠不关心、置之不理的做法。

③洪灾处置完毕后，要认真做好吸取防洪教训的总结教育工作。

九、培训及演练

工程部每年初制定生产方案时，安质部同时制定应急预案培训方案；培训方案可在施工生产过程中可根据进度情况做出调整。

以会议讲解形式对应急救援知识进展系统培训。

根据施工生产实际情况，由工程部平安生产总监牵头组织进展综合应急演练，模拟突发事故平安应急救援处置，检验指挥系统、现场抢救、疏散、救援响应和各环节协调配合的能力。

1、各应急组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。

根据实际演练情况，查找缺乏，总结经历，不断完善事故应急预案。

2、演练完毕后由工程经理对演练进展评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件救援预案制定的缺陷。

附件：

1、重要应急物资储藏清单

序号

名称

数量

单位

用途

存放地点

1

挖掘机

2

台

救援抢险

出现险情时用

2

装载机

2

台

救援抢险

出现险情时用

3

自卸汽车

10

台

救援抢险

出现险情时用

4

编织袋

500

条

救援抢险

仓库

5

防水电缆线

200

m

救援抢险

仓库

6

皮卡车

1

辆

救援抢险

出现险情时用

7

商务车

1

辆

救援抢险

出现险情时用

8

雨衣、雨鞋

50

套

救援抢险

仓库

9

防水雨布

200

m2

救援抢险

仓库

10

发电机

1

台

救援抢险

根据现场增加配备

11

抽水机

2

台

救援抢险

根据现场增加配备

12

担架

1

副

救援抢险

仓库

13

铁锹

20

把

救援抢险

仓库

14

对讲机

5

个

救援抢险

出现险情时用

15

急救药品箱、药品

1

个

救援抢险

办公室

16

高音喇叭

1

个

救援抢险

办公室

17

手电筒

20

把

救援抢险

仓库

18

平安帽

100

顶

救援抢险

仓库

19

平安带

100

条

救援抢险

仓库

20

救生衣

50

件

救援抢险

仓库

21

救生圈

20

个

救援抢险

仓库

22

抢险指挥车

2

台

救援抢险

出现险情时用

2、规化格式文本〔事故报告〕

〔1〕手机短信格式

××公司：

201×年×月×日×时×分左右，在××〔省市县〕境，由中铁×局××公司承建的××工程×标，在××工序施工过程中，因××原因，导致现场作业人员××人死亡〔失踪〕、××人重伤。

事故已经于事发××小时〔分钟〕，报告当地平安生产监管部门。

现场应急预案已启动，事故单位××领导已带队赶往现场，当地安监部门已××，事故原因正在调查之中。

〔2〕书面报告格式

中国中铁股份**生产平安事故快报

单位名称：

事故时间

年月日时分

事故地点

事故单位

××集团公司××**××工程经理部〔标段〕

事故现场负责人

姓名

事故单位负责人

姓名

电话

电话

事故已死亡〔失踪〕人数

死亡：

失踪：

事故重伤人数

一、事故简要经过、人员伤亡类别〔职工、劳务工〕、初步估计的直接经济损失、报告地政府和建立单位时间

二、事故现场救援采取的主要措施

三、其他情况〔事发工程工程概况，事故地点是否影响铁路营业线或繁华闹市区、高速公路、国道、其它重要设施平安〕

附：

事故现场照片〔4以上，能充分反映事故现场实际情况和全貌的电子版照片及说明〕

附件2：

成昆〔市域〕公司川藏铁路工程CYZQ-1标中铁二局防洪值班表

序号

值班时间

值班领导

职务

手机

值班人员

职务

手机

备注

1

星期一

书记

技术主管

2

星期二

副经理

技术员

3

星期三

总工程师

办公室职员

4

星期四

工会主席

作业队队长

5

星期五

平安总监

物机部部长

6

星期六

安质部部长

安质部职员

1

7

星期日

工程部部长

安质部职员

备注：

1、值班：

：

〔一体机〕2、2015年防洪值班于4月15日8时起完毕，完毕时间以铁路局通知为准。

3、值班人员每晚20时至21时向成昆公司报告当天值班情况〔：

白天98-86483199夜间8〕4、值班表为每循环执行直至汛期完毕。

附件3：

中铁二局成雅经理部防洪应急物资台账

填报单位：

中铁二局成雅经理部

序号

工程名称

产品名称

数量

单位

用途

存放地点

备注

1

成雅经理部

急救医药箱

1

个

应急救援物资

经理部库房

8

成雅经理部

铁锹

10

把

应急救援物资

经理部库房

9

成雅经理部

撬棍

20

把

应急救援物资

经理部库房

10

成雅经理部

彩条布

1000

㎡

应急救援物资

经理部库房

11

成雅经理部

沙袋

1000

个

应急救援物资

经理部库房

13

成雅经理部

高音喇叭

2

个

应急救援物资

经理部库房

14

成雅经理部

平安带

20

根

应急救援物资

经理部库房

15

成雅经理部

平安绳

20

条

应急救援物资

经理部库房

16

成雅经理部

对讲机

10

台

应急救援物资

经理部库房

17

成雅经理部

木

20

根

应急救援物资

紫罗村现场

19

成雅经理部

抽水泵

2

台

应急救援物资

紫罗村现场

21

成雅经理部

平安警示带

20

卷

应急救援物资

紫罗村现场

制表：

鹏复核：

玄时间：

2015年6月30日

附件4：

2015年局围建立系统参建单位防洪抢险资源统计表

填制日期：

2015年6月26日

单位：

中铁二局川藏铁路成雅段工程经理部

序号

施工单位名称

分公司〔工程部、分部〕名称

承建工程名称

处所〔驻地位置〕

铁路/地工程

施工〔抢险〕人员数量

主要施工机械情况

位于施工地点

工程炸药库位置、联系人、

所属工程部

可参加抢险主要区域

所在建指

挖掘机〔型号规格〕

数量

装载机〔型号规格〕

数量

吊车〔型号规格〕

数量

小型机械〔种类型号规格〕

数量

工程部防洪办公

工程负责人、

一、成雅线

成佳镇

1

中铁二局

新运公司

成雅一分部

成佳镇龙凤溪村

铁路

20

丰田汉纳达

1

成佳镇万民村，蒲名路K16+200,成雅段DK101+800右侧600米处

联系人：

马建平：

1376516648

成昆公司

三菱

2

2

中铁二局

六工程**

成雅二分部

联江乡

铁路

30

日立240

2

龙工855

2

浦沅QY25T

1

猎豹黑金刚

2

成佳镇万民村，蒲名路K16+200,成雅段DK101+800右侧600米处

联系人：

马建平：

0

成佳、联江

成昆铁路**公司

小松PC2220

1

皮卡长城

1

现代265

1

三菱帕杰罗

1

填报考前须知：

1.请各施工单位雅阁按照以上表格式样进展填报，以既有线为线索，分线别进展填报；2.填报数据要求完整、准确。