在农机产业创新与发展研讨会上的讲话首页湖南省农业机械.docx

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在农机产业创新与发展研讨会上的讲话首页湖南省农业机械

抓住黄金机遇、努力开拓创新

团结一心把湖南农机产业搞上去

---—王罗方局长在农机产业创新与发展研讨会上的讲话

2012年8月9日

（根据录音整理）

同志们:

省农机局召开这次农机产业创新与发展研讨会,是为汇聚全省农机制造业精英,共同分析农机产业面临的形势,传达中央，省委省政府及相关部门的指导思想，激发从业者开拓创新的思想火花，收集编制湖南千亿元农机产业发展规划的第一手资料，交流和推介企业做大做强的心得体会，凝心聚力，团结一心把我省农机产业搞上去。

这次会议得到了各市州农机局、发改局及农机企业的积极响应，用不到一周时间，快速完成了相关的组织工作；这次会议得到了省委省政府相关部门的高度关注和大力支持，今天省委政研室刘山副主任，发改委工业处彭华松处长以及财政厅农业处向继武副处长莅临会场并将作重要讲话，请大家认真深入贯彻。

现在，我讲三个方面的内容。

一、国内外农机化和农机制造业发展形势分析

农业是国家经济的基础，农机是现代农业发展的重要手段，是农业现代化的最显著标志。

那么，当代世界农业现代化、机械化到底到了一个什么程度呢？

简单做个描述：

就是发达国家早已进入现代化，实现机械化；发展中国家正在致力于现代化，努力推行机械化；欠发达国家都在梦想现代化，寻求机械化。

可以说，三个世界在农业上的差距最显著地体现在机械化的差距上。

美国、日本和欧洲是农业机械化发展水平较高的几个国家，不但拥有足够数量的农业机械，而且还形成了适合各自国情的农业机械化体系。

美国是目前世界上农机化水平最高的国家，上个世纪40年代就率先实现粮食生产机械化。

近年来美国开始致力于在谷物播种机、喷雾机、联合收割机等农业机械与装备上采用卫星全球定位系统等高新生产技术来进行监控作业，并向着农业机械与装备的精准化方向发展。

日本目前的田间作业从耕田、播种到收获等均已全部实现了机械化，其饲养业也已经实现了机械化和集约化。

近年来为适应经营规模扩大的需要，日本在注意发展大型高性能农机的同时，注重发展适用于小规模经营和老年农民和妇女操作的小型农业机械。

西欧国家的农业大多数是以旱作物为主，在小麦、玉米等粮食作物的各项生产环节均已全面实现了机械化，甚至一些农业机械与装备还安装了GPS系统来进行更为精确的农业作业。

为了适应机械化的收获作业，在葡萄、梨、苹果等作物的种植方面，着力通过生物工程技术来控制作物的结构和形状，以求实现农机与农艺的完美结合。

这与我们的理念不大一样，我们要农机适应农艺，人家是要农艺适应农机。

欧美农机产品制作精良，机、电、液有效结合，大型化、智能化是欧美农机的发展趋势。

总体来看，发达国家现代农机装备正向着大型、高效、智能、机电液一体化方向发展。

具体体现为拖拉机功率继续提高，大型农机实现计算机控制、自动换挡、无级变速，噪声降低，操作舒适简便。

大部分发展中国家，比如菲律宾、印度、泰国、智利、巴西等国家，都在大力提高农业机械化水平，并积极采用农业机械与装备来进行各项农业作业。

不过从总体上来看，全球发展中国家的农业机械化发展水平在不同的地区存在很大的差异，极不平衡。

像非洲这些欠发达国家正在努力学习我们中国，希望能达到我们目前的水平。

中国是农业大国，农业机械制造业是在新中国成立后从无到有逐步发展起来的，农业机械化是从增补旧式农具和制造推广新式农具起步的。

“十一五”以来，国家高度重视“三农”工作，把提高农业机械化水平作为推进农业发展促进农民增收的一项重要措施。

通过“两减免、三补贴”支农惠农等政策加大了对农业的支持力度，中央财政不断增加农机购置补贴资金规模和补贴范围。

农机制造业在国家政策鼓励、资金投入、财税优惠等多个方面的扶持推动下，产业规模迅速扩大，并稳步保持快速发展态势。

以拖拉机和联合收割机为代表的主要农机产品的数量远远超过其他国家。

有关数据显示，2010年我国大中型拖拉机实现产销39.2万台，联合收割机年产销量达到15.8万台，产销量居世界首位。

从对外贸易情况来看。

2010年，全行业实现出口65.66亿美元，达到历史最好水平；整个“十一五”期间，农机产品累计完成出口252.23亿美元，进口70.62亿美元，实现贸易顺差181.61亿美元，年平均增长29.6%。

目前我国农机装备主要出口国家和地区为美国、日本、德国、越南、印尼、印度、尼日利亚等。

出口数量较多的产品为拖拉机、牵引车，农产品加工机械，联合收割机，运输车，收获及场上作业机械，畜产品采集、加工机械等。

　　虽然中国农机总量快速发展，但巨大的人口基数仍使中国农机人均保有量处于世界平均水平之下，2011年全国农作物耕种收综合机械化水平仅为54.82%。

而且结构性明显不均衡：

小型机械较多而大中型机械较少、动力机械较多而配套机械较少、机耕水平显著高于机播和机收、粮食作物机械化水平普遍高于经济作物，丘陵地带机械化仍处于起步阶段。

同时，由于我国的农业机械工业规模普遍偏小，产品技术含量较低，新技术和新设备又难以得到很好的推广，造成了农机行业整体发展水平的滞后。

　　2011年，工业和信息化部发布了《“十二五”农机工业发展规划（2011-2015）》，根据规划，“十二五”期间，农机行业将力争“建成协调有效的农机工业自主创新平台，在大型农业动力和作业装备领域实现重点关键技术和共性技术的重大突破，推进新产品开发，形成若干具有自主知识产权的产品和技术。

行业技术创新能力显著增强，开发的新产品达到同期国际先进水平。

”

我们要立足湖南的现状，结合发达国家农机发展趋势，特别是技术趋势，制定出切实可行的发展战略和发展思路，把湖南农机工业搞上去。

二、我省农机工业基础和千亿元产业规划

湖南是典型的农业大省，水稻产量稳居全国第一，油菜播种面积2011年跃居全国第一。

湖南也是一个农机大省，截止2011年底，全省农业机械总动力达到4936万千瓦，全年农机作业服务总收入达到308亿元，农机（含零配件）销售总额约70亿元，农机维修产值约15亿元，农机工业产值约120亿元，农机产业总值达513亿元。

湖南农机工业有过辉煌的历史。

上世纪60～70年代，我省开展小型柴油机、小型拖拉机、小型耕整机、小型插秧机、小型水泵“五小”农机大会战，研制开发了一大批适用于我省山川地理特点和密植多季带水作业耕作制度的农机产品，并初步建立了低水平配套的农机工业体系。

60年代，耒阳插秧机厂研制的机动插秧机不仅是全国首创，而且是世界实用型插秧机的先行者。

现在闻名世界的久保田插秧机技术，最初就是模仿我们耒阳的插秧机。

70年代中期，湖南小型单缸柴油机产量全国第一，“滨湖”、“建湘”等品牌全国知名。

80年代，分离式碾米机、水田耕整机又是全国首创且行销数省。

90年代初，湖南农用运输车红极一时，产量居全国第二，占领全国农用车市场的1/3，“桔洲”、“果园”、“芙蓉”三大品牌叫响全国。

在长达二十多年的时间里，我省农机工业一直处于全国前列。

但自90年代中期开始，我省农机工业在激烈的市场竞争中渐现颓势。

1995～2004年的十年间，全国农机工业总产值增长51%，而我省未增反降，跃入谷底。

2005年后，在中央强农惠农政策的引导下，我省一大批民营企业相继崛起，全省农机工业再显蓬勃发展之势。

目前，我省水田耕整机、小型加工机械和小型农用工程机械在全国占有绝对优势，小型水稻收割机和盘式拖拉机的产量居靠前位置，农机工业总产值在全国所占的比例有所回升。

据中国农机工业协会统计，我省2011年农机工业总产值120亿元，约占全国农机工业总产值的3.16%。

农机流通业和农机服务业则呈现出逐年跃增的态势。

但是，当前湖南农机工业与山东、江苏、河南等省相比，无论是产值与规模还是农机产品的性能与质量，无论是流通业还是服务业，差距都很大。

我们讲农机产业，农机产业到底是个什么样的概念，翻了不少资料，没有发现一个确切的定义。

我给它下了一个定义：

农机产业是以农机制造业为主体，包括农机流通业、农机维修业、农机服务业在内的业态总体。

这个定义还没有任何权威部门认可，暂且先用着。

用这样的眼光来观察我省的农机产业，不难发现如下数个方面的特点：

（一）企业众多、品目繁多。

据各市县上报的数据，2011年底，全省共有农机企业810家，绝大多数是规模以下企业，年产值在2000万元以上的，全省只有50多家。

我省农机产品主要是水稻生产、稻谷加工和农村运输所需的机械，品目和型号多。

2011年底的统计数据表明，湖南省内企业生产的农机产品共有98个品目725种型号，主要包括拖拉机及动力机械、耕整机械、种植机械、收获机械、农用运输机械、排灌机械、农田基本建设机械、畜牧水产养殖机械、农产品加工机械，以及零配件和配套机具等。

具体产品如水稻联合收割机、耕整机、插秧机、拖拉机、农用运输车辆、水泵、家用组合米机、饲料粉碎机、商用粮油加工设备、小型柴油机、电动机等。

在众多的产品中，有一定规模的主导产品相对集中，且多为小型机械，主要是水田耕整机、小型风冷柴油机、水稻联合收割机、家用组合米机、多用农田作业机，以及农用运输车辆、商用粮油加工机组等。

（二）产业集群渐成雏形。

近几年，在市场需求和经济效益的拉动下，我省农机制造企业快速增加。

工商部门提供的情况表明，近五年新注册的农机企业家数约占2011年底在册农机企业总数的40%。

小农机企业的低端性决定其具有很强的示范模仿性，所以我省农机制造企业一般都是成团分布。

近两年在各级政府及农机主管部门的大力扶持与悉心指导下，企业进一步向优势区域集中，产业集群效应初步显现。

全省初步形成了长沙、益阳、双峰、汨罗与株洲五大优势产业区。

双峰县以小型农产品加工机械为主的农机产业，已成为该县的主导产业，生产的家用组合米机占到全国市场份额的70%，被誉为全国的“米机之乡”，2011年农机工业总产值18亿元，今年可望达到22亿元；益阳市以耕作机械和柴油机为主的农机产业，今年产值可超过20亿元。

另外，怀化、郴州、常德等地也于近两年相继建成了多个农机制造企业。

（三）领军企业逐步崛起。

经过近年的较快发展与资源整合，以及大型企业进军农机产业，湖南已形成一批农机制造领军企业。

据不完全统计，2011年，省内农机制造业产值超过亿元的企业已有14家，超过5000万元的有28家。

湖南中天龙舟农机有限公司、现代农装株洲收割机有限公司、湖南农友机械集团有限公司等企业，在全国已有较高的知名度，其中湖南中天龙舟农机有限公司于2007年以“中国农机”之名在新加坡上市，正式挂牌“中国农业机械有限公司”，目前正在操作回归A股市场。

另有几家农机企业正在操作上市融资。

（四）产品出口大幅上升。

我省生产的中小型农机产品在东南亚、非洲、中亚等地区具有很好的适应性，农机企业面对国内市场的激烈竞争，充分发挥自身产品优势，把眼光投向国际市场，加大对东南亚、非洲、中亚等国外市场的开拓，来势很好。

相关企业已成功将中小型水稻联合收割机、水田耕整机、小型柴油机和农产品加工机械等产品推销到越南、孟加拉、缅甸、老挝、菲律宾、印尼、马来西亚、巴基斯坦、泰国、印度和俄罗斯独联体国家及非洲部分国家，出口贸易额连年较大幅度增长。

据我局初步统计，湖南农机产品已经出口到28个国家，2011年全省农机产品出口值约6000万美元。

（五）农机流通和农机服务业呈现跃增态势。

一方面，全省农机公司系统基本完成改制后，民营农机流通企业在市场竞争中得到发展和壮大，基层销售网点逐步完善，部分农机龙头企业建立了较完善的营销网络，逐步形成了适应市场经济体制的农机流通格局。

另一方面，农机购置补贴政策实施以来，我省不断完善补贴产品经销制度和经销商资质管理制度，对引导农机流通企业发展、规范农机市场管理发挥了重要作用。

近几年来，全省农机销售额每年以25%以上幅度增长，2011年全省农机销售总额达到近70亿元。

随着农业机械的持续发展，农机大户、农机专业服务组织、农机合作社呈现快速发展之势，代耕、代种、代收、全程承包服务等农机社会化服务的领域不断拓宽，组织化程度不断提高，2011年，全省农机大户和合作组织共2.3万个，农机跨区作业达到1000多万亩，农机专业服务组织承包作业面积达1200多万亩，全年农机作业服务总值达到308亿元。

以上五条，加上宏观政策有利有力，农机需求快速扩张，地缘区位得天独厚，以及省内外诸多先进机械制造企业的积极加盟，构成了我省很有特色的农机产业现状，也构成了我省农机产业相对雄厚的物质基础。

有此基础，我们慎重研究，提出用五到八年时间打造湖南千亿元农机产业的战略规划。

这个规划用一句话来描述就是:

一园,数区,一百家企业，若干个扶持方向。

“一园”，就是省里重点扶持的湘潭九华农机产业园。

数区，指的是数个重点产业区。

长沙算一区，现在长沙动作很快，来势也很好，是很重要的一区；益阳算一区，以小型动力机械、水田耕作机械和水稻收割机为主；双峰算一区，以农产品加工机械为主；株洲、汨罗各有特色，但确切来讲，还不能算是一区。

一家企业，又不是很大，只能说一家，不好说一区。

衡阳更是这样。

郴州发展很快，几个企业上来很快，区位和政策都很好，有很大发展空间。

现在有不少市县很踊跃，说也是一区，所以现在到底是几区还不好说，可能是五区，也可能是六区，还可能是七区。

一百家企业，这个指标是动态的，每年要有进出，实行动态管理，你不合格，就要从这个名单中除去，毫不客气。

若干扶持方向的含义是，可能安排相应资金支持龙头企业、优势产业区和农机产业园区建设；可能设立农机科研重大专项，支持农机重点实验室、工程技术中心等公共技术平台建设；可能加大对农机产业发展的信贷支持；可能对农机购置补贴和农机报废更新补贴进行财政支持；可能立项支持农机企业开拓国际市场等等，从多个方向，采取多条途径，动用多种手段千方百计扶持好我们的企业。

加快我省农机产业发展的战略有四：

一是引入成型的高端农机生产线，迅速扩大产业份额并提升产品结构档次。

二是嫁接先进适用技术，迅速改造和提升现有农机企业，重点包括控制技术的嫁接、安全技术的嫁接、自动化技术的嫁接以及模块成型技术的嫁接等。

三是努力拓展国外市场，实施农机装备“走出去”战略。

鼓励企业开展国际贸易，将适销对路的农机产品销到国外去。

主要推销市场是东南亚、非洲和俄罗斯独联体各国。

一条重要的策略是积极参与国家对外援助和国际农业合作项目，依靠国家政治优势扩大农机产品出口。

今年11月份我们就准备到东盟搞一个湖南农机专场展销会，展示湖南农机的形象，打响湖南农机的名片，初步拟定十家企业，为什么是十家，一是实实在在，二是试一试的意思。

试对了，试好了，明年可能会有更大的出国动作。

例如，非洲是一片富饶而又极待开发的土地，我们的农机很对那里的路。

我们正在衔接国家驻非大使馆，争取明年上半年成行。

我们要让我们的农机和农机技术造福非洲大陆。

四是推动企业上市融资，有效整合资源并快速积累发展资金，运用资本的杠杆撬动产业发展，争取今后每2年推动1家农机企业上市融资。

我们预计到2020年，全省农机产业总值1900亿元，其中制造业1100亿元，农机产业成为我省新型工业化的一个重要组成部分。

按农机制造行业现有平均赢利水平和税赋率计算，全省农机企业可实现利润150亿元以上，缴纳税收总额约70亿元，可安排就业近20万人。

到2020年，全省水稻生产耕种收综合机械化水平可达到75%，比2011年提高18个百分点，按机械化作业替代人工劳动的现有平均比率计算，可替代农村劳动力约450万个。

同时，机械化水平的提高，可有效提高农业规模化经营水平和农业比较效益，解决土地抛荒等突出问题，社会效益非常显著。

以上规划得到了省委省政府领导的高度重视，周强书记、梅克保副书记，张文雄常委，蔡力峰副主任，徐明华副省长等领导多次在不同场合对农机产业发展表示关注，认为农机产业发展大有可为，空间很大，潜力很大，实现目标的希望很大。

省委政研室、省发改委、省财政厅等有关单位直接参与情况调研、规划制定、政策配套、资金支持等。

各地党委政府也高度关注，都希望能成为农机产业的一方重镇，从土地、政策给予最大力度的扶持。

农机企业家积极性很高，我都没想到今天会有这么多的人来参加会议，通知来一百家，今天听说来了一百四十多家，大家都很踊跃。

表明大家的信心都很足。

我用毛主席的话作结：

我们的目的一定要达到，我们的目的一定能够达到。

三、农机产业创新的途径与思路

创新是一个国家、一个民族、一个企业不断发展进步的根本动力和主要源泉。

没有创新，就没有活力，就没有竞争力。

我们特别注重十分强调企业的科技创新，殷切期望通过全行业的努力创新来推动全省农机产业的快速发展。

如何实现产业创新，我想谈十二个方面的思考，和大家一起探讨。

一是从总体功能上来思考创新。

思考怎么用机械的手段覆盖农业生产的主要方面和主要环节，无论是种植业、养殖业还是农产品加工，都是思考的范畴，都是创新的领域。

可以有侧重点，但是没有任何边界，只要是能够用机械替代人工的农业劳动，都可以开动脑筋去想，去创新。

二是从功用方面考虑。

中央提出要让农民“体面劳动，尊严生活”，就是要用机械代替人的手工劳动，实现人手无法做到的事情，减轻农民的劳动强度。

我有一个展望：

农民如果能够穿着皮鞋种田，我们基本上就成功了。

还可以从高效利用农业资源以及多功能、轻简、智能化方面着眼，加强创新。

三是从效能方面考虑。

提高机器的生产效率，使得在单位时间产生更多的产出；提高机具的质量及稳定性，降低损失率；提高机具的使用寿命。

例如，以前一台收割机工作3年报废，经过技术创新，现在能用4年，这样就带来了效益。

四是从节能、生态环保方面考虑。

据统计，人类140年使用石油的历史耗用了全球一半的石油量，因此低油耗肯定是未来机器竞争力最重要的一个指标之一；可以从精量操作方面创新，提高控制能力；从循环利用方面考虑创新，例如秸秆还田和谷壳烘干机等。

五是从加工增值的方向考虑。

拓宽加工的领域，提高加工产品的质量，这样来创新机具。

例如，柑橘剥皮能不能实现，能不能剥皮了直接生产为维生素，这些我们都可以思考。

六是从安全舒适方面考虑。

安全是最重要的要素，除此之外，机具是不是舒适，也很重要。

以前拖拉机装的弹簧式座椅，既不安全，又不舒适。

前几天我看了有的厂家将弹簧式座椅换成了汽车的座椅，这个就很好。

我们要将农业变成农民可追求的工作，这个就厉害了。

七是从创新途径上来考虑。

首先是原始创新，像植保飞机空中加药这种别人没想过的创意；然后是集成创新，从机电液方向着手，嫁接已有的技术；还有引进吸收再创新，师夷长技以自强，这样来创新。

八是从创新的来源考虑。

从研究单位的公共技术中获取创新点；从职工的天然创新意识以及精英的奇思妙想中获取灵感，增加创新源头。

九是从创新的具体行动来考虑。

多阅读资料，多收集信息；多到田间地头考察调研，与农民朋友多交流；多动脑筋，开拓思维，提出大胆的设想，和大家一起讨论，碰撞出创新的火花。

十是从机具的主要考虑因素思考。

从机具创新的可行性、机具适用的地域性、机具总市场容量等因素来考虑创新，加强创新。

十一是从创新资源利用来考虑。

广泛利用高等院校和大企业的研发创新平台，中小企业联合建立创新中心以及建立必要的企业创新孵化器、鉴定中心，多途径来实现创新。

十二是从创新的视野来考虑。

我们要以家庭作为攻入点，本省为主要根据地，本国为核心圈，全球为最终视野界来创新，有切入点，有突破口，有重点，有方向来创新。

以上十二条，全是以企业为主体的创新思路。

企业要做到这些，要注意四条基础：

使用高素质的企业职工，有一定的创新资金安排，在模仿跟进中再创新，永远保持蓬勃向上的精神状态。

省政府将从以下七方面来鼓励创新：

一是搭建创新的公共平台；二是出台鼓励创新的优惠政策；三是实行项目扶持和奖励；四是加大创新补贴力度；五是制定主要零配件规范，提高零配件的通用性；六是有计划促进企业分工合作，链条式集群化发展。

同志们：

农机制造是现代机械制造业的鼻祖，像本田、奔驰都是靠做农机起步的，依靠不断创新，它们成了世界顶尖公司。

假以时日，说不定在座各位就是世界五百强的老板，这是完全有可能的。

大家回去以后一定要好好思考，认真琢磨，想方设法把产品功能提上来，把科技创新搞上去。

农机部门更要有紧迫感、责任感，要加强与农机企业的联系，强化与政研、发改、财政等部门的协调，一起抓住黄金机遇，努力推动开拓创新、团结一心把我省农机产业搞上去。

就讲这些，谢谢大家！