纪委报告党代会.docx
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纪委报告党代会
党代会材料之十一
推进机制创新狠抓工作落实
努力开创***党风廉政建设新局面
——在中共***公司***第一次党员代表大会上纪律审查委员会的报告
(草案)
赵云鹏
各位代表、同志们:
我代表中共***公司***纪律检查委员会,向大会做工作报告,报告的题目是:
惩治预防并举、全面履行职责,为响应集团科学发展和构建和谐企业提供坚强保证。
请代表们审议。
一、过去一年工作简要回顾
自2013年末区域公司纪委成立以来,***纪委在集团公司纪委和区域公司党委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极拓展职能,全面履行职责。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真落实《中央八项规定精神》,以深入推进全方位监督体系建设为抓手,努力将这支成立较晚的组织发展壮大。
经过上下共同努力,***纪委在党风廉政建设、反腐败工作,经济责任追究工作,效能监察工作,信访举报工作得以顺利的开展,取得了新进展、新成效,呈现出良好的发展态势,为促进区域公司发展提供了有力保证,较好地完成了集团公司的任务和区域公司的目标。
1、横向到边、纵向到底,全面落实集团公司文件要求。
构建体系。
区域公司党委、纪委在总结贯彻落实党风廉政建设责任制经验的基础上,结合贯彻执行《***构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的实施办法》、《***总部部门负责人及管理人员构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的实施办法》和《***职能部门构建党风建设、廉洁从业全方位监督体系的实施办法》,区域公司按要求制定完成了***的党风廉政建设实施办法、效能监察实施方案、经济责任追究实施方案、各大项目部专职书记与区域公司纪委对接,纪检监督体系的构建基本完成。
岗位设置情况:
纪委书记1人、纪检专员1人,下设由各个相关部门组成的纪检监察小组。
提高认识。
为全面提高各级领导干部对贯彻落实全方位监督体系重要性的认识,使各级领导干部进一步全面把握其基本精神和主要内容,区域公司党委、纪委对学习宣传全方位监督体系文件做出部署,并将集团公司制定的监督材料、文件转发到区域公司各级领导干部、关键岗位管理人员手中,强化学习,提高思想认识,促进全方位监督体系的贯彻落实。
实施运作。
近一年来,响应集团要求,区域公司对贯彻落实全方位监督体系工作给予了高度重视,将其列入领导班子的重要议事日程,成立了由党政主要领导负责,各牵头部门和相关部门主要领导参加的全方位监督工作领导小组,制定工作计划,以各层级的党风廉政建设和反腐倡廉为目标,对全方位监督体系落实情况进行检查。
年初各大项目部党支部书记与区域公司签订了廉洁从业与反腐败工作的责任状共13份、效能监察示范点立项2个普通立项5个、经济责任追项目立项1个、结项1个、并向***全部在施项目公开了信访举报邮箱。
与此同时多次对《中央八项规定精神》要求的内容全公司进行监察。
在领导小组的领导下和党群部门的协调下,各业务部门把部门自身的监督工作摆上了重要位置,初步改变了由专职监督部门单兵作战的监督局面。
2、以廉洁文化建设为主线,全面推进党风廉政建设宣传教育工作成果良好
开展了“廉洁文化建设月”活动。
成立了由区域公司主要领导任组长的“廉洁文化建设月”领导小组,根据《***“廉洁文化建设年”实施方案》,制定了《******“廉洁文化建设”实施方案》。
并根据阶段性的工作进展,召开廉洁文化阶段工作进展汇报会,公司领导班子人员撰写了廉洁从业自查报告并作了廉洁从业述职报告。
在开展活动过程中,各大项目部发挥各相关部门的职能优势,相互配合,形成合力,开展了丰富多彩的廉洁文化建设活动,推动廉洁文化建设工作的深入,增强了企业的凝聚力和向心力。
开展了主题教育活动。
2014***以“加强党风建设、廉洁从业教育,强化党员领导干部作风建设”等作为开展教育活动的主题,利用中心组学习、报告会、座谈会、党课等多种形式,组织广大党员特别是各级领导人员开展学习活动。
通过健康向上、生动有效的主题教育活动,增强反腐倡廉教育的辐射力和渗透力,营造了崇尚廉洁的良好氛围。
开展了警示教育活动。
***纪委书记走进各大项目部开展反腐倡廉的典型案例宣贯。
纪委与团委合作在五四青年节之际向广大青年员工征集反腐倡廉短剧剧本,并在区域公司组织开展了观看正反典型教育宣传片活动,通过系列警示教育活动,警钟长鸣,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线和尊纪守法防线。
3、积极开展了廉洁从业自查等活动
廉洁从业自查。
自纪委成立以来、***纪委把开展廉洁从业自查工作摆在了更为突出的位置,以《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》、《国有企业领导人员廉洁自律七项要求》等为主要内容,通过学习教育、自查登记、审核认定、检查纠正等环节,认真开展自查活动,着力监察区域公司领导班子成员在廉洁从业方面存在的突出问题。
从年初至现在区域公司领导班子7人次对照廉洁从业自查内容,进行了自查,上报了书面自查材料。
并作了廉洁从业自查报告
落实《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。
为认真贯彻落实中央纪委关于《严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》对照10个方面违规行为内容,区域公司领导人员认真查摆自己的问题,积极填报“贯彻实施《规定》自查情况统计表”。
并以月报的形式上报。
区域公司纪委针对《中央八项规定精神情况》中规定的“公款大吃大喝”、“违反公务车管使用”“公款出游”“大操大办婚丧喜庆”等规定的内容,每月对公司领导人员进行不定时的监察并将监察结果以月报形式上报集团公司。
4、开通了信访举报邮箱,与一线职工互相监督
今年5月份,纪委向所有在施项目开通了信访举报邮箱。
纪委、严格按照《控告申诉工作条例》的规定和信访工作五项达标的要求,发布《***信访案件工作规程》;要求认真对待群众来信来访和电话举报,及时进行梳理、排查,区分轻重缓急,分类进行处理,以便快办快结。
自信访举报邮箱开通以来未接到举报和不良信息反馈的函件。
5、突出重点,注重实效,提升效能监察工作质量,推动项目精细化管理
今年来效能监察共计立项7项。
其中包括创优立项2个,普通立项5个。
效能监察工作小组按照工作计划对选定实施效能监察项目进行调研立项、制定方案、监督检查、提出效能监察建议、督促整改、办理结项、记录归档,将评优项目的效能监察组卷上报集团公司。
严格业务流程,抓好关键环节。
按照总公司效能监察体系文件的要求,立项项目在实施过程中,把内控调查与分析,效能监察点测试与分析作为重点,从问题的根本进行效能监察,做到立竿见影。
回顾一年来的工作,我们有如下几点体会:
1、与实际相结合,推动科学发展。
纪检监察工作必须进入公司的中心工作,融入管理,为公司的科学发展提供有力保证,纪检监察工作才能始终保持正确方向。
要使纪检监察工作与生产经营同步进行,在参与服务中了解和掌握公司生产经营的全局,使纪检监察工作融入公司经营管理之中。
坚持把服从与服务于公司中心工作作为提出任务、制定措施和部署工作的出发点和落脚点,把科学发展观的要求贯穿于纪检监察工作的全部过程与各个方面,通过开展各个层级廉洁文化建设、多角度效能监察、未达到公司经济指标底线项目的经济责任追究、多渠道反馈基层信息等保证监督公司生产经营的健康发展。
2、必须逐步健全完善监督体系,形成监督合力。
区域公司党委、纪委在总结1年党风廉政建设工作经验,强化部门监督和系统监督,使业务职能部门由被动接受监督到主动实施监督转变,将自我监督与职能监督相结合,逐步展开全体作战的监督局面。
半年多的实践与运作使我们更加坚信,其强大的作用与效力将会在以后的工作中日趋显著。
因此,我们必须加强整个部门、全员监督的监督体系的有效方式方法,建立并完善体现科学发展观要求的程序文件,发挥出其应有的作用与效力。
3、必须加强纪检监察干部队伍自身建设。
一年来,区域公司纪委参加了集团公司组织的专题培训,不断加强自身建设。
我们必须将加强自身建设作为永恒主题,不断增强政治业务素质,切实提高工作能力和水平,全面履行纪检监察职责,更好地服务科学发展、保障科学发展、推动科学发展。
各位代表、同志们,回顾一年来的纪检监察工作,在充分肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前反腐倡廉建设仍面临不少新情况、新问题。
由于对公司领导人员及各大项目部领导人员的监督还不够到位,有效监督的制度、方法、措施和途径还需要进一步探索,相关规章制度的可操作性还有待提高,反腐倡廉教育还不够深入扎实,个别大项目部领导人员对反腐倡廉工作的重视程度还不够等因素,使得公司党风廉政建设仍然存在着一些亟待解决的问题,这些问题和现象的存在,要求我们必须保持高压态势,震慑那些敢以身试法者。
展望未来,机遇与挑战并存,希望和压力同在,我们必须以更加坚定的信心、更加积极的态度、更加有力的措施迎接未来四年的光荣使命。
二、未来四年工作的建议
未来四年,***纪检监察工作总的思路和要求是:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以贯彻党风廉政建设责任制为龙头,以落实《中央八项规定精神》为核心,努力将***纪委体系建设的更加健全。
在推进“三重一大”党务效能监督上有新作为;在构筑公司及各大项目部内部监督体系上有新作为;在抓好廉洁从业、开展廉洁文化建设上有新作为;在亏损项目的经济责任追究方法及效率上有新作为;在深化效能监察降本增效上有新作为;在加强自身建设上有新作为。
1、增强中心意识,加强监督检查,促进科学发展
纪检监察部门要树立大局意识、中心意识和服务意识,不断探索和拓宽促进企业科学发展的有效途径,努力为企业科学发展提供坚强的政治保证和纪律保证。
***纪委、要紧紧围绕集团公司重大决策、重要工作部署和重要文件规定的事项开展监督检查工作。
重点关注党委会、集团纪委的决定和决议,促进工作的贯彻落实。
2、增强大项目部内部互相监督意识,促大项目部发展壮大
紧跟区域公司体制改革的步伐,大项目部要将领导人员签订的廉洁从业和反腐倡廉责任状、项目部担当体人员与大项目部签订的连带担保协议、紧密的联系起来互相监督互相检查,并与区域公司开通的信访举报邮箱相结合以保证两级信息畅通。
各大项目部党支部要紧紧围绕区域公司纪委的决策、工作部署文件规定的事项开展监督检查工作。
各部门及员工之间开展互相监督、互相检查工作。
做到全员化管理全员化监督检查。
还要将各大项目部与分包分供签订廉洁从业责任书事项提上日程。
3、加强廉政教育,抓好廉洁从业,弘扬良好作风
要推进反腐倡廉教育创新,增强反腐倡廉教育的针对性和有效性。
要积极开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,加大培训工作力度,以多种多样的方式开展培训教育活动。
把反腐倡廉教育工作列入干部培训规划,同领导干部的培养、选拔、管理、使用结合起来,要着眼于增强教育的感染力和说服力,不断改进教育方法,善于运用正反两方面的典型来提高教育的实际效果。
既要大力发扬先进典型的示范引导作用,又要通过实际案例开展警示教育。
要根据不同岗位的职责和纪律要求,积极开展岗位廉政教育,提高自觉拒腐防变的意识和能力。
把领导人员作风建设作为促进企业科学发展的重要切入点,对领导人员作风状况进行监督检查,以促进领导人员加强党性修养,弘扬良好作风。
要认真贯彻落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,切实将规定要求落实到生产经营活动中,通过开展廉洁承诺、廉洁谈话和民主生活会等工作加强对企业领导人员的监督,要结合《若干规定》的要求,认真查找解决公司和各大项目部领导班子成员在廉洁从业方面存在的突出问题。
4、加大办案力度,提高办案能力,优化发展环境
要突出查办案件工作重点,严肃查处公司和各大项目部领导人员违反廉洁从业规定的案件、严重侵害公司利益的案件、损害职工利益的案件。
要加强对新形势下办案工作特点和规律的研究,分析案件发生的规律和原因,发现管理和制度上的缺陷。
要加大对亏损项目的经济责任追究工作,严格按照《***项目经济责任追究管理办法》对亏损项目认真调查,准确分析亏损原因,做到“三不放过”零容忍的态度。
要加大对信访举报调查处理的工作力度,严格按照《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》对举报反映的问题,认真进行核实,规范信访和案件检查工作程序。
要严格执行上级关于对涉嫌违犯党纪政纪案件管理的有关规定,对本单位的信访举报,严格按要求及时上报集团公司纪委、纪检监察部。
要充分发挥信访举报作为案件线索来源主渠道的作用,定期进行排查,确定初核重点,提高初核质量和成案率。
5、加强降本增效
贯彻落实科学发展观,提高企业效能,对开展效能监察工作提出了新的更高要求。
区域公司纪委必须发挥好职能作用,深入开展企业效能监察工作,努力做到“三个下功夫”:
在效能监察工作规范化、系统化的操作上下功夫;在效能监察成果综合运用上下功夫;在加强效能监察人员自身技能上下功夫,不断提高效能监察工作水平。
要把企业发展、企业和谐稳定和群众反映强烈的热点问题作为工作的重点,通过理清思路,明确重点,把握关键来开展效能监察工作,要多领域的开展效能监察工作。
要以坚持服从和服务大局为原则,正确把握效能监察工作的发展方向,紧紧围绕企业的重大决策和部署,以工程项目为立项重点,逐步向各个工作领域延伸,积极拓展在亏损项目开展减亏和扭亏为盈效能监察,在各个项目部开展党务、办公室效能监察。
用效能监察的实际成果让公司、员工满意。
要开拓进取,创新工作思路,把全力搞好项目廉政监督工作作为工作的重点,要通过项目廉政监督工作的开展,把项目廉政监督渗透到项目管理的关键环节之中,采取有效措施,牢牢把握项目党风廉政建设工作的主动权,推动项目党风廉政建设工作走向深处。
要研究制订项目廉政监督工作实施细则,完善监督环节流程。
要建立健全项目党风廉政建设责任制,设立项目党风廉政监督员、信息员,全面开展项目与公司签订党风廉政建设责任状、员工与项目签订党风廉政建设责任状、分包分供与项目签订廉洁从业公约等活动。
要加大对亏损项目的监督检查力度,查找出项目亏损的原因,切实抓好亏损项目的过程监控、程序监控、结果监控。
6、提高专业水平,加强自身建设
要加强学习,加大教育培训力度,努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力。
要把思想建设放在首位,要深刻理解科学发展观的科学内涵和精神实质,进一步用科学发展观所体现的马克思主义立场、观点、方法去谋划和推进纪检监察工作。
要积极参加集团、公司开展的纪检业务培训,拓展业务视野,熟悉业务方法。
积极协助做好防范和应对各种可能出现的风险和挑战,及时化解矛盾纠纷,妥善处理群体性事件,维护员工切身利益,促进和谐稳定。
切实增强有效防治腐败的能力,既要坚决惩治腐败,震慑腐败分子,又要努力把握预防腐败工作的特点和规律,积极探索有效预防腐败的办法和措施。
要加强纪检监察队伍建设,要加强纪检监察人员交流力度,增强生机与活力,要通过相关制度的严格落实和有效运用,建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍。
各位代表、同志们!
站在新的发展起点上,我们必须进一步统一思想、坚定信心、真抓实干、开拓创新,坚持惩治预防并举,全面履行职责,为区域公司发展提供坚强保证。
现在目标已经确定,任务已经明确,我们一定能够肩负起神圣职责,全面贯彻落实本次党代会的工作部署,圆满完成本次党代会提出的各项任务。
在新的征程上再创佳绩,为建设集团更加美好的未来作出新的更大贡献!
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